Bundesgesetzliche Investitionsverpflichtung für audiovisuelle Mediendienste auf Abruf

Prof. Dr. Jörn Lüdemann

doi:10.5771/9783748945444

Summary

German film funding is to be restructured. In addition to a reform of the Film Subsidies Act and the introduction of a tax incentive model, an investment obligation for on-demand audiovisual media services is also being considered in terms of legal policy. Streaming services from international providers such as Netflix, Amazon Prime Video or Disney+, as well as video-on-demand services from German TV channels such as RTL+, joyn or WOW, could be obliged to invest in European works, but above all in works in German, in accordance with certain quota requirements. Such a state investment obligation raises fundamental questions of constitutional and European law, which the study examines.

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Copyright year: 2024
ISBN-Print: 978-3-7560-1669-3
ISBN-Online: 978-3-7489-4544-4
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Language: German
Pages: 0
Product type: Book Titles

Titelei/InhaltsverzeichnisPages 1 - 12 Download chapter (PDF)
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1. I. Gesetzgebungskompetenz des Bundes
2. II. Vereinbarkeit mit den Grundrechten des Grundgesetzes
3. III. Vereinbarkeit mit europäischem Recht
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1. I. Die geplante Reform der Filmförderung
2. 1. 1. Adressaten
  2. 1. a) Hauptquote
    2. b) Subquoten
    3. c) Rechteteilung
  3. 3. Weitere Inhalte
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1. 1. 1. Konkurrierende Gesetzgebungskompetenz für das Recht der Wirtschaft (Art. 74 Abs. 1 Nr. 11 GG)?
  2. 1. a) Im Wesentlichen schon entschieden?
    2. b) Der Film als Wirtschafts- und Kulturgut
    3. c) Grundvoraussetzung: Im Schwerpunkt „Recht der Wirtschaft“
    4. d) Keine entscheidende normative Weichenstellung für die Investitionsverpflichtung
  3. 1. a) Zuordnungskriterien
    2. b) Die dritte Dimension: Audiovisuelle Werke als Inhalt des Medienangebots
    3. 1. aa) Inadäquanz eines kompetenziellen Erst-Recht-Schlusses
      2. bb) Das Medienangebot als unmittelbarer Regelungsgegenstand
      3. cc) Größere Sachnähe zum Rundfunkrecht, rundfunkrechtlicher Schwerpunkt
      4. dd) Kein untrennbarer Teil der bestehenden Bundesfilmförderung
      5. ee) Ständige Staatspraxis
      6. ff) Grundrechtlicher Lackmustest
    4. d) Zwischenergebnis
  4. 1. a) Zur Wahrung der Rechts- und Wirtschaftseinheit?
    2. b) Erforderlichkeit angesichts selbstkoordinierter Gesetzgebung der Länder?
    3. c) Fazit
  5. 5. Unverhandelbare Kompetenzaufteilung
  6. 6. Ergebnis
2. 1. 1. Keine Zuordnung zum Recht der Wirtschaft (Art. 74 Abs. 1 Nr. 11 GG)
  2. 1. a) Einführung
    2. b) Spezifisch rundfunkrechtlicher Adressatenkreis
    3. c) Im Schwerpunkt rundfunkrechtlicher Gegenstandsbereich
    4. d) Ergebnis
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1. I. Die Grundrechte des Grundgesetzes als Maßstab
2. 1. 1. a) Rundfunkfreiheit, Art. 5 Abs. 1 S. 2 GG
    2. b) Unternehmerische Freiheit, Art. 12 Abs. 1 GG
    3. c) Eigentumsfreiheit, Art. 14 Abs. 1 GG
    4. d) Grundrechtsträgerschaft
  2. 1. 1. aa) Eingriffscharakter
      2. bb) Durch die Hauptquote, § 3 Abs. 1 S. 1 InvestVG-E
      3. cc) Durch die Subquoten, § 3 Abs. 2 InvestVG-E
    2. b) Eingriffe in die Angebotsautonomie durch die Rechteteilung
    3. c) Eingriffe in die Finanzierung des Medienangebots und die Erwerbschancen
    4. d) Eingriffe in die Marke als Eigentumsgegenstand
    5. e) Addition der Grundrechtseingriffe
    6. f) Inadäquanz eines grundrechtlichen Erst-Recht-Schlusses
  3. 1. a) Meinungsneutralität
    2. b) Vorrang eines gewichtigeren Rechtsguts?
  4. 1. a) Förderung der deutschen und europäischen Filmwirtschaft
    2. b) Keine protektionistische Wirtschaftspolitik im Binnenmarkt
  5. 1. a) Investitionsverpflichtung
    2. b) Rechteteilung
  6. 1. a) Keine Erforderlichkeit zur Marktregulierung
    2. 1. aa) Begriff und Voraussetzungen
      2. bb) Erforderlichkeit neben weiteren öffentlichen Fördermaßnahmen
      3. (1.) Investitionsquote
        (2.) Subquoten
        (3.) Rechteteilung
  7. 7. Besondere Sach- und Verantwortungsnähe
  8. 1. a) Unangemessene finanzielle Sonderlast
    2. 1. aa) Zweck
      2. bb) Schwere der Grundrechtseingriffe
      3. cc) Ergebnis
  9. 9. Allgemeiner Gleichheitssatz, Art. 3 Abs. 1 GG
  10. 10. Fazit
3. 1. 1. Verletzung von Freiheitsrechten
  2. 2. Verletzung des allgemeinen Gleichheitssatzes
  3. 3. Fazit
4. IV. Gesamtergebnis
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1. I. Maßstäbe
2. 1. 1. Mögliche Ausnahme vom Herkunftslandprinzip
  2. 1. a) Berechnungsgrößen und Umsatzschwellen
    2. b) Verhältnismäßigkeit und Diskriminierungsfreiheit
    3. c) Kein sonstiger Widerspruch zur AVMD-RL und zum Primärrecht
  3. 1. a) Kreis der Verpflichtungsadressaten
    2. b) Hauptinvestitionsquote
    3. 1. aa) Europäische Werke
      2. bb) Förderung der deutschen Sprache als Ziel?
      3. cc) Verhältnismäßigkeit und Nichtdiskriminierung
      4. dd) Wider die Zielsetzung der AVMD-Richtlinie
3. III. Rechteteilung
4. IV. Ergebnis
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Bibliography (120 entries)

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