Bundesgesetzliche Investitionsverpflichtung für audiovisuelle Mediendienste auf Abruf

Prof. Dr. Jörn Lüdemann

doi:10.5771/9783748945444

Zusammenfassung

Die deutsche Filmförderung soll neu aufgestellt werden. Neben einer Reform des Filmförderungsgesetzes und der Einführung eines Steueranreizmodells steht dabei rechtspolitisch insbesondere auch eine Investitionsverpflichtung für audiovisuelle Mediendienste auf Abruf im Raum. Streamingdienste von internationalen Anbietern wie Netflix, Amazon Prime Video oder Disney+ könnten ebenso wie Videoabrufdienste deutscher TV-Sender wie etwa RTL+, joyn oder WOW verpflichtet werden, nach bestimmten Quotenvorgaben in europäische Werke, vor allem aber in Werke in deutscher Sprache zu investieren. Eine solche staatliche Investitionsverpflichtung wirft grundlegende verfassungsrechtliche und europarechtliche Fragen auf, denen die Untersuchung nachgeht.

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Bibliographische Angaben

Copyrightjahr: 2024
ISBN-Print: 978-3-7560-1669-3
ISBN-Online: 978-3-7489-4544-4
Verlag: Nomos, Baden-Baden
Sprache: Deutsch
Seiten: 0
Produkttyp: Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten

Titelei/InhaltsverzeichnisSeiten 1 - 12 Download Kapitel (PDF)
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1. I. Gesetzgebungskompetenz des Bundes
2. II. Vereinbarkeit mit den Grundrechten des Grundgesetzes
3. III. Vereinbarkeit mit europäischem Recht
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1. I. Die geplante Reform der Filmförderung
2. 1. 1. Adressaten
  2. 1. a) Hauptquote
    2. b) Subquoten
    3. c) Rechteteilung
  3. 3. Weitere Inhalte
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1. 1. 1. Konkurrierende Gesetzgebungskompetenz für das Recht der Wirtschaft (Art. 74 Abs. 1 Nr. 11 GG)?
  2. 1. a) Im Wesentlichen schon entschieden?
    2. b) Der Film als Wirtschafts- und Kulturgut
    3. c) Grundvoraussetzung: Im Schwerpunkt „Recht der Wirtschaft“
    4. d) Keine entscheidende normative Weichenstellung für die Investitionsverpflichtung
  3. 1. a) Zuordnungskriterien
    2. b) Die dritte Dimension: Audiovisuelle Werke als Inhalt des Medienangebots
    3. 1. aa) Inadäquanz eines kompetenziellen Erst-Recht-Schlusses
      2. bb) Das Medienangebot als unmittelbarer Regelungsgegenstand
      3. cc) Größere Sachnähe zum Rundfunkrecht, rundfunkrechtlicher Schwerpunkt
      4. dd) Kein untrennbarer Teil der bestehenden Bundesfilmförderung
      5. ee) Ständige Staatspraxis
      6. ff) Grundrechtlicher Lackmustest
    4. d) Zwischenergebnis
  4. 1. a) Zur Wahrung der Rechts- und Wirtschaftseinheit?
    2. b) Erforderlichkeit angesichts selbstkoordinierter Gesetzgebung der Länder?
    3. c) Fazit
  5. 5. Unverhandelbare Kompetenzaufteilung
  6. 6. Ergebnis
2. 1. 1. Keine Zuordnung zum Recht der Wirtschaft (Art. 74 Abs. 1 Nr. 11 GG)
  2. 1. a) Einführung
    2. b) Spezifisch rundfunkrechtlicher Adressatenkreis
    3. c) Im Schwerpunkt rundfunkrechtlicher Gegenstandsbereich
    4. d) Ergebnis
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1. I. Die Grundrechte des Grundgesetzes als Maßstab
2. 1. 1. a) Rundfunkfreiheit, Art. 5 Abs. 1 S. 2 GG
    2. b) Unternehmerische Freiheit, Art. 12 Abs. 1 GG
    3. c) Eigentumsfreiheit, Art. 14 Abs. 1 GG
    4. d) Grundrechtsträgerschaft
  2. 1. 1. aa) Eingriffscharakter
      2. bb) Durch die Hauptquote, § 3 Abs. 1 S. 1 InvestVG-E
      3. cc) Durch die Subquoten, § 3 Abs. 2 InvestVG-E
    2. b) Eingriffe in die Angebotsautonomie durch die Rechteteilung
    3. c) Eingriffe in die Finanzierung des Medienangebots und die Erwerbschancen
    4. d) Eingriffe in die Marke als Eigentumsgegenstand
    5. e) Addition der Grundrechtseingriffe
    6. f) Inadäquanz eines grundrechtlichen Erst-Recht-Schlusses
  3. 1. a) Meinungsneutralität
    2. b) Vorrang eines gewichtigeren Rechtsguts?
  4. 1. a) Förderung der deutschen und europäischen Filmwirtschaft
    2. b) Keine protektionistische Wirtschaftspolitik im Binnenmarkt
  5. 1. a) Investitionsverpflichtung
    2. b) Rechteteilung
  6. 1. a) Keine Erforderlichkeit zur Marktregulierung
    2. 1. aa) Begriff und Voraussetzungen
      2. bb) Erforderlichkeit neben weiteren öffentlichen Fördermaßnahmen
      3. (1.) Investitionsquote
        (2.) Subquoten
        (3.) Rechteteilung
  7. 7. Besondere Sach- und Verantwortungsnähe
  8. 1. a) Unangemessene finanzielle Sonderlast
    2. 1. aa) Zweck
      2. bb) Schwere der Grundrechtseingriffe
      3. cc) Ergebnis
  9. 9. Allgemeiner Gleichheitssatz, Art. 3 Abs. 1 GG
  10. 10. Fazit
3. 1. 1. Verletzung von Freiheitsrechten
  2. 2. Verletzung des allgemeinen Gleichheitssatzes
  3. 3. Fazit
4. IV. Gesamtergebnis
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1. I. Maßstäbe
2. 1. 1. Mögliche Ausnahme vom Herkunftslandprinzip
  2. 1. a) Berechnungsgrößen und Umsatzschwellen
    2. b) Verhältnismäßigkeit und Diskriminierungsfreiheit
    3. c) Kein sonstiger Widerspruch zur AVMD-RL und zum Primärrecht
  3. 1. a) Kreis der Verpflichtungsadressaten
    2. b) Hauptinvestitionsquote
    3. 1. aa) Europäische Werke
      2. bb) Förderung der deutschen Sprache als Ziel?
      3. cc) Verhältnismäßigkeit und Nichtdiskriminierung
      4. dd) Wider die Zielsetzung der AVMD-Richtlinie
3. III. Rechteteilung
4. IV. Ergebnis
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Literaturverzeichnis (120 Einträge)

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