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Die "Mitteilungen" der Kommission im Europäischen Verwaltungs- und Wirtschaftsraum
Typologie, Rechtsnatur und Bindungswirkung für die Behörden der Mitgliedstaaten- Authors:
- Series:
- Schriften zum Öffentlichen Wirtschaftsrecht, Volume 1
- Publisher:
- 2012
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Bibliographic data
- Edition
- 1/2012
- Copyright year
- 2012
- ISBN-Print
- 978-3-8329-6968-4
- ISBN-Online
- 978-3-8452-3564-6
- Publisher
- Nomos, Baden-Baden
- Series
- Schriften zum Öffentlichen Wirtschaftsrecht
- Volume
- 1
- Language
- German
- Pages
- 216
- Product type
- Book Titles
Table of contents
ChapterPages
- Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 16Authors:
- Abkürzungsverzeichnis No access Pages 17 - 20Authors:
- Einleitung und Zielsetzung No access Pages 21 - 24Authors:
- Authors:
- „Programm-Mitteilungen“ an Rat, Europäisches Parlament u.a. No accessAuthors:
- Grünbücher und Weißbücher No accessAuthors:
- Vornehmlich politische Bedeutung No accessAuthors:
- Authors:
- Authors:
- Erläuterungen zur kommissionseigenen Entscheidungs- und Verwaltungspraxis No accessAuthors:
- Nur unionsintern: Innerdienstliche Richtlinien der Kommission No accessAuthors:
- Authors:
- Mitteilungen betreffend den mitgliedstaatlichen Unionsrechtsvollzug No accessAuthors:
- Mitteilungen betreffend den mitgliedstaatlichen Vollzug in Zusammenarbeit und im Verbund mit der Kommission (Verwaltungskooperation) No accessAuthors:
- Gemeinsame Charakteristika vollzugsbezogener Mitteilungen No accessAuthors:
- Authors:
- Transparenz und Rechtssicherheit No accessAuthors:
- Abbau von Vollzugsdefiziten bei gleichzeitigem Erhalt der Flexibilität des Rechts No accessAuthors:
- Erprobungs- und Wegbereiterfunktion sowie Einsatz als Alternative zu förmlichen Rechtsetzungsverfahren No accessAuthors:
- Mobilisierung des Bürgers als „mittelbarer Unionsrechtsaufsicht“ No accessAuthors:
- Authors:
- Erläuternde Verlautbarungen einzelner Generaldirektionen No accessAuthors:
- Handbücher, Leitfäden und Vademeken No accessAuthors:
- Eingrenzung des Untersuchungsgegenstands und weiterer Gang der Untersuchung No access Pages 52 - 53Authors:
- Erforderlichkeit einer „europäischen“ Handlungsformenlehre No access Pages 53 - 54Authors:
- Authors:
- Verordnungen, Richtlinien und Entscheidungen (jetzt: Beschlüsse) i.S.v. Art. 288 AEUV (ex-Art. 249 EG) No accessAuthors:
- Rechtliche Unverbindlichkeit der Mitteilungen No accessAuthors:
- Authors:
- Empfehlungen und Stellungnahmen i.S.v. Art. 288 AEUV (ex-Art. 249 EG) No accessAuthors:
- Akte „sui generis“ jenseits von Art. 288 AEUV (ex-Art. 249 EG) No accessAuthors:
- Mitteilungen als „verwaltungsvollzugsbezogene“ Empfehlungen No accessAuthors:
- Soft Law als Phänomen des Völkerrechts – Motive für seinen Gebrauch No access Pages 75 - 77Authors:
- Authors:
- Soft Law und Subsidiaritätsprinzip im Kontext von „New Governance“ No accessAuthors:
- Soft Law als Bestandteil des Unionsrechts No accessAuthors:
- Authors:
- Unterscheidung zwischen „faktischer“ und „rechtlicher“ Wirkung No accessAuthors:
- Zu einseitige Fixierung auf die Kategorien „verbindlich“ – „unverbindlich“ No accessAuthors:
- Maßgeblichkeit der Vollzugsverantwortlichkeiten für die Konkretisierung der von Mitteilungen ausgehenden Bindungswirkungen No access Pages 87 - 94Authors:
- Quasi-normative Wirkung wie EuGH-Entscheidungen? No access Pages 94 - 95Authors:
- Authors:
- Selbstbindung der Kommission im Bereich des direkten Vollzugs No accessAuthors:
- Keine „Kollektiv-“ Bindung mitgliedstaatlicher Behörden durch Erklärungen der Kommission – „institutionell-organisatorische Dichotomie“ und „Trennungsprinzip“ No accessAuthors:
- Authors:
- Authors:
- Keine Weisungskompetenz aus Art. 17 Abs. 1 und 2 EUV (ex-Art. 211 1. und 3. Spgstr. EG) i.V.m. „implied powers“-Doktrin No accessAuthors:
- Weder Weisungsbefugnisse aus 291 AEUV (ex-Art. 211 4. Spgstr. EG) noch aus Art. 352 AEUV (ex-Art. 308 EG) No accessAuthors:
- Nur spezielle Fälle „weisungsähnlicher“ Kompetenzen und Mitwirkungsbefugnisse No accessAuthors:
- Authors:
- „Formgebundenheit“ der Ausübung unionsrechtlicher Weisungsbefugnisse No accessAuthors:
- Verantwortungsklarheit und Rechtsschutz No accessAuthors:
- Authors:
- Authors:
- Keine Wirkung als „Generaltransformator“: notwendige „funktionale Distanz“ von Mitteilungen zu verbindlichen Handlungsformen No accessAuthors:
- Akzessorischer Charakter der Loyalitätspflichten No accessAuthors:
- Authors:
- Die Rechtssache „Grimaldi“ No accessAuthors:
- Authors:
- Keine Ausnahmeentscheidung No accessAuthors:
- „Empfehlungskonforme“ versus „empfehlungsfreundliche“ Auslegung No accessAuthors:
- Übertragbarkeit auf auslegende Mitteilungen No accessAuthors:
- Authors:
- Geltung des Prinzips der begrenzten Einzelermächtigung No accessAuthors:
- Authors:
- Art. 292 Satz 4 AEUV (ex-Art. 211 2. Spgstr. EG) als umfassende Befugnisnorm zum Erlass von Empfehlungen No accessAuthors:
- Umfassende und ins Ermessen der Kommission gestellte Befugnis zum einseitigen Erlass auch von „Mitteilungen“? No accessAuthors:
- Verhältnis zu spezielleren primärrechtlichen und sekundärrechtlichen Ermächtigungsgrundlagen No accessAuthors:
- Authors:
- Pflicht zur Prüfung und inhaltlichen Auseinandersetzung No accessAuthors:
- Begründung von Abweichungen No accessAuthors:
- Zulässige „Kontrollfragen“ No accessAuthors:
- Konsultations- und Informationspflichten gegenüber der Kommission? No accessAuthors:
- Beachtung nationaler Weisungshierarchien (Prinzip der Verantwortungsklarheit) No accessAuthors:
- Exkurs: Funktionale Distanz zu „Entscheidungen (jetzt: Beschlüssen) mit Leitlinien-Charakter“ No accessAuthors:
- Fazit: Mitteilungen als „milderes Mittel“ gegenüber verbindlichen Weisungen No accessAuthors:
- Der Europäische Verwaltungsverbund No access Pages 138 - 143Authors:
- Authors:
- Verwaltungskompetenzen der Union No accessAuthors:
- Subsidiaritäts- und Verhältnismäßigkeitsprinzip als Kompetenzausübungsschranke No accessAuthors:
- Unverminderte Bedeutung von Art. 4 Abs. 3 EUV (ex-Art. 10 EG) No accessAuthors:
- Authors:
- Ebenenübergreifende Vollzugsverflechtung als vertikale Kompetenzverteilung No accessAuthors:
- Notwendigkeit einer regelungsbereichsspezifischen Analyse und Zuordnung von Normkonkretisierungsbefugnissen No accessAuthors:
- Normkonkretisierungsbefugnis und Handlungsform No accessAuthors:
- Authors:
- Authors:
- Gemeinschaftsrahmen zur Festlegung „zweckdienlicher Maßnahmen“ i.S.v. Art. 108 Abs. 1 AEUV (ex-Art. 88 Abs. 1 EG) für bestehende Beihilferegeln No accessAuthors:
- Grundsätzliches Erfordernis mitgliedstaatlicher Zustimmung und „Ersetzungsbefugnis“ der Kommission No accessAuthors:
- Verbindlichkeit von Mitteilungen als „paktierte Norm“, „Regelung im gegenseitigen Einverständnis“ und Folge „wechselseitiger Selbstbindung“ – ein beihilferechtlicher Sonderfall No accessAuthors:
- Fazit: Mitgliedstaatliche Zustimmung als notwendige, aber nicht hinreichende Voraussetzung für eine Verbindlichkeit von Mitteilungen No accessAuthors:
- Authors:
- Der neue Regulierungsrahmen 2002 – Bedeutung des Marktdefinitions- und des Marktanalyseverfahrens No accessAuthors:
- Der Regulierungsverbund in der Telekommunikation – zwischen Flexibilität und Harmonisierung No accessAuthors:
- Authors:
- Empfehlung zur Marktdefinition und Leitlinien zur Marktanalyse und Bewertung beträchtlicher Marktmacht No accessAuthors:
- Pflicht zur „weitestgehenden Berücksichtigung“ von Empfehlung und Leitlinien nach Art. 15 Abs. 3 und Art. 16 Abs. 1 Telekomm-RRL No accessAuthors:
- Konsolidierungsverfahren nach Art. 7 Telekomm-RRL als Konkretisierung des allgemeinen Kooperationsprinzips (Art. 4 Abs. 3 EUV; ex-Art. 10 EG) – Vetorecht der Kommission No accessAuthors:
- Sekundärrechtliche Anordnung „weitestgehender Berücksichtigung“ und Vetorecht der Kommission als Kompensation für das Fehlen darüber hinausgehender Normkonkretisierungsbefugnisse der Kommission No accessAuthors:
- Pflicht zur „weitestgehenden Berücksichtigung“ im Unterschied zu den allgemeinen Berücksichtigungspflichten bei indirektem Unionsrechtsvollzug No accessAuthors:
- Authors:
- Die Reform des Europäischen Kartellverfahrensrechts durch die Verordnung (EG) Nr. 1/2003 No accessAuthors:
- Authors:
- „Kohärenzklausel“, Art. 16 VO 1/2003 No accessAuthors:
- Vorabinformation der Kommission durch nationale Wettbewerbsbehörden, Art. 11 Abs. 4 VO 1/2003 No accessAuthors:
- Nichtanwendbarkeitserklärung nach Art. 10 VO 1/2003 No accessAuthors:
- Selbsteintrittsrecht der Kommission nach Art. 11 Abs. 6 VO 1/2003 No accessAuthors:
- Authors:
- Keine unmittelbaren Berücksichtigungspflichten kraft sekundärrechtlicher Anordnung oder mitgliedstaatlicher Zustimmung No accessAuthors:
- Pflicht zur „inhaltlich weitestgehenden“ Berücksichtigung aufgrund Art. 4 Abs. 3 EUV (ex-Art. 10 EG) i.V.m. dem wettbewerbspolitischen Primat der Kommission No accessAuthors:
- Lösung von Divergenzfällen: Pflicht zur Konsultation der Kommission bzw. zur Anrufung des Beratenden Ausschusses in wettbewerbspolitischen Zweifelsfällen No accessAuthors:
- Authors:
- Rechtliche Bedeutung der Gruppenfreistellungsverordnungen im System der Legalausnahme No accessAuthors:
- Funktionale Distanz von Mitteilungen und Gruppenfreistellungsverordnungen No accessAuthors:
- Typologie und Rechtsnatur No access Pages 189 - 190Authors:
- Zur notwendigen Unterscheidung der Bindungswirkungen im Bereich des indirekten Vollzugs und im Bereich des Kooperations- und Verbundverwaltungsrechts No access Pages 190 - 191Authors:
- Bindungswirkungen im Bereich des indirekten Unionsrechtsvollzugs No access Pages 191 - 192Authors:
- Bindungswirkungen im Bereich des Kooperations- und Verbundverwaltungsrechts No access Pages 192 - 196Authors:
- Kommissionsmitteilungen als Instrument zur sanften Vollzugseffektuierung und flexiblen Verbundsteuerung No access Pages 196 - 196Authors:
- Verbesserungen der Transparenz und Aktualisierungspflichten der Kommission No access Pages 196 - 197Authors:
- Zur Frage des „institutionellen Gleichgewichts“ und der Gefahr eines Rechtsformenmissbrauchs No access Pages 197 - 202Authors:
- Literaturverzeichnis No access Pages 203 - 216Authors:





