Die Auswirkungen von One-Stop-Government und von Netzwerkstrukturen auf das Allgemeine Verwaltungsrecht

Isabel Caralp

doi:10.5771/9783845245591

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Bibliographic data

Copyright year: 2013
ISBN-Print: 978-3-8487-0178-0
ISBN-Online: 978-3-8452-4559-1
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Nomos Universitätsschriften - Recht
Volume: 794
Language: German
Pages: 290
Product type: Book Titles

Titelei No access Pages 2 - 4
Vorwort No access Pages 5 - 6
Inhaltsverzeichnis No access Pages 7 - 14
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 15 - 20
Einleitung und Gang der Untersuchung No access Pages 21 - 26
1. 1. 1. 1. Wörtliche Bedeutung No access
        Der Begriff der Verwaltungsaufgabe No access
        Abgrenzung zu Kompetenz, Zuständigkeit und Befugnis No access
        Die Arten der Zuständigkeit No access
        Die Relation von Kompetenz und Verantwortung No access
        Die Kriterien der Zuständigkeitsverteilung No access
        Anwendung dieser Kriterien auf die einheitliche Stelle No access
        Verfahrensteilzuständigkeit als Zuständigkeit i. S. d. §?3 VwVfG No access
      2. Zwischenergebnis No access
    2. 1. Fachaufsichtsbehörde als zuständige Aufsichtsbehörde No access
        Zwischenergebnis No access
      2. Anforderungen der Richtlinie No access
        Zwischenergebnis No access
        Fazit No access
      3. Regelung durch ein Gesetz No access
        Regelung über einen Staatsvertrag No access
  2. 1. 1. Rechtsbehelfsverfahren No access
      2. Verfahren der nachträglichen Kontrolle No access
      3. Zwischenergebnis No access
    2. 1. Anwendbarkeit im Verfahren über eine einheitliche Stelle No access
        Direkte Anwendbarkeit des §?25 Abs.?2 S.?2 VwVfG No access
        Entsprechende Anwendung von §?25 Abs.?2 S.?2 VwVfG No access
        Prüftiefe No access
      2. Zwischenergebnis No access
    3. Verbandsebenenübergreifende Tätigkeit No access
  3. Schutz des Bürgers durch Regelung einer Zugangsfiktion No access Pages 72 - 72
  4. 1. Keine Fristwahrung über Ländergrenzen hinaus No access
    2. Lösung über die gegenseitige Unterstützungspflicht No access
  5. 1. Beginn der Bearbeitungsfrist im Rahmen der Genehmigungsfiktion No access
    2. Verbandsebenenübergreifende Tätigkeit No access
    3. Zwischenergebnis No access
  6. 1. Übermittlung von Mitteilungen No access
    2. Zeitpunkt der Weiterleitung No access
    3. Verbandsebenenübergreifende Tätigkeit No access
  7. 1. 1. Die Ansicht der herrschenden Rechtsprechung No access
        Gegenauffassung in der Literatur No access
        Vermittelnde Auffassung in der Literatur No access
        Eigene Stellungnahme No access
      2. Zwischenergebnis No access
    2. Informationspflichten der zuständigen Behörden No access
  8. 1. Konkretisierung der gegenseitigen Unterstützung No access
    2. Zwischenergebnis No access
    3. Streitbeilegungsmechanismus No access
  9. Die Gebührenerhebung durch die einheitliche Stelle No access Pages 96 - 97
  10. Elektronische Verfahrensabwicklung No access Pages 97 - 97
  11. 1. Überwindung der Verfahrensseparation No access
    2. Begrenzter Umfang der Verfahrensvereinfachung No access
    3. Änderung der Zuständigkeitsordnung No access
    4. Vernetzung No access
    5. Modularisierung No access
2. 1. Anwendbarkeit No access Pages 103 - 106
  2. Der Begriff der Hilfeleistung No access Pages 106 - 108
  3. Das Ersuchen von Hilfeleistung No access Pages 108 - 108
  4. Der Verweis auf die Amtshilfevorschriften No access Pages 108 - 109
  5. Die Form und Behandlung der Ersuchen No access Pages 109 - 113
  6. Mitteilung von Amts wegen No access Pages 113 - 115
  7. 1. Das Ersuchen als Voraussetzung No access
    2. Gesetzliche Einschränkungen im Rahmen der Amtshilfe No access
    3. Hilfe im Einzelfall No access
    4. Keine Kompetenzerweiterung No access
  8. 1. Vernetzung No access
    2. Beispiel für ein Informationssystem No access
    3. Modularisierung No access
1. 1. Klare Kompetenzordnung No access Pages 123 - 125
  2. 1. Nationale Ebene No access
    2. Unionsebene No access
    3. 1. Art.?6 EMRK No access
      2. Art.?13 EMRK No access
  3. 1. Klarheit der Kompetenzordnung No access
    2. 1. Regelung des Gesetzes No access
      2. Pflichtverletzungen bei der Verfahrensabwicklung No access
        Pflichtverletzung bei der Informationserteilung No access
        Pflichtwidrige Datenverarbeitung No access
        Organisationsverschulden No access
        Pflichtverletzungen der Fachbehörde No access
        Haftung für eine rechtswidrige Sachentscheidung No access
        Haftung für Pflichtverletzungen im Verfahren durch die Fachbehörde No access
        Haftung für Pflichtverletzung bei der Verfahrensabwicklung durch die einheitliche Stelle No access
        Haftung für Pflichtverletzung bei der Informationserteilung No access
        Haftung für Pflichtverletzungen bei der Datenverarbeitung No access
        Haftung für Pflichtverletzungen wegen Organisationsverschuldens No access
        Ablehnung der Verfahrensabwicklung No access
        Verzögerung der Verfahrensabwicklung No access
        Mangelnde Kooperation bei §?71?d VwVfG No access
        Ablehnung der Informationserteilung bzw. falsche Information No access
        Ebene der Verfahrensabwicklung No access
        Ebene der Informationserteilung No access
        Entscheidung der Aufsichtsbehörde bei mehrfacher örtlicher Zuständigkeit No access
        Zwischenergebnis No access
        Haftung für rechtswidrige Sachentscheidung No access
        Haftung für Pflichtverletzungen bei der Verfahrensabwicklung No access
        Haftung bei der Informationserteilung No access
        Haftung wegen Pflichtverletzungen bei der Datenverarbeitung No access
        Haftung wegen eines Organisationsverschuldens No access
      3. Entsprechende Anwendung des §?278 BGB No access
        Annahme eines Organisationsverschuldens No access
        Gesamthänderische Haftung No access
        Gefährdungshaftung No access
        Beweiserleichterung No access
        Steuerungs- und Auffangverantwortung No access
      4. Zwischenergebnis No access
      5. Zurechnungsregel No access
  4. 1. Verteilung der Verantwortlichkeiten No access
    2. 1. Einschränkung des Rechtsschutzes durch §?44?a VwGO No access
        Zwischenergebnis No access
      2. Anwendbarkeit des §?46 VwVfG No access
        Absolute Verfahrensrechte bei der europäischen Verwaltungszusammenarbeit No access
      3. Rechtsschutz beim Vorwarnmechanismus No access
      4. Datenschutzansprüche No access
    3. 1. Gemeinsame Haftung No access
      2. Regressmöglichkeiten No access
      3. Haftung der beteiligten Mitgliedstaaten No access
        Haftungsmaßstab No access
        Entschädigungsanspruch wegen Aufopferung No access
        Haftung der Kommission No access
    4. Zwischenergebnis No access
    5. 1. Trennungsgebot No access
        Vollständige gerichtliche Überprüfung No access
      2. Sekundärrechtsschutz No access
    6. Lösungsmöglichkeiten No access
    7. Zwischenergebnis No access
2. 1. 1. Geltung des Demokratieprinzips beim Verfahren über eine einheitliche Stelle No access
    2. Legitimationsniveau No access
  2. Demokratische Legitimation der europäischen Verwaltungszusammenarbeit No access Pages 211 - 214
3. 1. Fall eines strikten Verbots der Mischverwaltung No access Pages 214 - 217
  2. Gebot der eigenverantwortlichen Aufgabenwahrnehmung No access Pages 217 - 222
4. 1. Allgemeine Gewährleistungen No access Pages 222 - 225
  2. Eingriffe durch das Verfahren über eine einheitliche Stelle No access Pages 225 - 226
5. 1. 1. 1. Abwehrfunktion des Rechts auf informationelle Selbstbestimmung No access
      2. Objektiver Gehalt des Rechts auf informationelle Selbstbestimmung No access
    2. 1. Gesetzesvorbehalt No access
      2. Zweckbindungsgebot No access
      3. Amtshilfefester Schutz gegen Zweckentfremdung No access
      4. Verfahrensmäßige und organisatorische Schutzmaßnahmen No access
  2. 1. Schutzbereich des Rechts auf Schutz personenbezogener Daten No access
    2. Wesentlicher Inhalt der DS-RL und der DS-VO No access
    3. Rechtfertigung von Eingriffen No access
  3. 1. Schutzbereich No access
    2. Rechtfertigung von Eingriffen in den Schutzbereich No access
  4. 1. 1. Rechtsprechung des EuGH No access
        Rechtsprechung des BVerfG No access
        Standpunkte in der Literatur No access
        Stellungnahme No access
      2. Verhältnis von nationalen Grundrechten und Unionsgrundrechten zur EMRK No access
    2. Eingriffe in das Recht auf informationelle Selbstbestimmung No access
    3. 1. Umgehung der Gewaltenteilung No access
        Verletzung des Demokratieprinzips No access
        Verletzung der Gesetzgebungszuständigkeiten No access
        Publikationsanforderungen No access
        Bestimmtheitsgebot No access
        Zwischenergebnis No access
      2. Rechtsgrundlage No access
        Bestimmtheitsgrundsatz und Zweckbindungsgebot No access
        Notwendigkeit bereichsspezifischer Normen No access
        Rechtsschutz No access
      3. Zwischenergebnis No access
6. Fazit hinsichtlich des Verfahrens über eine einheitliche Stelle No access Pages 260 - 261
7. Fazit hinsichtlich der europäischen Verwaltungszusammenarbeit No access Pages 261 - 262
Zusammenfassende Thesen No access Pages 263 - 268
Literaturverzeichnis No access Pages 269 - 290