Die Leistungserbringung in den Sozialgesetzbüchern II, III, VIII und XII im Spannungsverhältnis zum europäischen und nationalen Vergaberecht

RAin Dr. Ulla Engler

doi:10.5771/9783845223094

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Bibliographic data

Edition: 1/2010
Copyright year: 2010
ISBN-Print: 978-3-8329-5315-7
ISBN-Online: 978-3-8452-2309-4
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriften zum Vergaberecht
Volume: 22
Language: German
Pages: 221
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 14 Ulla Engler
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 15 - 16 Ulla Engler
1. Eingrenzung der Themenstellung No access Pages 17 - 19 Ulla Engler
2. Zum Gang der Untersuchung No access Pages 19 - 20 Ulla Engler
1. 1. Ulla Engler
    1. Schenkel: Leistungsberechtigter – öffentlicher Leistungsträger No access Ulla Engler
    2. Schenkel: Öffentlicher Leistungsträger – Leistungserbringer No access Ulla Engler
    3. Schenkel: Leistungsberechtigter – Leistungserbringer No access Ulla Engler
  2. Ulla Engler
    1. Leistungsberechtigter No access Ulla Engler
    2. Wünsche No access Ulla Engler
    3. Tatsächliche und rechtliche Möglichkeit des Wunsches No access Ulla Engler
    4. Angemessenheit des Wunsches No access Ulla Engler
2. 1. Ulla Engler
    1. Schenkel: Leistungsberechtigter – Sozialleistungsträger No access Ulla Engler
    2. Schenkel: Sozialleistungsträger – Leistungserbringer No access Ulla Engler
    3. Schenkel: Leistungsberechtigter – Leistungserbringer No access Ulla Engler
  2. Wunsch- und Wahlrecht No access Pages 30 - 30 Ulla Engler
3. 1. Ulla Engler
    1. Schenkel: Leistungsberechtiger – Öffentlicher Jugendhilfeträger No access Ulla Engler
    2. Schenkel: Öffentlicher Jugendhilfeträger – Leistungserbringer No access Ulla Engler
    3. Schenkel: Leistungsberechtigter – Leistungserbringer No access Ulla Engler
  2. Wunsch- und Wahlrecht No access Pages 33 - 33 Ulla Engler
4. 1. Sozialrechtliches Dreiecksverhältnis No access Pages 33 - 36 Ulla Engler
  2. Wunsch- und Wahlrecht No access Pages 36 - 37 Ulla Engler
  3. Ulla Engler
    1. Ulla Engler
      1. § 37 SGB III a. F. No access Ulla Engler
      2. § 37 c SGB III a. F. No access Ulla Engler
      3. § 48 SGB III a. F. No access Ulla Engler
      4. § 421 i SGB III a. F. No access Ulla Engler
      5. § 241 Abs. 3 a, 4 SGB III a. F. No access Ulla Engler
    2. § 61 SGB III No access Ulla Engler
    3. § 240 SGB III No access Ulla Engler
    4. § 421 s SGB III No access Ulla Engler
  4. Zwischenergebnis zum SGB III No access Pages 46 - 47 Ulla Engler
5. 1. Sozialrechtliches Dreiecksverhältnis No access Pages 47 - 50 Ulla Engler
  2. Wunsch- und Wahlrecht No access Pages 50 - 51 Ulla Engler
  3. Ulla Engler
    1. § 16 Abs. 1 SGB II No access Ulla Engler
    2. § 16 Abs. 2 S. 1 SGB II No access Ulla Engler
    3. § 16 f SGB II No access Ulla Engler
    4. § 18 Abs. 3 SGB II No access Ulla Engler
  4. Zwischenergebnis zum SGB II No access Pages 55 - 56 Ulla Engler
6. Zwischenergebnis zur Leistungserbringung in den Sozialgesetzbüchern II, III, VIII und XII No access Pages 56 - 56 Ulla Engler
1. Verhältnis des Gemeinschaftsrechts zum Recht der Mitgliedstaaten No access Pages 57 - 59 Ulla Engler
2. 1. Primärrechtliches Vergabeeuroparecht No access Ulla Engler
  2. Sekundärrechtliches Vergabeeuroparecht No access Pages 60 - 60 Ulla Engler
3. Verhältnis des primärrechtlichen Vergabeeuroparechts zum sekundärrechtlichen Vergabeeuroparecht No access Pages 60 - 61 Ulla Engler
4. 1. Ulla Engler
    1. Öffentliche Aufträge oberhalb der Schwellenwerte No access Ulla Engler
    2. Öffentliche Aufträge unterhalb der Schwellenwerte und nicht prioritäre Dienstleistungen No access Ulla Engler
    3. Dienstleistungskonzessionen No access Ulla Engler
    4. Zwischenergebnis zur grundsätzlichen Bedeutung für öffentliche Aufträge und Dienstleistungskonzessionen No access Ulla Engler
  2. Ulla Engler
    1. Tatbestand No access Ulla Engler
    2. Rechtfertigung No access Ulla Engler
  3. Ulla Engler
    1. Die Anwendbarkeit der Grundfreiheiten auf gemeinnützige Leistungserbringer No access Ulla Engler
    2. Ulla Engler
      1. Ulla Engler
        „Selbstständige Erwerbstätigkeit“ gem. Art. 43 Abs. 2 EGV No access Ulla Engler
        Ulla Engler
        Ideeller Bereich No access Ulla Engler
        Vermögensverwaltung No access Ulla Engler
        Wirtschaftlicher Geschäftsbetrieb No access Ulla Engler
        Zweckbetrieb No access Ulla Engler
        Zwischenergebnis zum „Erwerbszweck“ No access Ulla Engler
        Verhältnis „Selbstständige Erwerbstätigkeit“ und „Erwerbszweck“ No access Ulla Engler
      2. Eingriffe No access Ulla Engler
      3. Rechtfertigung No access Ulla Engler
    3. Ulla Engler
      1. Ulla Engler
        „Entgeltlichkeit“ gem. Art. 50 EGV No access Ulla Engler
        „Erwerbszweck“ gem. Art. 48 Abs. 2 EGV No access Ulla Engler
      2. Eingriffe No access Ulla Engler
      3. Rechtfertigung No access Ulla Engler
    4. Ulla Engler
      1. Schutzbereich No access Ulla Engler
      2. Eingriffe No access Ulla Engler
      3. Rechtfertigung No access Ulla Engler
  4. Ulla Engler
    1. Ulla Engler
      1. Gemeinsamer Markt No access Ulla Engler
      2. Unternehmen No access Ulla Engler
      3. Beihilfe No access Ulla Engler
    2. Rechtfertigung No access Ulla Engler
  5. Zusammenfassung zum primärrechtlichen Vergabeeuroparecht No access Pages 96 - 97 Ulla Engler
5. 1. Ulla Engler
    1. Erlass der Richtlinie auf Gemeinschaftsebene No access Ulla Engler
    2. Ulla Engler
      1. Gebot der richtlinienkonformen Auslegung No access Ulla Engler
      2. Unmittelbare Anwendbarkeit bei nicht fristgemäßer oder fehlerhafter Umsetzung No access Ulla Engler
    3. Materielle Vergaberichtlinien und Rechtsmittelrichtlinien No access Ulla Engler
    4. Zwischenergebnis zu den Richtlinien im europäischen Vergaberecht No access Ulla Engler
  2. Ulla Engler
    1. Ulla Engler
      1. Ulla Engler
        Kein Ausnahmetatbestand für soziale Dienstleistungen No access Ulla Engler
        Kein Ausnahmetatbestand für gemeinnützige Leistungserbringer No access Ulla Engler
        Dienstleistungskonzessionen No access Ulla Engler
      2. Öffentlicher Auftraggeber No access Ulla Engler
      3. Öffentlicher Auftrag No access Ulla Engler
      4. Schwellenwerte No access Ulla Engler
      5. Zwischenergebnis zur Richtlinie 2004/18/EG No access Ulla Engler
    2. Richtlinie 2004/17/EG No access Ulla Engler
  3. Die Berücksichtigung vergabefremder Aspekte No access Pages 107 - 108 Ulla Engler
  4. Zusammenfassung zum sekundärrechtlichen Vergabeeuroparecht No access Pages 108 - 108 Ulla Engler
6. Zwischenergebnis zum europäischen Vergaberecht No access Pages 108 - 109 Ulla Engler
1. 1. Die traditionelle, haushaltsrechtliche Lösung No access Pages 110 - 112 Ulla Engler
  2. Die wettbewerbsrechtliche, kartellrechtliche Lösung No access Pages 112 - 113 Ulla Engler
2. 1. Keine Bereichsausnahme gem. § 100 Abs. 2 GWB No access Pages 113 - 114 Ulla Engler
  2. Ulla Engler
    1. Leistungsträger des SGB XII No access Ulla Engler
    2. Leistungsträger des SGB VIII No access Ulla Engler
    3. Ulla Engler
      1. Ulla Engler
        Juristische Person des öffentlichen oder privaten Rechts No access Ulla Engler
        Besonderer Gründungszweck No access Ulla Engler
        Ulla Engler
        Überwiegende Finanzierung No access Ulla Engler
        Ausübung der Aufsicht No access Ulla Engler
      2. Anhang III der Richtlinie 2004/18/EG No access Ulla Engler
      3. Kein Ausschluss der öffentlichen Auftraggebereigenschaft gem. Art. 86 Abs. 1 EGV No access Ulla Engler
      4. Zwischenergebnis zum Leistungsträger des SGB III No access Ulla Engler
    4. Ulla Engler
      1. Die BA und die Kommunen als öffentliche Auftraggeber No access Ulla Engler
      2. Ulla Engler
        Ulla Engler
        Juristische Person des privaten Rechts No access Ulla Engler
        Juristische Person des öffentlichen Rechts No access Ulla Engler
        Besonderer Gründungszweck No access Ulla Engler
        Ulla Engler
        Überwiegende Finanzierung No access Ulla Engler
        Ausübung der Aufsicht No access Ulla Engler
      3. Zwischenergebnis zu den Leistungsträgern des SGB II No access Ulla Engler
    5. Zwischenergebnis zum öffentlichen Auftraggeber i. S. d. § 98 GWB No access Ulla Engler
  3. Ulla Engler
    1. Privatrechtlicher oder öffentlich-rechtlicher Vertrag No access Ulla Engler
    2. Ulla Engler
      1. Enger und weiter Entgeltbegriff No access Ulla Engler
      2. Vorliegen eines Synallagmas No access Ulla Engler
      3. Weitere Aspekte des Entgeltbegriffs No access Ulla Engler
    3. Rahmenvereinbarung No access Ulla Engler
    4. Dienstleistungskonzession No access Ulla Engler
    5. Zwischenergebnis zum öffentlichen Auftrag i. S. d. § 99 GWB No access Ulla Engler
  4. Ulla Engler
    1. Ulla Engler
      1. Europaweites Vergabeverfahren No access Ulla Engler
      2. Rechtsschutz No access Ulla Engler
    2. Ulla Engler
      1. Nationales Vergabeverfahren No access Ulla Engler
      2. Rechtsschutz No access Ulla Engler
    3. Zwischenergebnis zu den Schwellenwerten gem. §§ 100, 127 Nr. 1 GWB No access Ulla Engler
  5. Zwischenergebnis zu den Voraussetzungen für die Anwendung des GWB No access Pages 156 - 156 Ulla Engler
3. 1. Sozialrechtliches Leistungserbringungsrecht und kartellrechtliches Vergaberecht No access Pages 156 - 159 Ulla Engler
  2. Sozialrechtliches Leistungserbringungsrecht und haushaltsrechtliches Vergaberecht No access Pages 159 - 160 Ulla Engler
  3. Zwischenergebnis zum sozialrechtlichen Leistungserbringungsrecht als lex specialis gegenüber Vergaberecht No access Pages 160 - 160 Ulla Engler
4. 1. Begriff der Leistungskontingente No access Pages 160 - 164 Ulla Engler
  2. Leistungskontingente und Vergaberecht No access Pages 164 - 165 Ulla Engler
  3. Ulla Engler
    1. Grundrechte der Leistungsberechtigten No access Ulla Engler
    2. Ulla Engler
      1. Ulla Engler
        Art. 2 Abs. 1 GG No access Ulla Engler
        Art. 4 Abs. 1 und 2 GG No access Ulla Engler
        Länderverfassungen No access Ulla Engler
      2. Kirchliches Selbstverwaltungsrecht No access Ulla Engler
      3. Ulla Engler
        Schutzbereich No access Ulla Engler
        Eingriff No access Ulla Engler
        Schranken No access Ulla Engler
  4. Ulla Engler
    1. Ulla Engler
      1. Anspruch auf ermessensfehlerfreie Entscheidung beim Abschluss von Leistungsvereinbarungen No access Ulla Engler
      2. Angebots- und Trägervielfalt No access Ulla Engler
      3. Zwischenergebnis zu den Rechten der Leistungserbringer No access Ulla Engler
    2. Ulla Engler
      1. Wunsch- und Wahlrecht No access Ulla Engler
      2. Zwischenergebnis zu den Rechten der Leistungsberechtigten No access Ulla Engler
  5. Parallele Anwendung von zwei Regimes der Leistungserbringung No access Pages 185 - 186 Ulla Engler
  6. Zwischenergebnis zu Leistungskontingenten No access Pages 186 - 186 Ulla Engler
5. 1. Bedeutung für die Erbringung sozialer Dienstleistungen No access Pages 186 - 188 Ulla Engler
  2. Ulla Engler
    1. Kontrollkriterium No access Ulla Engler
    2. Wesentlichkeitskriterium No access Ulla Engler
  3. Zwischenergebnis zu In-house-Geschäften No access Pages 190 - 191 Ulla Engler
6. 1. Vergabe von Aufträgen an Behindertenwerkstätten gem. § 141 SGB IX No access Pages 191 - 192 Ulla Engler
  2. Zulässigkeit weiterer Anforderungen gem. § 97 Abs. 4 GWB a. F. No access Pages 192 - 196 Ulla Engler
  3. Zwischenergebnis zur Berücksichtigung vergabefremder Aspekte No access Pages 196 - 196 Ulla Engler
7. 1. Ulla Engler
    1. Mittelstandsschutz gem. § 97 Abs. 3 GWB No access Ulla Engler
    2. Vergabefremde Kriterien gem. § 97 Abs. 4 GWB No access Ulla Engler
    3. Dienstleistungskonzessionen gem. § 99 Abs. 1 S. 1 GWB No access Ulla Engler
  2. Vergabe- und Vertragsordnung für Leistungen – Teil A (VOL/A) No access Pages 201 - 203 Ulla Engler
  3. Zwischenergebnis zur Reform des deutschen Vergaberechts No access Pages 203 - 203 Ulla Engler
8. Zusammenfassung zum nationalen Vergaberecht No access Pages 203 - 204 Ulla Engler
Zusammenfassung No access Pages 205 - 210 Ulla Engler
Literaturverzeichnis No access Pages 211 - 221 Ulla Engler