Die Leistungserbringung in den Sozialgesetzbüchern II, III, VIII und XII im Spannungsverhältnis zum europäischen und nationalen Vergaberecht

RAin Dr. Ulla Engler

doi:10.5771/9783845223094

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Bibliographic data

Copyright year: 2010
ISBN-Print: 978-3-8329-5315-7
ISBN-Online: 978-3-8452-2309-4
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriften zum Vergaberecht
Volume: 22
Language: German
Pages: 221
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 14
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 15 - 16
1. Eingrenzung der Themenstellung No access Pages 17 - 19
2. Zum Gang der Untersuchung No access Pages 19 - 20
1. 1. 1. Schenkel: Leistungsberechtigter – öffentlicher Leistungsträger No access
    2. Schenkel: Öffentlicher Leistungsträger – Leistungserbringer No access
    3. Schenkel: Leistungsberechtigter – Leistungserbringer No access
  2. 1. Leistungsberechtigter No access
    2. Wünsche No access
    3. Tatsächliche und rechtliche Möglichkeit des Wunsches No access
    4. Angemessenheit des Wunsches No access
2. 1. 1. Schenkel: Leistungsberechtigter – Sozialleistungsträger No access
    2. Schenkel: Sozialleistungsträger – Leistungserbringer No access
    3. Schenkel: Leistungsberechtigter – Leistungserbringer No access
  2. Wunsch- und Wahlrecht No access Pages 30 - 30
3. 1. 1. Schenkel: Leistungsberechtiger – Öffentlicher Jugendhilfeträger No access
    2. Schenkel: Öffentlicher Jugendhilfeträger – Leistungserbringer No access
    3. Schenkel: Leistungsberechtigter – Leistungserbringer No access
  2. Wunsch- und Wahlrecht No access Pages 33 - 33
4. 1. Sozialrechtliches Dreiecksverhältnis No access Pages 33 - 36
  2. Wunsch- und Wahlrecht No access Pages 36 - 37
  3. 1. 1. § 37 SGB III a. F. No access
      2. § 37 c SGB III a. F. No access
      3. § 48 SGB III a. F. No access
      4. § 421 i SGB III a. F. No access
      5. § 241 Abs. 3 a, 4 SGB III a. F. No access
    2. § 61 SGB III No access
    3. § 240 SGB III No access
    4. § 421 s SGB III No access
  4. Zwischenergebnis zum SGB III No access Pages 46 - 47
5. 1. Sozialrechtliches Dreiecksverhältnis No access Pages 47 - 50
  2. Wunsch- und Wahlrecht No access Pages 50 - 51
  3. 1. § 16 Abs. 1 SGB II No access
    2. § 16 Abs. 2 S. 1 SGB II No access
    3. § 16 f SGB II No access
    4. § 18 Abs. 3 SGB II No access
  4. Zwischenergebnis zum SGB II No access Pages 55 - 56
6. Zwischenergebnis zur Leistungserbringung in den Sozialgesetzbüchern II, III, VIII und XII No access Pages 56 - 56
1. Verhältnis des Gemeinschaftsrechts zum Recht der Mitgliedstaaten No access Pages 57 - 59
2. 1. Primärrechtliches Vergabeeuroparecht No access
  2. Sekundärrechtliches Vergabeeuroparecht No access Pages 60 - 60
3. Verhältnis des primärrechtlichen Vergabeeuroparechts zum sekundärrechtlichen Vergabeeuroparecht No access Pages 60 - 61
4. 1. 1. Öffentliche Aufträge oberhalb der Schwellenwerte No access
    2. Öffentliche Aufträge unterhalb der Schwellenwerte und nicht prioritäre Dienstleistungen No access
    3. Dienstleistungskonzessionen No access
    4. Zwischenergebnis zur grundsätzlichen Bedeutung für öffentliche Aufträge und Dienstleistungskonzessionen No access
  2. 1. Tatbestand No access
    2. Rechtfertigung No access
  3. 1. Die Anwendbarkeit der Grundfreiheiten auf gemeinnützige Leistungserbringer No access
    2. 1. „Selbstständige Erwerbstätigkeit“ gem. Art. 43 Abs. 2 EGV No access
        Ideeller Bereich No access
        Vermögensverwaltung No access
        Wirtschaftlicher Geschäftsbetrieb No access
        Zweckbetrieb No access
        Zwischenergebnis zum „Erwerbszweck“ No access
        Verhältnis „Selbstständige Erwerbstätigkeit“ und „Erwerbszweck“ No access
      2. Eingriffe No access
      3. Rechtfertigung No access
    3. 1. „Entgeltlichkeit“ gem. Art. 50 EGV No access
        „Erwerbszweck“ gem. Art. 48 Abs. 2 EGV No access
      2. Eingriffe No access
      3. Rechtfertigung No access
    4. 1. Schutzbereich No access
      2. Eingriffe No access
      3. Rechtfertigung No access
  4. 1. 1. Gemeinsamer Markt No access
      2. Unternehmen No access
      3. Beihilfe No access
    2. Rechtfertigung No access
  5. Zusammenfassung zum primärrechtlichen Vergabeeuroparecht No access Pages 96 - 97
5. 1. 1. Erlass der Richtlinie auf Gemeinschaftsebene No access
    2. 1. Gebot der richtlinienkonformen Auslegung No access
      2. Unmittelbare Anwendbarkeit bei nicht fristgemäßer oder fehlerhafter Umsetzung No access
    3. Materielle Vergaberichtlinien und Rechtsmittelrichtlinien No access
    4. Zwischenergebnis zu den Richtlinien im europäischen Vergaberecht No access
  2. 1. 1. Kein Ausnahmetatbestand für soziale Dienstleistungen No access
        Kein Ausnahmetatbestand für gemeinnützige Leistungserbringer No access
        Dienstleistungskonzessionen No access
      2. Öffentlicher Auftraggeber No access
      3. Öffentlicher Auftrag No access
      4. Schwellenwerte No access
      5. Zwischenergebnis zur Richtlinie 2004/18/EG No access
    2. Richtlinie 2004/17/EG No access
  3. Die Berücksichtigung vergabefremder Aspekte No access Pages 107 - 108
  4. Zusammenfassung zum sekundärrechtlichen Vergabeeuroparecht No access Pages 108 - 108
6. Zwischenergebnis zum europäischen Vergaberecht No access Pages 108 - 109
1. 1. Die traditionelle, haushaltsrechtliche Lösung No access Pages 110 - 112
  2. Die wettbewerbsrechtliche, kartellrechtliche Lösung No access Pages 112 - 113
2. 1. Keine Bereichsausnahme gem. § 100 Abs. 2 GWB No access Pages 113 - 114
  2. 1. Leistungsträger des SGB XII No access
    2. Leistungsträger des SGB VIII No access
    3. 1. Juristische Person des öffentlichen oder privaten Rechts No access
        Besonderer Gründungszweck No access
        Überwiegende Finanzierung No access
        Ausübung der Aufsicht No access
      2. Anhang III der Richtlinie 2004/18/EG No access
      3. Kein Ausschluss der öffentlichen Auftraggebereigenschaft gem. Art. 86 Abs. 1 EGV No access
      4. Zwischenergebnis zum Leistungsträger des SGB III No access
    4. 1. Die BA und die Kommunen als öffentliche Auftraggeber No access
      2. Juristische Person des privaten Rechts No access
        Juristische Person des öffentlichen Rechts No access
        Besonderer Gründungszweck No access
        Überwiegende Finanzierung No access
        Ausübung der Aufsicht No access
      3. Zwischenergebnis zu den Leistungsträgern des SGB II No access
    5. Zwischenergebnis zum öffentlichen Auftraggeber i. S. d. § 98 GWB No access
  3. 1. Privatrechtlicher oder öffentlich-rechtlicher Vertrag No access
    2. 1. Enger und weiter Entgeltbegriff No access
      2. Vorliegen eines Synallagmas No access
      3. Weitere Aspekte des Entgeltbegriffs No access
    3. Rahmenvereinbarung No access
    4. Dienstleistungskonzession No access
    5. Zwischenergebnis zum öffentlichen Auftrag i. S. d. § 99 GWB No access
  4. 1. 1. Europaweites Vergabeverfahren No access
      2. Rechtsschutz No access
    2. 1. Nationales Vergabeverfahren No access
      2. Rechtsschutz No access
    3. Zwischenergebnis zu den Schwellenwerten gem. §§ 100, 127 Nr. 1 GWB No access
  5. Zwischenergebnis zu den Voraussetzungen für die Anwendung des GWB No access Pages 156 - 156
3. 1. Sozialrechtliches Leistungserbringungsrecht und kartellrechtliches Vergaberecht No access Pages 156 - 159
  2. Sozialrechtliches Leistungserbringungsrecht und haushaltsrechtliches Vergaberecht No access Pages 159 - 160
  3. Zwischenergebnis zum sozialrechtlichen Leistungserbringungsrecht als lex specialis gegenüber Vergaberecht No access Pages 160 - 160
4. 1. Begriff der Leistungskontingente No access Pages 160 - 164
  2. Leistungskontingente und Vergaberecht No access Pages 164 - 165
  3. 1. Grundrechte der Leistungsberechtigten No access
    2. 1. Art. 2 Abs. 1 GG No access
        Art. 4 Abs. 1 und 2 GG No access
        Länderverfassungen No access
      2. Kirchliches Selbstverwaltungsrecht No access
      3. Schutzbereich No access
        Eingriff No access
        Schranken No access
  4. 1. 1. Anspruch auf ermessensfehlerfreie Entscheidung beim Abschluss von Leistungsvereinbarungen No access
      2. Angebots- und Trägervielfalt No access
      3. Zwischenergebnis zu den Rechten der Leistungserbringer No access
    2. 1. Wunsch- und Wahlrecht No access
      2. Zwischenergebnis zu den Rechten der Leistungsberechtigten No access
  5. Parallele Anwendung von zwei Regimes der Leistungserbringung No access Pages 185 - 186
  6. Zwischenergebnis zu Leistungskontingenten No access Pages 186 - 186
5. 1. Bedeutung für die Erbringung sozialer Dienstleistungen No access Pages 186 - 188
  2. 1. Kontrollkriterium No access
    2. Wesentlichkeitskriterium No access
  3. Zwischenergebnis zu In-house-Geschäften No access Pages 190 - 191
6. 1. Vergabe von Aufträgen an Behindertenwerkstätten gem. § 141 SGB IX No access Pages 191 - 192
  2. Zulässigkeit weiterer Anforderungen gem. § 97 Abs. 4 GWB a. F. No access Pages 192 - 196
  3. Zwischenergebnis zur Berücksichtigung vergabefremder Aspekte No access Pages 196 - 196
7. 1. 1. Mittelstandsschutz gem. § 97 Abs. 3 GWB No access
    2. Vergabefremde Kriterien gem. § 97 Abs. 4 GWB No access
    3. Dienstleistungskonzessionen gem. § 99 Abs. 1 S. 1 GWB No access
  2. Vergabe- und Vertragsordnung für Leistungen – Teil A (VOL/A) No access Pages 201 - 203
  3. Zwischenergebnis zur Reform des deutschen Vergaberechts No access Pages 203 - 203
8. Zusammenfassung zum nationalen Vergaberecht No access Pages 203 - 204
Zusammenfassung No access Pages 205 - 210
Literaturverzeichnis No access Pages 211 - 221