Grüne Vergabe: Eine rechtsvergleichende Untersuchung des deutschen und US-amerikanischen Vergaberechts in Zeiten der Klimakrise

Dr. Miriam Peer

doi:10.5771/9783748967910

Summary

Global environmental challenges and society’s demand for sustainable economic activity are bringing public procurement to the forefront of reform debates. Using a functional comparison with US law, this dissertation shows how public procurement law can be used as a strategic instrument for sustainable procurement. It focuses on three fields of action: the determination of environmentally friendly procurement items; the integration of environmental aspects into the procurement process; and the enforcement of environmental obligations through procurement-law mechanisms. The result is a set of concrete reform proposals that outline how the defined policy objectives can be achieved through incentives tailored to the relevant actors.

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Bibliographic data

Copyright year: 2026
ISBN-Print: 978-3-7560-3746-9
ISBN-Online: 978-3-7489-6791-0
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriften zum Vergaberecht
Volume: 65
Language: German
Pages: 344
Product type: Book Titles

1. Vorwort No access
2. Abkürzungsverzeichnis No access
1. 1. Abschnitt: Anlass und Ziel der Untersuchung No access
2. 2. Abschnitt: Gang der Untersuchung No access
1. 1. 1. 1. 1. Oberschwellenvergaberecht als Untersuchungsgegenstand No access
      2. 2. Regelungssystematik des Oberschwellenvergaberechts No access
      3. 3. Die Rolle des europäischen Rechts für das Oberschwellenvergaberecht No access
    2. 1. 1. Federal Acquisition Regulation No access
      2. 2. Executive Orders No access
      3. 3. Die Rolle der Rechtsprechung im US-amerikanischen Vergaberecht No access
  2. 1. 1. 1. Diskurs in der deutschen vergaberechtlichen Literatur No access
      2. 2. Diskurs in der US-amerikanischen Literatur No access
    2. 1. 1. Deutsches Vergaberecht No access
      2. 2. US-amerikanisches Vergaberecht No access
  3. 1. I. Funktionale Rechtsvergleichung No access
    2. 1. 1. Vergleichbarkeit der grundlegenden Prinzipien No access
      2. 2. Relevante Unterschiede zwischen den Rechtsordnungen No access
2. 1. 1. I. Deutsches Steuerungsverständnis im vergaberechtlichen Kontext No access
    2. II. US-amerikanisches Steuerungsverständnis im vergaberechtlichen Kontext No access
  2. 1. I. Interne Steuerung No access
    2. 1. a) Betrachtung der allgemeinen Steuerungsdebatte No access
        b) Konkretisierung auf die vergaberechtlichen Steuerungsinstrumente dieser Arbeit No access
      2. a) Steuerung der allgemeinen Geschäftstätigkeit der Unternehmen No access
        b) Steuerung der Angebote der Unternehmen im Vergabeprozess No access
        C. Bewertungsmaßstab No access
1. 1. 1. 1. 1. Grundsatz der Beschaffungsautonomie des öffentlichen Auftraggebers No access
      2. a) Grenzen aus dem Wettbewerbsgrundsatz No access
        b) Rechtsprechung der Vergabekammern No access
        c) Position der Europäischen Kommission No access
      3. 3. Die Markterkundung als Instrument der Vorphase No access
    2. 1. 1. Nutzung der Beschaffungsautonomie für umweltfreundliche Beschaffungsentscheidungen No access
      2. aa) Vorgaben des SaubFahrzeugBeschG No access
        bb) Stärkung umweltfreundlicher Beschaffungsentscheidungen? No access
        aa) Vorgaben des § 13 Abs. 1 S. 1 KSG No access
        bb) Vorgaben des § 13 Abs. 2 KSG No access
        cc) Stärkung umweltfreundlicher Beschaffungsentscheidungen? No access
        aa) Vorgaben der AVV Klima No access
        bb) Stärkung umweltfreundlicher Beschaffungsentscheidungen? No access
        aa) Vorgaben des § 45 KrWG No access
        bb) Stärkung umweltfreundlicher Beschaffungsentscheidungen? No access
      3. 3. Zusammenfassende Bewertung No access
  2. 1. 1. 1. Acquisition planning No access
      2. 2. Market research No access
    2. 1. a) § 7.105(b)(17) FAR und der Verweis auf Part 23 FAR No access
        b) § 7.105(a)(3) FAR No access
        c) § 11.002(d) FAR No access
      2. 2. Market Research No access
  3. 1. I. Rechtsvergleich der allgemeinen Vorgaben No access
    2. II. Rechtsvergleich hinsichtlich der Förderung umweltfreundlicher Beschaffungsentscheidungen No access
  4. 1. 1. a) Enger und weiter Nachhaltigkeitsbegriff No access
        b) Nachhaltigkeit im Kontext der öffentlichen Auftragsvergabe No access
      2. 2. Bewertung der Reformidee No access
      3. 3. Vereinbarkeit mit europäischem Vergaberecht No access
      4. 4. Reformvorschlag No access
    2. 1. 1. Bewertung der Reformidee No access
      2. 2. Vereinbarkeit mit europäischem Vergaberecht No access
      3. 3. Reformvorschlag No access
    3. III. Weitere Überlegungen No access
2. 1. 1. 1. a) Das offene Verfahren No access
        b) Das nicht-offene Verfahren mit Teilnahmewettbewerb No access
        aa) Das Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb No access
        bb) Das Verhandlungsverfahren ohne Teilnahmewettbewerb No access
        d) Der wettbewerbliche Dialog No access
        e) Die Innovationspartnerschaft No access
      2. 2. Verhältnis der Verfahrensarten zueinander No access
      3. 3. Fokus der Untersuchung auf die wettbewerblichen Verfahrensarten No access
    2. II. Förderung umweltfreundlicher Beschaffungsentscheidungen durch die Verfahrensart? No access
  2. 1. 1. a) Sealed bidding-Verfahren No access
        b) Competitive negotiation-Verfahren No access
        c) Two-step sealed bidding-Verfahren No access
      2. 2. Verhältnis der Verfahrensarten zueinander No access
    2. II. Förderung umweltfreundlicher Beschaffungsentscheidungen durch die Verfahrensart? No access
  3. 1. I. Rechtsvergleich der allgemeinen Vorgaben No access
    2. II. Rechtsvergleich hinsichtlich der Förderung umweltfreundlicher Beschaffungsentscheidungen No access
  4. 1. 1. 1. Bewertung der Reformidee No access
      2. 2. Vereinbarkeit mit europäischem Vergaberecht No access
    2. II. Ergebnis zu der Reformidee No access
1. 1. A. Aspekte mit Bezug zur Umwelt No access
  2. B. Berücksichtigung des europäischen Rechts No access
  3. C. US-amerikanisches Verständnis No access
  4. D. Definitionsvorschlag No access
2. 1. 1. 1. a) Allgemeine Vorgaben No access
        b) Nutzung der konstruktiven Leistungsbeschreibung No access
        c) Vor- und Nachteile der konstruktiven Leistungsbeschreibung No access
      2. a) Allgemeine Vorgaben No access
        b) Nutzung der funktionalen Leistungsbeschreibung No access
        c) Vor- und Nachteile der funktionalen Leistungsbeschreibung No access
      3. 3. Kombination der Leistungsbeschreibungsarten und Verhältnis zueinander No access
    2. 1. 1. Formulierung umweltbezogener Vorgaben in der konstruktiven Leistungsbeschreibung No access
      2. 2. Formulierung umweltbezogener Vorgaben in der funktionalen Leistungsbeschreibung No access
      3. 3. Verwendung von Gütezeichen in der Leistungsbeschreibung No access
      4. 4. Zulassung von Nebenangeboten zur Berücksichtigung umweltbezogener Aspekte No access
      5. a) Energieverbrauchsrelevante Liefer- oder Dienstleistungen No access
        b) Vorschriften für die Beschaffung von Fahrzeugen No access
      6. 6. Allgemeine Verwaltungsvorschrift zur Beschaffung klimafreundlicher Leistungen No access
      7. 7. Zusammenfassende Betrachtung No access
  2. 1. 1. 1. Functional Specifications No access
      2. 2. Performance Specifications No access
      3. 3. Design Specifications No access
      4. 4. Verhältnis der Leistungsbeschreibungsarten zueinander No access
    2. II. Möglichkeiten zur Berücksichtigung umweltbezogener Aspekte No access
  3. 1. I. Rechtsvergleich der allgemeinen Vorgaben No access
    2. II. Rechtsvergleich hinsichtlich der Berücksichtigung umweltbezogener Aspekte No access
  4. 1. I. Erste Reformidee: Zwingende Berücksichtigung von Umweltaspekten No access
    2. 1. 1. Bewertung der Reformidee No access
      2. a) Wortlaut von Art. 42 Abs. 2 lit. a RL 2014/24/EU No access
        b) Zielsetzung No access
        c) Fazit No access
      3. 3. Reformvorschlag No access
3. 1. 1. 1. a) Kategorien der Eignungskriterien No access
        b) Materielle Voraussetzungen No access
      2. 2. Zweiter Schritt: Prüfung der Eignungskriterien im Einzelfall No access
    2. 1. 1. Generalklausel, § 97 Abs. 3 GWB No access
      2. 2. Umweltmanagementmaßnahmen, § 46 Abs. 3 Nr. 7 VgV No access
      3. 3. Defizite der existierenden Möglichkeiten zur Berücksichtigung umweltbezogener Aspekte No access
  2. 1. 1. 1. General Standards No access
      2. 2. Special Standards No access
    2. II. Möglichkeiten zur Berücksichtigung umweltbezogener Aspekte No access
  3. 1. I. Rechtsvergleich der allgemeinen Vorgaben No access
    2. II. Rechtsvergleich hinsichtlich der Berücksichtigung umweltbezogener Aspekte No access
  4. 1. I. Erste Reformidee: Auflösung der zwingenden Verbindung zwischen Eignungskriterien und Auftragsgegenstand No access
    2. II. Zweite Reformidee: Aufteilung der Eignungskriterien in generelle und spezielle Kriterien No access
    3. 1. 1. Bewertung der Reformidee No access
      2. 2. Vereinbarkeit mit europäischem Recht No access
      3. 3. Reformvorschlag No access
      4. 4. Praktikabilitätserwägungen No access
4. 1. 1. 1. a) Arten von Zuschlagskriterien No access
        b) Materielle Anforderungen No access
        c) Gewichtung und Bewertung No access
        d) Dokumentationspflichten No access
      2. a) Allgemeine normative Rahmenbedingungen No access
        b) Energieverbrauchsrelevante Liefer- oder Dienstleistungen No access
        c) Klimaaspekte als Zuschlagskriterien No access
    2. 1. a) Verpflichtende gesetzliche Vorgaben an die Unternehmen No access
        b) Vorgaben des öffentlichen Auftraggebers No access
      2. a) Verpflichtende gesetzliche Vorgaben an die Unternehmen No access
        b) Vorgaben des öffentlichen Auftraggebers No access
  2. 1. 1. a) Sealed bidding-Verfahren No access
        aa) Tradeoff process No access
        bb) Lowest Price Technically Acceptable No access
        cc) Kombination der source selection processes No access
      2. a) Sealed bidding-Verfahren No access
        b) Competitive negotiation-Verfahren No access
        c) Vorschriften für besonders energierelevante Beschaffungen No access
  3. 1. I. Rechtsvergleich der allgemeinen Vorgaben No access
    2. II. Rechtsvergleich hinsichtlich der Berücksichtigung umweltbezogener Aspekte No access
  4. 1. 1. 1. Bewertung der Reformidee No access
      2. 2. Vereinbarkeit mit europäischem Vergaberecht No access
      3. 3. Reformvorschlag No access
      4. 4. Praktikabilitätserwägungen No access
    2. II. Weitere Reformideen für die Zuschlagskriterien No access
    3. 1. 1. Reform von § 128 Abs. 1 GWB No access
      2. 2. Reform von § 128 Abs. 2 GWB No access
1. 1. 1. 1. 1. Zwingende Ausschlussgründe des § 123 GWB No access
      2. 2. Fakultative Ausschlussgründe des § 124 GWB No access
      3. 3. Rechtsfolgen eines Ausschlusses und Vergabesperren No access
    2. 1. 1. Zwingende Ausschlussgründe des § 123 GWB No access
      2. 2. Fakultative Ausschlussgründe des § 124 GWB No access
  2. 1. 1. 1. Zuständigkeit und Ermessensspielräume No access
      2. 2. Rechtsfolgen No access
      3. a) Debarment No access
        b) Suspension No access
        c) Ineligibility No access
  3. 1. I. Rechtsvergleich der allgemeinen Vorgaben No access
    2. II. Rechtsvergleich hinsichtlich der Durchsetzung umweltrechtlicher Verpflichtungen No access
  4. 1. 1. 1. Bewertung der Reformidee No access
      2. 2. Vereinbarkeit mit europäischem Vergaberecht No access
      3. 3. Weitere Überlegungen No access
    2. 1. 1. Bewertung der Reformidee No access
      2. 2. Vereinbarkeit mit europäischem Vergaberecht No access
    3. 1. 1. Bewertung der Reformidee No access
      2. 2. Vereinbarkeit mit europäischem Vergaberecht No access
    4. 1. 1. Bewertung der Reformidee No access
      2. 2. Vereinbarkeit mit europäischem Vergaberecht No access
      3. 3. Betrachtung der Reformidee unter Anwendung weiterer Rechtmäßigkeitsaspekte No access
    5. V. Zusammenfassende Betrachtung No access
    6. VI. Konkreter Reformvorschlag No access
2. 1. 1. I. Allgemeine Vorgaben des Lieferkettensorgfaltspflichtengesetzes No access
    2. 1. 1. Bedeutung von § 22 LkSG im Verhältnis zu § 124 Abs. 1 Nr. 1 GWB No access
      2. 2. Einfluss der europäischen Richtlinie zu Sorgfaltspflichten No access
  2. 1. 1. 1. Ausschlussnorm im Clean Air Act No access
      2. 2. Ausschlussnorm im Clean Water Act No access
    2. II. Förderung der Durchsetzung umweltrechtlicher Verpflichtungen im Vergabeverfahren No access
  3. C. Rechtsvergleich No access
  4. 1. 1. 1. Bewertung der Reformidee No access
      2. 2. Vereinbarkeit mit europäischem Vergaberecht No access
    2. 1. 1. Bewertung der Reformidee No access
      2. 2. Praktikabilitätserwägungen zur Zuweisung neuer Kompetenzen an bestehende Behörden No access
      3. 3. Vereinbarkeit mit europäischem Vergaberecht No access
1. 1. A. Executive Order 14.057 und aktuelle Änderungen an der FAR No access
  2. 1. I. Sachverhalt und Entscheidung No access
    2. II. Auswirkungen auf die Rolle der EPA im Vergaberecht No access
2. 1. 1. I. § 120a Abs. 1 S. 1 E-GWB No access
    2. II. § 120a Abs. 2 E-GWB No access
    3. III. § 120a Abs. 4 und 5 E-GWB und Allgemeine Verwaltungsvorschrift zur Berücksichtigung sozialer und umweltbezogener Kriterien bei der Vergabe öffentlicher Aufträge No access
    4. IV. § 120a Abs. 6 E-GWB No access
    5. V. § 120a Abs. 7 E-GWB No access
  2. B. Bewertung des Änderungsvorschlags von § 28 VgV No access
  3. C. Begleitende Änderungen des GWB und der VgV No access
1. 1. Abschnitt: Zusammenfassung der Ergebnisse No access
2. 1. A. Konkrete Reformvorschläge No access
  2. B. Begleitende normative Anpassungen No access
  3. C. Die Frage nach dem Drittschutzcharakter No access
3. 3. Abschnitt: Schlussbemerkung No access
Literaturverzeichnis No access Pages 327 - 344