Der Bestandsschutz im öffentlichen Baurecht

Dr. Kai Bahnsen

doi:10.5771/9783845227504

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Bibliographic data

Edition: 1/2011
Copyright year: 2011
ISBN-Print: 978-3-8329-5908-1
ISBN-Online: 978-3-8452-2750-4
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriften zum Baurecht
Volume: 8
Language: German
Pages: 287
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 18 Kai Bahnsen
1. Die Problemstellung No access Pages 19 - 21 Kai Bahnsen
2. Der Gang der Untersuchung No access Pages 21 - 22 Kai Bahnsen
3. 1. Der passive Bestandsschutz No access Pages 22 - 23 Kai Bahnsen
  2. Kai Bahnsen
    1. Der einfach-aktive Bestandsschutz No access Kai Bahnsen
    2. Der überwirkende Bestandsschutz No access Kai Bahnsen
  3. Die eigentumskräftig verfestigte Anspruchsposition No access Pages 26 - 26 Kai Bahnsen
  4. Zusammenfassung No access Pages 26 - 26 Kai Bahnsen
1. Die Baufreiheit und der baupolizeiliche Zustand baulicher Anlagen No access Pages 27 - 30 Kai Bahnsen
2. Die Einheitsbauordnung No access Pages 30 - 31 Kai Bahnsen
3. Die Änderung der materiellen Rechtslage No access Pages 31 - 34 Kai Bahnsen
4. Die Änderungen an vorhandenen baulichen Anlagen No access Pages 34 - 36 Kai Bahnsen
5. Fazit zum baurechtlichen Bestandsschutz vor dem Inkrafttreten des Grundgesetzes No access Pages 36 - 36 Kai Bahnsen
1. 1. Kai Bahnsen
    1. Kai Bahnsen
      1. Inhalt und Wirkung des passiven Bestandsschutzes No access Kai Bahnsen
      2. Grenzen des passiven Bestandsschutzes No access Kai Bahnsen
      3. Entwicklung des passiven Bestandsschutzes No access Kai Bahnsen
    2. Kai Bahnsen
      1. Kai Bahnsen
        Inhalt und Wirkung des einfach-aktiven Bestandsschutzes No access Kai Bahnsen
        Grenzen des einfach-aktiven Bestandsschutzes No access Kai Bahnsen
        Entwicklung des einfach-aktiven Bestandsschutzes No access Kai Bahnsen
      2. Kai Bahnsen
        Inhalt und Wirkung des überwirkenden Bestandsschutzes No access Kai Bahnsen
        Grenzen des überwirkenden Bestandsschutzes No access Kai Bahnsen
        Entwicklung des überwirkenden Bestandsschutzes No access Kai Bahnsen
    3. Kai Bahnsen
      1. Inhalt und Wirkung der eigentumskräftig verfestigten Anspruchsposition No access Kai Bahnsen
      2. Die Grenzen der eigentumskräftig verfestigten Anspruchsposition No access Kai Bahnsen
      3. Entwicklung der eigentumskräftig verfestigten Anspruchsposition No access Kai Bahnsen
  2. Die Korrelation der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts mit der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts No access Pages 59 - 62 Kai Bahnsen
  3. Kai Bahnsen
    1. Kai Bahnsen
      1. Das Baugesetzbuch ab dem 1. Juli 1987 No access Kai Bahnsen
      2. Das Maßnahmengesetz zum Baugesetzbuch No access Kai Bahnsen
      3. Das Bau- und Raumordnungsgesetz von 1998 No access Kai Bahnsen
      4. Das Europarechtsanpassungsgesetz Bau von 2004 No access Kai Bahnsen
      5. Die Baugesetzbuch – Novelle von 2007 No access Kai Bahnsen
      6. Der Zusammenhang von einfachgesetzlicher Normierung und bundesverwaltungsgerichtlicher Rechtsprechung No access Kai Bahnsen
    2. Kai Bahnsen
      1. Das Bundesbaugesetz ab dem 1. Januar 1977 No access Kai Bahnsen
      2. Die Bundesbaugesetz – Novelle von 1979 No access Kai Bahnsen
      3. Das Baugesetzbuch ab dem 1. Juli 1987 No access Kai Bahnsen
      4. Das Maßnahmengesetz zum Baugesetzbuch von 1990 No access Kai Bahnsen
      5. Das Maßnahmengesetz zum Baugesetzbuch von 1993 No access Kai Bahnsen
      6. Das Bau- und Raumordnungsgesetz von 1998 No access Kai Bahnsen
      7. Das Europarechtsanpassungsgesetz Bau von 2004 No access Kai Bahnsen
      8. Kai Bahnsen
        Der überwirkende Bestandsschutz und die einfachgesetzliche Normierung No access Kai Bahnsen
        Die eigentumskräftig verfestigte Anspruchsposition und die einfachgesetzliche Normierung No access Kai Bahnsen
        Kai Bahnsen
        Nutzungsänderungen No access Kai Bahnsen
        Modernisierungsmaßnahmen No access Kai Bahnsen
    3. Kai Bahnsen
      1. Der aktive Bestandsschutz und die eigentumskräftig verfestigte Anspruchsposition No access Kai Bahnsen
      2. Der passive Bestandsschutz No access Kai Bahnsen
  4. Fazit zur Entwicklung des baurechtlichen Bestandsschutzes in der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts No access Pages 94 - 95 Kai Bahnsen
2. 1. Die Bedeutung der verfassungsrechtlichen Eigentumsgarantie No access Pages 95 - 97 Kai Bahnsen
  2. Kai Bahnsen
    1. Kai Bahnsen
      1. Die Dominanz des Privatrechts für den Eigentumsbegriff No access Kai Bahnsen
      2. Die Lösung von der Dominanz des Privatrechts für den Eigentumsbegriff No access Kai Bahnsen
      3. Kai Bahnsen
        Die Ausgangslage des verfassungsrechtlichen Eigentumsbegriffs No access Kai Bahnsen
        Die Bedeutung der Institutsgarantie für Art. 14 GG No access Kai Bahnsen
        Die Bedeutung der Bestandsgarantie für Art. 14 GG No access Kai Bahnsen
        Die Bedeutung der Sozialgebundenheit für Art. 14 GG No access Kai Bahnsen
      4. Zusammenfassung der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts zur Eigentumsgarantie des Art. 14 GG No access Kai Bahnsen
    2. Kai Bahnsen
      1. Der gemeinsame Erkenntnisstand No access Kai Bahnsen
      2. Kai Bahnsen
        Die verfassungsrechtlichen Vorgaben nach Leisner No access Kai Bahnsen
        Die verfassungsrechtlichen Vorgaben nach Depenheuer No access Kai Bahnsen
      3. Kai Bahnsen
        Die strukturelle Gewährleistung der Eigentumsgarantie nach Leisner No access Kai Bahnsen
        Die strukturelle Gewährleistung der Eigentumsgarantie nach Depenheuer No access Kai Bahnsen
    3. Kai Bahnsen
      1. Der Eigentumsbegriff in der Tradition des Liberalismus No access Kai Bahnsen
      2. Der Wortlaut des Verfassungstextes No access Kai Bahnsen
      3. Die verfassungsrechtliche Direktion der einfachgesetzlichen Eigentumsgestaltung No access Kai Bahnsen
      4. Der Schutz des Eigentümers No access Kai Bahnsen
      5. Die Gewährleistung des Eigentums in Anbetracht der Gewaltenteilung No access Kai Bahnsen
    4. Schlussfolgerung für den Inhalt und die Struktur der verfassungsrechtlichen Eigentumsgarantie No access Kai Bahnsen
  3. Fazit zur verfassungsrechtlichen Eigentumsdogmatik des Art. 14 GG No access Pages 127 - 127 Kai Bahnsen
3. 1. Kai Bahnsen
    1. Das subsidiäre Anspruchsverständnis des Art. 14 Absatz 1 Satz 1 GG No access Kai Bahnsen
    2. Das verfassungsunmittelbare Abwehrverständnis des Art. 14 Absatz 1 Satz 1 GG No access Kai Bahnsen
    3. Die Zurückweisung der Ansätze verfassungsunmittelbarer Anspruchsbegründung No access Kai Bahnsen
  2. Kai Bahnsen
    1. Der aktive Bestandsschutz und die eigentumskräftig verfestigte Anspruchsposition No access Kai Bahnsen
    2. Der passive Bestandsschutz No access Kai Bahnsen
  3. Fazit zur Übertragung der Eigentumsdogmatik des Art. 14 GG auf die Gewährleistung des baurechtlichen Bestandsschutzes No access Pages 151 - 152 Kai Bahnsen
4. 1. Kai Bahnsen
    1. Kai Bahnsen
      1. Kai Bahnsen
        Die Normierung völlig neuer Zuordnungsverhältnisse No access Kai Bahnsen
        Der Ausschluss der Entstehung bisher geschützter Eigentumspositionen für die Zukunft No access Kai Bahnsen
      2. Die verfassungsrechtlichen Anforderungen an die Neuregelung No access Kai Bahnsen
      3. Die Bedeutung des baurechtlichen Bestandsschutzes No access Kai Bahnsen
    2. Kai Bahnsen
      1. Kai Bahnsen
        Die Einschränkung von Rechtspositionen No access Kai Bahnsen
        Die Beseitigung von Rechtspositionen No access Kai Bahnsen
      2. Kai Bahnsen
        Das Gebot der Substanzerhaltung No access Kai Bahnsen
        Das öffentliche Interesse bei Einschränkung des Zuordnungsverhältnisses No access Kai Bahnsen
        Die gesteigerten Anforderungen bei Aufhebung des Zuordnungsverhältnisses No access Kai Bahnsen
        Das Vertrauen als Ursache und Abwägungsdeterminante verfassungsrechtlicher Rechtfertigung No access Kai Bahnsen
      3. Die Bedeutung des baurechtlichen Bestandsschutzes No access Kai Bahnsen
  2. Fazit zur Gewährleistung des baurechtlichen Bestandsschutzes No access Pages 172 - 173 Kai Bahnsen
1. 1. Kai Bahnsen
    1. Die Schutzwirkung der Baugenehmigung No access Kai Bahnsen
    2. Der Schutzumfang der Baugenehmigung No access Kai Bahnsen
    3. Kai Bahnsen
      1. Die Rücknahme der Baugenehmigung No access Kai Bahnsen
      2. Der Widerruf der Baugenehmigung No access Kai Bahnsen
      3. Die anderweitige Aufhebung der Baugenehmigung No access Kai Bahnsen
      4. Die Erledigung der Baugenehmigung durch Zeitablauf No access Kai Bahnsen
      5. Kai Bahnsen
        Die Zerstörung der baulichen Anlage No access Kai Bahnsen
        Die Nutzungsänderung der baulichen Anlage No access Kai Bahnsen
        Die Nutzungsunterbrechung No access Kai Bahnsen
    4. Der verfassungsrechtliche Ursprung der Schutzwirkung No access Kai Bahnsen
    5. Fazit zum Bestandsschutz kraft Baugenehmigung No access Kai Bahnsen
  2. Kai Bahnsen
    1. Kai Bahnsen
      1. Kai Bahnsen
        Kai Bahnsen
        Die formelle Baurechtswidrigkeit No access Kai Bahnsen
        Die materielle Baurechtswidrigkeit No access Kai Bahnsen
        Kai Bahnsen
        Die nachträgliche Erteilung einer Baugenehmigung No access Kai Bahnsen
        Die Erteilung eines Dispenses No access Kai Bahnsen
        Kai Bahnsen
        Der Umfang des Ermessens No access Kai Bahnsen
        Kai Bahnsen
        Die Interessen der Allgemeinheit No access Kai Bahnsen
        Die Interessen des Eigentümers No access Kai Bahnsen
        Kai Bahnsen
        Das bauordnungsbehördliche Einschreiten No access Kai Bahnsen
        Die nachträgliche Legalisierung No access Kai Bahnsen
        Die teilweise oder vollständige Beseitigung No access Kai Bahnsen
        Die genehmigungsfreien Vorhaben und das Bauanzeigeverfahren No access Kai Bahnsen
      2. Kai Bahnsen
        Die nicht ausgeübte Nutzung No access Kai Bahnsen
        Der drohende Verfall No access Kai Bahnsen
        Der Mangel entgegenstehender Interessen No access Kai Bahnsen
        Das Ermessen der Bauaufsichtsbehörde No access Kai Bahnsen
        Das Verhältnis zur Schutzwirkung der Baugenehmigung No access Kai Bahnsen
      3. Fazit zur Beseitigungsanordnung gem. § 74 BbgBO No access Kai Bahnsen
    2. Kai Bahnsen
      1. Die Anwendung auf bestehende bauliche Anlagen No access Kai Bahnsen
      2. Kai Bahnsen
        Die Eingriffsvoraussetzungen des § 78 Absatz 1 BbgBO No access Kai Bahnsen
        Das Ermessen der Bauaufsichtsbehörde No access Kai Bahnsen
      3. Kai Bahnsen
        Die Eingriffsvoraussetzungen des § 78 Absatz 2 BbgBO No access Kai Bahnsen
        Das Ermessen der Bauaufsichtsbehörde No access Kai Bahnsen
      4. Fazit zur Anpassung bestehender baulicher Anlagen gem. § 78 BbgBO No access Kai Bahnsen
    3. Fazit zum passiven Bestandsschutz im Bauordnungsrecht No access Kai Bahnsen
  3. Kai Bahnsen
    1. Die genehmigungsfreien Vorhaben gem. § 55 BbgBO No access Kai Bahnsen
    2. Das genehmigungsfreie Vorhaben gem. § 55 Absatz 2 Nr. 9 BbgBO No access Kai Bahnsen
    3. Kai Bahnsen
      1. Die genehmigungsfreien Vorhaben gem. § 55 Absatz 11 Nr. 1 BbgBO No access Kai Bahnsen
      2. Die genehmigungsfreien Vorhaben gem. § 55 Absatz 11 Nr. 2 BbgBO No access Kai Bahnsen
      3. Die genehmigungsfreien Vorhaben gem. § 55 Absatz 11 Nr. 3 BbgBO No access Kai Bahnsen
      4. Das genehmigungsfreie Vorhaben gem. § 55 Absatz 11 Nr. 4 BbgBO No access Kai Bahnsen
    4. Die genehmigungsfreien Vorhaben gem. § 55 Absatz 13 BbgBO No access Kai Bahnsen
    5. Fazit zum aktiven Bestandsschutz im Bauordnungsrecht No access Kai Bahnsen
2. 1. Kai Bahnsen
    1. Der Begriff des Vorhabens gem. § 29 Absatz 1 BauGB No access Kai Bahnsen
    2. Das Modernisierungs- und Instandsetzungsgebot gem. § 177 BauGB No access Kai Bahnsen
    3. Das Rückbaugebot gem. § 179 BauGB No access Kai Bahnsen
    4. Der Schutz gegenüber Veränderungssperren gem. § 14 Absatz 3 BauGB No access Kai Bahnsen
    5. Der Schutz vorhandener baulicher Anlagen durch § 34 Absatz 1 BauGB No access Kai Bahnsen
    6. Fazit zum passiven Bestandsschutz im Bauplanungsrecht No access Kai Bahnsen
  2. Kai Bahnsen
    1. Der Geltungsbereich der §§ 30 ff. BauGB No access Kai Bahnsen
    2. Kai Bahnsen
      1. Kai Bahnsen
        Kai Bahnsen
        Die Unterscheidung zwischen Vorhaben im Zusammenhang mit Gewerbe- oder Handwerksbetrieben und Wohnzwecken dienenden Anlagen No access Kai Bahnsen
        Kai Bahnsen
        Die genehmigungspflichtigen Vorhaben No access Kai Bahnsen
        Die genehmigungs- und anzeigefreien Vorhaben No access Kai Bahnsen
        Der Bezug zur vorhandenen Bausubstanz No access Kai Bahnsen
        Die städtebauliche Vertretbarkeit gem. § 34 Absatz 3a Satz 1 Nr. 2 BauGB No access Kai Bahnsen
        Die Berücksichtigung von Nachbarbelangen und öffentlichen Belangen gem. § 34 Absatz 3a Satz 1 Nr. 3 BauGB No access Kai Bahnsen
        Das Ermessen der Bauaufsichtsbehörde No access Kai Bahnsen
      2. Kai Bahnsen
        Kai Bahnsen
        Kai Bahnsen
        Die Änderung gem. § 35 Absatz 4 Satz 1 Nr. 4 1. Alt. BauGB No access Kai Bahnsen
        Die Erweiterung gem. § 35 Absatz 4 Satz 1 Nr. 5 BauGB No access Kai Bahnsen
        Die Erweiterung gem. § 35 Absatz 4 Satz 1 Nr. 6 BauGB No access Kai Bahnsen
        Kai Bahnsen
        Die Neuerrichtung gem. § 35 Absatz 4 Satz 1 Nr. 2 BauGB No access Kai Bahnsen
        Die Neuerrichtung gem. § 35 Absatz 4 Satz 1 Nr. 3 BauGB No access Kai Bahnsen
        Kai Bahnsen
        Die Nutzungsänderung gem. § 35 Absatz 4 Satz 1 Nr. 1 BauGB No access Kai Bahnsen
        Die Nutzungsänderung gem. § 35 Absatz 4 Satz 1 Nr. 4 2. Alt. BauGB No access Kai Bahnsen
        Das Ermessen der Bauaufsichtsbehörde No access Kai Bahnsen
    3. Kai Bahnsen
      1. Die Beachtung privater Belange im Rahmen der Planaufstellung gem. § 1 Absatz 7 BauGB No access Kai Bahnsen
      2. Die Ausnahmen von den Festsetzungen des Bebauungsplans gem. § 31 Absatz 1 BauGB No access Kai Bahnsen
      3. Kai Bahnsen
        Kai Bahnsen
        Die Wahrung der Grundzüge der Planung No access Kai Bahnsen
        Die Vereinbarkeit mit öffentlichen Belangen und die Würdigung nachbarlicher Interessen No access Kai Bahnsen
        Die Beschränkung auf atypische Sachverhalte No access Kai Bahnsen
        Kai Bahnsen
        Die Gründe des Wohls der Allgemeinheit No access Kai Bahnsen
        Die städtebauliche Vertretbarkeit No access Kai Bahnsen
        Die offenbar nicht beabsichtigte Härte No access Kai Bahnsen
        Die Bedeutung für den baurechtlichen Bestandsschutz No access Kai Bahnsen
      4. Die Festsetzungsmöglichkeiten bei der Überplanung bebauter Gebiete gem. § 1 Absatz 10 BauNVO No access Kai Bahnsen
    4. Fazit zum aktiven Bestandsschutz im Bauplanungsrecht No access Kai Bahnsen
  3. Kai Bahnsen
    1. Der Regelungs- und Anwendungsbereich No access Kai Bahnsen
    2. Die dauerhafte Aufgabe der zulässigen Nutzung No access Kai Bahnsen
    3. Die Überleitungsvorschrift des § 244 Absatz 7 BauGB No access Kai Bahnsen
    4. Die Bedeutung für den baurechtlichen Bestandsschutz No access Kai Bahnsen
3. Fazit zur einfachgesetzlichen Normierung des baurechtlichen Bestandsschutzes No access Pages 271 - 272 Kai Bahnsen
Zusammenfassung der Ergebnisse No access Pages 273 - 278 Kai Bahnsen
Literaturverzeichnis No access Pages 279 - 287 Kai Bahnsen