Der Bestandsschutz im öffentlichen Baurecht

Dr. Kai Bahnsen

doi:10.5771/9783845227504

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Bibliographic data

Copyright year: 2011
ISBN-Print: 978-3-8329-5908-1
ISBN-Online: 978-3-8452-2750-4
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriften zum Baurecht
Volume: 8
Language: German
Pages: 287
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 18
1. Die Problemstellung No access Pages 19 - 21
2. Der Gang der Untersuchung No access Pages 21 - 22
3. 1. Der passive Bestandsschutz No access Pages 22 - 23
  2. 1. Der einfach-aktive Bestandsschutz No access
    2. Der überwirkende Bestandsschutz No access
  3. Die eigentumskräftig verfestigte Anspruchsposition No access Pages 26 - 26
  4. Zusammenfassung No access Pages 26 - 26
1. Die Baufreiheit und der baupolizeiliche Zustand baulicher Anlagen No access Pages 27 - 30
2. Die Einheitsbauordnung No access Pages 30 - 31
3. Die Änderung der materiellen Rechtslage No access Pages 31 - 34
4. Die Änderungen an vorhandenen baulichen Anlagen No access Pages 34 - 36
5. Fazit zum baurechtlichen Bestandsschutz vor dem Inkrafttreten des Grundgesetzes No access Pages 36 - 36
1. 1. 1. 1. Inhalt und Wirkung des passiven Bestandsschutzes No access
      2. Grenzen des passiven Bestandsschutzes No access
      3. Entwicklung des passiven Bestandsschutzes No access
    2. 1. Inhalt und Wirkung des einfach-aktiven Bestandsschutzes No access
        Grenzen des einfach-aktiven Bestandsschutzes No access
        Entwicklung des einfach-aktiven Bestandsschutzes No access
      2. Inhalt und Wirkung des überwirkenden Bestandsschutzes No access
        Grenzen des überwirkenden Bestandsschutzes No access
        Entwicklung des überwirkenden Bestandsschutzes No access
    3. 1. Inhalt und Wirkung der eigentumskräftig verfestigten Anspruchsposition No access
      2. Die Grenzen der eigentumskräftig verfestigten Anspruchsposition No access
      3. Entwicklung der eigentumskräftig verfestigten Anspruchsposition No access
  2. Die Korrelation der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts mit der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts No access Pages 59 - 62
  3. 1. 1. Das Baugesetzbuch ab dem 1. Juli 1987 No access
      2. Das Maßnahmengesetz zum Baugesetzbuch No access
      3. Das Bau- und Raumordnungsgesetz von 1998 No access
      4. Das Europarechtsanpassungsgesetz Bau von 2004 No access
      5. Die Baugesetzbuch – Novelle von 2007 No access
      6. Der Zusammenhang von einfachgesetzlicher Normierung und bundesverwaltungsgerichtlicher Rechtsprechung No access
    2. 1. Das Bundesbaugesetz ab dem 1. Januar 1977 No access
      2. Die Bundesbaugesetz – Novelle von 1979 No access
      3. Das Baugesetzbuch ab dem 1. Juli 1987 No access
      4. Das Maßnahmengesetz zum Baugesetzbuch von 1990 No access
      5. Das Maßnahmengesetz zum Baugesetzbuch von 1993 No access
      6. Das Bau- und Raumordnungsgesetz von 1998 No access
      7. Das Europarechtsanpassungsgesetz Bau von 2004 No access
      8. Der überwirkende Bestandsschutz und die einfachgesetzliche Normierung No access
        Die eigentumskräftig verfestigte Anspruchsposition und die einfachgesetzliche Normierung No access
        Nutzungsänderungen No access
        Modernisierungsmaßnahmen No access
    3. 1. Der aktive Bestandsschutz und die eigentumskräftig verfestigte Anspruchsposition No access
      2. Der passive Bestandsschutz No access
  4. Fazit zur Entwicklung des baurechtlichen Bestandsschutzes in der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts No access Pages 94 - 95
2. 1. Die Bedeutung der verfassungsrechtlichen Eigentumsgarantie No access Pages 95 - 97
  2. 1. 1. Die Dominanz des Privatrechts für den Eigentumsbegriff No access
      2. Die Lösung von der Dominanz des Privatrechts für den Eigentumsbegriff No access
      3. Die Ausgangslage des verfassungsrechtlichen Eigentumsbegriffs No access
        Die Bedeutung der Institutsgarantie für Art. 14 GG No access
        Die Bedeutung der Bestandsgarantie für Art. 14 GG No access
        Die Bedeutung der Sozialgebundenheit für Art. 14 GG No access
      4. Zusammenfassung der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts zur Eigentumsgarantie des Art. 14 GG No access
    2. 1. Der gemeinsame Erkenntnisstand No access
      2. Die verfassungsrechtlichen Vorgaben nach Leisner No access
        Die verfassungsrechtlichen Vorgaben nach Depenheuer No access
      3. Die strukturelle Gewährleistung der Eigentumsgarantie nach Leisner No access
        Die strukturelle Gewährleistung der Eigentumsgarantie nach Depenheuer No access
    3. 1. Der Eigentumsbegriff in der Tradition des Liberalismus No access
      2. Der Wortlaut des Verfassungstextes No access
      3. Die verfassungsrechtliche Direktion der einfachgesetzlichen Eigentumsgestaltung No access
      4. Der Schutz des Eigentümers No access
      5. Die Gewährleistung des Eigentums in Anbetracht der Gewaltenteilung No access
    4. Schlussfolgerung für den Inhalt und die Struktur der verfassungsrechtlichen Eigentumsgarantie No access
  3. Fazit zur verfassungsrechtlichen Eigentumsdogmatik des Art. 14 GG No access Pages 127 - 127
3. 1. 1. Das subsidiäre Anspruchsverständnis des Art. 14 Absatz 1 Satz 1 GG No access
    2. Das verfassungsunmittelbare Abwehrverständnis des Art. 14 Absatz 1 Satz 1 GG No access
    3. Die Zurückweisung der Ansätze verfassungsunmittelbarer Anspruchsbegründung No access
  2. 1. Der aktive Bestandsschutz und die eigentumskräftig verfestigte Anspruchsposition No access
    2. Der passive Bestandsschutz No access
  3. Fazit zur Übertragung der Eigentumsdogmatik des Art. 14 GG auf die Gewährleistung des baurechtlichen Bestandsschutzes No access Pages 151 - 152
4. 1. 1. 1. Die Normierung völlig neuer Zuordnungsverhältnisse No access
        Der Ausschluss der Entstehung bisher geschützter Eigentumspositionen für die Zukunft No access
      2. Die verfassungsrechtlichen Anforderungen an die Neuregelung No access
      3. Die Bedeutung des baurechtlichen Bestandsschutzes No access
    2. 1. Die Einschränkung von Rechtspositionen No access
        Die Beseitigung von Rechtspositionen No access
      2. Das Gebot der Substanzerhaltung No access
        Das öffentliche Interesse bei Einschränkung des Zuordnungsverhältnisses No access
        Die gesteigerten Anforderungen bei Aufhebung des Zuordnungsverhältnisses No access
        Das Vertrauen als Ursache und Abwägungsdeterminante verfassungsrechtlicher Rechtfertigung No access
      3. Die Bedeutung des baurechtlichen Bestandsschutzes No access
  2. Fazit zur Gewährleistung des baurechtlichen Bestandsschutzes No access Pages 172 - 173
1. 1. 1. Die Schutzwirkung der Baugenehmigung No access
    2. Der Schutzumfang der Baugenehmigung No access
    3. 1. Die Rücknahme der Baugenehmigung No access
      2. Der Widerruf der Baugenehmigung No access
      3. Die anderweitige Aufhebung der Baugenehmigung No access
      4. Die Erledigung der Baugenehmigung durch Zeitablauf No access
      5. Die Zerstörung der baulichen Anlage No access
        Die Nutzungsänderung der baulichen Anlage No access
        Die Nutzungsunterbrechung No access
    4. Der verfassungsrechtliche Ursprung der Schutzwirkung No access
    5. Fazit zum Bestandsschutz kraft Baugenehmigung No access
  2. 1. 1. Die formelle Baurechtswidrigkeit No access
        Die materielle Baurechtswidrigkeit No access
        Die nachträgliche Erteilung einer Baugenehmigung No access
        Die Erteilung eines Dispenses No access
        Der Umfang des Ermessens No access
        Die Interessen der Allgemeinheit No access
        Die Interessen des Eigentümers No access
        Das bauordnungsbehördliche Einschreiten No access
        Die nachträgliche Legalisierung No access
        Die teilweise oder vollständige Beseitigung No access
        Die genehmigungsfreien Vorhaben und das Bauanzeigeverfahren No access
      2. Die nicht ausgeübte Nutzung No access
        Der drohende Verfall No access
        Der Mangel entgegenstehender Interessen No access
        Das Ermessen der Bauaufsichtsbehörde No access
        Das Verhältnis zur Schutzwirkung der Baugenehmigung No access
      3. Fazit zur Beseitigungsanordnung gem. § 74 BbgBO No access
    2. 1. Die Anwendung auf bestehende bauliche Anlagen No access
      2. Die Eingriffsvoraussetzungen des § 78 Absatz 1 BbgBO No access
        Das Ermessen der Bauaufsichtsbehörde No access
      3. Die Eingriffsvoraussetzungen des § 78 Absatz 2 BbgBO No access
        Das Ermessen der Bauaufsichtsbehörde No access
      4. Fazit zur Anpassung bestehender baulicher Anlagen gem. § 78 BbgBO No access
    3. Fazit zum passiven Bestandsschutz im Bauordnungsrecht No access
  3. 1. Die genehmigungsfreien Vorhaben gem. § 55 BbgBO No access
    2. Das genehmigungsfreie Vorhaben gem. § 55 Absatz 2 Nr. 9 BbgBO No access
    3. 1. Die genehmigungsfreien Vorhaben gem. § 55 Absatz 11 Nr. 1 BbgBO No access
      2. Die genehmigungsfreien Vorhaben gem. § 55 Absatz 11 Nr. 2 BbgBO No access
      3. Die genehmigungsfreien Vorhaben gem. § 55 Absatz 11 Nr. 3 BbgBO No access
      4. Das genehmigungsfreie Vorhaben gem. § 55 Absatz 11 Nr. 4 BbgBO No access
    4. Die genehmigungsfreien Vorhaben gem. § 55 Absatz 13 BbgBO No access
    5. Fazit zum aktiven Bestandsschutz im Bauordnungsrecht No access
2. 1. 1. Der Begriff des Vorhabens gem. § 29 Absatz 1 BauGB No access
    2. Das Modernisierungs- und Instandsetzungsgebot gem. § 177 BauGB No access
    3. Das Rückbaugebot gem. § 179 BauGB No access
    4. Der Schutz gegenüber Veränderungssperren gem. § 14 Absatz 3 BauGB No access
    5. Der Schutz vorhandener baulicher Anlagen durch § 34 Absatz 1 BauGB No access
    6. Fazit zum passiven Bestandsschutz im Bauplanungsrecht No access
  2. 1. Der Geltungsbereich der §§ 30 ff. BauGB No access
    2. 1. Die Unterscheidung zwischen Vorhaben im Zusammenhang mit Gewerbe- oder Handwerksbetrieben und Wohnzwecken dienenden Anlagen No access
        Die genehmigungspflichtigen Vorhaben No access
        Die genehmigungs- und anzeigefreien Vorhaben No access
        Der Bezug zur vorhandenen Bausubstanz No access
        Die städtebauliche Vertretbarkeit gem. § 34 Absatz 3a Satz 1 Nr. 2 BauGB No access
        Die Berücksichtigung von Nachbarbelangen und öffentlichen Belangen gem. § 34 Absatz 3a Satz 1 Nr. 3 BauGB No access
        Das Ermessen der Bauaufsichtsbehörde No access
      2. Die Änderung gem. § 35 Absatz 4 Satz 1 Nr. 4 1. Alt. BauGB No access
        Die Erweiterung gem. § 35 Absatz 4 Satz 1 Nr. 5 BauGB No access
        Die Erweiterung gem. § 35 Absatz 4 Satz 1 Nr. 6 BauGB No access
        Die Neuerrichtung gem. § 35 Absatz 4 Satz 1 Nr. 2 BauGB No access
        Die Neuerrichtung gem. § 35 Absatz 4 Satz 1 Nr. 3 BauGB No access
        Die Nutzungsänderung gem. § 35 Absatz 4 Satz 1 Nr. 1 BauGB No access
        Die Nutzungsänderung gem. § 35 Absatz 4 Satz 1 Nr. 4 2. Alt. BauGB No access
        Das Ermessen der Bauaufsichtsbehörde No access
    3. 1. Die Beachtung privater Belange im Rahmen der Planaufstellung gem. § 1 Absatz 7 BauGB No access
      2. Die Ausnahmen von den Festsetzungen des Bebauungsplans gem. § 31 Absatz 1 BauGB No access
      3. Die Wahrung der Grundzüge der Planung No access
        Die Vereinbarkeit mit öffentlichen Belangen und die Würdigung nachbarlicher Interessen No access
        Die Beschränkung auf atypische Sachverhalte No access
        Die Gründe des Wohls der Allgemeinheit No access
        Die städtebauliche Vertretbarkeit No access
        Die offenbar nicht beabsichtigte Härte No access
        Die Bedeutung für den baurechtlichen Bestandsschutz No access
      4. Die Festsetzungsmöglichkeiten bei der Überplanung bebauter Gebiete gem. § 1 Absatz 10 BauNVO No access
    4. Fazit zum aktiven Bestandsschutz im Bauplanungsrecht No access
  3. 1. Der Regelungs- und Anwendungsbereich No access
    2. Die dauerhafte Aufgabe der zulässigen Nutzung No access
    3. Die Überleitungsvorschrift des § 244 Absatz 7 BauGB No access
    4. Die Bedeutung für den baurechtlichen Bestandsschutz No access
3. Fazit zur einfachgesetzlichen Normierung des baurechtlichen Bestandsschutzes No access Pages 271 - 272
Zusammenfassung der Ergebnisse No access Pages 273 - 278
Literaturverzeichnis No access Pages 279 - 287