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Monographie Kein Zugriff

Der Bestandsschutz im öffentlichen Baurecht

Autor:innen:
Verlag:
 2011

Zusammenfassung

Der baurechtliche Bestandsschutz ist seit jeher ein in Rechtsprechung und Literatur viel diskutiertes Rechtsinstitut. Seine dogmatische Grundlage wurde über Jahrzehnte in der verfassungsunmittelbaren Eigentumsgarantie des Art. 14 GG gesehen. Dies gilt heute nicht mehr unbestritten. Während die herrschende Meinung den passiven Bestandsschutz noch immer verfassungsunmittelbar verankert sieht, wird der aktive Bestandsschutz nur noch nach Maßgabe seiner einfachgesetzlichen Ausgestaltung anerkannt.

Ausgehend von den Ursprüngen des Rechtsinstituts in der Rechtsprechung des Preußischen Oberverwaltungsgerichts zeichnet der Autor die Entwicklung der einzelnen Ausprägungen des baurechtlichen Bestandsschutzes bis zum heutigen Tag nach. Er legt einen Schwerpunkt auf die Untersuchung seiner dogmatischen Grundlage im Hinblick auf die Ausgestaltung der verfassungsrechtlichen Eigentumsgarantie. Dabei entwickelt der Verfasser einen eigenen Ansatz und überträgt diesen auf die derzeitigen Normierungen des Bauplanungs- und Bauordnungsrechts. Er weist nach, dass ein umfassender Schutz der Eigentümer baulicher Anlagen auch ohne den dogmatisch verfehlten Rückgriff auf Art. 14 Abs. 1 GG gewährleistet ist.


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Bibliographische Angaben

Auflage
1/2011
Copyrightjahr
2011
ISBN-Print
978-3-8329-5908-1
ISBN-Online
978-3-8452-2750-4
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Schriften zum Baurecht
Band
8
Sprache
Deutsch
Seiten
287
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 18
    Autor:innen:
    1. Die Problemstellung Kein Zugriff Seiten 19 - 21
      Autor:innen:
    2. Der Gang der Untersuchung Kein Zugriff Seiten 21 - 22
      Autor:innen:
      1. Der passive Bestandsschutz Kein Zugriff Seiten 22 - 23
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Der einfach-aktive Bestandsschutz Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Der überwirkende Bestandsschutz Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Die eigentumskräftig verfestigte Anspruchsposition Kein Zugriff Seiten 26 - 26
        Autor:innen:
      4. Zusammenfassung Kein Zugriff Seiten 26 - 26
        Autor:innen:
    1. Die Baufreiheit und der baupolizeiliche Zustand baulicher Anlagen Kein Zugriff Seiten 27 - 30
      Autor:innen:
    2. Die Einheitsbauordnung Kein Zugriff Seiten 30 - 31
      Autor:innen:
    3. Die Änderung der materiellen Rechtslage Kein Zugriff Seiten 31 - 34
      Autor:innen:
    4. Die Änderungen an vorhandenen baulichen Anlagen Kein Zugriff Seiten 34 - 36
      Autor:innen:
    5. Fazit zum baurechtlichen Bestandsschutz vor dem Inkrafttreten des Grundgesetzes Kein Zugriff Seiten 36 - 36
      Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Inhalt und Wirkung des passiven Bestandsschutzes Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Grenzen des passiven Bestandsschutzes Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Entwicklung des passiven Bestandsschutzes Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Inhalt und Wirkung des einfach-aktiven Bestandsschutzes Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Grenzen des einfach-aktiven Bestandsschutzes Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Entwicklung des einfach-aktiven Bestandsschutzes Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Inhalt und Wirkung des überwirkenden Bestandsschutzes Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Grenzen des überwirkenden Bestandsschutzes Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Entwicklung des überwirkenden Bestandsschutzes Kein Zugriff
              Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Inhalt und Wirkung der eigentumskräftig verfestigten Anspruchsposition Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Die Grenzen der eigentumskräftig verfestigten Anspruchsposition Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Entwicklung der eigentumskräftig verfestigten Anspruchsposition Kein Zugriff
            Autor:innen:
      2. Die Korrelation der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts mit der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts Kein Zugriff Seiten 59 - 62
        Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Das Baugesetzbuch ab dem 1. Juli 1987 Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Das Maßnahmengesetz zum Baugesetzbuch Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Das Bau- und Raumordnungsgesetz von 1998 Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Das Europarechtsanpassungsgesetz Bau von 2004 Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Die Baugesetzbuch – Novelle von 2007 Kein Zugriff
            Autor:innen:
          6. Der Zusammenhang von einfachgesetzlicher Normierung und bundesverwaltungsgerichtlicher Rechtsprechung Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Das Bundesbaugesetz ab dem 1. Januar 1977 Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Die Bundesbaugesetz – Novelle von 1979 Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Das Baugesetzbuch ab dem 1. Juli 1987 Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Das Maßnahmengesetz zum Baugesetzbuch von 1990 Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Das Maßnahmengesetz zum Baugesetzbuch von 1993 Kein Zugriff
            Autor:innen:
          6. Das Bau- und Raumordnungsgesetz von 1998 Kein Zugriff
            Autor:innen:
          7. Das Europarechtsanpassungsgesetz Bau von 2004 Kein Zugriff
            Autor:innen:
          8. Autor:innen:
            1. Der überwirkende Bestandsschutz und die einfachgesetzliche Normierung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Die eigentumskräftig verfestigte Anspruchsposition und die einfachgesetzliche Normierung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Autor:innen:
              1. Nutzungsänderungen Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Modernisierungsmaßnahmen Kein Zugriff
                Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Der aktive Bestandsschutz und die eigentumskräftig verfestigte Anspruchsposition Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Der passive Bestandsschutz Kein Zugriff
            Autor:innen:
      4. Fazit zur Entwicklung des baurechtlichen Bestandsschutzes in der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts Kein Zugriff Seiten 94 - 95
        Autor:innen:
      1. Die Bedeutung der verfassungsrechtlichen Eigentumsgarantie Kein Zugriff Seiten 95 - 97
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Die Dominanz des Privatrechts für den Eigentumsbegriff Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Die Lösung von der Dominanz des Privatrechts für den Eigentumsbegriff Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Die Ausgangslage des verfassungsrechtlichen Eigentumsbegriffs Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Die Bedeutung der Institutsgarantie für Art. 14 GG Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Die Bedeutung der Bestandsgarantie für Art. 14 GG Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Die Bedeutung der Sozialgebundenheit für Art. 14 GG Kein Zugriff
              Autor:innen:
          4. Zusammenfassung der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts zur Eigentumsgarantie des Art. 14 GG Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Der gemeinsame Erkenntnisstand Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Die verfassungsrechtlichen Vorgaben nach Leisner Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Die verfassungsrechtlichen Vorgaben nach Depenheuer Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Die strukturelle Gewährleistung der Eigentumsgarantie nach Leisner Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Die strukturelle Gewährleistung der Eigentumsgarantie nach Depenheuer Kein Zugriff
              Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Der Eigentumsbegriff in der Tradition des Liberalismus Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Der Wortlaut des Verfassungstextes Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Die verfassungsrechtliche Direktion der einfachgesetzlichen Eigentumsgestaltung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Der Schutz des Eigentümers Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Die Gewährleistung des Eigentums in Anbetracht der Gewaltenteilung Kein Zugriff
            Autor:innen:
        4. Schlussfolgerung für den Inhalt und die Struktur der verfassungsrechtlichen Eigentumsgarantie Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Fazit zur verfassungsrechtlichen Eigentumsdogmatik des Art. 14 GG Kein Zugriff Seiten 127 - 127
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Das subsidiäre Anspruchsverständnis des Art. 14 Absatz 1 Satz 1 GG Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Das verfassungsunmittelbare Abwehrverständnis des Art. 14 Absatz 1 Satz 1 GG Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Die Zurückweisung der Ansätze verfassungsunmittelbarer Anspruchsbegründung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Der aktive Bestandsschutz und die eigentumskräftig verfestigte Anspruchsposition Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Der passive Bestandsschutz Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Fazit zur Übertragung der Eigentumsdogmatik des Art. 14 GG auf die Gewährleistung des baurechtlichen Bestandsschutzes Kein Zugriff Seiten 151 - 152
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Die Normierung völlig neuer Zuordnungsverhältnisse Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Der Ausschluss der Entstehung bisher geschützter Eigentumspositionen für die Zukunft Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Die verfassungsrechtlichen Anforderungen an die Neuregelung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Die Bedeutung des baurechtlichen Bestandsschutzes Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Die Einschränkung von Rechtspositionen Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Die Beseitigung von Rechtspositionen Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Das Gebot der Substanzerhaltung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Das öffentliche Interesse bei Einschränkung des Zuordnungsverhältnisses Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Die gesteigerten Anforderungen bei Aufhebung des Zuordnungsverhältnisses Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Das Vertrauen als Ursache und Abwägungsdeterminante verfassungsrechtlicher Rechtfertigung Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Die Bedeutung des baurechtlichen Bestandsschutzes Kein Zugriff
            Autor:innen:
      2. Fazit zur Gewährleistung des baurechtlichen Bestandsschutzes Kein Zugriff Seiten 172 - 173
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Die Schutzwirkung der Baugenehmigung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Der Schutzumfang der Baugenehmigung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Die Rücknahme der Baugenehmigung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Der Widerruf der Baugenehmigung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Die anderweitige Aufhebung der Baugenehmigung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Die Erledigung der Baugenehmigung durch Zeitablauf Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Autor:innen:
            1. Die Zerstörung der baulichen Anlage Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Die Nutzungsänderung der baulichen Anlage Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Die Nutzungsunterbrechung Kein Zugriff
              Autor:innen:
        4. Der verfassungsrechtliche Ursprung der Schutzwirkung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Fazit zum Bestandsschutz kraft Baugenehmigung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Autor:innen:
              1. Die formelle Baurechtswidrigkeit Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Die materielle Baurechtswidrigkeit Kein Zugriff
                Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. Die nachträgliche Erteilung einer Baugenehmigung Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Die Erteilung eines Dispenses Kein Zugriff
                Autor:innen:
            3. Autor:innen:
              1. Der Umfang des Ermessens Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Autor:innen:
                1. Die Interessen der Allgemeinheit Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                2. Die Interessen des Eigentümers Kein Zugriff
                  Autor:innen:
              3. Autor:innen:
                1. Das bauordnungsbehördliche Einschreiten Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                2. Die nachträgliche Legalisierung Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                3. Die teilweise oder vollständige Beseitigung Kein Zugriff
                  Autor:innen:
            4. Die genehmigungsfreien Vorhaben und das Bauanzeigeverfahren Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Die nicht ausgeübte Nutzung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Der drohende Verfall Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Der Mangel entgegenstehender Interessen Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Das Ermessen der Bauaufsichtsbehörde Kein Zugriff
              Autor:innen:
            5. Das Verhältnis zur Schutzwirkung der Baugenehmigung Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Fazit zur Beseitigungsanordnung gem. § 74 BbgBO Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Die Anwendung auf bestehende bauliche Anlagen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Die Eingriffsvoraussetzungen des § 78 Absatz 1 BbgBO Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Das Ermessen der Bauaufsichtsbehörde Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Die Eingriffsvoraussetzungen des § 78 Absatz 2 BbgBO Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Das Ermessen der Bauaufsichtsbehörde Kein Zugriff
              Autor:innen:
          4. Fazit zur Anpassung bestehender baulicher Anlagen gem. § 78 BbgBO Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Fazit zum passiven Bestandsschutz im Bauordnungsrecht Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Die genehmigungsfreien Vorhaben gem. § 55 BbgBO Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Das genehmigungsfreie Vorhaben gem. § 55 Absatz 2 Nr. 9 BbgBO Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Die genehmigungsfreien Vorhaben gem. § 55 Absatz 11 Nr. 1 BbgBO Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Die genehmigungsfreien Vorhaben gem. § 55 Absatz 11 Nr. 2 BbgBO Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Die genehmigungsfreien Vorhaben gem. § 55 Absatz 11 Nr. 3 BbgBO Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Das genehmigungsfreie Vorhaben gem. § 55 Absatz 11 Nr. 4 BbgBO Kein Zugriff
            Autor:innen:
        4. Die genehmigungsfreien Vorhaben gem. § 55 Absatz 13 BbgBO Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Fazit zum aktiven Bestandsschutz im Bauordnungsrecht Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Der Begriff des Vorhabens gem. § 29 Absatz 1 BauGB Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Das Modernisierungs- und Instandsetzungsgebot gem. § 177 BauGB Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Das Rückbaugebot gem. § 179 BauGB Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Der Schutz gegenüber Veränderungssperren gem. § 14 Absatz 3 BauGB Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Der Schutz vorhandener baulicher Anlagen durch § 34 Absatz 1 BauGB Kein Zugriff
          Autor:innen:
        6. Fazit zum passiven Bestandsschutz im Bauplanungsrecht Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Der Geltungsbereich der §§ 30 ff. BauGB Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Autor:innen:
              1. Die Unterscheidung zwischen Vorhaben im Zusammenhang mit Gewerbe- oder Handwerksbetrieben und Wohnzwecken dienenden Anlagen Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Autor:innen:
                1. Die genehmigungspflichtigen Vorhaben Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                2. Die genehmigungs- und anzeigefreien Vorhaben Kein Zugriff
                  Autor:innen:
              3. Der Bezug zur vorhandenen Bausubstanz Kein Zugriff
                Autor:innen:
            2. Die städtebauliche Vertretbarkeit gem. § 34 Absatz 3a Satz 1 Nr. 2 BauGB Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Die Berücksichtigung von Nachbarbelangen und öffentlichen Belangen gem. § 34 Absatz 3a Satz 1 Nr. 3 BauGB Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Das Ermessen der Bauaufsichtsbehörde Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Autor:innen:
              1. Autor:innen:
                1. Die Änderung gem. § 35 Absatz 4 Satz 1 Nr. 4 1. Alt. BauGB Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                2. Die Erweiterung gem. § 35 Absatz 4 Satz 1 Nr. 5 BauGB Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                3. Die Erweiterung gem. § 35 Absatz 4 Satz 1 Nr. 6 BauGB Kein Zugriff
                  Autor:innen:
              2. Autor:innen:
                1. Die Neuerrichtung gem. § 35 Absatz 4 Satz 1 Nr. 2 BauGB Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                2. Die Neuerrichtung gem. § 35 Absatz 4 Satz 1 Nr. 3 BauGB Kein Zugriff
                  Autor:innen:
              3. Autor:innen:
                1. Die Nutzungsänderung gem. § 35 Absatz 4 Satz 1 Nr. 1 BauGB Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                2. Die Nutzungsänderung gem. § 35 Absatz 4 Satz 1 Nr. 4 2. Alt. BauGB Kein Zugriff
                  Autor:innen:
            2. Das Ermessen der Bauaufsichtsbehörde Kein Zugriff
              Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Die Beachtung privater Belange im Rahmen der Planaufstellung gem. § 1 Absatz 7 BauGB Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Die Ausnahmen von den Festsetzungen des Bebauungsplans gem. § 31 Absatz 1 BauGB Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Autor:innen:
              1. Die Wahrung der Grundzüge der Planung Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Die Vereinbarkeit mit öffentlichen Belangen und die Würdigung nachbarlicher Interessen Kein Zugriff
                Autor:innen:
              3. Die Beschränkung auf atypische Sachverhalte Kein Zugriff
                Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. Die Gründe des Wohls der Allgemeinheit Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Die städtebauliche Vertretbarkeit Kein Zugriff
                Autor:innen:
              3. Die offenbar nicht beabsichtigte Härte Kein Zugriff
                Autor:innen:
            3. Die Bedeutung für den baurechtlichen Bestandsschutz Kein Zugriff
              Autor:innen:
          4. Die Festsetzungsmöglichkeiten bei der Überplanung bebauter Gebiete gem. § 1 Absatz 10 BauNVO Kein Zugriff
            Autor:innen:
        4. Fazit zum aktiven Bestandsschutz im Bauplanungsrecht Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Der Regelungs- und Anwendungsbereich Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Die dauerhafte Aufgabe der zulässigen Nutzung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Die Überleitungsvorschrift des § 244 Absatz 7 BauGB Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Die Bedeutung für den baurechtlichen Bestandsschutz Kein Zugriff
          Autor:innen:
    1. Fazit zur einfachgesetzlichen Normierung des baurechtlichen Bestandsschutzes Kein Zugriff Seiten 271 - 272
      Autor:innen:
  2. Zusammenfassung der Ergebnisse Kein Zugriff Seiten 273 - 278
    Autor:innen:
  3. Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 279 - 287
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