Das neue alte Bauvertragsrecht

Dr. Levin Maurer

doi:10.5771/9783748955825

Summary

This work offers interested lawyers and practitioners the first comprehensive overview of the historical development, legislative process, and results of the reform of the German Civil Code (BGB) relating to construction contracts. It essentially examines why legal codification took so long, what role the VOB/B played in this, and whether the objectives of the legislative process were achieved. The focus of the work is on the critical analysis and evaluation of the new legal regulations. On this basis, detailed proposals for reforms of construction contract law are then presented. The author is a legal trainee at the Stuttgart Regional Court and works as a research assistant in construction and real estate law.

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Publication year: 2025
Publication date: 17.11.2025
ISBN-Print: 978-3-7560-2042-3
ISBN-Online: 978-3-7489-5582-5
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriften zum Baurecht
Volume: 33
Language: German
Pages: 450
Product type: Book Titles

1. Vorwort No access
2. Abkürzungsverzeichnis No access
A. Einführung No access Pages 27 - 30
1. 1. 1. Ursprünge des Bauvertragsrechts No access
  2. 2. Reformen der preußischen Regierung No access
  3. 3. Die preußischen Allgemeinen Vertragsbedingungen No access
  4. 4. Bewertung der preußischen Vertragsbedingungen No access
2. 1. 1. Vermeintlich fehlender Regelungsbedarf und Regelungsvorbilder No access
  2. 2. Das Bauvertragsrecht als Annex zum Vergaberecht No access
3. 1. 1. Der Weg bis zur Verdingungsordnung No access
  2. 2. Zweck und Systematik der Verdingungsordnung No access
  3. 3. Rechtsnatur der VOB/B No access
  4. 1. a) Leistungsänderungen des Auftraggebers No access
    2. 1. aa) Mehr- oder Minderleistungen bei Einheitspreisen No access
      2. bb) Andere Vergütungsmodelle No access
      3. cc) Vergütungsanpassung bei Leistungsänderungen No access
      4. dd) Vergütung nicht beauftragter Leistungen No access
    3. c) Behinderungen und Unterbrechungen No access
    4. d) Gefahrtragung No access
    5. e) Kündigungsregelungen No access
    6. f) Abnahmeregelungen No access
    7. g) Schlussrechnung, Abschlagszahlungen und Schlusszahlung No access
    8. h) Sicherheiten No access
    9. i) Streitbeilegung No access
  5. 5. Zwischenfazit zur VOB/B 1926 No access
4. 1. 1. a) Der Weg bis zur VOB/B 1952 No access
    2. 1. aa) Anordnungsrecht des Auftraggebers No access
      2. bb) Vergütung No access
      3. cc) Kündigungsrechte No access
      4. dd) Abnahme No access
      5. ee) Abschlagszahlungen und Schlusszahlung No access
      6. ff) Sicherheitsleistungen und Streitbeilegung No access
    3. c) Zwischenergebnis No access
  2. 2. Die VOB als Gesetz? No access
  3. 1. a) Vergütung No access
    2. b) Zahlung No access
    3. c) Sicherheiten No access
  4. 4. VOB/B 1979 No access
  5. 5. VOB/B 1988 und 1990 No access
  6. 6. VOB/B 1992 No access
  7. 7. VOB/B 2000 No access
  8. 8. VOB/B 2002 No access
  9. 9. VOB/B 2006 No access
  10. 10. VOB/B 2009 No access
  11. 11. VOB/B 2012 No access
  12. 12. VOB/B 2016 No access
5. 1. 1. Einfluss der Gesetzgebung No access
  2. 2. Einfluss der Europäisierung No access
  3. 3. Einfluss der Rechtsprechung No access
  4. 4. Zwischenergebnis No access
6. 1. 1. Bund-Länder-Arbeitsgruppe „Überprüfung des Bauvertragsrechts“ No access
  2. 2. Rechtsvergleichende Untersuchung zum privaten Bauvertragsrecht No access
  3. 3. Einrichtung der „Arbeitsgruppe Bauvertragsrecht“ No access
7. VII. Fazit und Rolle der VOB/B im neuen Bauvertragsrecht No access
1. 1. 1. Bewährtheit des alten Bauvertragsrechts No access
  2. 2. Reform der VOB/B als Alternative? No access
  3. 3. Nachteile des neuen Bauvertragsrechts No access
2. 1. 1. a) Rechtstatsächliche Hintergründe No access
    2. 1. aa) Gesetzeslage No access
      2. (1) Beschränkter Anwendungsbereich der VOB/B No access
        (2) Die VOB/B-Regelungen in der AGB-Kontrolle No access
  2. 2. Sonstige Argumente aus den Gesetzesmaterialien No access
  3. 1. 1. aa) Unwirksame Regelungen No access
      2. bb) Reformstau in der VOB/B No access
    2. 1. aa) Beschlussfassungsmechanismen des DVA No access
      2. bb) Berücksichtigung „bauvertraglicher Besonderheiten“ No access
      3. cc) Zusammenhänge mit der BGB-Bauvertragsreform No access
3. III. Fazit zur Erforderlichkeit der Bauvertragsreform No access
1. I. Besonderheiten des Bauvertragsrechts No access
2. II. Interessen der Parteien No access
3. 1. 1. Abwägung von gesetzlichen Vorgaben und Privatautonomie No access
  2. 2. Ausgewogener Interessenausgleich No access
  3. 3. Schutz schwächerer Marktteilnehmer No access
1. I. Das Gesetzgebungsverfahren im Überblick No access
2. 1. 1. 1. (1) Hintergründe der ersten Bauvertragsregelungen im BGB No access
        (a) Außenanlagen No access
        (b) Teile eines Bauwerks No access
        (c) Differenzierung zwischen Neuherstellung und Arbeiten am Bestand No access
      2. (1) Entwurf der „Arbeitsgruppe Bauvertragsrecht“ No access
        (2) Referentenentwurf des BMJV No access
        (a) Verträge über Teile eines Bauwerks oder einer Außenanlage No access
        (b) Kritik an der Einbeziehung von Instandhaltungsarbeiten No access
        (c) Abgrenzung von Instandhaltung und Instandsetzung No access
        (a) § 650a Abs. 1 BGB-E No access
        (aa) Feste Verbindung mit dem Bauwerk No access
        (bb) Ausweitung der Bauvertragsdefinition No access
        (a) Tiefbaumaßnahmen und Erdarbeiten in § 650a Abs. 1 BGB-E No access
        (b) „Wesentliche Bedeutung“ nach § 650a Abs. 2 BGB-E No access
        (c) Anwendungsbereich der Bauvertragsdefinition No access
        (6) Beschlussempfehlung des Rechtsausschusses No access
        (a) Einschränkende Auslegung von § 650a Abs. 1 BGB n.F. No access
        (b) Keine Erfassung von Außenanlagen in § 650a Abs. 2 BGB n.F. No access
    2. 1. aa) Leistungsänderungen im alten Recht No access
      2. (a) Anordnungen zur Änderung und zur Erreichung des Werkerfolgs No access
        (b) Funktionaler Mangelbegriff und Bedenkenhinweis No access
        (c) Zumutbarkeit der Anordnung No access
        (d) Darlegungs- und Beweislast No access
        (aa) Zeitliches Anordnungsrecht in der VOB/B? No access
        (bb) Zeitliches Anordnungsrecht im BGB? No access
        (aa) Leistungsverweigerungsrecht bis zur Klärung der Zumutbarkeit No access
        (bb) Mitwirkungsobliegenheit des Bestellers No access
        (cc) Änderungen des Leistungssolls und Planungsverantwortung No access
        (dd) Nachtragsangebot No access
        (2) Referentenentwurf des BMJV No access
        (aa) „Echte zusätzliche Leistungen“ No access
        (bb) Änderung des Werkerfolgs oder anderes Werk? No access
        (aaa) Anordnung bei strittigen Leistungsänderungen? No access
        (bbb) Eigene Lösung für strittige Leistungsänderungen No access
        (dd) Leistungsverweigerungsrecht und Zumutbarkeit No access
        (b) Die Bedeutung von Änderungsanordnungen bei mittelständischen Bauunternehmen No access
        (c) Die Bauzeit als Bestandteil des Werkerfolgs? No access
        (d) Keine ungerechtfertigte Bevorzugung des Bestellers No access
        (e) Forderung nach einem konsensualeren Regelungsmodell No access
        (f) Abgrenzung der Anordnungsvarianten No access
        (g) Betriebsinterne Vorgänge No access
        (h) Vermeintliche Vorteile von § 1 Abs. 3, Abs. 4 VOB/B No access
        (i) Kein Leistungsverweigerungsrecht des Unternehmers bis zur Klärung der Zumutbarkeit No access
        (a) Einführung des Einigungsmodells No access
        (b) Angebotspflicht des Unternehmers No access
        (c) Planungsverantwortung und Änderungsrecht No access
        (d) Mitwirkungsobliegenheit des Bestellers No access
        (e) Kein Anordnungsrecht betreffend die Bauumstände No access
        (f) Kein Leistungsverweigerungsrecht des Unternehmers No access
        (a) Kritik an der Streichung des Leistungsverweigerungsrechts No access
        (b) Kritik an der Streichung des zeitlichen Anordnungsrechts No access
        (c) Anstreben der Einigung No access
        (d) Angebotspflicht des Unternehmers No access
        (e) Auswirkungen des Einigungsmodells No access
        (f) Verletzung der Angebotspflicht und Vorgaben zur Einigung No access
        (g) Anforderungen an das „Scheitern der Einigung“ No access
        (h) Dienliche Änderungen zur Erreichung des Werkerfolgs? No access
        (i) Ausnahme zur Angebotspflicht des Unternehmers No access
        (j) 30-tägige Einigungsfrist No access
        (k) Form der Anordnung No access
        (l) Erweiterte Privilegierung der VOB/B? No access
        (6) Beschlussempfehlung des Rechtsausschusses No access
        (a) Höhe des Nachtragsangebots No access
        (b) Umgang mit Fällen geteilter Planungsverantwortung No access
        (c) Befolgen einer unwirksamen Anordnung No access
    3. 1. aa) Die Vergütungsanpassung im alten Recht No access
      2. (aa) Keine Berechnung nach der üblichen Vergütung No access
        (bb) Keine vorkalkulatorische Preisfortschreibung No access
        (cc) Berechnung nach den tatsächlichen Mehr- oder Minderkosten No access
        (dd) Abweichende Meinungen innerhalb der Arbeitsgruppe No access
        (aa) Vereinbarungsgemäß hinterlegte Urkalkulation No access
        (bb) Hinreichende Aufschlüsselung der Kostenansätze No access
        (cc) Widerlegbarkeit der Vermutung No access
        (dd) Ausübung des Wahlrechts für den ganzen Nachtrag No access
        (a) Angemessene Zuschläge No access
        (b) Keine vorkalkulatorische Preisfortschreibung mittels Vertragspreisniveaufaktor No access
        (a) Bemessung der Zuschläge nach § 650c Abs. 1 BGB-E No access
        (b) Vergütungsanpassung ohne Änderungsanordnung No access
        (c) Streitanfälligkeit der Vergütungsanpassung No access
        (d) Rechtfertigung des Wahlrechts des Unternehmers No access
        (a) Höhe der Zuschläge in § 650c Abs. 1 BGB-E No access
        (aa) Bezugspunkt ist die gesamte Nachtragsvergütung No access
        (bb) Bezugspunkt sind die einzelnen Kostenpositionen und Zuschläge No access
        (aa) Sinn und Zweck der Pauschalierung No access
        (bb) Ausschluss von Einwendungen No access
        (d) Erweiterte Privilegierung der VOB/B No access
        (aa) Kritik an § 650c Abs. 3 BGB-E No access
        (bb) Rechtspolitische Bedenken zu § 650c Abs. 4 BGB-E No access
        (cc) Verfassungskonformität von § 650c Abs. 4 BGB-E No access
        (b) Alternativvorschläge zur Vergütungsanpassung No access
        (c) Vorschläge des Bundesrats No access
        (6) Beschlussempfehlung des Rechtsausschusses No access
        (a) Erforderlichkeit der Kosten nach § 650c Abs. 1 S. 1 BGB n.F. No access
        (b) Sekundäre Darlegungslast bei § 650c Abs. 2 BGB n.F.? No access
    4. 1. (1) Gesetzliche Regelungen No access
        (a) Regelwerke zur Streitbeilegung bei Bauvorhaben No access
        (aa) Mediation No access
        (bb) Schlichtung No access
        (cc) Schiedsgutachten No access
        (dd) Adjudikation No access
        (ee) Schiedsgerichtsverfahren No access
        (3) Zwischenergebnis No access
      2. (aa) Verfassungsrechtliche Zweifel am Adjudikationsverfahren No access
        (bb) Anwendungsbereich der Bauverfügung No access
        (cc) Vermutung des Verfügungsgrundes No access
        (dd) Verfahrensvorschriften No access
        (ee) Rechtsfolgen der Bauverfügung No access
        (b) Änderungen der Gerichtsorganisation No access
        (c) Gegenstimmen in der Arbeitsgruppe No access
        (a) Fehlende Umsetzbarkeit der Bauverfügung No access
        (b) Entwicklung der Urteilsqualität in Bau- und Architektensachen No access
        (a) Entwurf des Ministeriums No access
        (b) Bewertung des Referentenentwurfs No access
        (a) Relevanz der Feststellungsverfügung in § 650d BGB-E No access
        (b) Relevanz des Insolvenzrisikos des Bestellers No access
        (c) Drei-Säulen-Konzept und außergerichtliche Streitbeilegung No access
        (d) Rechtfertigung der Vermutung des Verfügungsgrundes No access
        (a) Bauverfügung und außergerichtliche Streitbeilegung No access
        (b) Änderungen bei der einstweiligen Verfügung No access
        (a) Einigungsversuch unter Beiziehung eines Sachverständigen No access
        (b) Vermutung des Verfügungsgrundes bei Leistungsverfügungen No access
        (c) Begriff des Sachverständigen No access
        (d) Verfahrensvorschriften für die Beiziehung des Sachverständigen No access
        (e) Verbindung gegenseitiger Verfügungsverfahren No access
        (a) Änderungen beim einstweiligen Rechtsschutz No access
        (b) Änderungen der Gerichtsorganisation No access
        (a) Leistungsverfügung zur Ausführung der Leistungsänderung No access
        (b) Zulässigkeit der Feststellungsverfügung No access
        (c) Anwendbarkeit auf §§ 1, 2 VOB/B No access
        (d) Anwendbarkeit nach Fertigstellung der Bauarbeiten No access
        (aa) Rechtsunsicherheit im Umgang mit der Regelung No access
        (bb) Hohe Anforderungen an die Leistungsverfügung No access
        (cc) Hohe Hemmschwelle No access
    5. 1. (1) Rechtslage bis zum Jahr 2000 No access
        (a) Gesetz zur Beschleunigung fälliger Zahlungen No access
        (aa) § 632a Abs. 1 BGB a.F. No access
        (bb) § 632a Abs. 2 bis 4 BGB a.F. No access
      2. (1) Entwurf der „Arbeitsgruppe Bauvertragsrecht“ No access
        (a) AGB-Regelungen No access
        (b) Höhe der Abschlagszahlungen No access
        (c) Einfluss von Mängeln No access
        (d) Sicherheiten No access
        (a) Klarstellungsfunktion der Beweislastregelung No access
        (b) Bevorzugung des Bestellers durch die Beweislastverteilung? No access
        (4) Gesetzentwurf der Bundesregierung No access
        (a) Keine Verschärfung von § 309 Nr. 15 a) BGB-E No access
        (b) Zustandsfeststellung bei Abschlagszahlungen No access
        (6) Beschlussempfehlung des Rechtsausschusses No access
        (7) Ungeklärte Punkte No access
    6. 1. (a) Urfassung des BGB No access
        (b) Gesetz zur Beschleunigung fälliger Zahlungen No access
        (2) Zustandsfeststellung No access
        (3) Schlussrechnung No access
      2. (aa) Neufassung der fiktiven Abnahme No access
        (bb) Bewertung des Reformvorschlags No access
        (cc) Fertigstellung des Werks No access
        (b) Zustandsfeststellung No access
        (c) Schlussrechnung No access
        (a) Abnahme No access
        (b) Zustandsfeststellung No access
        (c) Schlussrechnung No access
        (a) Fertigstellung oder Vollendung? No access
        (b) Keine Pflicht zur Angabe wesentlicher Mängel No access
        (c) Verbraucherhinweis bei der Zustandsfeststellung No access
        (d) Keine Abnahmefiktion bei vollständiger Bezahlung No access
        (e) Unklarheiten beim Vollendungszeitpunkt No access
        (f) Beweislast für Erklärung und Zugang der Abnahmeverweigerung No access
        (g) Folgen der Mitwirkungsverweigerung bei der Zustandsfeststellung No access
        (h) Zustandsfeststellung nur bei Bauverträgen No access
        (i) Inhalt der Mitteilungspflicht des Bestellers No access
        (a) Abnahme No access
        (aa) Einseitige Zustandsfeststellung No access
        (bb) Formale Voraussetzungen der Zustandsfeststellung No access
        (cc) Reichweite der Vermutung No access
        (c) Schlussrechnung No access
        (a) Kein Ausschluss der fiktiven Abnahme bei wesentlichen Mängeln No access
        (b) Prüffähige Schlussrechnung nur bei Verbraucherbauverträgen? No access
        (6) Beschlussempfehlung des Rechtsausschusses No access
        (a) Fiktive Abnahme bei endgültiger Abnahmeverweigerung No access
        (b) Einseitige Zustandsfeststellung bei Zugangsverweigerung No access
    7. 1. (1) Kündigung bei unterlassener Mitwirkung No access
        (a) Das freie Kündigungsrecht im BGB No access
        (b) Kündigung aus wichtigem Grund in der VOB/B No access
        (aa) Vor der Schuldrechtsmodernisierung No access
        (bb) Nach der Schuldrechtsmodernisierung No access
      2. (a) Kündigung bei unterlassener Mitwirkung No access
        (aa) Wichtiger Grund No access
        (bb) Insolvenzbedingtes Kündigungsrecht des Bestellers No access
        (cc) Teilkündigung und Form No access
        (dd) Leistungsstandabgrenzung No access
        (a) Kündigung bei unterlassener Mitwirkung No access
        (aa) § 648a Abs. 1 BGB-E No access
        (bb) § 648a Abs. 2 und Abs. 3 BGB-E No access
        (cc) § 648a Abs. 4 BGB-E No access
        (c) Schriftform der Kündigung No access
        (a) Verbraucherschutzhinweis in § 643 BGB-E No access
        (b) Fristsetzungserfordernis bei der Kündigung aus wichtigem Grund No access
        (c) Verschiebung des Hinweises auf Schadensersatz No access
        (d) Vergütungsanpassung bei Teilkündigung No access
        (e) Auswirkung der Kündigung auf die Kalkulation des Unternehmers No access
        (f) Verbraucherhinweis zu Rechtsfolgen der Mitwirkungsverweigerung No access
        (g) Abgrenzbarkeit kündbarer Teilleistungen No access
        (h) Keine obligatorische Einschaltung eines Sachverständigen No access
        (i) Leistungsstandabgrenzung bei der freien Kündigung No access
        (j) Regelbeispiele für den wichtigen Grund No access
        (a) Kündigung bei unterlassener Mitwirkung No access
        (b) Kündigung aus wichtigem Grund No access
        (a) Die Vergütungsfolge als Strafe des Unternehmers? No access
        (b) Höhere Gewalt als wichtiger Grund No access
        (c) Interesse des Bestellers an der erbrachten Teilleistung No access
        (d) § 648 S. 3 BGB n.F. bei der außerordentlichen Kündigung? No access
        (6) Beschlussempfehlung des Rechtsausschusses No access
        (7) Ungeklärte Punkte No access
    8. 1. (a) Sicherungshypothek des Bauunternehmers No access
        (aa) Regelungshistorie No access
        (bb) Fassung nach dem Bauhandwerkersicherungsgesetz No access
        (cc) Gesetz zur Beschleunigung fälliger Zahlungen No access
        (dd) Forderungssicherungsgesetz No access
        (ee) Fazit zur Bauhandwerkersicherung No access
        (2) Sicherheiten zugunsten des Bestellers No access
        (3) Reformbedarf vor der Bauvertragsreform No access
      2. (aa) Verpflichtende Absicherung zugunsten des Bestellers? No access
        (bb) Multi-Risk-Bauversicherung No access
        (aa) Bezugsgröße der Bauhandwerkersicherung No access
        (bb) Beschränkung der Sicherungshöhe No access
        (cc) Bewertung des Vorschlags zur Beschränkung der Sicherungshöhe No access
        (dd) Verbraucherprivileg No access
        (a) Sicherungshypothek No access
        (b) Beschränkung der Bauhandwerkersicherung No access
        (c) Verbraucherprivileg No access
        (a) Wahlrecht des Unternehmers bei der Bauhandwerkersicherung No access
        (b) Kritik an der Beschränkung der Bauhandwerkersicherung No access
        (c) Keine Ausweitung des Verbraucherprivilegs No access
        (d) Relevanz der Beschränkung der Bauhandwerkersicherung No access
        (a) Beschränkung der Bauhandwerkersicherung No access
        (b) Verbraucherprivileg No access
        (5) Beschlussempfehlung des Rechtsausschusses No access
  2. 1. 1. aa) Europarechtlicher Hintergrund No access
      2. (1) Umsetzung der Verbraucherrechterichtlinie No access
        (2) § 632a Abs. 3 BGB a.F. No access
      3. cc) Zwischenfazit No access
    2. 1. (1) Definition des Verbraucherbauvertrags No access
        (a) Inhalt und Ziele No access
        (b) Formalia und Rechtsfolgen No access
        (3) Bauzeit No access
        (a) Anwendungsbereich des Widerrufsrechts No access
        (b) Widerrufsfrist No access
        (5) Absicherung des Verbrauchers No access
        (6) Herausgabe von Unterlagen No access
      2. (1) Definition des Verbraucherbauvertrags No access
        (a) Inhalt und Form No access
        (b) Rechtsfolgen No access
        (3) Bauzeit No access
        (a) § 650k BGB-E No access
        (b) Widerrufsfrist No access
        (c) Rechtsfolgen des Widerrufs No access
        (a) Höhe der Abschlagszahlungen No access
        (b) Vertragserfüllungssicherheit des Verbrauchers No access
        (c) Vereinbarungen zur Sicherung des Unternehmers No access
        (6) Herausgabe von Unterlagen No access
      3. (1) Wertersatzpflicht nur bei korrekter Widerrufsbelehrung? No access
        (2) Kritik an der Beschränkung von Abschlagszahlungen No access
        (3) Kritik am Umfang der Baubeschreibungspflicht No access
        (4) Kritik an der Pflicht zur Bauzeitangabe No access
        (5) Kein Erlöschen der Widerrufsfrist mit der ersten Abschlagzahlung No access
        (a) Auslegung der Verbraucherbauvertragsdefinition No access
        (b) „Wesentliche Planungsvorgaben“ No access
        (7) Erleichterung der Widerrufsbelehrung No access
        (8) Erweiterung des Anspruchs auf Herausgabe von Unterlagen No access
      4. (1) Bauzeit No access
        (a) Widerrufsbelehrung No access
        (b) Widerrufsfrist No access
        (3) Herausgabe von Unterlagen No access
      5. (1) Erlöschen des Widerrufsrechts bei Zustimmung zum Baubeginn? No access
        (2) Gesetzliche Form des Verbraucherbauvertrags No access
        (3) Keine Pflicht zur Offenlegung der Vergütungsgrundlagen No access
      6. ff) Beschlussempfehlung des Rechtsausschusses No access
      7. (1) Keine Beschränkung auf Wohngebäude No access
        (2) Herausnahme einzelner Gewerke vom Bauvertrag No access
        (3) Teleologische Reduktion von § 650j HS 2 BGB n.F. No access
        (4) Nachholbarkeit der Widerrufsbelehrung No access
        (5) Beschränkte Pflicht zur Erstellung von Unterlagen No access
        (6) „Benötigte“ Unterlagen No access
3. III. Fazit zur Analyse und Evaluation der Regelungen No access
1. I. Änderungen des Bürgerlichen Gesetzbuchs No access
2. II. Änderungen des EGBGB No access
G. Fazit No access Pages 425 - 430
Literaturverzeichnis No access Pages 431 - 442
Verzeichnis der zitierten Gesetzesmaterialien No access Pages 443 - 446
Rechtsprechungsverzeichnis No access Pages 447 - 450