Vom Wettbewerbsrecht zur Ordnungspolitik: Art. 86 Abs. 2 EGV

Dr. Manuela Rottmann

doi:10.5771/9783845209906

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Bibliographic data

Edition: 1/2008
Copyright Year: 2008
ISBN-Print: 978-3-8329-3674-7
ISBN-Online: 978-3-8452-0990-6
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriftenreihe Europäisches Recht, Politik und Wirtschaft
Volume: 342
Language: German
Pages: 408
Product Type: Monograph

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 14
Authors:
Abkürzungen No access Pages 15 - 18
Authors:
Einleitung No access Pages 19 - 30
Authors:
1. 1. Authors:
    1. Der konstitutive Gehalt des Art. 86 Abs. 1 EGV hinsichtlich der Umgehung staatsgerichteter Vertragsvorschriften No access
      Authors:
    2. Der konstitutive Gehalt des Art. 86 Abs. 1 EGV hinsichtlich der Umgehung unternehmensgerichteter Vertragsvorschriften No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Die einheitliche Funktion von Art. 86 EGV im Modell No access
      Authors:
    2. Die einheitliche Funktion von Art. 86 EGV in Rechtsprechung und Literatur No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Die Entkopplung der Funktionen im Modell No access
      Authors:
    2. Die Entkopplung der Funktionen in Rechtsprechung und Literatur No access
      Authors:
  4. Authors:
    1. Systematische Konflikte mit anderen staatsgerichteten Befreiungsvorschriften als Folge der funktionalen Entkopplung von Art. 86 Abs. 1 und Abs. 2 EGV No access
      Authors:
    2. Erreichen des Befreiungszwecks unter gewandelten tatsächlichen Bedingungen No access
      Authors:
    3. Zuweisung einer eigenständigen Funktion an gemeinwirtschaftliche Dienstleistungen durch Art. 16 EGV No access
      Authors:
    4. Rezeption der eigenständigen Bedeutung gemeinwirtschaftlicher Dienstleistungen in der Transparenzrichtlinie No access
      Authors:
    5. Zusammenfassung No access
      Authors:
2. 1. Schutz betrauter Unternehmen vor dem Gemeinschaftsrecht No access Pages 63 - 66
    Authors:
  2. Schutz betrauter Unternehmen gegen mitgliedstaatliche Liberalisierung No access Pages 66 - 69
    Authors:
  3. Individueller Anspruch auf Zugang zu öffentlichen Dienstleistungen No access Pages 69 - 71
    Authors:
  4. Zusammenfassung No access Pages 71 - 72
    Authors:
3. 1. Authors:
    1. Authors:
      1. Potenzielle Marktfähigkeit als Abgrenzung zwischen Unternehmen und hoheitlicher Betätigung No access
        Authors:
      2. Folgen der Schwäche der Definition wirtschaftlicher Tätigkeit No access
        Authors:
      3. Das Fallrecht des Gerichtshofs No access
        Authors:
      4. Authors:
        Sozialer Zweck, Finanzierung und Versicherungspflicht als Ausschlusskriterien: Die Urteile „Poucet und Pistre“ und „FFSA/Ministère“ No access
        Authors:
        Wirtschaftliche Tätigkeit trotz Versicherungspflicht: Die Urteile zu niederländischen Rentenversicherungen No access
        Authors:
        Vermischung des Unternehmensbegriffs mit den Voraussetzungen von Art. 86 Abs. 2 EGV: Die Urteile „Cisal“ und „AOK“ No access
        Authors:
        Bewertung No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Die Notwendigkeit einer kongruenten Auslegung von Dienstleistungs- und Unternehmensbegriff No access
        Authors:
      2. Rechtsprechung zum Dienstleistungsbegriff No access
        Authors:
      3. Möglichkeiten einer Harmonisierung der beiden Begriffe No access
        Authors:
    3. Folgen für den Anwendungsbereich und die Auslegung von Art. 86 Abs. 2 EGV No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Das Regel-Ausnahme-Verhältnis in Art. 86 Abs. 2 EGV als Auslegungsmaßstab No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Die Transparenzfunktion No access
        Authors:
      2. Die Überwindung des unternehmerischen Eigeninteresses als Indiz besonderer Staatsnähe No access
        Authors:
    3. Eigener Ansatz: Betrauung als Abgrenzung zum Anwendungsbereich sonstiger Ausnahmevorschriften im Vertrag No access
      Authors:
    4. Authors:
      1. Betrauung als Leistungspflicht No access
        Authors:
      2. Authors:
        Der Unterschied zwischen Leistungs- und Betriebspflicht No access
        Authors:
        Authors:
        Betriebspflichten im Energiewirtschaftsgesetz 1935 No access
        Authors:
        Betriebspflichten im Telekommunikationsgesetz No access
        Authors:
        Verbindung von Leistungs- und Betriebspflicht als Abgrenzung zur allgemeinen Regulierung No access
        Authors:
        Defizite der Betriebspflicht als Abgrenzungskriterium No access
        Authors:
    5. Authors:
      1. Hoheitliche Betrauung, individuelle Betrauung und hoheitlich-individuelle Betrauung No access
        Authors:
      2. Die Relativierung der formellen Betrauungsvoraussetzungen No access
        Authors:
      3. Authors:
        Die fehlende europarechtliche Definition öffentlich-rechtlicher Handlungsformen No access
        Authors:
        Authors:
        Hoheitliche und individuelle Beauftragung als hinreichende Unterscheidungskriterien No access
        Authors:
        Individuelle Beauftragung als notwendiges Unterscheidungskriterium No access
        Authors:
        Hoheitliche Beauftragung als notwendiges Unterscheidungskriterium No access
        Authors:
        Zusammenfassung No access
        Authors:
    6. Authors:
      1. Allgemeine Aufgabenbeschreibungen von öffentlichen Unternehmen und Behörden No access
        Authors:
      2. Der Bedeutungsverlust der Betrauung in der jüngeren Rechtsprechung No access
        Authors:
      3. Authors:
        Der Wandel des gemeinwirtschaftlichen Sektors und die Betrauung No access
        Authors:
        Die systematische Funktion der Betrauung No access
        Authors:
    7. Bestimmte Leistungsbedingungen als Teil der Betrauung No access
      Authors:
    8. Zusammenfassung No access
      Authors:
  3. Der verbleibende Anwendungsbereich für Art. 86 Abs. 2 EGV nach der Tatbestandslösung im Beihilferecht No access Pages 162 - 164
    Authors:
1. 1. Die Normativität nicht textbasierter Sinnzuschreibungen No access Pages 165 - 169
    Authors:
  2. Die Frage nach der Kompetenzgrenze zwischen Recht und Politik No access Pages 169 - 173
    Authors:
2. 1. Der Begriff der Dienstleistung No access Pages 173 - 174
    Authors:
  2. Authors:
    1. Entscheidungspraxis des Europäischen Gerichtshofs No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Rückgriff auf mitgliedstaatliche Konzeptionen No access
        Authors:
      2. Authors:
        Beschränkung auf wirtschaftspolitische Ziele No access
        Authors:
        Materielle Bedeutungslosigkeit des Merkmals „wirtschaftlich“ No access
        Authors:
      3. Das allgemeine Interesse No access
        Authors:
      4. Authors:
        Allgemeine Interessen im EG-Vertrag No access
        Authors:
        Wirtschaftliche und nichtwirtschaftliche Rechtfertigungen No access
        Authors:
        Spezialität der Ausnahmevorschriften zu den Grundfreiheiten No access
        Authors:
        Art. 86 Abs. 2 EGV als „Superausnahme“ für Betrauungen No access
        Authors:
        Der Grund für die Privilegierung der Betrauung No access
        Authors:
        Ausschluss gemeinschaftsrechtswidriger Ziele No access
        Authors:
      5. Zusammenfassung No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. Beschränkung auf von der Wirtschaft nachgefragte Dienstleistungen No access
        Authors:
      2. Empirische Definitionen des Begriffs der Allgemeinheit No access
        Authors:
      3. Rückgriff auf wirtschaftswissenschaftliche Theorien des Marktversagens No access
        Authors:
      4. Authors:
        Traditionalistischer Ansatz No access
        Authors:
        Nachfrageorientierter Ansatz No access
        Authors:
        Individualistische und interventionistische Gemeinwohlkonzepte No access
        Authors:
        Verrechtlichung von Gemeinwohlkonzepten in Art. 86 Abs. 2 EGV No access
        Authors:
        Verfügbarkeit gemeinwirtschaftlicher Leistungen jenseits des herkömmlichen oder des am Markt zugänglichen Angebots No access
        Authors:
      5. Umschreibung anhand bestimmter Strukturmerkmale No access
        Authors:
      6. Zusammenfassung No access
        Authors:
  3. Kompetenzrechtliche Folgen No access Pages 229 - 232
    Authors:
3. 1. Authors:
    1. Konkretisierung durch die Betrauung mit einer besonderen Aufgabe No access
      Authors:
    2. Berücksichtigung allgemeiner Regulierungslasten No access
      Authors:
    3. Unterscheidung zwischen Leistungsbedingungen und Finanzierung No access
      Authors:
  2. Geeignetheit No access Pages 239 - 240
    Authors:
  3. Authors:
    1. Verhinderung aus Sicht der Unternehmen oder der Mitgliedstaaten No access
      Authors:
    2. Keine Überprüfung der Erforderlichkeit der Betrauung No access
      Authors:
    3. Der Prognosecharakter der Erforderlichkeitsprüfung No access
      Authors:
    4. Authors:
      1. Authors:
        Gemeinschaftsrechtskonforme oder weniger gemeinschaftsrechtswidrige Mittel No access
        Authors:
        Vergleichskriterien für die Intensität eines Gemeinschaftsrechtsverstoßes No access
        Authors:
        Bestimmung der Eingriffsintensität nach gemeinschaftsrechtlichen Maßstäben No access
        Authors:
      2. Die gleiche Eignung alternativer Mittel No access
        Authors:
    5. Authors:
      1. Ausfall des Marktes als Preisermittlungsmechanismus No access
        Authors:
      2. Notwendig ungenaue Definition der besonderen Aufgabe No access
        Authors:
      3. Fehlende objektive Kriterien für die Feststellung von Quersubventionierungen No access
        Authors:
      4. Einbeziehung der Transaktionskosten No access
        Authors:
    6. Authors:
      1. Kein Verweis auf staatliche Direktfinanzierung No access
        Authors:
      2. Verhältnis von Ausschließlichkeitsrechten zu Universaldienstfonds No access
        Authors:
      3. Fehlende rechtliche Kriterien für eine abstrakte Reihung der Mittel No access
        Authors:
    7. Relevanz des Liberalisierungsstands in anderen Mitgliedstaaten No access
      Authors:
    8. Authors:
      1. Urteile ohne Prüfung milderer Mittel No access
        Authors:
      2. Authors:
        Die Urteile zu den Energiemonopolen No access
        Authors:
        Abhängigkeit der Erforderlichkeitsprüfung von rechtlicher Konkretisierung No access
        Authors:
    9. Zusammenfassung und kompetenzrechtliche Folgen No access
      Authors:
4. 1. Kompetenzrechtliche Ausgangslage No access Pages 283 - 286
    Authors:
  2. Authors:
    1. Beeinträchtigung des Handels im Hinblick auf bestimmte Produkte oder insgesamt No access
      Authors:
    2. Prognose über die Entwicklung des Handelsverkehrs No access
      Authors:
    3. Das Interesse der Gemeinschaft als Maßstab No access
      Authors:
    4. Die Ausfüllungskompetenz der Kommission No access
      Authors:
5. 1. Authors:
    1. Die ältere Rechtsprechung No access
      Authors:
    2. Die Energiemonopol-Urteile No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Die Kommissionskompetenz im Hinblick auf Art. 86 Abs. 2 S. 1 EGV No access
      Authors:
    2. Die Kommissionskompetenz im Hinblick auf Art. 86 Abs. 2 S. 2 EGV und die Folgen für die Bedeutung dieser Vorschrift No access
      Authors:
    3. Zusammenfassung No access
      Authors:
  3. Art. 86 Abs. 3 EGV in der neueren Gemeinschaftspraxis No access Pages 310 - 312
    Authors:
6. 1. Das materiellrechtliche Regel-Ausnahme-Verhältnis No access Pages 312 - 317
    Authors:
  2. Authors:
    1. Der Kompetenzkonflikt in Art. 86 Abs. 2 EGV No access
      Authors:
    2. Mögliche Regel-Ausnahme-Verhältnisse No access
      Authors:
    3. Art. 86 Abs. 2 EGV als Souveränitätsraum für die Mitgliedstaaten No access
      Authors:
    4. Authors:
      1. Öffentlich-rechtlicher Rundfunk No access
        Authors:
      2. Sozialpolitik No access
        Authors:
      3. Bewertung No access
        Authors:
    5. Das Subsidiaritätsprinzip als Rechtsanwendungsschranke No access
      Authors:
    6. Die Gefahr des Auseinanderbrechens der EU No access
      Authors:
7. Zusammenfassung No access Pages 331 - 332
  Authors:
1. 1. Entstehungsgeschichte No access Pages 333 - 336
    Authors:
  2. Authors:
    1. Die Figur des service public constitutionel in Frankreich No access
      Authors:
    2. Die Debatte in Deutschland No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Der Irrtum über die Einfachheit der funktionalen Auslegung No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Ursachen des Bedeutungszuwachses von Art. 86 Abs. 2 EGV No access
        Authors:
      2. Der politische Charakter der Abwägung zwischen Wettbewerbs- und Binnenmarktrecht und allgemeinem Interesse No access
        Authors:
  4. Zusammenfassung No access Pages 352 - 352
    Authors:
2. 1. Das institutionelle Vakuum auf Gemeinschaftsebene No access Pages 352 - 354
    Authors:
  2. Der Dialog zwischen Mitgliedstaaten und Gemeinschaft im Rahmen von Art. 86 Abs. 2 EGV No access Pages 354 - 357
    Authors:
  3. Art. 86 Abs. 2 EGV als Rechtmäßigkeitsmaßstab für Sekundärrecht No access Pages 357 - 359
    Authors:
3. 1. Primärrechtliche Lösung No access Pages 359 - 360
    Authors:
  2. Authors:
    1. Sekundärrechtliche Regelungen des Zielkonflikts in Art. 86 Abs. 2 EGV No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Gestaltungsanspruch der Gemeinschaft für die Daseinsvorsorge No access
        Authors:
      2. Der Einwand der fehlenden Gemeinschaftskompetenz No access
        Authors:
    3. Art. 95 EGV als Kompetenzgrundlage für Regelungen im Bereich der Dienstleistungen von allgemeinem Interesse No access
      Authors:
    4. Keine Beschränkung der Rechtsetzungskompetenz durch Art. 86 Abs. 2 EGV No access
      Authors:
    5. Authors:
      1. Das Subsidiaritätsprinzip als Rechtsetzungsschranke No access
        Authors:
      2. Authors:
        Art. III-6 des Konventsentwurfs No access
        Authors:
        Art. III-122 des Verfassungsentwurfs der Regierungskonferenz und Art. 14 des Reformvertrags No access
        Authors:
    6. Authors:
      1. Die notwendige Verknüpfung von Aufgabendefinition und Finanzierungsverantwortung No access
        Authors:
      2. Plädoyer für eine gegenständliche Abgrenzung der Kompetenzen No access
        Authors:
Stichwortverzeichnis No access Pages 391 - 392
Authors:
Literaturverzeichnis No access Pages 393 - 408
Authors: