Vom Wettbewerbsrecht zur Ordnungspolitik: Art. 86 Abs. 2 EGV

Dr. Manuela Rottmann

doi:10.5771/9783845209906

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Bibliographic data

Copyright year: 2008
ISBN-Print: 978-3-8329-3674-7
ISBN-Online: 978-3-8452-0990-6
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriftenreihe Europäisches Recht, Politik und Wirtschaft
Volume: 342
Language: German
Pages: 408
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 14 Manuela Rottmann
Abkürzungen No access Pages 15 - 18 Manuela Rottmann
Einleitung No access Pages 19 - 30 Manuela Rottmann
1. 1. Manuela Rottmann
    1. Der konstitutive Gehalt des Art. 86 Abs. 1 EGV hinsichtlich der Umgehung staatsgerichteter Vertragsvorschriften No access Manuela Rottmann
    2. Der konstitutive Gehalt des Art. 86 Abs. 1 EGV hinsichtlich der Umgehung unternehmensgerichteter Vertragsvorschriften No access Manuela Rottmann
  2. Manuela Rottmann
    1. Die einheitliche Funktion von Art. 86 EGV im Modell No access Manuela Rottmann
    2. Die einheitliche Funktion von Art. 86 EGV in Rechtsprechung und Literatur No access Manuela Rottmann
  3. Manuela Rottmann
    1. Die Entkopplung der Funktionen im Modell No access Manuela Rottmann
    2. Die Entkopplung der Funktionen in Rechtsprechung und Literatur No access Manuela Rottmann
  4. Manuela Rottmann
    1. Systematische Konflikte mit anderen staatsgerichteten Befreiungsvorschriften als Folge der funktionalen Entkopplung von Art. 86 Abs. 1 und Abs. 2 EGV No access Manuela Rottmann
    2. Erreichen des Befreiungszwecks unter gewandelten tatsächlichen Bedingungen No access Manuela Rottmann
    3. Zuweisung einer eigenständigen Funktion an gemeinwirtschaftliche Dienstleistungen durch Art. 16 EGV No access Manuela Rottmann
    4. Rezeption der eigenständigen Bedeutung gemeinwirtschaftlicher Dienstleistungen in der Transparenzrichtlinie No access Manuela Rottmann
    5. Zusammenfassung No access Manuela Rottmann
2. 1. Schutz betrauter Unternehmen vor dem Gemeinschaftsrecht No access Pages 63 - 66 Manuela Rottmann
  2. Schutz betrauter Unternehmen gegen mitgliedstaatliche Liberalisierung No access Pages 66 - 69 Manuela Rottmann
  3. Individueller Anspruch auf Zugang zu öffentlichen Dienstleistungen No access Pages 69 - 71 Manuela Rottmann
  4. Zusammenfassung No access Pages 71 - 72 Manuela Rottmann
3. 1. Manuela Rottmann
    1. Manuela Rottmann
      1. Potenzielle Marktfähigkeit als Abgrenzung zwischen Unternehmen und hoheitlicher Betätigung No access Manuela Rottmann
      2. Folgen der Schwäche der Definition wirtschaftlicher Tätigkeit No access Manuela Rottmann
      3. Das Fallrecht des Gerichtshofs No access Manuela Rottmann
      4. Manuela Rottmann
        Sozialer Zweck, Finanzierung und Versicherungspflicht als Ausschlusskriterien: Die Urteile „Poucet und Pistre“ und „FFSA/Ministère“ No access Manuela Rottmann
        Wirtschaftliche Tätigkeit trotz Versicherungspflicht: Die Urteile zu niederländischen Rentenversicherungen No access Manuela Rottmann
        Vermischung des Unternehmensbegriffs mit den Voraussetzungen von Art. 86 Abs. 2 EGV: Die Urteile „Cisal“ und „AOK“ No access Manuela Rottmann
        Bewertung No access Manuela Rottmann
    2. Manuela Rottmann
      1. Die Notwendigkeit einer kongruenten Auslegung von Dienstleistungs- und Unternehmensbegriff No access Manuela Rottmann
      2. Rechtsprechung zum Dienstleistungsbegriff No access Manuela Rottmann
      3. Möglichkeiten einer Harmonisierung der beiden Begriffe No access Manuela Rottmann
    3. Folgen für den Anwendungsbereich und die Auslegung von Art. 86 Abs. 2 EGV No access Manuela Rottmann
  2. Manuela Rottmann
    1. Das Regel-Ausnahme-Verhältnis in Art. 86 Abs. 2 EGV als Auslegungsmaßstab No access Manuela Rottmann
    2. Manuela Rottmann
      1. Die Transparenzfunktion No access Manuela Rottmann
      2. Die Überwindung des unternehmerischen Eigeninteresses als Indiz besonderer Staatsnähe No access Manuela Rottmann
    3. Eigener Ansatz: Betrauung als Abgrenzung zum Anwendungsbereich sonstiger Ausnahmevorschriften im Vertrag No access Manuela Rottmann
    4. Manuela Rottmann
      1. Betrauung als Leistungspflicht No access Manuela Rottmann
      2. Manuela Rottmann
        Der Unterschied zwischen Leistungs- und Betriebspflicht No access Manuela Rottmann
        Manuela Rottmann
        Betriebspflichten im Energiewirtschaftsgesetz 1935 No access Manuela Rottmann
        Betriebspflichten im Telekommunikationsgesetz No access Manuela Rottmann
        Verbindung von Leistungs- und Betriebspflicht als Abgrenzung zur allgemeinen Regulierung No access Manuela Rottmann
        Defizite der Betriebspflicht als Abgrenzungskriterium No access Manuela Rottmann
    5. Manuela Rottmann
      1. Hoheitliche Betrauung, individuelle Betrauung und hoheitlich-individuelle Betrauung No access Manuela Rottmann
      2. Die Relativierung der formellen Betrauungsvoraussetzungen No access Manuela Rottmann
      3. Manuela Rottmann
        Die fehlende europarechtliche Definition öffentlich-rechtlicher Handlungsformen No access Manuela Rottmann
        Manuela Rottmann
        Hoheitliche und individuelle Beauftragung als hinreichende Unterscheidungskriterien No access Manuela Rottmann
        Individuelle Beauftragung als notwendiges Unterscheidungskriterium No access Manuela Rottmann
        Hoheitliche Beauftragung als notwendiges Unterscheidungskriterium No access Manuela Rottmann
        Zusammenfassung No access Manuela Rottmann
    6. Manuela Rottmann
      1. Allgemeine Aufgabenbeschreibungen von öffentlichen Unternehmen und Behörden No access Manuela Rottmann
      2. Der Bedeutungsverlust der Betrauung in der jüngeren Rechtsprechung No access Manuela Rottmann
      3. Manuela Rottmann
        Der Wandel des gemeinwirtschaftlichen Sektors und die Betrauung No access Manuela Rottmann
        Die systematische Funktion der Betrauung No access Manuela Rottmann
    7. Bestimmte Leistungsbedingungen als Teil der Betrauung No access Manuela Rottmann
    8. Zusammenfassung No access Manuela Rottmann
  3. Der verbleibende Anwendungsbereich für Art. 86 Abs. 2 EGV nach der Tatbestandslösung im Beihilferecht No access Pages 162 - 164 Manuela Rottmann
1. 1. Die Normativität nicht textbasierter Sinnzuschreibungen No access Pages 165 - 169 Manuela Rottmann
  2. Die Frage nach der Kompetenzgrenze zwischen Recht und Politik No access Pages 169 - 173 Manuela Rottmann
2. 1. Der Begriff der Dienstleistung No access Pages 173 - 174 Manuela Rottmann
  2. Manuela Rottmann
    1. Entscheidungspraxis des Europäischen Gerichtshofs No access Manuela Rottmann
    2. Manuela Rottmann
      1. Rückgriff auf mitgliedstaatliche Konzeptionen No access Manuela Rottmann
      2. Manuela Rottmann
        Beschränkung auf wirtschaftspolitische Ziele No access Manuela Rottmann
        Materielle Bedeutungslosigkeit des Merkmals „wirtschaftlich“ No access Manuela Rottmann
      3. Das allgemeine Interesse No access Manuela Rottmann
      4. Manuela Rottmann
        Allgemeine Interessen im EG-Vertrag No access Manuela Rottmann
        Wirtschaftliche und nichtwirtschaftliche Rechtfertigungen No access Manuela Rottmann
        Spezialität der Ausnahmevorschriften zu den Grundfreiheiten No access Manuela Rottmann
        Art. 86 Abs. 2 EGV als „Superausnahme“ für Betrauungen No access Manuela Rottmann
        Der Grund für die Privilegierung der Betrauung No access Manuela Rottmann
        Ausschluss gemeinschaftsrechtswidriger Ziele No access Manuela Rottmann
      5. Zusammenfassung No access Manuela Rottmann
    3. Manuela Rottmann
      1. Beschränkung auf von der Wirtschaft nachgefragte Dienstleistungen No access Manuela Rottmann
      2. Empirische Definitionen des Begriffs der Allgemeinheit No access Manuela Rottmann
      3. Rückgriff auf wirtschaftswissenschaftliche Theorien des Marktversagens No access Manuela Rottmann
      4. Manuela Rottmann
        Traditionalistischer Ansatz No access Manuela Rottmann
        Nachfrageorientierter Ansatz No access Manuela Rottmann
        Individualistische und interventionistische Gemeinwohlkonzepte No access Manuela Rottmann
        Verrechtlichung von Gemeinwohlkonzepten in Art. 86 Abs. 2 EGV No access Manuela Rottmann
        Verfügbarkeit gemeinwirtschaftlicher Leistungen jenseits des herkömmlichen oder des am Markt zugänglichen Angebots No access Manuela Rottmann
      5. Umschreibung anhand bestimmter Strukturmerkmale No access Manuela Rottmann
      6. Zusammenfassung No access Manuela Rottmann
  3. Kompetenzrechtliche Folgen No access Pages 229 - 232 Manuela Rottmann
3. 1. Manuela Rottmann
    1. Konkretisierung durch die Betrauung mit einer besonderen Aufgabe No access Manuela Rottmann
    2. Berücksichtigung allgemeiner Regulierungslasten No access Manuela Rottmann
    3. Unterscheidung zwischen Leistungsbedingungen und Finanzierung No access Manuela Rottmann
  2. Geeignetheit No access Pages 239 - 240 Manuela Rottmann
  3. Manuela Rottmann
    1. Verhinderung aus Sicht der Unternehmen oder der Mitgliedstaaten No access Manuela Rottmann
    2. Keine Überprüfung der Erforderlichkeit der Betrauung No access Manuela Rottmann
    3. Der Prognosecharakter der Erforderlichkeitsprüfung No access Manuela Rottmann
    4. Manuela Rottmann
      1. Manuela Rottmann
        Gemeinschaftsrechtskonforme oder weniger gemeinschaftsrechtswidrige Mittel No access Manuela Rottmann
        Vergleichskriterien für die Intensität eines Gemeinschaftsrechtsverstoßes No access Manuela Rottmann
        Bestimmung der Eingriffsintensität nach gemeinschaftsrechtlichen Maßstäben No access Manuela Rottmann
      2. Die gleiche Eignung alternativer Mittel No access Manuela Rottmann
    5. Manuela Rottmann
      1. Ausfall des Marktes als Preisermittlungsmechanismus No access Manuela Rottmann
      2. Notwendig ungenaue Definition der besonderen Aufgabe No access Manuela Rottmann
      3. Fehlende objektive Kriterien für die Feststellung von Quersubventionierungen No access Manuela Rottmann
      4. Einbeziehung der Transaktionskosten No access Manuela Rottmann
    6. Manuela Rottmann
      1. Kein Verweis auf staatliche Direktfinanzierung No access Manuela Rottmann
      2. Verhältnis von Ausschließlichkeitsrechten zu Universaldienstfonds No access Manuela Rottmann
      3. Fehlende rechtliche Kriterien für eine abstrakte Reihung der Mittel No access Manuela Rottmann
    7. Relevanz des Liberalisierungsstands in anderen Mitgliedstaaten No access Manuela Rottmann
    8. Manuela Rottmann
      1. Urteile ohne Prüfung milderer Mittel No access Manuela Rottmann
      2. Manuela Rottmann
        Die Urteile zu den Energiemonopolen No access Manuela Rottmann
        Abhängigkeit der Erforderlichkeitsprüfung von rechtlicher Konkretisierung No access Manuela Rottmann
    9. Zusammenfassung und kompetenzrechtliche Folgen No access Manuela Rottmann
4. 1. Kompetenzrechtliche Ausgangslage No access Pages 283 - 286 Manuela Rottmann
  2. Manuela Rottmann
    1. Beeinträchtigung des Handels im Hinblick auf bestimmte Produkte oder insgesamt No access Manuela Rottmann
    2. Prognose über die Entwicklung des Handelsverkehrs No access Manuela Rottmann
    3. Das Interesse der Gemeinschaft als Maßstab No access Manuela Rottmann
    4. Die Ausfüllungskompetenz der Kommission No access Manuela Rottmann
5. 1. Manuela Rottmann
    1. Die ältere Rechtsprechung No access Manuela Rottmann
    2. Die Energiemonopol-Urteile No access Manuela Rottmann
  2. Manuela Rottmann
    1. Die Kommissionskompetenz im Hinblick auf Art. 86 Abs. 2 S. 1 EGV No access Manuela Rottmann
    2. Die Kommissionskompetenz im Hinblick auf Art. 86 Abs. 2 S. 2 EGV und die Folgen für die Bedeutung dieser Vorschrift No access Manuela Rottmann
    3. Zusammenfassung No access Manuela Rottmann
  3. Art. 86 Abs. 3 EGV in der neueren Gemeinschaftspraxis No access Pages 310 - 312 Manuela Rottmann
6. 1. Das materiellrechtliche Regel-Ausnahme-Verhältnis No access Pages 312 - 317 Manuela Rottmann
  2. Manuela Rottmann
    1. Der Kompetenzkonflikt in Art. 86 Abs. 2 EGV No access Manuela Rottmann
    2. Mögliche Regel-Ausnahme-Verhältnisse No access Manuela Rottmann
    3. Art. 86 Abs. 2 EGV als Souveränitätsraum für die Mitgliedstaaten No access Manuela Rottmann
    4. Manuela Rottmann
      1. Öffentlich-rechtlicher Rundfunk No access Manuela Rottmann
      2. Sozialpolitik No access Manuela Rottmann
      3. Bewertung No access Manuela Rottmann
    5. Das Subsidiaritätsprinzip als Rechtsanwendungsschranke No access Manuela Rottmann
    6. Die Gefahr des Auseinanderbrechens der EU No access Manuela Rottmann
7. Zusammenfassung No access Pages 331 - 332 Manuela Rottmann
1. 1. Entstehungsgeschichte No access Pages 333 - 336 Manuela Rottmann
  2. Manuela Rottmann
    1. Die Figur des service public constitutionel in Frankreich No access Manuela Rottmann
    2. Die Debatte in Deutschland No access Manuela Rottmann
  3. Manuela Rottmann
    1. Der Irrtum über die Einfachheit der funktionalen Auslegung No access Manuela Rottmann
    2. Manuela Rottmann
      1. Ursachen des Bedeutungszuwachses von Art. 86 Abs. 2 EGV No access Manuela Rottmann
      2. Der politische Charakter der Abwägung zwischen Wettbewerbs- und Binnenmarktrecht und allgemeinem Interesse No access Manuela Rottmann
  4. Zusammenfassung No access Pages 352 - 352 Manuela Rottmann
2. 1. Das institutionelle Vakuum auf Gemeinschaftsebene No access Pages 352 - 354 Manuela Rottmann
  2. Der Dialog zwischen Mitgliedstaaten und Gemeinschaft im Rahmen von Art. 86 Abs. 2 EGV No access Pages 354 - 357 Manuela Rottmann
  3. Art. 86 Abs. 2 EGV als Rechtmäßigkeitsmaßstab für Sekundärrecht No access Pages 357 - 359 Manuela Rottmann
3. 1. Primärrechtliche Lösung No access Pages 359 - 360 Manuela Rottmann
  2. Manuela Rottmann
    1. Sekundärrechtliche Regelungen des Zielkonflikts in Art. 86 Abs. 2 EGV No access Manuela Rottmann
    2. Manuela Rottmann
      1. Gestaltungsanspruch der Gemeinschaft für die Daseinsvorsorge No access Manuela Rottmann
      2. Der Einwand der fehlenden Gemeinschaftskompetenz No access Manuela Rottmann
    3. Art. 95 EGV als Kompetenzgrundlage für Regelungen im Bereich der Dienstleistungen von allgemeinem Interesse No access Manuela Rottmann
    4. Keine Beschränkung der Rechtsetzungskompetenz durch Art. 86 Abs. 2 EGV No access Manuela Rottmann
    5. Manuela Rottmann
      1. Das Subsidiaritätsprinzip als Rechtsetzungsschranke No access Manuela Rottmann
      2. Manuela Rottmann
        Art. III-6 des Konventsentwurfs No access Manuela Rottmann
        Art. III-122 des Verfassungsentwurfs der Regierungskonferenz und Art. 14 des Reformvertrags No access Manuela Rottmann
    6. Manuela Rottmann
      1. Die notwendige Verknüpfung von Aufgabendefinition und Finanzierungsverantwortung No access Manuela Rottmann
      2. Plädoyer für eine gegenständliche Abgrenzung der Kompetenzen No access Manuela Rottmann
Stichwortverzeichnis No access Pages 391 - 392 Manuela Rottmann
Literaturverzeichnis No access Pages 393 - 408 Manuela Rottmann