Der Heilpraktiker: Ein Gesundheitsberuf ohne Berufsausübungsrecht?

RA Dr. René Sasse

doi:10.5771/9783845231952

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Bibliographic data

Edition: 1/2011
Copyright Year: 2011
ISBN-Print: 978-3-8329-6769-7
ISBN-Online: 978-3-8452-3195-2
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriften zum Vergaberecht
Volume: 28
Language: German
Pages: 242
Product Type: Monograph

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 16
Authors:
1. Der Beruf des Heilpraktikers No access Pages 17 - 18
  Authors:
2. Gegenstand und Gang der Untersuchung No access Pages 18 - 19
  Authors:
3. 1. Wirtschaftliche Bedeutung naturheilkundlicher Dienstleistungen No access Pages 19 - 20
    Authors:
  2. Stetiges Wachstum der Heilpraktikerschaft No access Pages 20 - 20
    Authors:
  3. Die Sicht des „mündigen“ Patienten auf die Naturheilkunde No access Pages 20 - 22
    Authors:
1. Ursprünge und anfängliche Entwicklung No access Pages 23 - 24
  Authors:
2. Die Einführung der allgemeinen Kurierfreiheit No access Pages 24 - 25
  Authors:
3. 1. Gleichschaltung der Heilpraktikerschaft aus ideologischen Motiven No access Pages 25 - 26
    Authors:
  2. Authors:
    1. Abschaffung der allgemeinen Kurierfreiheit No access
      Authors:
    2. Vorläufiger Bestandsschutz für die Heilpraktikerschaft No access
      Authors:
4. 1. Grundsätzliche Weitergeltung vorkonstitutioneller Normen No access Pages 28 - 29
    Authors:
  2. Widersprüche zwischen Grundgesetz und HPG / DVO No access Pages 29 - 30
    Authors:
  3. Grundrechtskonforme Auslegung des HPG und der DVO No access Pages 30 - 32
    Authors:
5. Die Folgen der gesetzgeberischen Untätigkeit No access Pages 32 - 32
  Authors:
1. 1. Weitreichende Kompetenzen der Heilpraktiker No access Pages 33 - 34
    Authors:
  2. Einschränkungen der Heilpraktikererlaubnis - Arztvorbehalte No access Pages 34 - 36
    Authors:
  3. Authors:
    1. Die Konsequenzen der Verschreibungspflicht des Arzneimittelgesetzes No access
      Authors:
    2. Der Ausschluss der Heilpraktiker von der Neuraltherapie No access
      Authors:
  4. Zwischenfazit - Einseitige Ausrichtung am Gefahrenabwehrrecht No access Pages 37 - 38
    Authors:
2. 1. Gesetzeszweck No access Pages 38 - 38
    Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. Maßnahmen der Krankheitsvorsorge No access
        Authors:
      2. Eingriffe zu kosmetischen Zwecken No access
        Authors:
    2. Einschränkende Auslegung No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Die Rechtsprechung der Strafgerichte - Eindruckstheorie No access
      Authors:
    2. Die Sichtweise der Verwaltungsgerichte - Gefährdungskriterium No access
      Authors:
    3. Neuer Ansatz des Bundesverfassungsgerichts - Differenzierung zwischen Heilpraktiker und Heiler No access
      Authors:
  4. Dynamische Auslegung des Heilkundebegriffs No access Pages 48 - 48
    Authors:
  5. Generelle und typisierende Einstufung einer Behandlungsmaßnahme No access Pages 48 - 48
    Authors:
  6. Notwendigkeit eines konkreten Bezugs zwischen Behandler und Patient No access Pages 48 - 49
    Authors:
  7. Gewerbs- oder berufsmäßige Ausübung der Heilkunde No access Pages 49 - 49
    Authors:
  8. Erfordernis eines Praxissitzes No access Pages 49 - 49
    Authors:
  9. Zwischenfazit No access Pages 49 - 50
    Authors:
3. 1. Authors:
    1. Ursprüngliche Bedeutung der Überprüfung No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Anfängliche Überprüfungspraxis No access
        Authors:
      2. Authors:
        Der Durchführungserlass zur Erlaubnisüberprüfung Nordrhein-Westfalens No access
        Authors:
        Erweiterung des Überprüfungsumfangs No access
        Authors:
      3. Authors:
        Neue Bedrohungen für die Gesundheit der Bevölkerung No access
        Authors:
        Der Wandel der Werteordnung No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. Fehlen einer Notenskala No access
        Authors:
      2. Freie Wiederholbarkeit No access
        Authors:
      3. Kein Beurteilungsspielraum des Überprüfenden No access
        Authors:
  2. Erforderliche Schulbildung No access Pages 61 - 61
    Authors:
  3. Authors:
    1. Intention der Mindestaltersregelung No access
      Authors:
    2. Geeignetheit der Altersuntergrenze No access
      Authors:
    3. Erforderlichkeit und Zumutbarkeit der gewählten Schwelle No access
      Authors:
  4. Sittliche Zuverlässigkeit des Heilpraktikeranwärters No access Pages 65 - 65
    Authors:
  5. Körperliche Eignung des Kandidaten No access Pages 65 - 66
    Authors:
  6. Zwischenfazit No access Pages 66 - 66
    Authors:
4. 1. Authors:
    1. Widerrufsverfügung wegen entfallener körperlicher Eignung, §§ 7 Abs. 1, 2 Abs. 1 lit. f DVO No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Überschreiten rechtlicher Grenzen No access
        Authors:
      2. Überschreiten tatsächlicher Grenzen No access
        Authors:
      3. Strafrechtliche Verstöße No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. Medizinische Wissensdefizite als Gefahren für die Volksgesundheit No access
        Authors:
      2. Notwendigkeit einer erneuten förmlichen Überprüfung No access
        Authors:
    4. Widerrufsfrist No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. Fehlende Ermächtigungsgrundlage im HPG No access
        Authors:
      2. Rückgriff auf das allgemeine Gefahrenabwehrrecht No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Fehlen einer Ermächtigungsgrundlage im HPG No access
        Authors:
      2. Rückgriff auf das allgemeine Gefahrenabwehrrecht No access
        Authors:
      3. Ermessenserwägungen No access
        Authors:
  3. Authors:
    1. Überwachung der Heilpraktiker durch das Gesundheitsamt No access
      Authors:
    2. Konsequenzen bei Verstößen gegen die Hygiene No access
      Authors:
  4. Zwischenfazit No access Pages 83 - 83
    Authors:
1. 1. Die europäische Anerkennungsrichtlinie No access
    Authors:
  2. Die europäische Dienstleistungsrichtlinie No access Pages 85 - 85
    Authors:
2. 1. Betroffenheit der Dienstleistungs- und Niederlassungsfreiheit No access Pages 85 - 86
    Authors:
  2. Beeinträchtigung der Grundfreiheiten No access Pages 86 - 87
    Authors:
  3. Authors:
    1. Kein diskriminierender Charakter No access
      Authors:
    2. Verfolgung zwingender öffentlicher Interessen No access
      Authors:
    3. Authors:
      1. Geeignetheit der Arztvorbehalte No access
        Authors:
      2. Erforderlichkeit der Arztvorbehalte No access
        Authors:
      3. Angemessenheit der Arztvorbehalte No access
        Authors:
3. Der Vorschlag einer Richtlinie des Europäischen Parlaments und des Rates zur Umsetzung der Patientenrechte in der grenzüberschreitenden Gesundheitsversorgung No access Pages 92 - 94
  Authors:
4. Zwischenfazit No access Pages 94 - 94
  Authors:
1. 1. Die Grundlagen staatlicher Schutzpflichten No access Pages 95 - 96
    Authors:
  2. Schutzpflichten im Heilkundesektor No access Pages 96 - 97
    Authors:
  3. Authors:
    1. Authors:
      1. Die Heilpraktikerüberprüfung No access
        Authors:
      2. Die Alternative einer staatlichen Ausbildung No access
        Authors:
    2. Die (Nicht-)Reglementierung der Berufsausübung No access
      Authors:
    3. Grundanforderungen an ein normatives Schutzkonzept No access
      Authors:
  4. Zwischenfazit No access Pages 105 - 105
    Authors:
2. 1. Authors:
    1. Konkurrenz zur Ärzteschaft No access
      Authors:
    2. Ausgrenzung pseudowissenschaftlich agierender Behandler No access
      Authors:
  2. Europaweite Anerkennung No access Pages 110 - 111
    Authors:
  3. Das Verhältnis zu den Krankenkassen No access Pages 111 - 111
    Authors:
  4. Drohende - gefahrenabwehrrechtliche - Einschränkungen der Berufsausübung No access Pages 111 - 112
    Authors:
  5. Zwischenfazit No access Pages 112 - 112
    Authors:
1. 1. Generelle Ziele und Gefahren einer Berufsordnung No access Pages 113 - 115
    Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. Inhalt und Umfang No access
        Authors:
      2. Eingriff in die Berufsfreiheit No access
        Authors:
      3. Authors:
        Verfolgung eines legitimen Zwecks No access
        Authors:
        Eignung der Berufspflicht - Existenz eines naturheilkundlichen Binnenstandards No access
        Authors:
        Authors:
        Zivilrechtliche Sorgfaltspflichten als milderes Mittel No access
        Authors:
        Vorgaben der Berufsverbände als milderes Mittel No access
        Authors:
        Das Prinzip der Eigenverantwortlichkeit - Der Patient als Herr seiner Entschlüsse No access
        Authors:
        Zumutbarkeitserwägungen No access
        Authors:
      4. Zwischenfazit No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Inhalt und Umfang einer Fortbildungspflicht No access
        Authors:
      2. Verfassungskonformität einer allgemeinen Fortbildungsverpflichtung No access
        Authors:
      3. Anforderungen an die Ausgestaltung No access
        Authors:
    3. Verpflichtung zur Verschwiegenheit No access
      Authors:
    4. Authors:
      1. Verfassungskonformität der Berufspflicht No access
        Authors:
      2. Ausgestaltung der Berufspflicht No access
        Authors:
    5. Verpflichtung zur Patientenaufklärung No access
      Authors:
    6. Authors:
      1. Verfassungskonformität der Berufspflicht No access
        Authors:
      2. Ausgestaltung der Berufspflicht No access
        Authors:
  3. Gesetzgebungsbefugnis der Länder No access Pages 146 - 146
    Authors:
  4. Staatliche Überwachung der Berufsausübung No access Pages 146 - 147
    Authors:
  5. Zwischenfazit No access Pages 147 - 147
    Authors:
2. 1. Problematik der gegenwärtigen Rechtslage No access Pages 147 - 150
    Authors:
  2. Authors:
    1. Methodenorientierte Weiterbildungsbezeichnungen No access
      Authors:
    2. Zielgruppenorientierte Weiterbildungsbezeichnungen No access
      Authors:
    3. Ausschließlichkeitsanspruch der Weiterbildung No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Eingriffscharakter der Weiterbildungsbezeichnungen No access
      Authors:
    2. Gesetzesvorbehalt im Bereich der Leistungsverwaltung No access
      Authors:
    3. Grundanforderungen an eine gesetzliche Regelung No access
      Authors:
  4. Gesetzgebungszuständigkeit No access Pages 157 - 157
    Authors:
  5. Authors:
    1. Authors:
      1. Verfolgung eines legitimen Zwecks No access
        Authors:
      2. Eignung der Weiterbildungsregelungen zur Qualitätsförderung No access
        Authors:
      3. Erforderlichkeit einer normativen Regelung der Weiterbildung No access
        Authors:
      4. Authors:
        Methodenorientierte Weiterbildungsangaben innerhalb der Naturheilkunde No access
        Authors:
        Methodenübergreifende - allgemein naturheilkundliche - Weiterbildungsangaben No access
        Authors:
        Zielgruppenorientierte Weiterbildungsbezeichnungen No access
        Authors:
    2. Weiterbildungsbezeichnungen mit ausschließlicher Wirkung No access
      Authors:
  6. Grundrechtsverletzung der Heilpraktiker-Berufsverbände No access Pages 169 - 170
    Authors:
  7. Fortbildung im Bereich der Weiterbildung No access Pages 170 - 171
    Authors:
  8. Zwischenfazit No access Pages 171 - 172
    Authors:
3. 1. Authors:
    1. Das Gebührenverzeichnis für Heilpraktiker No access
      Authors:
    2. Das Hufelandverzeichnis No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Beeinträchtigung der Berufsfreiheit durch normative Gebührenvorgaben No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Legitime Motive für den Erlass einer Gebührenordnung No access
        Authors:
      2. Eignung einer Gebührenordnung zur Erreichung vernünftiger Allgemeinwohlbelange No access
        Authors:
      3. Erforderlichkeit einer Gebührenordnung für Heilpraktiker No access
        Authors:
      4. Zumutbarkeitserwägungen No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. Anwendungsbereich einer Gebührenordnung No access
        Authors:
      2. Authors:
        Naturheilkundliche Notwendigkeit No access
        Authors:
        Verlangensleistungen No access
        Authors:
      3. Der Gebührenrahmen No access
        Authors:
      4. Ausnahmeregelung für einzelne Überschreitungen der Höchstgebühren No access
        Authors:
    4. Gesetzgebungskompetenz für den Erlass einer Heilpraktiker-Gebührenordnung No access
      Authors:
  3. Zwischenfazit No access Pages 188 - 189
    Authors:
4. 1. Selbstverwaltung der Heilpraktikerschaft No access Pages 189 - 192
    Authors:
  2. Authors:
    1. Gesetzgebungszuständigkeit für ein Kammergesetz No access
      Authors:
    2. Grundrechtseingriff durch Pflichtmitgliedschaft No access
      Authors:
    3. Authors:
      1. Existenz legitimer öffentlicher Aufgaben No access
        Authors:
      2. Eignung der Selbstverwaltung No access
        Authors:
      3. Authors:
        Das mildere Mittel einer Heilpraktikerkammer mit freiwilliger Mitgliedschaft No access
        Authors:
        Aufgabenwahrnehmung durch privatrechtlich organisierte Berufsverbände No access
        Authors:
      4. Zumutbarkeit der Pflichtmitgliedschaft in einer Heilpraktikerkammer No access
        Authors:
    4. Europarechtliche Vorgaben No access
      Authors:
    5. Die Vereinigungsfreiheit der Berufsverbände No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Erlass einer Berufsordnung No access
      Authors:
    2. Überwachung und Kontrolle der Heilpraktiker-Berufsausübung No access
      Authors:
    3. Kammer-Regelungen zur fachlichen Weiterbildung No access
      Authors:
  4. Zwischenfazit No access Pages 210 - 210
    Authors:
5. 1. Rechtmäßigkeit der Organisationsform No access Pages 210 - 211
    Authors:
  2. Anreize zur Kammermitgliedschaft No access Pages 211 - 212
    Authors:
  3. Bewertung einer freiwilligen Heilpraktikerkammer No access Pages 212 - 213
    Authors:
6. 1. Authors:
    1. Organisationsgemeinschaften No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Gemeinschaftspraxen No access
        Authors:
      2. Kooperationsgemeinschaften No access
        Authors:
  2. Authors:
    1. Die „berufsrechtlichen“ Vorgaben der Heilpraktikerschaft No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Das Verbot der medizinisch-fachlichen Zusammenarbeit mit Nicht-Ärzten No access
        Authors:
      2. Die medizinische Kooperationsgemeinschaft gemäß § 23 b MBO-Ä No access
        Authors:
      3. Die Statthaftigkeit rein organisatorischer Zusammenschlüsse von Arzt und Heilpraktiker No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. Die Berufsausübungsfreiheit der Ärzte No access
        Authors:
      2. Gemeinwohlbelange für das Verbot der Bildung einer Gemeinschaftspraxis von Arzt und Heilpraktiker No access
        Authors:
    4. Authors:
      1. Förderung der Patienteninteressen No access
        Authors:
      2. Authors:
        Verstärkte Zuordnungsprobleme No access
        Authors:
        Authors:
        Unvereinbarkeit der Behandlungsansätze No access
        Authors:
        Unvereinbarkeit des Berufsrechts No access
        Authors:
  3. Zwischenfazit No access Pages 229 - 229
    Authors:
1. 1. Diskrepanz zwischen den faktischen und rechtlichen Gegebenheiten No access Pages 230 - 230
    Authors:
  2. Die Steuerung des Berufszugangs - Wandel der Überprüfungspraxis No access Pages 230 - 231
    Authors:
  3. Verfassungswidrigkeit des Mindestalters von 25 Jahren No access Pages 231 - 231
    Authors:
  4. Einseitige Ausrichtung am Gefahrenabwehrrecht No access Pages 231 - 231
    Authors:
  5. Keine Möglichkeit zur EU-weiten Berufsausübung No access Pages 231 - 232
    Authors:
2. 1. Verfassungsrechtlicher Handlungsauftrag zur Reglementierung der Berufsausübung der Heilpraktiker No access Pages 232 - 233
    Authors:
  2. Der Erlass einer gesetzlichen Berufsordnung - Reglementierung der Berufspflichten No access Pages 233 - 233
    Authors:
  3. Die berufsrechtliche Generalpflichtenklausel für Heilpraktiker No access Pages 233 - 234
    Authors:
  4. Die einzelnen - speziellen - Berufspflichten No access Pages 234 - 234
    Authors:
  5. Staatliche Anerkennung der fachlichen Weiterbildung No access Pages 234 - 235
    Authors:
  6. Normative Regulierung des Heilpraktiker-Honorarrechts No access Pages 235 - 235
    Authors:
  7. Gründung einer (Pflicht-)Kammer für Heilpraktiker No access Pages 235 - 236
    Authors:
  8. Das Kooperationsverhältnis zwischen Arzt und Heilpraktiker No access Pages 236 - 236
    Authors:
Literaturverzeichnis No access Pages 237 - 242
Authors: