Der Heilpraktiker: Ein Gesundheitsberuf ohne Berufsausübungsrecht?

RA Dr. René Sasse

doi:10.5771/9783845231952

Search publication

Bibliographic data

Edition: 1/2011
Copyright year: 2011
ISBN-Print: 978-3-8329-6769-7
ISBN-Online: 978-3-8452-3195-2
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriften zum Vergaberecht
Volume: 28
Language: German
Pages: 242
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 16 René Sasse
1. Der Beruf des Heilpraktikers No access Pages 17 - 18 René Sasse
2. Gegenstand und Gang der Untersuchung No access Pages 18 - 19 René Sasse
3. 1. Wirtschaftliche Bedeutung naturheilkundlicher Dienstleistungen No access Pages 19 - 20 René Sasse
  2. Stetiges Wachstum der Heilpraktikerschaft No access Pages 20 - 20 René Sasse
  3. Die Sicht des „mündigen“ Patienten auf die Naturheilkunde No access Pages 20 - 22 René Sasse
1. Ursprünge und anfängliche Entwicklung No access Pages 23 - 24 René Sasse
2. Die Einführung der allgemeinen Kurierfreiheit No access Pages 24 - 25 René Sasse
3. 1. Gleichschaltung der Heilpraktikerschaft aus ideologischen Motiven No access Pages 25 - 26 René Sasse
  2. René Sasse
    1. Abschaffung der allgemeinen Kurierfreiheit No access René Sasse
    2. Vorläufiger Bestandsschutz für die Heilpraktikerschaft No access René Sasse
4. 1. Grundsätzliche Weitergeltung vorkonstitutioneller Normen No access Pages 28 - 29 René Sasse
  2. Widersprüche zwischen Grundgesetz und HPG / DVO No access Pages 29 - 30 René Sasse
  3. Grundrechtskonforme Auslegung des HPG und der DVO No access Pages 30 - 32 René Sasse
5. Die Folgen der gesetzgeberischen Untätigkeit No access Pages 32 - 32 René Sasse
1. 1. Weitreichende Kompetenzen der Heilpraktiker No access Pages 33 - 34 René Sasse
  2. Einschränkungen der Heilpraktikererlaubnis - Arztvorbehalte No access Pages 34 - 36 René Sasse
  3. René Sasse
    1. Die Konsequenzen der Verschreibungspflicht des Arzneimittelgesetzes No access René Sasse
    2. Der Ausschluss der Heilpraktiker von der Neuraltherapie No access René Sasse
  4. Zwischenfazit - Einseitige Ausrichtung am Gefahrenabwehrrecht No access Pages 37 - 38 René Sasse
2. 1. Gesetzeszweck No access Pages 38 - 38 René Sasse
  2. René Sasse
    1. René Sasse
      1. Maßnahmen der Krankheitsvorsorge No access René Sasse
      2. Eingriffe zu kosmetischen Zwecken No access René Sasse
    2. Einschränkende Auslegung No access René Sasse
  3. René Sasse
    1. Die Rechtsprechung der Strafgerichte - Eindruckstheorie No access René Sasse
    2. Die Sichtweise der Verwaltungsgerichte - Gefährdungskriterium No access René Sasse
    3. Neuer Ansatz des Bundesverfassungsgerichts - Differenzierung zwischen Heilpraktiker und Heiler No access René Sasse
  4. Dynamische Auslegung des Heilkundebegriffs No access Pages 48 - 48 René Sasse
  5. Generelle und typisierende Einstufung einer Behandlungsmaßnahme No access Pages 48 - 48 René Sasse
  6. Notwendigkeit eines konkreten Bezugs zwischen Behandler und Patient No access Pages 48 - 49 René Sasse
  7. Gewerbs- oder berufsmäßige Ausübung der Heilkunde No access Pages 49 - 49 René Sasse
  8. Erfordernis eines Praxissitzes No access Pages 49 - 49 René Sasse
  9. Zwischenfazit No access Pages 49 - 50 René Sasse
3. 1. René Sasse
    1. Ursprüngliche Bedeutung der Überprüfung No access René Sasse
    2. René Sasse
      1. Anfängliche Überprüfungspraxis No access René Sasse
      2. René Sasse
        Der Durchführungserlass zur Erlaubnisüberprüfung Nordrhein-Westfalens No access René Sasse
        Erweiterung des Überprüfungsumfangs No access René Sasse
      3. René Sasse
        Neue Bedrohungen für die Gesundheit der Bevölkerung No access René Sasse
        Der Wandel der Werteordnung No access René Sasse
    3. René Sasse
      1. Fehlen einer Notenskala No access René Sasse
      2. Freie Wiederholbarkeit No access René Sasse
      3. Kein Beurteilungsspielraum des Überprüfenden No access René Sasse
  2. Erforderliche Schulbildung No access Pages 61 - 61 René Sasse
  3. René Sasse
    1. Intention der Mindestaltersregelung No access René Sasse
    2. Geeignetheit der Altersuntergrenze No access René Sasse
    3. Erforderlichkeit und Zumutbarkeit der gewählten Schwelle No access René Sasse
  4. Sittliche Zuverlässigkeit des Heilpraktikeranwärters No access Pages 65 - 65 René Sasse
  5. Körperliche Eignung des Kandidaten No access Pages 65 - 66 René Sasse
  6. Zwischenfazit No access Pages 66 - 66 René Sasse
4. 1. René Sasse
    1. Widerrufsverfügung wegen entfallener körperlicher Eignung, §§ 7 Abs. 1, 2 Abs. 1 lit. f DVO No access René Sasse
    2. René Sasse
      1. Überschreiten rechtlicher Grenzen No access René Sasse
      2. Überschreiten tatsächlicher Grenzen No access René Sasse
      3. Strafrechtliche Verstöße No access René Sasse
    3. René Sasse
      1. Medizinische Wissensdefizite als Gefahren für die Volksgesundheit No access René Sasse
      2. Notwendigkeit einer erneuten förmlichen Überprüfung No access René Sasse
    4. Widerrufsfrist No access René Sasse
  2. René Sasse
    1. René Sasse
      1. Fehlende Ermächtigungsgrundlage im HPG No access René Sasse
      2. Rückgriff auf das allgemeine Gefahrenabwehrrecht No access René Sasse
    2. René Sasse
      1. Fehlen einer Ermächtigungsgrundlage im HPG No access René Sasse
      2. Rückgriff auf das allgemeine Gefahrenabwehrrecht No access René Sasse
      3. Ermessenserwägungen No access René Sasse
  3. René Sasse
    1. Überwachung der Heilpraktiker durch das Gesundheitsamt No access René Sasse
    2. Konsequenzen bei Verstößen gegen die Hygiene No access René Sasse
  4. Zwischenfazit No access Pages 83 - 83 René Sasse
1. 1. Die europäische Anerkennungsrichtlinie No access René Sasse
  2. Die europäische Dienstleistungsrichtlinie No access Pages 85 - 85 René Sasse
2. 1. Betroffenheit der Dienstleistungs- und Niederlassungsfreiheit No access Pages 85 - 86 René Sasse
  2. Beeinträchtigung der Grundfreiheiten No access Pages 86 - 87 René Sasse
  3. René Sasse
    1. Kein diskriminierender Charakter No access René Sasse
    2. Verfolgung zwingender öffentlicher Interessen No access René Sasse
    3. René Sasse
      1. Geeignetheit der Arztvorbehalte No access René Sasse
      2. Erforderlichkeit der Arztvorbehalte No access René Sasse
      3. Angemessenheit der Arztvorbehalte No access René Sasse
3. Der Vorschlag einer Richtlinie des Europäischen Parlaments und des Rates zur Umsetzung der Patientenrechte in der grenzüberschreitenden Gesundheitsversorgung No access Pages 92 - 94 René Sasse
4. Zwischenfazit No access Pages 94 - 94 René Sasse
1. 1. Die Grundlagen staatlicher Schutzpflichten No access Pages 95 - 96 René Sasse
  2. Schutzpflichten im Heilkundesektor No access Pages 96 - 97 René Sasse
  3. René Sasse
    1. René Sasse
      1. Die Heilpraktikerüberprüfung No access René Sasse
      2. Die Alternative einer staatlichen Ausbildung No access René Sasse
    2. Die (Nicht-)Reglementierung der Berufsausübung No access René Sasse
    3. Grundanforderungen an ein normatives Schutzkonzept No access René Sasse
  4. Zwischenfazit No access Pages 105 - 105 René Sasse
2. 1. René Sasse
    1. Konkurrenz zur Ärzteschaft No access René Sasse
    2. Ausgrenzung pseudowissenschaftlich agierender Behandler No access René Sasse
  2. Europaweite Anerkennung No access Pages 110 - 111 René Sasse
  3. Das Verhältnis zu den Krankenkassen No access Pages 111 - 111 René Sasse
  4. Drohende - gefahrenabwehrrechtliche - Einschränkungen der Berufsausübung No access Pages 111 - 112 René Sasse
  5. Zwischenfazit No access Pages 112 - 112 René Sasse
1. 1. Generelle Ziele und Gefahren einer Berufsordnung No access Pages 113 - 115 René Sasse
  2. René Sasse
    1. René Sasse
      1. Inhalt und Umfang No access René Sasse
      2. Eingriff in die Berufsfreiheit No access René Sasse
      3. René Sasse
        Verfolgung eines legitimen Zwecks No access René Sasse
        Eignung der Berufspflicht - Existenz eines naturheilkundlichen Binnenstandards No access René Sasse
        René Sasse
        Zivilrechtliche Sorgfaltspflichten als milderes Mittel No access René Sasse
        Vorgaben der Berufsverbände als milderes Mittel No access René Sasse
        Das Prinzip der Eigenverantwortlichkeit - Der Patient als Herr seiner Entschlüsse No access René Sasse
        Zumutbarkeitserwägungen No access René Sasse
      4. Zwischenfazit No access René Sasse
    2. René Sasse
      1. Inhalt und Umfang einer Fortbildungspflicht No access René Sasse
      2. Verfassungskonformität einer allgemeinen Fortbildungsverpflichtung No access René Sasse
      3. Anforderungen an die Ausgestaltung No access René Sasse
    3. Verpflichtung zur Verschwiegenheit No access René Sasse
    4. René Sasse
      1. Verfassungskonformität der Berufspflicht No access René Sasse
      2. Ausgestaltung der Berufspflicht No access René Sasse
    5. Verpflichtung zur Patientenaufklärung No access René Sasse
    6. René Sasse
      1. Verfassungskonformität der Berufspflicht No access René Sasse
      2. Ausgestaltung der Berufspflicht No access René Sasse
  3. Gesetzgebungsbefugnis der Länder No access Pages 146 - 146 René Sasse
  4. Staatliche Überwachung der Berufsausübung No access Pages 146 - 147 René Sasse
  5. Zwischenfazit No access Pages 147 - 147 René Sasse
2. 1. Problematik der gegenwärtigen Rechtslage No access Pages 147 - 150 René Sasse
  2. René Sasse
    1. Methodenorientierte Weiterbildungsbezeichnungen No access René Sasse
    2. Zielgruppenorientierte Weiterbildungsbezeichnungen No access René Sasse
    3. Ausschließlichkeitsanspruch der Weiterbildung No access René Sasse
  3. René Sasse
    1. Eingriffscharakter der Weiterbildungsbezeichnungen No access René Sasse
    2. Gesetzesvorbehalt im Bereich der Leistungsverwaltung No access René Sasse
    3. Grundanforderungen an eine gesetzliche Regelung No access René Sasse
  4. Gesetzgebungszuständigkeit No access Pages 157 - 157 René Sasse
  5. René Sasse
    1. René Sasse
      1. Verfolgung eines legitimen Zwecks No access René Sasse
      2. Eignung der Weiterbildungsregelungen zur Qualitätsförderung No access René Sasse
      3. Erforderlichkeit einer normativen Regelung der Weiterbildung No access René Sasse
      4. René Sasse
        Methodenorientierte Weiterbildungsangaben innerhalb der Naturheilkunde No access René Sasse
        Methodenübergreifende - allgemein naturheilkundliche - Weiterbildungsangaben No access René Sasse
        Zielgruppenorientierte Weiterbildungsbezeichnungen No access René Sasse
    2. Weiterbildungsbezeichnungen mit ausschließlicher Wirkung No access René Sasse
  6. Grundrechtsverletzung der Heilpraktiker-Berufsverbände No access Pages 169 - 170 René Sasse
  7. Fortbildung im Bereich der Weiterbildung No access Pages 170 - 171 René Sasse
  8. Zwischenfazit No access Pages 171 - 172 René Sasse
3. 1. René Sasse
    1. Das Gebührenverzeichnis für Heilpraktiker No access René Sasse
    2. Das Hufelandverzeichnis No access René Sasse
  2. René Sasse
    1. Beeinträchtigung der Berufsfreiheit durch normative Gebührenvorgaben No access René Sasse
    2. René Sasse
      1. Legitime Motive für den Erlass einer Gebührenordnung No access René Sasse
      2. Eignung einer Gebührenordnung zur Erreichung vernünftiger Allgemeinwohlbelange No access René Sasse
      3. Erforderlichkeit einer Gebührenordnung für Heilpraktiker No access René Sasse
      4. Zumutbarkeitserwägungen No access René Sasse
    3. René Sasse
      1. Anwendungsbereich einer Gebührenordnung No access René Sasse
      2. René Sasse
        Naturheilkundliche Notwendigkeit No access René Sasse
        Verlangensleistungen No access René Sasse
      3. Der Gebührenrahmen No access René Sasse
      4. Ausnahmeregelung für einzelne Überschreitungen der Höchstgebühren No access René Sasse
    4. Gesetzgebungskompetenz für den Erlass einer Heilpraktiker-Gebührenordnung No access René Sasse
  3. Zwischenfazit No access Pages 188 - 189 René Sasse
4. 1. Selbstverwaltung der Heilpraktikerschaft No access Pages 189 - 192 René Sasse
  2. René Sasse
    1. Gesetzgebungszuständigkeit für ein Kammergesetz No access René Sasse
    2. Grundrechtseingriff durch Pflichtmitgliedschaft No access René Sasse
    3. René Sasse
      1. Existenz legitimer öffentlicher Aufgaben No access René Sasse
      2. Eignung der Selbstverwaltung No access René Sasse
      3. René Sasse
        Das mildere Mittel einer Heilpraktikerkammer mit freiwilliger Mitgliedschaft No access René Sasse
        Aufgabenwahrnehmung durch privatrechtlich organisierte Berufsverbände No access René Sasse
      4. Zumutbarkeit der Pflichtmitgliedschaft in einer Heilpraktikerkammer No access René Sasse
    4. Europarechtliche Vorgaben No access René Sasse
    5. Die Vereinigungsfreiheit der Berufsverbände No access René Sasse
  3. René Sasse
    1. Erlass einer Berufsordnung No access René Sasse
    2. Überwachung und Kontrolle der Heilpraktiker-Berufsausübung No access René Sasse
    3. Kammer-Regelungen zur fachlichen Weiterbildung No access René Sasse
  4. Zwischenfazit No access Pages 210 - 210 René Sasse
5. 1. Rechtmäßigkeit der Organisationsform No access Pages 210 - 211 René Sasse
  2. Anreize zur Kammermitgliedschaft No access Pages 211 - 212 René Sasse
  3. Bewertung einer freiwilligen Heilpraktikerkammer No access Pages 212 - 213 René Sasse
6. 1. René Sasse
    1. Organisationsgemeinschaften No access René Sasse
    2. René Sasse
      1. Gemeinschaftspraxen No access René Sasse
      2. Kooperationsgemeinschaften No access René Sasse
  2. René Sasse
    1. Die „berufsrechtlichen“ Vorgaben der Heilpraktikerschaft No access René Sasse
    2. René Sasse
      1. Das Verbot der medizinisch-fachlichen Zusammenarbeit mit Nicht-Ärzten No access René Sasse
      2. Die medizinische Kooperationsgemeinschaft gemäß § 23 b MBO-Ä No access René Sasse
      3. Die Statthaftigkeit rein organisatorischer Zusammenschlüsse von Arzt und Heilpraktiker No access René Sasse
    3. René Sasse
      1. Die Berufsausübungsfreiheit der Ärzte No access René Sasse
      2. Gemeinwohlbelange für das Verbot der Bildung einer Gemeinschaftspraxis von Arzt und Heilpraktiker No access René Sasse
    4. René Sasse
      1. Förderung der Patienteninteressen No access René Sasse
      2. René Sasse
        Verstärkte Zuordnungsprobleme No access René Sasse
        René Sasse
        Unvereinbarkeit der Behandlungsansätze No access René Sasse
        Unvereinbarkeit des Berufsrechts No access René Sasse
  3. Zwischenfazit No access Pages 229 - 229 René Sasse
1. 1. Diskrepanz zwischen den faktischen und rechtlichen Gegebenheiten No access Pages 230 - 230 René Sasse
  2. Die Steuerung des Berufszugangs - Wandel der Überprüfungspraxis No access Pages 230 - 231 René Sasse
  3. Verfassungswidrigkeit des Mindestalters von 25 Jahren No access Pages 231 - 231 René Sasse
  4. Einseitige Ausrichtung am Gefahrenabwehrrecht No access Pages 231 - 231 René Sasse
  5. Keine Möglichkeit zur EU-weiten Berufsausübung No access Pages 231 - 232 René Sasse
2. 1. Verfassungsrechtlicher Handlungsauftrag zur Reglementierung der Berufsausübung der Heilpraktiker No access Pages 232 - 233 René Sasse
  2. Der Erlass einer gesetzlichen Berufsordnung - Reglementierung der Berufspflichten No access Pages 233 - 233 René Sasse
  3. Die berufsrechtliche Generalpflichtenklausel für Heilpraktiker No access Pages 233 - 234 René Sasse
  4. Die einzelnen - speziellen - Berufspflichten No access Pages 234 - 234 René Sasse
  5. Staatliche Anerkennung der fachlichen Weiterbildung No access Pages 234 - 235 René Sasse
  6. Normative Regulierung des Heilpraktiker-Honorarrechts No access Pages 235 - 235 René Sasse
  7. Gründung einer (Pflicht-)Kammer für Heilpraktiker No access Pages 235 - 236 René Sasse
  8. Das Kooperationsverhältnis zwischen Arzt und Heilpraktiker No access Pages 236 - 236 René Sasse
Literaturverzeichnis No access Pages 237 - 242 René Sasse