Der Heilpraktiker

RA Dr. René Sasse

doi:10.5771/9783845231952

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Bibliographic data

Copyright year: 2011
ISBN-Print: 978-3-8329-6769-7
ISBN-Online: 978-3-8452-3195-2
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriften zum Vergaberecht
Volume: 28
Language: German
Pages: 242
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 16
1. Der Beruf des Heilpraktikers No access Pages 17 - 18
2. Gegenstand und Gang der Untersuchung No access Pages 18 - 19
3. 1. Wirtschaftliche Bedeutung naturheilkundlicher Dienstleistungen No access Pages 19 - 20
  2. Stetiges Wachstum der Heilpraktikerschaft No access Pages 20 - 20
  3. Die Sicht des „mündigen“ Patienten auf die Naturheilkunde No access Pages 20 - 22
1. Ursprünge und anfängliche Entwicklung No access Pages 23 - 24
2. Die Einführung der allgemeinen Kurierfreiheit No access Pages 24 - 25
3. 1. Gleichschaltung der Heilpraktikerschaft aus ideologischen Motiven No access Pages 25 - 26
  2. 1. Abschaffung der allgemeinen Kurierfreiheit No access
    2. Vorläufiger Bestandsschutz für die Heilpraktikerschaft No access
4. 1. Grundsätzliche Weitergeltung vorkonstitutioneller Normen No access Pages 28 - 29
  2. Widersprüche zwischen Grundgesetz und HPG / DVO No access Pages 29 - 30
  3. Grundrechtskonforme Auslegung des HPG und der DVO No access Pages 30 - 32
5. Die Folgen der gesetzgeberischen Untätigkeit No access Pages 32 - 32
1. 1. Weitreichende Kompetenzen der Heilpraktiker No access Pages 33 - 34
  2. Einschränkungen der Heilpraktikererlaubnis - Arztvorbehalte No access Pages 34 - 36
  3. 1. Die Konsequenzen der Verschreibungspflicht des Arzneimittelgesetzes No access
    2. Der Ausschluss der Heilpraktiker von der Neuraltherapie No access
  4. Zwischenfazit - Einseitige Ausrichtung am Gefahrenabwehrrecht No access Pages 37 - 38
2. 1. Gesetzeszweck No access Pages 38 - 38
  2. 1. 1. Maßnahmen der Krankheitsvorsorge No access
      2. Eingriffe zu kosmetischen Zwecken No access
    2. Einschränkende Auslegung No access
  3. 1. Die Rechtsprechung der Strafgerichte - Eindruckstheorie No access
    2. Die Sichtweise der Verwaltungsgerichte - Gefährdungskriterium No access
    3. Neuer Ansatz des Bundesverfassungsgerichts - Differenzierung zwischen Heilpraktiker und Heiler No access
  4. Dynamische Auslegung des Heilkundebegriffs No access Pages 48 - 48
  5. Generelle und typisierende Einstufung einer Behandlungsmaßnahme No access Pages 48 - 48
  6. Notwendigkeit eines konkreten Bezugs zwischen Behandler und Patient No access Pages 48 - 49
  7. Gewerbs- oder berufsmäßige Ausübung der Heilkunde No access Pages 49 - 49
  8. Erfordernis eines Praxissitzes No access Pages 49 - 49
  9. Zwischenfazit No access Pages 49 - 50
3. 1. 1. Ursprüngliche Bedeutung der Überprüfung No access
    2. 1. Anfängliche Überprüfungspraxis No access
      2. Der Durchführungserlass zur Erlaubnisüberprüfung Nordrhein-Westfalens No access
        Erweiterung des Überprüfungsumfangs No access
      3. Neue Bedrohungen für die Gesundheit der Bevölkerung No access
        Der Wandel der Werteordnung No access
    3. 1. Fehlen einer Notenskala No access
      2. Freie Wiederholbarkeit No access
      3. Kein Beurteilungsspielraum des Überprüfenden No access
  2. Erforderliche Schulbildung No access Pages 61 - 61
  3. 1. Intention der Mindestaltersregelung No access
    2. Geeignetheit der Altersuntergrenze No access
    3. Erforderlichkeit und Zumutbarkeit der gewählten Schwelle No access
  4. Sittliche Zuverlässigkeit des Heilpraktikeranwärters No access Pages 65 - 65
  5. Körperliche Eignung des Kandidaten No access Pages 65 - 66
  6. Zwischenfazit No access Pages 66 - 66
4. 1. 1. Widerrufsverfügung wegen entfallener körperlicher Eignung, §§ 7 Abs. 1, 2 Abs. 1 lit. f DVO No access
    2. 1. Überschreiten rechtlicher Grenzen No access
      2. Überschreiten tatsächlicher Grenzen No access
      3. Strafrechtliche Verstöße No access
    3. 1. Medizinische Wissensdefizite als Gefahren für die Volksgesundheit No access
      2. Notwendigkeit einer erneuten förmlichen Überprüfung No access
    4. Widerrufsfrist No access
  2. 1. 1. Fehlende Ermächtigungsgrundlage im HPG No access
      2. Rückgriff auf das allgemeine Gefahrenabwehrrecht No access
    2. 1. Fehlen einer Ermächtigungsgrundlage im HPG No access
      2. Rückgriff auf das allgemeine Gefahrenabwehrrecht No access
      3. Ermessenserwägungen No access
  3. 1. Überwachung der Heilpraktiker durch das Gesundheitsamt No access
    2. Konsequenzen bei Verstößen gegen die Hygiene No access
  4. Zwischenfazit No access Pages 83 - 83
1. 1. Die europäische Anerkennungsrichtlinie No access
  2. Die europäische Dienstleistungsrichtlinie No access Pages 85 - 85
2. 1. Betroffenheit der Dienstleistungs- und Niederlassungsfreiheit No access Pages 85 - 86
  2. Beeinträchtigung der Grundfreiheiten No access Pages 86 - 87
  3. 1. Kein diskriminierender Charakter No access
    2. Verfolgung zwingender öffentlicher Interessen No access
    3. 1. Geeignetheit der Arztvorbehalte No access
      2. Erforderlichkeit der Arztvorbehalte No access
      3. Angemessenheit der Arztvorbehalte No access
3. Der Vorschlag einer Richtlinie des Europäischen Parlaments und des Rates zur Umsetzung der Patientenrechte in der grenzüberschreitenden Gesundheitsversorgung No access Pages 92 - 94
4. Zwischenfazit No access Pages 94 - 94
1. 1. Die Grundlagen staatlicher Schutzpflichten No access Pages 95 - 96
  2. Schutzpflichten im Heilkundesektor No access Pages 96 - 97
  3. 1. 1. Die Heilpraktikerüberprüfung No access
      2. Die Alternative einer staatlichen Ausbildung No access
    2. Die (Nicht-)Reglementierung der Berufsausübung No access
    3. Grundanforderungen an ein normatives Schutzkonzept No access
  4. Zwischenfazit No access Pages 105 - 105
2. 1. 1. Konkurrenz zur Ärzteschaft No access
    2. Ausgrenzung pseudowissenschaftlich agierender Behandler No access
  2. Europaweite Anerkennung No access Pages 110 - 111
  3. Das Verhältnis zu den Krankenkassen No access Pages 111 - 111
  4. Drohende - gefahrenabwehrrechtliche - Einschränkungen der Berufsausübung No access Pages 111 - 112
  5. Zwischenfazit No access Pages 112 - 112
1. 1. Generelle Ziele und Gefahren einer Berufsordnung No access Pages 113 - 115
  2. 1. 1. Inhalt und Umfang No access
      2. Eingriff in die Berufsfreiheit No access
      3. Verfolgung eines legitimen Zwecks No access
        Eignung der Berufspflicht - Existenz eines naturheilkundlichen Binnenstandards No access
        Zivilrechtliche Sorgfaltspflichten als milderes Mittel No access
        Vorgaben der Berufsverbände als milderes Mittel No access
        Das Prinzip der Eigenverantwortlichkeit - Der Patient als Herr seiner Entschlüsse No access
        Zumutbarkeitserwägungen No access
      4. Zwischenfazit No access
    2. 1. Inhalt und Umfang einer Fortbildungspflicht No access
      2. Verfassungskonformität einer allgemeinen Fortbildungsverpflichtung No access
      3. Anforderungen an die Ausgestaltung No access
    3. Verpflichtung zur Verschwiegenheit No access
    4. 1. Verfassungskonformität der Berufspflicht No access
      2. Ausgestaltung der Berufspflicht No access
    5. Verpflichtung zur Patientenaufklärung No access
    6. 1. Verfassungskonformität der Berufspflicht No access
      2. Ausgestaltung der Berufspflicht No access
  3. Gesetzgebungsbefugnis der Länder No access Pages 146 - 146
  4. Staatliche Überwachung der Berufsausübung No access Pages 146 - 147
  5. Zwischenfazit No access Pages 147 - 147
2. 1. Problematik der gegenwärtigen Rechtslage No access Pages 147 - 150
  2. 1. Methodenorientierte Weiterbildungsbezeichnungen No access
    2. Zielgruppenorientierte Weiterbildungsbezeichnungen No access
    3. Ausschließlichkeitsanspruch der Weiterbildung No access
  3. 1. Eingriffscharakter der Weiterbildungsbezeichnungen No access
    2. Gesetzesvorbehalt im Bereich der Leistungsverwaltung No access
    3. Grundanforderungen an eine gesetzliche Regelung No access
  4. Gesetzgebungszuständigkeit No access Pages 157 - 157
  5. 1. 1. Verfolgung eines legitimen Zwecks No access
      2. Eignung der Weiterbildungsregelungen zur Qualitätsförderung No access
      3. Erforderlichkeit einer normativen Regelung der Weiterbildung No access
      4. Methodenorientierte Weiterbildungsangaben innerhalb der Naturheilkunde No access
        Methodenübergreifende - allgemein naturheilkundliche - Weiterbildungsangaben No access
        Zielgruppenorientierte Weiterbildungsbezeichnungen No access
    2. Weiterbildungsbezeichnungen mit ausschließlicher Wirkung No access
  6. Grundrechtsverletzung der Heilpraktiker-Berufsverbände No access Pages 169 - 170
  7. Fortbildung im Bereich der Weiterbildung No access Pages 170 - 171
  8. Zwischenfazit No access Pages 171 - 172
3. 1. 1. Das Gebührenverzeichnis für Heilpraktiker No access
    2. Das Hufelandverzeichnis No access
  2. 1. Beeinträchtigung der Berufsfreiheit durch normative Gebührenvorgaben No access
    2. 1. Legitime Motive für den Erlass einer Gebührenordnung No access
      2. Eignung einer Gebührenordnung zur Erreichung vernünftiger Allgemeinwohlbelange No access
      3. Erforderlichkeit einer Gebührenordnung für Heilpraktiker No access
      4. Zumutbarkeitserwägungen No access
    3. 1. Anwendungsbereich einer Gebührenordnung No access
      2. Naturheilkundliche Notwendigkeit No access
        Verlangensleistungen No access
      3. Der Gebührenrahmen No access
      4. Ausnahmeregelung für einzelne Überschreitungen der Höchstgebühren No access
    4. Gesetzgebungskompetenz für den Erlass einer Heilpraktiker-Gebührenordnung No access
  3. Zwischenfazit No access Pages 188 - 189
4. 1. Selbstverwaltung der Heilpraktikerschaft No access Pages 189 - 192
  2. 1. Gesetzgebungszuständigkeit für ein Kammergesetz No access
    2. Grundrechtseingriff durch Pflichtmitgliedschaft No access
    3. 1. Existenz legitimer öffentlicher Aufgaben No access
      2. Eignung der Selbstverwaltung No access
      3. Das mildere Mittel einer Heilpraktikerkammer mit freiwilliger Mitgliedschaft No access
        Aufgabenwahrnehmung durch privatrechtlich organisierte Berufsverbände No access
      4. Zumutbarkeit der Pflichtmitgliedschaft in einer Heilpraktikerkammer No access
    4. Europarechtliche Vorgaben No access
    5. Die Vereinigungsfreiheit der Berufsverbände No access
  3. 1. Erlass einer Berufsordnung No access
    2. Überwachung und Kontrolle der Heilpraktiker-Berufsausübung No access
    3. Kammer-Regelungen zur fachlichen Weiterbildung No access
  4. Zwischenfazit No access Pages 210 - 210
5. 1. Rechtmäßigkeit der Organisationsform No access Pages 210 - 211
  2. Anreize zur Kammermitgliedschaft No access Pages 211 - 212
  3. Bewertung einer freiwilligen Heilpraktikerkammer No access Pages 212 - 213
6. 1. 1. Organisationsgemeinschaften No access
    2. 1. Gemeinschaftspraxen No access
      2. Kooperationsgemeinschaften No access
  2. 1. Die „berufsrechtlichen“ Vorgaben der Heilpraktikerschaft No access
    2. 1. Das Verbot der medizinisch-fachlichen Zusammenarbeit mit Nicht-Ärzten No access
      2. Die medizinische Kooperationsgemeinschaft gemäß § 23 b MBO-Ä No access
      3. Die Statthaftigkeit rein organisatorischer Zusammenschlüsse von Arzt und Heilpraktiker No access
    3. 1. Die Berufsausübungsfreiheit der Ärzte No access
      2. Gemeinwohlbelange für das Verbot der Bildung einer Gemeinschaftspraxis von Arzt und Heilpraktiker No access
    4. 1. Förderung der Patienteninteressen No access
      2. Verstärkte Zuordnungsprobleme No access
        Unvereinbarkeit der Behandlungsansätze No access
        Unvereinbarkeit des Berufsrechts No access
  3. Zwischenfazit No access Pages 229 - 229
1. 1. Diskrepanz zwischen den faktischen und rechtlichen Gegebenheiten No access Pages 230 - 230
  2. Die Steuerung des Berufszugangs - Wandel der Überprüfungspraxis No access Pages 230 - 231
  3. Verfassungswidrigkeit des Mindestalters von 25 Jahren No access Pages 231 - 231
  4. Einseitige Ausrichtung am Gefahrenabwehrrecht No access Pages 231 - 231
  5. Keine Möglichkeit zur EU-weiten Berufsausübung No access Pages 231 - 232
2. 1. Verfassungsrechtlicher Handlungsauftrag zur Reglementierung der Berufsausübung der Heilpraktiker No access Pages 232 - 233
  2. Der Erlass einer gesetzlichen Berufsordnung - Reglementierung der Berufspflichten No access Pages 233 - 233
  3. Die berufsrechtliche Generalpflichtenklausel für Heilpraktiker No access Pages 233 - 234
  4. Die einzelnen - speziellen - Berufspflichten No access Pages 234 - 234
  5. Staatliche Anerkennung der fachlichen Weiterbildung No access Pages 234 - 235
  6. Normative Regulierung des Heilpraktiker-Honorarrechts No access Pages 235 - 235
  7. Gründung einer (Pflicht-)Kammer für Heilpraktiker No access Pages 235 - 236
  8. Das Kooperationsverhältnis zwischen Arzt und Heilpraktiker No access Pages 236 - 236
Literaturverzeichnis No access Pages 237 - 242