Vergaberechtsschutz im Unterschwellenbereich: Rechtsschutzmöglichkeiten unterlegener Bieter im öffentlichen Vergaberecht außerhalb des Geltungsbereiches d…

Dr. Simon Philipp Widmann

doi:10.5771/9783845213224

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Vergaberechtsschutz im Unterschwellenbereich

Rechtsschutzmöglichkeiten unterlegener Bieter im öffentlichen Vergaberecht außerhalb des Geltungsbereiches des vierten Teiles des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB)

Authors:
Series:: Wirtschafts- und Steuerrecht, Volume 2
Publisher:: 2009

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Bibliographic data

Edition: 1/2009
Copyright Year: 2009
ISBN-Print: 978-3-8329-3983-0
ISBN-Online: 978-3-8452-1322-4
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Wirtschafts- und Steuerrecht
Volume: 2
Language: German
Pages: 266
Product Type: Monograph

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 14
Authors:
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 15 - 20
Authors:
1. 1. Einleitung No access Pages 21 - 24
    Authors:
  2. Zweiteilung des Vergaberechts – Gesetzeshistorische Entwicklung des derzeitigen vergaberechtlichen Normenbestandes No access Pages 24 - 28
    Authors:
  3. Umsetzung der Vergaberichtlinien im nationalen Recht No access Pages 28 - 32
    Authors:
2. 1. Subjektive Rechte als erklärtes Ziel im Gesetzgebungsverfahren No access Pages 32 - 32
    Authors:
  2. Rechtskontrolle aufgrund subjektiver Betroffenheit No access Pages 32 - 33
    Authors:
  3. Schutznormtheorie zur Ermittlung subjektiver Rechtspositionen No access Pages 33 - 37
    Authors:
3. 1. Einleitender Problemaufriss No access Pages 37 - 41
    Authors:
  2. Ablehnung subjektiver Rechte im Unterschwellenbereich No access Pages 41 - 42
    Authors:
  3. Subjektive Rechte aus den VOB/A bzw. VOL/A durch Bezugnahme in der Ausschreibung auf diese (BGHZ 139, 259f = NJW 1998, 3636f) No access Pages 42 - 45
    Authors:
  4. Subjektive Rechte aus sekundärem Gemeinschaftsrecht No access Pages 45 - 46
    Authors:
  5. Authors:
    1. Mitteilungen als Handlungsform der Kommission No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Berechtigte der Grundfreiheiten No access
        Authors:
      2. Verpflichtete der Grundfreiheiten No access
        Authors:
      3. Grenzüberschreitender Sachverhalt / Binnenmarktrelevanz No access
        Authors:
      4. Sachlicher Anwendungsbereich der Warenverkehrsfreiheit No access
        Authors:
      5. Sachlicher Anwendungsbereich der Niederlassungsfreiheit No access
        Authors:
      6. Sachlicher Anwendungsbereich der Dienstleistungsfreiheit No access
        Authors:
    3. Sachlicher und persönlicher Anwendungsbereich des Art 12 EGV No access
      Authors:
    4. Allgemeiner Gleichbehandlungsgrundsatz No access
      Authors:
    5. Authors:
      1. Materielle Anforderungen No access
        Authors:
      2. Authors:
        Authors:
        Grad der räumlich-geografischen Auftragspublifizierung No access
        Authors:
        Ausnahmen vor der Publifizierungspflicht No access
        Authors:
        Leistungsbeschreibung No access
        Authors:
        Eröffnung der Nachprüfungsmöglichkeit No access
        Authors:
        Unparteilichkeit / Gebot der Gleichbehandlung No access
        Authors:
    6. Zwischenergebnis No access
      Authors:
    7. Inhalt der Mitteilung der Kommission zu Auslegungsfragen (2006/ C 179/02) No access
      Authors:
  6. Authors:
    1. Bindungswirkung der Grundrechte No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Authors:
        Sachlicher Schutzbereich No access
        Authors:
        Persönlicher Schutzbereich No access
        Authors:
      2. Authors:
        Klassischer Eingriffsbegriff No access
        Authors:
        Authors:
        Authors:
        Auftragsvergabe ohne Hinzutreten weiterer Umstände No access
        Authors:
        Auftragsvergabe bei erlassener Auftragssperre No access
        Authors:
        Sekundärzwecke im Vergabewesen No access
        Authors:
        Authors:
        Auftragsvergabe ohne Hinzutreten besonderer Umstände No access
        Authors:
        Marktbeherrschende Stellung / Monopolstellung des Staates als Abnehmer No access
        Authors:
        Authors:
        Inhalt No access
        Authors:
        Anknüpfung an die Grundrechtsdogmatik nach BVerfGE 105, 252f (Glykol) No access
        Authors:
        Kritik am Beschluss des Bundesverfassungsgerichtes No access
        Authors:
      3. Rechtfertigung No access
        Authors:
      4. Betroffenheit der Anbieter No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. Personeller Schutzbereich No access
        Authors:
      2. Sachlicher Schutzbereich No access
        Authors:
      3. Verfassungsrechtliche Rechtfertigungsmöglichkeiten No access
        Authors:
      4. Gleichbehandlungsgrundsatz im einzelnen Vergabeverfahren No access
        Authors:
      5. Subjektive Rechte aus Art 3 Abs. 1 GG iVm den Vorschriften der VOL/A und VOB/A No access
        Authors:
    4. Stellungnahme / Zwischenergebnis No access
      Authors:
  7. Authors:
    1. Wortlaut No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. § 46 Reichshaushaltsordnung (RHO) No access
        Authors:
      2. Haushaltsreform von 1969 No access
        Authors:
      3. Haushaltsrechtliche Lösung (1993) No access
        Authors:
      4. Vergaberechtsänderungsgesetz (VgRÄG, 1998) No access
        Authors:
      5. Zwischenergebnis No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. Reichweite des § 3 Abs. 2 BHO/LHO No access
        Authors:
      2. Effizienz als Handlungsmaxime der haushaltsrechtlich gebundenen Verwaltung No access
        Authors:
      3. Öffentlichkeit als Kontrollforum No access
        Authors:
    4. Authors:
      1. Ziele des Haushaltsvergaberechts nach BVerfG, Beschluss vom 13.6.2006, (DVBl. 2007, S. 53f) No access
        Authors:
      2. Innenrechtswirkung des Haushaltsvergaberechts No access
        Authors:
      3. Authors:
        Einräumung subjektiver Rechte zur Steigerung der Verwaltungseffizienz No access
        Authors:
        Authors:
        Ineffizienter Steuermitteleinsatz No access
        Authors:
        Subjektive Betroffenheit im Kommunalabgabenrecht No access
        Authors:
      4. Rückblickende Betrachtung der haushaltsrechtlichen Lösung No access
        Authors:
      5. Authors:
        Verfassungskonforme Auslegung bzw. norminterne Wirkung der Grundrechte No access
        Authors:
        Grundrechtsschutz durch Verfahren No access
        Authors:
        Allgemeine Diskriminierungsverbote insb. §§ 19, 20, 21, GWB, § 3 UWG als Grundlage der Verwirklichung verfassungsrechtlicher Vorgaben No access
        Authors:
        Europarechtskonforme Auslegung No access
        Authors:
      6. Entgegenstehende Verwaltungsvorschriften No access
        Authors:
      7. Auswirkungen des Gesetzesvorbehalts nach Art 12 Abs. 1 Satz 2 GG No access
        Authors:
  8. Zwischenergebnis: Existenz subjektiver Rechte außerhalb des GWB und der VgV No access Pages 170 - 171
    Authors:
1. 1. Beanstandungsverfahren nach §§ 102 f GWB / Zuständigkeit der Gerichte nach § 116 GWB No access Pages 172 - 174
    Authors:
  2. Authors:
    1. Rechtswegbestimmung anhand der Zwei-Stufen-Theorie No access
      Authors:
    2. Rechtswegbestimmung anhand der Subordinationstheorie No access
      Authors:
    3. Rechtswegbestimmung anhand der sonderrechtlichen Bindung der Auftraggeber No access
      Authors:
2. 1. Authors:
    1. Authors:
      1. Authors:
        Verdingungsordnungen als Schutzgesetze No access
        Authors:
        Verdingungsordnungen als Teil des Haushaltsvergaberechts No access
        Authors:
        Authors:
        Grundrechte No access
        Authors:
        Europäisches Primärrecht No access
        Authors:
      2. Vorbeugender Unterlassungsanspruch nach § 8 Abs. 1 Satz 2 UWG No access
        Authors:
      3. Vorbeugender Unterlassungsanspruch nach § 33 Abs. 1 Satz 2 GWB No access
        Authors:
      4. Vorbeugender Unterlassungsanspruch aus §§ 311 Abs. 2, 241 Abs. 2 BGB (c.i.c.) No access
        Authors:
      5. Unterlassungsanspruch nach § 1004 Abs. 1 analog iVm § 826 BGB No access
        Authors:
      6. § 1004 Abs. 1 analog iVm § 823 Abs. 1 BGB als Unterlassungsanspruch bei (drohendem) Eingriff in den eingerichteten und ausgeübten Gewerbebetrieb No access
        Authors:
    2. Verfügungsgrund, § 917 ZPO analog No access
      Authors:
    3. Glaubhaftmachung No access
      Authors:
    4. Inhalt einer einstweiligen Verfügung/keine Vorwegnahme der Hauptsache No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Anordnungsanspruch aus den Grundsätzen des öffentlich-rechtlichen Unterlassungsanspruchs No access
      Authors:
    2. Anordnungsanspruch unter Berufung auf Grundrechte No access
      Authors:
    3. Anordnungsgrund No access
      Authors:
    4. Keine Vorwegnahme der Hauptsache No access
      Authors:
  3. Verwaltungsgerichtliche Feststellungsklage nach § 43 VwGO No access Pages 207 - 209
    Authors:
3. 1. Rechtsschutzgarantie des nationalen Verfassungsrechts No access Pages 209 - 212
    Authors:
  2. Auswirkungen auf die Ausgestaltung des Vergaberechtsschutz No access Pages 212 - 218
    Authors:
  3. Rechtsprechung des EuGH in der Rs. C-81/98 (Alcatel Austria) No access Pages 218 - 219
    Authors:
  4. Rechtsschutzgarantie des europäischen Primärrechts No access Pages 219 - 223
    Authors:
4. 1. Authors:
    1. Vorvertragliches Vertrauensverhältnis No access
      Authors:
    2. Verletzung einer Pflicht nach § 241 Abs. 2 BGB No access
      Authors:
    3. Haftungsumfang No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Vorschriften des Haushaltsvergaberechts als Schutzgesetz No access
      Authors:
    2. Übertragbarkeit der vergabespezifischen Rechtsprechung des BGH zur Höhe des ersatzfähigen Schadens No access
      Authors:
    3. Grundrechte und europäisches Primärrecht als Schutzgesetze No access
      Authors:
  3. Anspruch aus § 826 BGB No access Pages 233 - 234
    Authors:
  4. Anspruch aus § 9 Satz 1 UWG No access Pages 234 - 235
    Authors:
  5. Anspruch aus § 33 Abs. 3 Satz 1 GWB No access Pages 235 - 236
    Authors:
  6. Anspruch aus § 839 BGB iVm Art 34 GG (Amtshaftung) No access Pages 236 - 238
    Authors:
  7. Anspruch aus § 823 Abs. 1 BGB wegen Verletzung des eingerichteten und ausgeübten Gewerbebetriebes No access Pages 238 - 239
    Authors:
  8. Mitverschulden als Ausschluss der Schadensersatzberechtigung No access Pages 239 - 241
    Authors:
  9. Abkehr vom »Dulde und liquidiere« auch im Vergaberecht No access Pages 241 - 241
    Authors:
Authors:
1. 1. Rechtsaufsicht No access Pages 242 - 244
    Authors:
  2. Fachaufsicht No access Pages 244 - 245
    Authors:
  3. Ziele des Aufsichtsrechts No access Pages 245 - 248
    Authors:
Fazit No access Pages 249 - 254
Authors:
Literatur No access Pages 255 - 266
Authors: