Vergaberechtsschutz im Unterschwellenbereich

Dr. Simon Philipp Widmann

doi:10.5771/9783845213224

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Vergaberechtsschutz im Unterschwellenbereich

Rechtsschutzmöglichkeiten unterlegener Bieter im öffentlichen Vergaberecht außerhalb des Geltungsbereiches des vierten Teiles des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB)

Authors:
Series:: Wirtschafts- und Steuerrecht, Volume 2
Publisher:: 2009

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Bibliographic data

Copyright year: 2009
ISBN-Print: 978-3-8329-3983-0
ISBN-Online: 978-3-8452-1322-4
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Wirtschafts- und Steuerrecht
Volume: 2
Language: German
Pages: 266
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 14
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 15 - 20
1. 1. Einleitung No access Pages 21 - 24
  2. Zweiteilung des Vergaberechts – Gesetzeshistorische Entwicklung des derzeitigen vergaberechtlichen Normenbestandes No access Pages 24 - 28
  3. Umsetzung der Vergaberichtlinien im nationalen Recht No access Pages 28 - 32
2. 1. Subjektive Rechte als erklärtes Ziel im Gesetzgebungsverfahren No access Pages 32 - 32
  2. Rechtskontrolle aufgrund subjektiver Betroffenheit No access Pages 32 - 33
  3. Schutznormtheorie zur Ermittlung subjektiver Rechtspositionen No access Pages 33 - 37
3. 1. Einleitender Problemaufriss No access Pages 37 - 41
  2. Ablehnung subjektiver Rechte im Unterschwellenbereich No access Pages 41 - 42
  3. Subjektive Rechte aus den VOB/A bzw. VOL/A durch Bezugnahme in der Ausschreibung auf diese (BGHZ 139, 259f = NJW 1998, 3636f) No access Pages 42 - 45
  4. Subjektive Rechte aus sekundärem Gemeinschaftsrecht No access Pages 45 - 46
  5. 1. Mitteilungen als Handlungsform der Kommission No access
    2. 1. Berechtigte der Grundfreiheiten No access
      2. Verpflichtete der Grundfreiheiten No access
      3. Grenzüberschreitender Sachverhalt / Binnenmarktrelevanz No access
      4. Sachlicher Anwendungsbereich der Warenverkehrsfreiheit No access
      5. Sachlicher Anwendungsbereich der Niederlassungsfreiheit No access
      6. Sachlicher Anwendungsbereich der Dienstleistungsfreiheit No access
    3. Sachlicher und persönlicher Anwendungsbereich des Art 12 EGV No access
    4. Allgemeiner Gleichbehandlungsgrundsatz No access
    5. 1. Materielle Anforderungen No access
      2. Grad der räumlich-geografischen Auftragspublifizierung No access
        Ausnahmen vor der Publifizierungspflicht No access
        Leistungsbeschreibung No access
        Eröffnung der Nachprüfungsmöglichkeit No access
        Unparteilichkeit / Gebot der Gleichbehandlung No access
    6. Zwischenergebnis No access
    7. Inhalt der Mitteilung der Kommission zu Auslegungsfragen (2006/ C 179/02) No access
  6. 1. Bindungswirkung der Grundrechte No access
    2. 1. Sachlicher Schutzbereich No access
        Persönlicher Schutzbereich No access
      2. Klassischer Eingriffsbegriff No access
        Auftragsvergabe ohne Hinzutreten weiterer Umstände No access
        Auftragsvergabe bei erlassener Auftragssperre No access
        Sekundärzwecke im Vergabewesen No access
        Auftragsvergabe ohne Hinzutreten besonderer Umstände No access
        Marktbeherrschende Stellung / Monopolstellung des Staates als Abnehmer No access
        Inhalt No access
        Anknüpfung an die Grundrechtsdogmatik nach BVerfGE 105, 252f (Glykol) No access
        Kritik am Beschluss des Bundesverfassungsgerichtes No access
      3. Rechtfertigung No access
      4. Betroffenheit der Anbieter No access
    3. 1. Personeller Schutzbereich No access
      2. Sachlicher Schutzbereich No access
      3. Verfassungsrechtliche Rechtfertigungsmöglichkeiten No access
      4. Gleichbehandlungsgrundsatz im einzelnen Vergabeverfahren No access
      5. Subjektive Rechte aus Art 3 Abs. 1 GG iVm den Vorschriften der VOL/A und VOB/A No access
    4. Stellungnahme / Zwischenergebnis No access
  7. 1. Wortlaut No access
    2. 1. § 46 Reichshaushaltsordnung (RHO) No access
      2. Haushaltsreform von 1969 No access
      3. Haushaltsrechtliche Lösung (1993) No access
      4. Vergaberechtsänderungsgesetz (VgRÄG, 1998) No access
      5. Zwischenergebnis No access
    3. 1. Reichweite des § 3 Abs. 2 BHO/LHO No access
      2. Effizienz als Handlungsmaxime der haushaltsrechtlich gebundenen Verwaltung No access
      3. Öffentlichkeit als Kontrollforum No access
    4. 1. Ziele des Haushaltsvergaberechts nach BVerfG, Beschluss vom 13.6.2006, (DVBl. 2007, S. 53f) No access
      2. Innenrechtswirkung des Haushaltsvergaberechts No access
      3. Einräumung subjektiver Rechte zur Steigerung der Verwaltungseffizienz No access
        Ineffizienter Steuermitteleinsatz No access
        Subjektive Betroffenheit im Kommunalabgabenrecht No access
      4. Rückblickende Betrachtung der haushaltsrechtlichen Lösung No access
      5. Verfassungskonforme Auslegung bzw. norminterne Wirkung der Grundrechte No access
        Grundrechtsschutz durch Verfahren No access
        Allgemeine Diskriminierungsverbote insb. §§ 19, 20, 21, GWB, § 3 UWG als Grundlage der Verwirklichung verfassungsrechtlicher Vorgaben No access
        Europarechtskonforme Auslegung No access
      6. Entgegenstehende Verwaltungsvorschriften No access
      7. Auswirkungen des Gesetzesvorbehalts nach Art 12 Abs. 1 Satz 2 GG No access
  8. Zwischenergebnis: Existenz subjektiver Rechte außerhalb des GWB und der VgV No access Pages 170 - 171
1. 1. Beanstandungsverfahren nach §§ 102 f GWB / Zuständigkeit der Gerichte nach § 116 GWB No access Pages 172 - 174
  2. 1. Rechtswegbestimmung anhand der Zwei-Stufen-Theorie No access
    2. Rechtswegbestimmung anhand der Subordinationstheorie No access
    3. Rechtswegbestimmung anhand der sonderrechtlichen Bindung der Auftraggeber No access
2. 1. 1. 1. Verdingungsordnungen als Schutzgesetze No access
        Verdingungsordnungen als Teil des Haushaltsvergaberechts No access
        Grundrechte No access
        Europäisches Primärrecht No access
      2. Vorbeugender Unterlassungsanspruch nach § 8 Abs. 1 Satz 2 UWG No access
      3. Vorbeugender Unterlassungsanspruch nach § 33 Abs. 1 Satz 2 GWB No access
      4. Vorbeugender Unterlassungsanspruch aus §§ 311 Abs. 2, 241 Abs. 2 BGB (c.i.c.) No access
      5. Unterlassungsanspruch nach § 1004 Abs. 1 analog iVm § 826 BGB No access
      6. § 1004 Abs. 1 analog iVm § 823 Abs. 1 BGB als Unterlassungsanspruch bei (drohendem) Eingriff in den eingerichteten und ausgeübten Gewerbebetrieb No access
    2. Verfügungsgrund, § 917 ZPO analog No access
    3. Glaubhaftmachung No access
    4. Inhalt einer einstweiligen Verfügung/keine Vorwegnahme der Hauptsache No access
  2. 1. Anordnungsanspruch aus den Grundsätzen des öffentlich-rechtlichen Unterlassungsanspruchs No access
    2. Anordnungsanspruch unter Berufung auf Grundrechte No access
    3. Anordnungsgrund No access
    4. Keine Vorwegnahme der Hauptsache No access
  3. Verwaltungsgerichtliche Feststellungsklage nach § 43 VwGO No access Pages 207 - 209
3. 1. Rechtsschutzgarantie des nationalen Verfassungsrechts No access Pages 209 - 212
  2. Auswirkungen auf die Ausgestaltung des Vergaberechtsschutz No access Pages 212 - 218
  3. Rechtsprechung des EuGH in der Rs. C-81/98 (Alcatel Austria) No access Pages 218 - 219
  4. Rechtsschutzgarantie des europäischen Primärrechts No access Pages 219 - 223
4. 1. 1. Vorvertragliches Vertrauensverhältnis No access
    2. Verletzung einer Pflicht nach § 241 Abs. 2 BGB No access
    3. Haftungsumfang No access
  2. 1. Vorschriften des Haushaltsvergaberechts als Schutzgesetz No access
    2. Übertragbarkeit der vergabespezifischen Rechtsprechung des BGH zur Höhe des ersatzfähigen Schadens No access
    3. Grundrechte und europäisches Primärrecht als Schutzgesetze No access
  3. Anspruch aus § 826 BGB No access Pages 233 - 234
  4. Anspruch aus § 9 Satz 1 UWG No access Pages 234 - 235
  5. Anspruch aus § 33 Abs. 3 Satz 1 GWB No access Pages 235 - 236
  6. Anspruch aus § 839 BGB iVm Art 34 GG (Amtshaftung) No access Pages 236 - 238
  7. Anspruch aus § 823 Abs. 1 BGB wegen Verletzung des eingerichteten und ausgeübten Gewerbebetriebes No access Pages 238 - 239
  8. Mitverschulden als Ausschluss der Schadensersatzberechtigung No access Pages 239 - 241
  9. Abkehr vom »Dulde und liquidiere« auch im Vergaberecht No access Pages 241 - 241
1. 1. Rechtsaufsicht No access Pages 242 - 244
  2. Fachaufsicht No access Pages 244 - 245
  3. Ziele des Aufsichtsrechts No access Pages 245 - 248
Fazit No access Pages 249 - 254
Literatur No access Pages 255 - 266