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Beschaffung als Anwendungsvoraussetzung des deutschen und europäischen Vergaberechts

Authors:
Series:
Schriften zum Vergaberecht, Volume 53
Publisher:
 2018

Keywords

Bibliographic data

Edition
1/2018
Copyright Year
2018
ISBN-Print
978-3-8487-5490-8
ISBN-Online
978-3-8452-9675-3
Publisher
Nomos, Baden-Baden
Series
Schriften zum Vergaberecht
Volume
53
Language
German
Pages
353
Product Type
Monograph

Table of contents

ChapterPages
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis No access 1 - 14
  2. Einleitung No access 15 - 16
          1. a) Beschaffungen nach dem GG No access
          2. b) Beschaffungen als fiskalische Hilfsgeschäfte No access
        2. 2. Haushaltsrechtlicher Bestimmungsansatz No access
          1. a) Volkswirtschaftliche Perspektive No access
          2. b) Betriebswirtschaftliche Perspektive No access
        4. 4. Zwischenergebnis No access
          1. a) Schutzfunktion der Grundrechte No access
          2. b) Staatszielbestimmungen No access
          3. c) Staatsstrukturprinzipien und die allgemeine Pflicht zur Erhaltung der Funktionsfähigkeit des Staates No access
          4. d) Keine Herleitung staatlicher Handlungspflichten aus den Kompetenztiteln No access
        2. 2. Beschaffungspflicht als faktische Notwendigkeit No access
        1. 1. Beschaffung durch klassisches bilaterales Rechtsgeschäft No access
          1. a) Funktionale Privatisierung No access
          2. b) Konzessionierung No access
          3. c) Öffentlich-Private-Partnerschaft No access
          4. d) Beleihung No access
          1. a) Kooperation auf vertikaler Ebene No access
          2. b) Kooperation auf horizontaler Ebene No access
            1. aa) Die Abkehr vom klassischen Enteignungsbegriff No access
            2. bb) Die Rückkehr zum klassischen Enteignungsbegriff No access
          2. b) Zwischenergebnis No access
        5. 5. Eigenproduktion in Abgrenzung zur Beschaffung No access
        6. 6. Zwischenergebnis No access
          1. a) Verfassungsrecht No access
          2. b) Sonstiges öffentliches Recht No access
        2. 2. Öffentliche Einnahmequellen No access
        3. 3. Pflicht zur Aufgabenerfüllung No access
        4. 4. Nachfragemacht des Staates No access
        5. 5. Zwischenergebnis No access
        1. 1. Erwerb von Gütern und Dienstleistungen als Primärziel No access
            1. aa) Problemstellung No access
              1. (1) Zum Begriff „Aufgabe“ No access
              2. (2) Zum Begriff „öffentlich“ No access
              3. (3) Zwischenergebnis No access
            1. aa) Konzept des Gewährleistungsstaates No access
            2. bb) Prägende Beschaffungsformen No access
            3. cc) Änderung des Beschaffungskonzeptes aufgrund der Gewährleistungslogik No access
        3. 3. Qualitätssicherung No access
        4. 4. Kostengünstigkeit No access
        5. 5. Liquidität No access
        6. 6. Wirtschaftlichkeit No access
        7. 7. Abgrenzung zu sog. beschaffungsfremden Zielen No access
        8. 8. Zwischenergebnis No access
        1. 1. Analysephase No access
          1. a) Beschaffungsautonomie der öffentlichen Verwaltung No access
          2. b) Problem der dogmatischen Herleitung No access
        3. 3. Realisierungsphase No access
        4. 4. Abschluss- und Kontrollphase No access
      7. VII. Zwischenergebnis zur öffentlichen Beschaffung No access
      1. I. Vergabe als Verteilungsinstrument No access
        1. 1. Verteilungsgerechtigkeit als primäres Vergabeziel No access
        2. 2. Anforderungen an Verteilungsgerechtigkeit No access
          1. a) Öffentliche Beschaffung als Primärziel No access
              1. (1) Schutz des öffentlichen Budgets No access
              2. (2) Wettbewerbsschutz No access
              3. (3) Konjunkturelle Beeinflussung No access
              1. (1) Förderung des Mittelstandes No access
              2. (2) Förderung des Umweltschutzes No access
              3. (3) Förderung von Innovationen No access
              4. (4) Förderung sozialer Aspekte No access
        1. 1. Vorbereitung No access
        2. 2. Veröffentlichung No access
        3. 3. Auswertung No access
        4. 4. Vergabeentscheidung No access
      4. IV. Zwischenergebnis zur Vergabe No access
      1. I. Vergaberecht als Rechtsrahmen für öffentliche Beschaffungen No access
        1. 1. Gewährleistung von Transparenz No access
        2. 2. Gleichbehandlung der Bieter No access
        3. 3. Wahrung des Grundsatzes der Verhältnismäßigkeit No access
        4. 4. Korruptionsprävention No access
        5. 5. Rechtsschutz der Bieter No access
        1. 1. Analysephase No access
        2. 2. Planungsphase No access
        3. 3. Realisierungsphase No access
        4. 4. Abschlussphase No access
      4. IV. Vergaberecht als allgemeines Rechtsregime für Verteilungsentscheidungen No access
      5. V. Zwischenergebnis zum Vergaberecht No access
      1. I. Beschaffung als immanentes Merkmal des Vergaberechts No access
          1. a) Entscheidung des OLG Düsseldorf in der Rechtssache „Fliegerhorst Ahlhorn“ No access
          2. b) Vergaberechtliche Bewertung der Rechtsprechung No access
          3. c) Entscheidung des EuGH in der Rechtssache „Helmut Müller GmbH“ No access
          4. d) Vergaberechtliche Bewertung der Rechtsprechung No access
          1. a) Übertragung der EuGH-Rechtsprechung No access
          2. b) Teleologische Erwägungen No access
          3. c) Rechtsvergleichende Erwägungen No access
          4. d) Rechtssicherheit No access
        3. 3. Der Beschaffungscharakter von Konzessionen No access
      3. III. Zwischenergebnis No access
          1. a) Vergaberechtsänderungsgesetz 1998 No access
          2. b) Vergaberechtsmodernisierungsgesetz 2009 No access
          3. c) Vergaberechtsmodernisierungsgesetz 2016 No access
          4. d) Zwischenergebnis No access
        2. 2. Haushaltsvergaberecht No access
        3. 3. Landesrecht No access
          1. a) Vergabeverordnung No access
          2. b) Konzessionsvergabeverordnung No access
          1. a) VOB/A No access
          2. b) VOL/A No access
          3. c) Unterschwellenvergabeordnung No access
        6. 6. Zwischenergebnis No access
          1. a) RL 2004/18/EG No access
          2. b) RL 2004/17/EG No access
          3. c) RL 2014/24//EU No access
          4. d) RL 2014/23/EU No access
          5. e) RL 2014/25/EU No access
          6. f) Zwischenergebnis No access
        2. 2. Vergabeprimärrecht No access
        1. 1. WTO Agreement on Government Procurement No access
        2. 2. Abkommen über den Europäischen Wirtschaftsraum (EWR-Abkommen) No access
          1. a) Beschaffungsabkommen mit den USA No access
          2. b) Beschaffungsabkommen mit der Schweiz No access
          3. c) Beschaffungsabkommen mit Mexiko No access
      4. IV. Zwischenergebnis No access
        1. 1. Aufgabenerfüllung als Maßstab No access
        2. 2. Anhaltspunkte im Einzelfall No access
        3. 3. Zwischenergebnis No access
          1. a) Verwertung öffentlicher Ressourcen No access
          2. b) Staatliche Wirtschaftsbetätigung No access
        2. 2. Staatliche Nachfrageposition bei Konzessionen No access
          1. a) Kriterien der Kommission No access
          2. b) Kriterien der Richtlinie 2014/23/EU No access
          3. c) Zwischenergebnis No access
        1. 1. Erwerbsvorgang im Sinne der europäischen Vergaberichtlinien No access
        2. 2. Erwerbsvorgang im Sinne des öffentlichen Rechnungswesens No access
        3. 3. Erwerbsvorgang nach Ansicht des EuGH No access
        4. 4. Zwischenergebnis No access
        1. 1. Entgeltzahlung No access
        2. 2. Gewährung exklusiver Verwertungsrechte No access
      5. V. Externalität der Leistungserbringung No access
      6. VI. Zwischenergebnis No access
        1. 1. In Deutschland No access
        2. 2. In anderen Mitgliedsstaaten No access
        1. 1. Zulassungsfreie Tätigkeiten No access
        2. 2. Zulassungspflichtige Tätigkeiten No access
          1. a) Bei zulassungsfreien Tätigkeiten No access
            1. aa) Vergabe von nicht kontingentierten Erlaubnissen No access
            2. bb) Vergabe von kontingentierten Erlaubnissen No access
          1. a) Bei zulassungsfreien Tätigkeiten No access
            1. aa) Handlungsform als Ausschlussgrund No access
            2. bb) Beschaffungsbedarf No access
            3. cc) Staatliche Nachfrageposition No access
            4. dd) Erwerbsvorgang No access
            5. ee) Staatliche Gegenleistung No access
            6. ff) Zwischenergebnis No access
      1. I. Notwendigkeit der Abgrenzung No access
        1. 1. Straßenrechtliche Sondernutzung No access
          1. a) Festsetzungsentscheidung No access
          2. b) Zulassungsentscheidung No access
        3. 3. Kommunalrechtliche Einrichtung No access
        1. 1. Verteilungssituation No access
          1. a) Beschaffungsbedarf No access
          2. b) Staatliche Nachfrageposition No access
          3. c) Erwerbsvorgang No access
          4. d) Staatliche Gegenleistung No access
          5. e) Zwischenergebnis No access
      1. I. Notwendigkeit der Abgrenzung No access
        1. 1. Die Regelungen der VO (EG) Nr. 1370/2007 No access
        2. 2. Die Regelungen des PBefG No access
        1. 1. Verteilungssituation No access
          1. a) Beschaffungsbedarf No access
          2. b) Staatliche Nachfrageposition No access
          3. c) Erwerbsvorgang No access
          4. d) Staatliche Gegenleistung No access
          5. e) Zwischenergebnis No access
        1. 1. Energiewirtschaftliche Konzessionen als öffentliche Aufträge No access
        2. 2. Energiewirtschaftliche Konzessionen als Dienstleistungskonzessionen No access
        3. 3. Beschaffungscharakter entscheidend No access
        1. 1. Einfache Wegenutzungsverträge No access
        2. 2. Qualifizierte Wegenutzungsverträge No access
          1. a) Im Rahmen der einfachen Wegenutzungsverträge No access
          2. b) Im Rahmen der qualifizierten Wegenutzungsverträge No access
          1. a) Beschaffungsbedarf No access
          2. b) Staatliche Nachfrageposition No access
          3. c) Erwerbsvorgang No access
          4. d) Staatliche Gegenleistung No access
          5. e) Zwischenergebnis No access
      1. I. Notwendigkeit der Abgrenzung No access
          1. a) Vorliegen einer Leistung No access
          2. b) Zur Erfüllung bestimmter Zwecke No access
          3. c) An eine Stelle außerhalb der fördernden Verwaltung No access
          1. a) Erhebliches Interesse der fördernden Stelle No access
          2. b) Subsidiariätsgrundsatz No access
        1. 1. Verteilungssituation No access
          1. a) Beschaffungsbedarf No access
          2. b) Staatliche Nachfrageposition No access
          3. c) Erwerbsvorgang No access
          4. d) Staatliche Gegenleistung No access
          5. e) Zwischenergebnis No access
      1. A. Öffentliche Beschaffung No access
      2. B. Vergabe No access
      3. C. Vergaberecht No access
      1. A. Bisheriger Meinungsstand in Rechtsprechung und Literatur No access
      2. B. Rechtliche Verankerung des Beschaffungszwecks No access
      3. C. Merkmale der öffentlichen Beschaffung No access
    3. Kapitel 3 – Abgrenzung öffentlicher Beschaffungsvorgänge von anderen Verteilungssituationen No access
  7. Literaturverzeichnis No access 317 - 353

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