Sicherheit als Argument im Vergaberecht

RA Dr. Maximilian Voll LL.M.

doi:10.5771/9783748908159

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Bibliographic data

Copyright year: 2020
ISBN-Print: 978-3-8487-6743-4
ISBN-Online: 978-3-7489-0815-9
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriften zum Vergaberecht
Volume: 56
Language: German
Pages: 399
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 1 - 26
1. A. Problemstellung und Untersuchungsgegenstand No access
2. B. Stand der Wissenschaft No access
3. C. Gang der Untersuchung No access
1. 1. I. Sicherheit als Staatsaufgabe No access
  2. II. Sicherheitsgewährleistung im Kompetenzgefüge der Europäischen Union No access
  3. III. Fazit No access
2. 1. I. Konzeption und europarechtliche Determination des GWB-Vergaberechts No access
  2. 1. 1. Ursprung im haushaltsrechtlichen Gebot der Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit No access
    2. 1. a) Wettbewerbliche Sonderstellung des Staates No access
      2. b) Kompensation durch vergaberechtliche Verfahrensvorschriften No access
  3. 1. 1. Verhältnis von Wettbewerb und Wirtschaftlichkeit No access
    2. 2. Binnenmarktziel No access
  4. IV. Gleichbehandlung und Nichtdiskriminierung No access
  5. 1. 1. Dogmatische Verortung und inhaltliche Bedeutung des Transparenzgrundsatzes No access
    2. 1. aa) Formale Anforderungen No access
        aaa) Eignungsnachweise No access
        bbb) Auftragsgegenstand No access
        cc) Hierarchie der Vergabeverfahrensarten No access
      2. b) Vorinformation No access
      3. aa) Auftragsgegenstand/Leistungsbeschreibung No access
        bb) Zuschlags- und Wertungskriterien No access
        cc) Zugang (Publizität) No access
  6. 1. 1. Funktion des Primärrechtsschutzes im EU/GWB-Vergaberecht No access
    2. 2. Vergabeverfahrensvorgaben als subjektive Bieterrechte im GWB-Vergaberecht No access
    3. 1. a) Vergabeverfahren und Dokumentation No access
      2. aa) Spezifika des GWB-vergaberechtlichen Primärrechtsschutzsystems No access
        bb) Vergabeentscheidung und effektiver Vergaberechtsschutz No access
        cc) Informationspflicht und Warte-/Stillhaltefrist im GWB-Vergaberecht No access
3. 1. 1. 1. Geheimschutz No access
    2. 2. Sabotageschutz No access
  2. 1. 1. a) Zuständigkeit No access
      2. b) Verfahren No access
    2. 1. aa) Verschlusssache No access
        bb) Geheimhaltungsgrade No access
      2. b) Sicherheitsempfindliche Tätigkeit aus Gründen des Sabotageschutzes No access
  3. 1. 1. a) Rechtlicher Rahmen (Geheimschutzhandbuch des BMWi) No access
      2. aa) Voraussetzungen für die Durchführung eines Geheimschutzverfahrens No access
        bb) Gegenstand des Geheimschutzverfahrens und Erlass eines Sicherheitsbescheides No access
      3. c) Verschlusssachen-Ermächtigung (VS-Ermächtigung) No access
    2. 2. Sabotageschutz No access
    3. 3. Behandlung von Wirtschaftsteilnehmern aus anderen Staaten No access
4. D. Ergebnis No access
1. 1. 1. 1. a) C-324/93 – „Evans Medical“ No access
      2. b) C-252/01 – „Kommission/Belgien – Küstenbeobachtung“ No access
      3. c) C-337/05 und C-157/06 – „Kommission/Italien – Agusta Hubschrauber I und II“ No access
      4. d) Analyse No access
    2. 2. Rechtsfolgen von Ausnahmetatbeständen der Vergaberichtlinien No access
  2. 1. 1. Historische Entwicklung No access
    2. 2. Bedeutung und rechtliche Qualität No access
  3. 1. 1. Geltung des Verhältnismäßigkeitsprinzips No access
    2. 1. a) Rechtsgrundlagen der Geheimerklärung No access
      2. b) Gegenstand und notwendige Reichweite der Geheimhaltung No access
      3. c) Beurteilungsspielraum des öffentlichen Auftraggebers No access
      4. aaa) Sicherheitsbescheid als Mindestanforderung an die Eignung unzulässig No access
        bbb) Nichtdiskriminierende Gestaltungsoption widerspricht dem Willen des Gesetzgebers No access
        bb) Konstellation 2: Die Auftragsbekanntmachung wäre geheimhaltungsbedürftig No access
        cc) Zwischenergebnis No access
    3. 3. Aufträge, deren Ausführung besondere Sicherheitsmaßnahmen erfordert No access
    4. 4. Schutz wesentlicher Sicherheitsinteressen No access
2. 1. I. Regelungsqualität No access
  2. II. Wesentliche Sicherheitsinteressen No access
  3. III. Auskunftverweigerung nach lit. a) No access
  4. IV. Maßnahmen nach lit. b) No access
  5. V. Verhältnismäßigkeit und Nachweisanforderungen No access
  6. VI. Übernahme im GWB-Vergaberecht No access
3. C. Keine subsidiäre Anwendbarkeit des Haushaltsvergaberechts No access
4. D. Ergebnis No access
1. A. Genese No access
2. 1. 1. 1. a) Hierarchie und Anwendungsvoraussetzungen der Vergabeverfahrensarten No access
      2. b) Rahmenvereinbarungen No access
      3. c) Ausschluss eines Wirtschaftsteilnehmers mangels Vertrauenswürdigkeit No access
    2. 2. Zusammenfassende Bewertung No access
  2. 1. 1. Berücksichtigung in der VSVKR No access
    2. 2. Bewertung No access
  3. 1. 1. a) Vergabeverfahrensarten No access
      2. b) Geheimschutzauflagen und Eignungsanforderungen No access
      3. c) Verfahrensausschluss No access
    2. 1. a) Mindestanforderung an die persönliche Eignung No access
      2. b) Gewährung zusätzlicher Zeit zur Erfüllung von Geheimschutzanforderungen No access
      3. aa) Erklärungen über das Bestehen eines Sicherheitsbescheides No access
        bb) Verpflichtungserklärung über die Geheimhaltung und den Schutz von Verschlusssachen No access
      4. aa) Zugang für einzelne Mitarbeiter i.S.v. § 7 Abs. 3 S. 2 VSVgV No access
        bb) Gewährung zusätzlicher Zeit No access
        cc) Parameter der Ermessensausübung No access
        dd) Lösungsvorschlag zur Vermeidung von Verfahrensverzögerungen No access
      5. e) Keine Geltung von § 7 VSVgV für Dritte No access
      6. f) Teilnahmemöglichkeiten für Unternehmen aus anderen EU-Mitgliedstaaten No access
  4. 1. 1. Sinn und Zweck der obligatorischen/wettbewerblichen Unterauftragsvergabe No access
    2. 2. Verpflichtung zur Unterauftragsvergabe No access
    3. 1. a) Anwendungsbereich No access
      2. b) Verfahrensvorgaben No access
    4. 4. Zeitpunkt der obligatorischen Unterauftragsvergabe und der Unterauftragsvergabe im wettbewerblichen Verfahren No access
    5. 5. Eignungsleihe No access
3. C. Ergebnis No access
1. 1. I. Militärausrüstung, Bau- und Dienstleistungsaufträge für militärische Zwecke No access
  2. II. Sensible Ausrüstung, sensible Bauleistungen und sensible Dienstleistungen No access
  3. III. Bauleistungen, Lieferungen und Dienstleistungen im Zusammenhang mit der Lieferung militärischer und sensibler Ausrüstung No access
2. 1. 1. 1. Verwendung von Verschlusssachen No access
    2. 2. Erforderlichkeit von Verschlusssachen No access
    3. 3. Beinhalten von Verschlusssachen No access
  2. II. Einbeziehung von VS-NUR FÜR DEN DIENSTGEBRAUCH No access
  3. III. Vergleichbarkeit mit militärischen Aufträgen No access
  4. IV. Teilweise verteidigungs- und sicherheitsspezifische Aufträge No access
3. C. Personeller Anwendungsbereich No access
4. D. Schwellenwerte No access
5. 1. 1. 1. Finanzdienstleistungen No access
    2. 2. Nachrichtendienstliche Tätigkeiten No access
    3. 3. Auftragsvergaben im Rahmen von Kooperationsprogrammen No access
    4. 4. Aufträge zwischen Regierungen No access
    5. 5. Aufträge im Rahmen von Auslandseinsätzen No access
  2. II. Anwendung von Art. 346 AEUV nach Umsetzung der VSVKR No access
6. F. Ergebnis No access
1. A. Verbleibender Anwendungsbereich der Geheim- und Sicherheitsausnahmen des allgemeinen GWB-Vergaberechts No access
2. B. Sicherheitsgewährleistende Maßnahmen in Vergabeverfahren No access
1. 1. 1. 1. Vorgaben der VSVKR No access
    2. 1. aa) Keine Sonderzuständigkeit eines speziellen Spruchkörpers No access
        bb) Ausnahmsweise besondere Besetzung No access
        cc) Pflicht zur Geheimhaltung No access
      2. aa) Akteneinsichtsrecht im Vergabenachprüfungsverfahren No access
        bb) Versagung der Akteneinsicht aus Gründen des Geheimschutzes No access
        cc) Voraussetzungen für die Einsicht in geheimhaltungsbedürftige Vergabeakten No access
      3. aa) Während des Vergabenachprüfungsverfahrens No access
        bb) Im Vorfeld eines Vergabenachprüfungsverfahrens No access
  2. II. Aufrechterhaltung vergaberechtswidrig geschlossener Verträge No access
  3. 1. 1. Vorgaben der VSVKR No access
    2. 1. a) Zuschlagsverbot No access
      2. b) Eilrechtsschutzverfahren No access
      3. c) Entfall des Zuschlagsverbotes nach § 169 Abs. 4 GWB No access
2. 1. I. Gegenstand des Vergabenachprüfungsverfahrens No access
  2. 1. 1. Verschlusssachenklassifikation No access
    2. 2. Versagung und Entzug von VS-Ermächtigungen No access
    3. 3. Versagung eines Sicherheitsbescheides No access
  3. III. Prüfungsumfang der Vergabenachprüfungsinstanzen No access
3. C. Ergebnis No access
Kapitel 7 Thesenförmige Zusammenfassung der wesentlichen Ergebnisse No access Pages 369 - 376
Literaturverzeichnis No access Pages 377 - 399

Bibliography (416 entries)

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