Die Rolle des Verwaltungsverfahrens in Deutschland und England: Ein Rechtsvergleich exekutiver Wissensgenerierung im gentechnikrechtlichen Freisetzungsver…

RAin Dr. Judith Junk

doi:10.5771/9783845237244

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Bibliographic data

Edition: 1/2012
Copyright Year: 2012
ISBN-Print: 978-3-8329-6737-6
ISBN-Online: 978-3-8452-3724-4
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Nomos Universitätsschriften - Recht
Volume: 759
Language: German
Pages: 381
Product Type: Monograph

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 4
Authors:
Vorwort No access Pages 5 - 16
Authors:
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 17 - 18
Authors:
1. Gang und Ziel der Untersuchung No access Pages 19 - 21
  Authors:
2. Der Aspekt der Wissensgenerierung No access Pages 21 - 24
  Authors:
3. Methode der Rechtsvergleichung No access Pages 24 - 31
  Authors:
1. 1. Authors:
    1. Rechtsvergleichung im Verwaltungsrecht, insbesondere im Verwaltungsverfahrensrecht No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Fallrecht versus kodifiziertes Recht No access
        Authors:
      2. Authors:
        Differenzierung in der gerichtlichen Kontrolle No access
        Authors:
        Materiell-rechtliche Differenzierung No access
        Authors:
        Auswirkungen der unvollständigen Trennung auf das Verwaltungsverfahren No access
        Authors:
      3. Besonderer Verfahrensbezug des englischen Rechts No access
        Authors:
      4. Traditionell starke Position der englischen Verwaltung No access
        Authors:
      5. Authors:
        Idee der Balance No access
        Authors:
        Bedeutung der supremacy of parliament in Zusammenhang mit der Gewalten-Balance No access
        Authors:
      6. Fazit: Pragmatische Orientierung am Einzelfall versus dogmatische Begriffsjurisprudenz No access
        Authors:
    3. Besonderheiten der Rechtsvergleichung bei europarechtlicher Überformung No access
      Authors:
    4. Fazit zur Methode der Rechtsvergleichung im vorliegenden Fall No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. Abgrenzung zum materiellen Verwaltungsrecht No access
        Authors:
      2. Abgrenzung zum Verwaltungsprozessrecht No access
        Authors:
      3. Entwicklung des Verwaltungsverfahrens und seiner Funktionen No access
        Authors:
      4. Authors:
        Vereinheitlichung No access
        Authors:
        Flexibilität und Lernfähigkeit No access
        Authors:
        Akzeptanz und Legitimation No access
        Authors:
        Rechtsschutz No access
        Authors:
      5. Die Steuerungsfunktion No access
        Authors:
      6. Fazit: Das Verwaltungsverfahren als „formelle“ Konkretisierung des Rechtsstaatsprinzips No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Common law und statute law No access
        Authors:
      2. Authors:
        Das Fallrecht als Verfahrenskatalysator No access
        Authors:
        Die Dominanz des öffentlichen Rechts in den Klageformen No access
        Authors:
        Die Institution der Friedensrichter und ihr Einfluss auf das Verwaltungsverfahren No access
        Authors:
      3. Authors:
        Authors:
        Der Grundsatz nemo iudex in causa sua No access
        Authors:
        Der Grundsatz audi alteram partem No access
        Authors:
        Die ultra-vires Doktrin No access
        Authors:
      4. Übertragbarkeit gerichtlicher Verfahrensgrundsätze auf das Verwaltungsverfahren No access
        Authors:
      5. Die rule of law als Quelle aller Verfahrensregelungen No access
        Authors:
  3. Authors:
    1. Möglichkeiten der gegenseitigen Einflussnahme No access
      Authors:
    2. Einzelne Verfahrensvorgaben No access
      Authors:
    3. Ein europäisches Rechtsstaatsprinzip? No access
      Authors:
    4. Vergleichendes Fazit zum europäischen Verwaltungsverfahren No access
      Authors:
    5. Bedeutung des gemeinschaftsrechtlichen Verfahrens für die vorliegende Analyse No access
      Authors:
  4. Vergleichendes Fazit zur Funktion des Verwaltungsverfahrens in Deutschland und England unter Berücksichtigung des Gemeinschaftsrechts No access Pages 109 - 110
    Authors:
2. 1. Exekutive Wissensgenerierung im Gentechnikrecht No access Pages 110 - 115
    Authors:
  2. Authors:
    1. Die Besonderheit des Gentechnikrechts innerhalb des Risikorechts No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Gentechnik als technische Fortentwicklung der Genetik? No access
        Authors:
      2. Authors:
        Hinzufügen fremder Gene No access
        Authors:
        Deaktivierung eigener Gene No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. Chancen No access
        Authors:
      2. Gentechnikspezifische Risiken No access
        Authors:
  3. Authors:
    1. Authors:
      1. Der Risikobegriff im Europarecht No access
        Authors:
      2. Authors:
        Authors:
        Abgrenzung zur Gefahr No access
        Authors:
        Abgrenzung zum Gefahrverdacht No access
        Authors:
        Abgrenzung zum Restrisiko No access
        Authors:
        Zwischenfazit No access
        Authors:
        Authors:
        Modell der Unsicherheit 1. – 4. Ordnung No access
        Authors:
        Dreistufiges Risikomodell No access
        Authors:
        Zweistufiges Risikomodell No access
        Authors:
        Risikomodell des GenTG No access
        Authors:
        Ergebnis: eine Definition des Risikobegriffs No access
        Authors:
      3. Authors:
        Risk versus hazard und danger No access
        Authors:
        Risk versus uncertainty No access
        Authors:
        Definitorische Annäherung No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Risikobewertung in Deutschland No access
        Authors:
      2. Risikobewertung in England No access
        Authors:
      3. Risikobewertung als Form der Selbstprogrammierung zur Wissensgenerierung No access
        Authors:
1. 1. Fokussierung der Aufgabe No access Pages 151 - 156
    Authors:
  2. Authors:
    1. Das Vorsorgeprinzip No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Regelungsgegenstand No access
        Authors:
      2. Verfahrensvorgaben, insbesondere die Umweltverträglichkeitsprüfung No access
        Authors:
2. 1. Authors:
    1. „Stand der Wissenschaft“ – insbesondere in Abgrenzung zum „Stand der Technik“ No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Konkretisierung durch Heranziehung anderer Normen No access
        Authors:
      2. Konkretisierung mithilfe von Erfahrungswissen No access
        Authors:
      3. Theoretische Modelle zur Konkretisierung des Schadens bzw. des Schutzgutes „Umwelt in ihrem Wirkungsgefüge“ No access
        Authors:
      4. Fazit No access
        Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. Der Antrag No access
        Authors:
      2. Die Risikobewertung No access
        Authors:
      3. Die Beteiligung von Expertengremien No access
        Authors:
      4. Die Beteiligung der Öffentlichkeit No access
        Authors:
      5. Die endgültige Entscheidung No access
        Authors:
      6. Nebenbestimmungen und nachträgliche Auflagen No access
        Authors:
      7. Fazit zum Genehmigungsverfahren No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Authors:
        Grenze des Bestimmtheitserfordernisses No access
        Authors:
        Grenze der Flexibilität No access
        Authors:
        Fazit zur Rechtsverordnung No access
        Authors:
      2. Authors:
        Differenzierte Bindungswirkung No access
        Authors:
        Besondere Flexibilität No access
        Authors:
        Normkonkretisierende Verwaltungsvorschriften zur Umsetzung europarechtlicher Richtlinien? No access
        Authors:
        Fazit zur normkonkretisierenden Verwaltungsvorschrift No access
        Authors:
      3. Authors:
        Tauglichkeit des Plans als Instrument zur Selbstprogrammierung bei Wissensdefiziten No access
        Authors:
        Fazit zum Plan No access
        Authors:
      4. Authors:
        Bindungswirkung des Konzepts No access
        Authors:
        Horizontale Ausrichtung als Flexibilitätsgewinn No access
        Authors:
        Fazit zum Konzept No access
        Authors:
      5. Grenzen der Selbstprogrammierung: Stopp-Regeln No access
        Authors:
    3. Fazit: Verfahrensorientierte Unsicherheitsregeln als Forum für rationalitätsgenerierende Selbstprogrammierung No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Authors:
      1. Vorbehalt des Gesetzes No access
        Authors:
      2. Vertrauensschutz No access
        Authors:
      3. Gewaltenteilung No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Klassische Legitimation von Verwaltungshandeln No access
        Authors:
      2. Alternative Legitimationsvermittlung No access
        Authors:
  4. Authors:
    1. Authors:
      1. Umfassende Kontrolldichte versus exekutive Letztentscheidungskompetenz No access
        Authors:
      2. Authors:
        Die Anfechtungsklage gegen die Versagung der Genehmigung No access
        Authors:
        Klagemöglichkeit direkt gegen die Maßnahme der Selbstprogrammierung? No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Exekutive Selbstkontrolle No access
        Authors:
      2. Parlamentarische Kontrolle No access
        Authors:
  5. Fazit zur Untersuchung exekutiver Wissensgenerierung im deutschen Recht No access Pages 221 - 222
    Authors:
3. 1. Parallelität des Phänomens zunehmenden Einflusses von unsicherheitsbasierten Wissensmängeln im Verwaltungsverfahren No access Pages 222 - 226
    Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. Zielsetzung der Ermächtigungsgrundlage No access
        Authors:
      2. Die risk regulation standards No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Regulations im Verbund abgeleiteter Gesetzgebung No access
        Authors:
      2. Die Deliberate Release Regulations 2002 von DEFRA No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. Aufgabe und Funktion administrativer Regelungen No access
        Authors:
      2. Die Deliberate Release of Genetically Modified Organisms: A Guide von DEFRA No access
        Authors:
    4. Die Bedeutung der common law-Prinzipien im Zusammenspiel mit gesetzlichen Vorgaben No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Authors:
      1. Der Antrag No access
        Authors:
      2. Das risk-assessment durch den Antragsteller No access
        Authors:
      3. Die Risikobewertung durch DEFRA No access
        Authors:
      4. Die Beteiligung von Expertengremien No access
        Authors:
      5. Die Beteiligung der Öffentlichkeit No access
        Authors:
      6. Die endgültige Entscheidung No access
        Authors:
      7. Nebenbestimmungen und Nachzulassungs-Monitoring No access
        Authors:
      8. Fazit zum Genehmigungsverfahren No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Authors:
        Authors:
        Eignung von regulations zur exekutiven Selbstprogrammierung No access
        Authors:
        Die Ausschöpfung des Potentials durch die Deliberate Release Regulations No access
        Authors:
        Eignung von regulatory reform orders zur exekutiven Selbstprogrammierung No access
        Authors:
      2. Authors:
        Charakteristische Eigenschaften administrativer Regelungen No access
        Authors:
        Das Potential administrativer Regelungen in Bezug auf exekutive Selbstprogrammierung No access
        Authors:
        Ausschöpfung des Potentials durch die Deliberate Release Guideline No access
        Authors:
        Ausschöpfung durch die Guidance on Principles of Risk Assessment and Monitoring for the Release of Genetically Modified Organisms von ACRE No access
        Authors:
      3. Die Rolle des common law für die exekutive Selbstprogrammierung No access
        Authors:
      4. Fazit: Flexibilität und Routinisierung in Theorie und Praxis als Voraussetzung für rationale Entscheidungen No access
        Authors:
  4. Authors:
    1. Authors:
      1. Geschriebene und ungeschriebene Verfassungen No access
        Authors:
      2. Die constitutional conventions No access
        Authors:
      3. Verfassungsrecht und Verwaltungsrecht No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Grundsatz der Gewaltenteilung No access
        Authors:
      2. Die supremacy of parliament No access
        Authors:
      3. Die rule of law No access
        Authors:
      4. Demokratische Legitimation No access
        Authors:
  5. Authors:
    1. Authors:
      1. Authors:
        Authors:
        Antrag auf permission beim Administrative Court No access
        Authors:
        Das standing No access
        Authors:
        Erschöpfung des administrativen und gerichtlichen Rechtswegs No access
        Authors:
        Materielle Voraussetzungen No access
        Authors:
      2. Authors:
        Kontrolldichte bei der Überprüfung einer Genehmigungsversagung No access
        Authors:
        Kontrolldichte bei der Überprüfung abgeleiteter Rechtsakte und administrativer Regelungen No access
        Authors:
        Fazit zur Kontrolldichte No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Funktion der Tribunale neben den Gerichten No access
        Authors:
      2. Voraussetzungen für Entscheidungen durch Tribunale No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. Voraussetzungen und Inhalt der Überprüfung durch den PCA No access
        Authors:
      2. Bedeutung und Funktion des PCA für die Kontrolle exekutiver Handlungen No access
        Authors:
      3. Parlamentarische Kontrolle? No access
        Authors:
  6. Fazit zur vergleichenden Untersuchung der Wissensgenerierung in England No access Pages 306 - 306
    Authors:
1. 1. Authors:
    1. Risikobewertung No access
      Authors:
    2. Beteiligung Dritter am Genehmigungsverfahren No access
      Authors:
    3. Bedeutung der Beteiligung Dritter für die Legitimation des Verfahrens No access
      Authors:
    4. Europarechtliche Vorgaben No access
      Authors:
  2. Die Bedeutung unbestimmter Rechtsbegriffe für das Verwaltungsverfahren No access Pages 314 - 317
    Authors:
  3. Die Ergebnisse der Praxis No access Pages 317 - 318
    Authors:
2. 1. Exekutive Selbstprogrammierung auf der Ebene der konkreten Verwaltungstätigkeit No access Pages 318 - 319
    Authors:
  2. Konsequenz für die Wissensgenerierung im Verwaltungsverfahren No access Pages 319 - 321
    Authors:
3. 1. Aufgabenverschiebung von der Legislative zur Exekutive No access Pages 321 - 323
    Authors:
  2. Bedeutung des Verfassungsrechts für das Verwaltungsverfahren No access Pages 323 - 325
    Authors:
  3. Authors:
    1. Art und Ausmaß exekutiver Letztentscheidungsspielräume No access
      Authors:
    2. Auswirkungen der gerichtlichen Kontrolle auf die Funktion des Verwaltungsverfahrens No access
      Authors:
4. 1. Authors:
    1. Die Bedeutung der Judikative für die Rechtsquellen No access
      Authors:
    2. Die Stellung der Exekutive im Zusammenspiel der Staatsgewalten No access
      Authors:
    3. Konvergenz von civil law und common law No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Grundsätzlicher Einfluss des Europarechts auf nationale Verwaltungsverfahren No access
      Authors:
    2. Analyse der festgestellten Gemeinsamkeiten im Lichte des europarechtlichen Überbaus No access
      Authors:
  3. Rückschlüsse für Entwicklungsmöglichkeiten des deutschen Verwaltungsverfahrensrechts No access Pages 342 - 344
    Authors:
1. Gewinn der Untersuchung durch die Methode der Rechtsvergleichung No access Pages 345 - 347
  Authors:
2. Wissensgenerierung als neue Funktion und Chance des Verwaltungsverfahrens No access Pages 347 - 351
  Authors:
3. Die Rolle des Verwaltungsverfahrens No access Pages 351 - 354
  Authors:
Literaturverzeichnis No access Pages 355 - 381
Authors: