Die Rolle des Verwaltungsverfahrens in Deutschland und England: Ein Rechtsvergleich exekutiver Wissensgenerierung im gentechnikrechtlichen Freisetzungsver…

RAin Dr. Judith Junk

doi:10.5771/9783845237244

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Bibliographic data

Edition: 1/2012
Copyright year: 2012
ISBN-Print: 978-3-8329-6737-6
ISBN-Online: 978-3-8452-3724-4
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Nomos Universitätsschriften - Recht
Volume: 759
Language: German
Pages: 381
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 4 Judith Junk
Vorwort No access Pages 5 - 16 Judith Junk
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 17 - 18 Judith Junk
1. Gang und Ziel der Untersuchung No access Pages 19 - 21 Judith Junk
2. Der Aspekt der Wissensgenerierung No access Pages 21 - 24 Judith Junk
3. Methode der Rechtsvergleichung No access Pages 24 - 31 Judith Junk
1. 1. Judith Junk
    1. Rechtsvergleichung im Verwaltungsrecht, insbesondere im Verwaltungsverfahrensrecht No access Judith Junk
    2. Judith Junk
      1. Fallrecht versus kodifiziertes Recht No access Judith Junk
      2. Judith Junk
        Differenzierung in der gerichtlichen Kontrolle No access Judith Junk
        Materiell-rechtliche Differenzierung No access Judith Junk
        Auswirkungen der unvollständigen Trennung auf das Verwaltungsverfahren No access Judith Junk
      3. Besonderer Verfahrensbezug des englischen Rechts No access Judith Junk
      4. Traditionell starke Position der englischen Verwaltung No access Judith Junk
      5. Judith Junk
        Idee der Balance No access Judith Junk
        Bedeutung der supremacy of parliament in Zusammenhang mit der Gewalten-Balance No access Judith Junk
      6. Fazit: Pragmatische Orientierung am Einzelfall versus dogmatische Begriffsjurisprudenz No access Judith Junk
    3. Besonderheiten der Rechtsvergleichung bei europarechtlicher Überformung No access Judith Junk
    4. Fazit zur Methode der Rechtsvergleichung im vorliegenden Fall No access Judith Junk
  2. Judith Junk
    1. Judith Junk
      1. Abgrenzung zum materiellen Verwaltungsrecht No access Judith Junk
      2. Abgrenzung zum Verwaltungsprozessrecht No access Judith Junk
      3. Entwicklung des Verwaltungsverfahrens und seiner Funktionen No access Judith Junk
      4. Judith Junk
        Vereinheitlichung No access Judith Junk
        Flexibilität und Lernfähigkeit No access Judith Junk
        Akzeptanz und Legitimation No access Judith Junk
        Rechtsschutz No access Judith Junk
      5. Die Steuerungsfunktion No access Judith Junk
      6. Fazit: Das Verwaltungsverfahren als „formelle“ Konkretisierung des Rechtsstaatsprinzips No access Judith Junk
    2. Judith Junk
      1. Common law und statute law No access Judith Junk
      2. Judith Junk
        Das Fallrecht als Verfahrenskatalysator No access Judith Junk
        Die Dominanz des öffentlichen Rechts in den Klageformen No access Judith Junk
        Die Institution der Friedensrichter und ihr Einfluss auf das Verwaltungsverfahren No access Judith Junk
      3. Judith Junk
        Judith Junk
        Der Grundsatz nemo iudex in causa sua No access Judith Junk
        Der Grundsatz audi alteram partem No access Judith Junk
        Die ultra-vires Doktrin No access Judith Junk
      4. Übertragbarkeit gerichtlicher Verfahrensgrundsätze auf das Verwaltungsverfahren No access Judith Junk
      5. Die rule of law als Quelle aller Verfahrensregelungen No access Judith Junk
  3. Judith Junk
    1. Möglichkeiten der gegenseitigen Einflussnahme No access Judith Junk
    2. Einzelne Verfahrensvorgaben No access Judith Junk
    3. Ein europäisches Rechtsstaatsprinzip? No access Judith Junk
    4. Vergleichendes Fazit zum europäischen Verwaltungsverfahren No access Judith Junk
    5. Bedeutung des gemeinschaftsrechtlichen Verfahrens für die vorliegende Analyse No access Judith Junk
  4. Vergleichendes Fazit zur Funktion des Verwaltungsverfahrens in Deutschland und England unter Berücksichtigung des Gemeinschaftsrechts No access Pages 109 - 110 Judith Junk
2. 1. Exekutive Wissensgenerierung im Gentechnikrecht No access Pages 110 - 115 Judith Junk
  2. Judith Junk
    1. Die Besonderheit des Gentechnikrechts innerhalb des Risikorechts No access Judith Junk
    2. Judith Junk
      1. Gentechnik als technische Fortentwicklung der Genetik? No access Judith Junk
      2. Judith Junk
        Hinzufügen fremder Gene No access Judith Junk
        Deaktivierung eigener Gene No access Judith Junk
    3. Judith Junk
      1. Chancen No access Judith Junk
      2. Gentechnikspezifische Risiken No access Judith Junk
  3. Judith Junk
    1. Judith Junk
      1. Der Risikobegriff im Europarecht No access Judith Junk
      2. Judith Junk
        Judith Junk
        Abgrenzung zur Gefahr No access Judith Junk
        Abgrenzung zum Gefahrverdacht No access Judith Junk
        Abgrenzung zum Restrisiko No access Judith Junk
        Zwischenfazit No access Judith Junk
        Judith Junk
        Modell der Unsicherheit 1. – 4. Ordnung No access Judith Junk
        Dreistufiges Risikomodell No access Judith Junk
        Zweistufiges Risikomodell No access Judith Junk
        Risikomodell des GenTG No access Judith Junk
        Ergebnis: eine Definition des Risikobegriffs No access Judith Junk
      3. Judith Junk
        Risk versus hazard und danger No access Judith Junk
        Risk versus uncertainty No access Judith Junk
        Definitorische Annäherung No access Judith Junk
    2. Judith Junk
      1. Risikobewertung in Deutschland No access Judith Junk
      2. Risikobewertung in England No access Judith Junk
      3. Risikobewertung als Form der Selbstprogrammierung zur Wissensgenerierung No access Judith Junk
1. 1. Fokussierung der Aufgabe No access Pages 151 - 156 Judith Junk
  2. Judith Junk
    1. Das Vorsorgeprinzip No access Judith Junk
    2. Judith Junk
      1. Regelungsgegenstand No access Judith Junk
      2. Verfahrensvorgaben, insbesondere die Umweltverträglichkeitsprüfung No access Judith Junk
2. 1. Judith Junk
    1. „Stand der Wissenschaft“ – insbesondere in Abgrenzung zum „Stand der Technik“ No access Judith Junk
    2. Judith Junk
      1. Konkretisierung durch Heranziehung anderer Normen No access Judith Junk
      2. Konkretisierung mithilfe von Erfahrungswissen No access Judith Junk
      3. Theoretische Modelle zur Konkretisierung des Schadens bzw. des Schutzgutes „Umwelt in ihrem Wirkungsgefüge“ No access Judith Junk
      4. Fazit No access Judith Junk
  2. Judith Junk
    1. Judith Junk
      1. Der Antrag No access Judith Junk
      2. Die Risikobewertung No access Judith Junk
      3. Die Beteiligung von Expertengremien No access Judith Junk
      4. Die Beteiligung der Öffentlichkeit No access Judith Junk
      5. Die endgültige Entscheidung No access Judith Junk
      6. Nebenbestimmungen und nachträgliche Auflagen No access Judith Junk
      7. Fazit zum Genehmigungsverfahren No access Judith Junk
    2. Judith Junk
      1. Judith Junk
        Grenze des Bestimmtheitserfordernisses No access Judith Junk
        Grenze der Flexibilität No access Judith Junk
        Fazit zur Rechtsverordnung No access Judith Junk
      2. Judith Junk
        Differenzierte Bindungswirkung No access Judith Junk
        Besondere Flexibilität No access Judith Junk
        Normkonkretisierende Verwaltungsvorschriften zur Umsetzung europarechtlicher Richtlinien? No access Judith Junk
        Fazit zur normkonkretisierenden Verwaltungsvorschrift No access Judith Junk
      3. Judith Junk
        Tauglichkeit des Plans als Instrument zur Selbstprogrammierung bei Wissensdefiziten No access Judith Junk
        Fazit zum Plan No access Judith Junk
      4. Judith Junk
        Bindungswirkung des Konzepts No access Judith Junk
        Horizontale Ausrichtung als Flexibilitätsgewinn No access Judith Junk
        Fazit zum Konzept No access Judith Junk
      5. Grenzen der Selbstprogrammierung: Stopp-Regeln No access Judith Junk
    3. Fazit: Verfahrensorientierte Unsicherheitsregeln als Forum für rationalitätsgenerierende Selbstprogrammierung No access Judith Junk
  3. Judith Junk
    1. Judith Junk
      1. Vorbehalt des Gesetzes No access Judith Junk
      2. Vertrauensschutz No access Judith Junk
      3. Gewaltenteilung No access Judith Junk
    2. Judith Junk
      1. Klassische Legitimation von Verwaltungshandeln No access Judith Junk
      2. Alternative Legitimationsvermittlung No access Judith Junk
  4. Judith Junk
    1. Judith Junk
      1. Umfassende Kontrolldichte versus exekutive Letztentscheidungskompetenz No access Judith Junk
      2. Judith Junk
        Die Anfechtungsklage gegen die Versagung der Genehmigung No access Judith Junk
        Klagemöglichkeit direkt gegen die Maßnahme der Selbstprogrammierung? No access Judith Junk
    2. Judith Junk
      1. Exekutive Selbstkontrolle No access Judith Junk
      2. Parlamentarische Kontrolle No access Judith Junk
  5. Fazit zur Untersuchung exekutiver Wissensgenerierung im deutschen Recht No access Pages 221 - 222 Judith Junk
3. 1. Parallelität des Phänomens zunehmenden Einflusses von unsicherheitsbasierten Wissensmängeln im Verwaltungsverfahren No access Pages 222 - 226 Judith Junk
  2. Judith Junk
    1. Judith Junk
      1. Zielsetzung der Ermächtigungsgrundlage No access Judith Junk
      2. Die risk regulation standards No access Judith Junk
    2. Judith Junk
      1. Regulations im Verbund abgeleiteter Gesetzgebung No access Judith Junk
      2. Die Deliberate Release Regulations 2002 von DEFRA No access Judith Junk
    3. Judith Junk
      1. Aufgabe und Funktion administrativer Regelungen No access Judith Junk
      2. Die Deliberate Release of Genetically Modified Organisms: A Guide von DEFRA No access Judith Junk
    4. Die Bedeutung der common law-Prinzipien im Zusammenspiel mit gesetzlichen Vorgaben No access Judith Junk
  3. Judith Junk
    1. Judith Junk
      1. Der Antrag No access Judith Junk
      2. Das risk-assessment durch den Antragsteller No access Judith Junk
      3. Die Risikobewertung durch DEFRA No access Judith Junk
      4. Die Beteiligung von Expertengremien No access Judith Junk
      5. Die Beteiligung der Öffentlichkeit No access Judith Junk
      6. Die endgültige Entscheidung No access Judith Junk
      7. Nebenbestimmungen und Nachzulassungs-Monitoring No access Judith Junk
      8. Fazit zum Genehmigungsverfahren No access Judith Junk
    2. Judith Junk
      1. Judith Junk
        Judith Junk
        Eignung von regulations zur exekutiven Selbstprogrammierung No access Judith Junk
        Die Ausschöpfung des Potentials durch die Deliberate Release Regulations No access Judith Junk
        Eignung von regulatory reform orders zur exekutiven Selbstprogrammierung No access Judith Junk
      2. Judith Junk
        Charakteristische Eigenschaften administrativer Regelungen No access Judith Junk
        Das Potential administrativer Regelungen in Bezug auf exekutive Selbstprogrammierung No access Judith Junk
        Ausschöpfung des Potentials durch die Deliberate Release Guideline No access Judith Junk
        Ausschöpfung durch die Guidance on Principles of Risk Assessment and Monitoring for the Release of Genetically Modified Organisms von ACRE No access Judith Junk
      3. Die Rolle des common law für die exekutive Selbstprogrammierung No access Judith Junk
      4. Fazit: Flexibilität und Routinisierung in Theorie und Praxis als Voraussetzung für rationale Entscheidungen No access Judith Junk
  4. Judith Junk
    1. Judith Junk
      1. Geschriebene und ungeschriebene Verfassungen No access Judith Junk
      2. Die constitutional conventions No access Judith Junk
      3. Verfassungsrecht und Verwaltungsrecht No access Judith Junk
    2. Judith Junk
      1. Grundsatz der Gewaltenteilung No access Judith Junk
      2. Die supremacy of parliament No access Judith Junk
      3. Die rule of law No access Judith Junk
      4. Demokratische Legitimation No access Judith Junk
  5. Judith Junk
    1. Judith Junk
      1. Judith Junk
        Judith Junk
        Antrag auf permission beim Administrative Court No access Judith Junk
        Das standing No access Judith Junk
        Erschöpfung des administrativen und gerichtlichen Rechtswegs No access Judith Junk
        Materielle Voraussetzungen No access Judith Junk
      2. Judith Junk
        Kontrolldichte bei der Überprüfung einer Genehmigungsversagung No access Judith Junk
        Kontrolldichte bei der Überprüfung abgeleiteter Rechtsakte und administrativer Regelungen No access Judith Junk
        Fazit zur Kontrolldichte No access Judith Junk
    2. Judith Junk
      1. Funktion der Tribunale neben den Gerichten No access Judith Junk
      2. Voraussetzungen für Entscheidungen durch Tribunale No access Judith Junk
    3. Judith Junk
      1. Voraussetzungen und Inhalt der Überprüfung durch den PCA No access Judith Junk
      2. Bedeutung und Funktion des PCA für die Kontrolle exekutiver Handlungen No access Judith Junk
      3. Parlamentarische Kontrolle? No access Judith Junk
  6. Fazit zur vergleichenden Untersuchung der Wissensgenerierung in England No access Pages 306 - 306 Judith Junk
1. 1. Judith Junk
    1. Risikobewertung No access Judith Junk
    2. Beteiligung Dritter am Genehmigungsverfahren No access Judith Junk
    3. Bedeutung der Beteiligung Dritter für die Legitimation des Verfahrens No access Judith Junk
    4. Europarechtliche Vorgaben No access Judith Junk
  2. Die Bedeutung unbestimmter Rechtsbegriffe für das Verwaltungsverfahren No access Pages 314 - 317 Judith Junk
  3. Die Ergebnisse der Praxis No access Pages 317 - 318 Judith Junk
2. 1. Exekutive Selbstprogrammierung auf der Ebene der konkreten Verwaltungstätigkeit No access Pages 318 - 319 Judith Junk
  2. Konsequenz für die Wissensgenerierung im Verwaltungsverfahren No access Pages 319 - 321 Judith Junk
3. 1. Aufgabenverschiebung von der Legislative zur Exekutive No access Pages 321 - 323 Judith Junk
  2. Bedeutung des Verfassungsrechts für das Verwaltungsverfahren No access Pages 323 - 325 Judith Junk
  3. Judith Junk
    1. Art und Ausmaß exekutiver Letztentscheidungsspielräume No access Judith Junk
    2. Auswirkungen der gerichtlichen Kontrolle auf die Funktion des Verwaltungsverfahrens No access Judith Junk
4. 1. Judith Junk
    1. Die Bedeutung der Judikative für die Rechtsquellen No access Judith Junk
    2. Die Stellung der Exekutive im Zusammenspiel der Staatsgewalten No access Judith Junk
    3. Konvergenz von civil law und common law No access Judith Junk
  2. Judith Junk
    1. Grundsätzlicher Einfluss des Europarechts auf nationale Verwaltungsverfahren No access Judith Junk
    2. Analyse der festgestellten Gemeinsamkeiten im Lichte des europarechtlichen Überbaus No access Judith Junk
  3. Rückschlüsse für Entwicklungsmöglichkeiten des deutschen Verwaltungsverfahrensrechts No access Pages 342 - 344 Judith Junk
1. Gewinn der Untersuchung durch die Methode der Rechtsvergleichung No access Pages 345 - 347 Judith Junk
2. Wissensgenerierung als neue Funktion und Chance des Verwaltungsverfahrens No access Pages 347 - 351 Judith Junk
3. Die Rolle des Verwaltungsverfahrens No access Pages 351 - 354 Judith Junk
Literaturverzeichnis No access Pages 355 - 381 Judith Junk