Übergangsfristen bei Gesetzes- und Verordnungsänderungen: Eine Untersuchung zu den verfassungsrechtlichen Vorgaben von Übergangsfristen anhand der deutsch…

Dr. Engin Ciftci

doi:10.5771/9783845229966

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Übergangsfristen bei Gesetzes- und Verordnungsänderungen

Eine Untersuchung zu den verfassungsrechtlichen Vorgaben von Übergangsfristen anhand der deutschen Verfassungsrechtsprechung und der Rechtsprechung des Gerichtshofs der Europäischen Gemeinschaften

Authors:
Series:: Nomos Universitätsschriften - Recht, Volume 721
Publisher:: 2011

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Bibliographic data

Edition: 1/2011
Copyright year: 2011
ISBN-Print: 978-3-8329-6426-9
ISBN-Online: 978-3-8452-2996-6
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Nomos Universitätsschriften - Recht
Volume: 721
Language: German
Pages: 329
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 16 Engin Ciftci
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 17 - 20 Engin Ciftci
1. Grundsätzliches Spannungsverhältnis zwischen Kontinuität und Veränderung No access Pages 21 - 23 Engin Ciftci
2. Forderung nach angemessenen und schonenden Übergangsregelungen No access Pages 23 - 25 Engin Ciftci
3. 1. Kernfrage: Fehlen konkreter Kriterien zur Bemessung von Übergangsfristen No access Pages 25 - 26 Engin Ciftci
  2. Betonung des Zeitelements No access Pages 26 - 26 Engin Ciftci
  3. Erkenntnisquellen No access Pages 26 - 27 Engin Ciftci
  4. Repräsentativität der Forschungserkenntnisse No access Pages 27 - 27 Engin Ciftci
  5. Begrifflichkeiten No access Pages 27 - 28 Engin Ciftci
4. Gang der Untersuchung No access Pages 28 - 28 Engin Ciftci
1. 1. Gedanke des verfassungsrechtlichen Vertrauensschutzes No access Pages 29 - 30 Engin Ciftci
  2. Vertrauensschutz im Bereich der Gesetzgebung No access Pages 30 - 31 Engin Ciftci
  3. Engin Ciftci
    1. Entwicklung No access Engin Ciftci
    2. Engin Ciftci
      1. Engin Ciftci
        »Treu und Glauben«/»venire contra factum proprium« No access Engin Ciftci
        »culpa in contrahendo« No access Engin Ciftci
      2. Engin Ciftci
        Vertrauensschützende Wirkung No access Engin Ciftci
        Kein umfassender Vertrauensschutz – Spezialitätsverhältnis No access Engin Ciftci
      3. Engin Ciftci
        Sozialstaatsprinzip No access Engin Ciftci
        Demokratieprinzip No access Engin Ciftci
        Rechtstaatsprinzip als subsidiäres Fundament No access Engin Ciftci
      4. Fazit No access Engin Ciftci
    3. Tatbestandliche Voraussetzungen No access Engin Ciftci
    4. Rechtsfolgen eines schutzwürdigen Vertrauens No access Engin Ciftci
  4. Engin Ciftci
    1. Engin Ciftci
      1. Terminologie der Rechtsprechung No access Engin Ciftci
      2. Vertrauensschutz als verwaltungsrechtliches Prinzip No access Engin Ciftci
      3. Vertrauensschutz als verfassungsrechtlicher Gültigkeitsmaßstab No access Engin Ciftci
    2. Dogmatische Herleitung und Entwicklungsperspektive No access Engin Ciftci
    3. Handhabung des Vertrauensschutzgrundsatzes No access Engin Ciftci
    4. Tatbestandliche Voraussetzungen No access Engin Ciftci
    5. Rechtsfolgen eines schutzwürdigen Vertrauens No access Engin Ciftci
2. Verhältnismäßigkeitsgrundsatz No access Pages 49 - 49 Engin Ciftci
3. 1. Begrifflichkeiten No access Pages 49 - 51 Engin Ciftci
  2. Standort, Funktion und Zweck No access Pages 51 - 54 Engin Ciftci
1. 1. Untersuchungsziele No access Pages 55 - 55 Engin Ciftci
  2. Engin Ciftci
    1. Grundsätzliche Pflicht zum Erlass von Übergangsregelungen No access Engin Ciftci
    2. Engin Ciftci
      1. Semantischer Hintergrund »akuter Missstände« No access Engin Ciftci
      2. Differenzierung zwischen akuten und einfachen Missständen No access Engin Ciftci
      3. Schlussfolgerungen No access Engin Ciftci
      4. Exkurs: Prüfungsmaßstab No access Engin Ciftci
  3. Engin Ciftci
    1. Eigentumsschutz sozialrechtlicher Positionen No access Engin Ciftci
    2. Engin Ciftci
      1. Notwendigkeit einer Differenzierung No access Engin Ciftci
      2. Engin Ciftci
        Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts No access Engin Ciftci
        Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts No access Engin Ciftci
      3. Mögliche Eigentumsnutzung No access Engin Ciftci
      4. Folge: Abgestufter Eigentumsschutz und abgestufte Übergangsnotwendigkeit No access Engin Ciftci
  4. Engin Ciftci
    1. Beamtendienstrecht No access Engin Ciftci
    2. Beamtenversorgungsrecht No access Engin Ciftci
    3. Beamtenbesoldungsrecht No access Engin Ciftci
  5. Rechtsstaatsprinzip, Art. 20 Abs. 3 GG No access Pages 80 - 81 Engin Ciftci
  6. Gleichheitssatz, Art. 3 Abs. 1 GG No access Pages 81 - 82 Engin Ciftci
  7. Zwischenergebnis No access Pages 82 - 82 Engin Ciftci
2. 1. Engin Ciftci
    1. Engin Ciftci
      1. Berufsrecht No access Engin Ciftci
      2. Eigentumsgarantie No access Engin Ciftci
      3. Engin Ciftci
        Systemimmanenter Antagonismus No access Engin Ciftci
        Kritik des Rücknahme-Automatismus No access Engin Ciftci
        Abgestuftes System der Vorhersehbarkeit No access Engin Ciftci
      4. Beamtenversorgung No access Engin Ciftci
      5. Engin Ciftci
        Notwendigkeit einer Differenzierung nach Regelungszweck No access Engin Ciftci
        Fiskalzwecknormen No access Engin Ciftci
        Lenkungszwecknormen No access Engin Ciftci
        Vergünstigungsregelung ohne Lenkungscharakter No access Engin Ciftci
      6. Engin Ciftci
        Hochschulzulassung No access Engin Ciftci
        Einführung von Studiengebühren No access Engin Ciftci
    2. Engin Ciftci
      1. Regelungen mit vorläufigem Charakter No access Engin Ciftci
      2. Ausnahmeregelungen No access Engin Ciftci
      3. Übergangsvorschriften No access Engin Ciftci
      4. Verfassungs- bzw. rechtswidrige Regelungen No access Engin Ciftci
      5. Systemwidrige Regelungen No access Engin Ciftci
      6. Engin Ciftci
        Verstärktes Zusammenwirken von Staat und Bürger No access Engin Ciftci
        Vertragssituation im Spannungsverhältnis - Bestandsschutz und Gemeinwohlverpflichtung No access Engin Ciftci
        Schutzwürdigkeit am Beispiel von Berufungsvereinbarungen No access Engin Ciftci
        Stärkerer Vertrauensschutz bei Berufungsvereinbarungen als bei Gesetzen? No access Engin Ciftci
      7. Schutzwürdigkeit bei Modifizierung von Vergünstigungsregelungen No access Engin Ciftci
    3. Schutzwürdigkeit bei Unklarheit oder Unsicherheit der Rechtslage No access Engin Ciftci
    4. Engin Ciftci
      1. Wirkungsambivalenz No access Engin Ciftci
      2. Engin Ciftci
        Sozialversicherungsrecht No access Engin Ciftci
        Steuer- und Subventionsrecht No access Engin Ciftci
        Eigentumsrecht No access Engin Ciftci
      3. Engin Ciftci
        Berufsrecht/Hochschulzulassung No access Engin Ciftci
        »Tradition« No access Engin Ciftci
    5. Schutzwürdigkeit bei Untätigkeit des Gesetzgebers No access Engin Ciftci
    6. Schutzwürdigkeit und Änderungshäufigkeit No access Engin Ciftci
    7. Engin Ciftci
      1. Veranlassungssituation und Vertrauen No access Engin Ciftci
      2. Engin Ciftci
        Friedliche Nutzung der Kernenergie No access Engin Ciftci
        Subventionsgewährung No access Engin Ciftci
      3. Fazit No access Engin Ciftci
    8. Schutzwürdigkeit bei EG-Richtlinienumsetzung No access Engin Ciftci
  2. Engin Ciftci
    1. Vorbemerkungen No access Engin Ciftci
    2. Engin Ciftci
      1. Allgemeines No access Engin Ciftci
      2. »Wirtschaftliche Bedeutung« der beeinträchtigten Rechtsposition No access Engin Ciftci
      3. »Ausmaß« der beeinträchtigten Rechtsposition No access Engin Ciftci
      4. Engin Ciftci
        Berufsrecht No access Engin Ciftci
        Sozialversicherungsrecht No access Engin Ciftci
        Eigentumsrecht No access Engin Ciftci
      5. »Art« der beeinträchtigten Rechtsposition No access Engin Ciftci
      6. Möglichkeit zur Lösung eingegangener Bindungen No access Engin Ciftci
      7. Alter der Betroffenen No access Engin Ciftci
    3. Verfestigungsgrad der beeinträchtigten Positionen No access Engin Ciftci
    4. Engin Ciftci
      1. Härtefallregelungen No access Engin Ciftci
      2. Sonstige gesetzliche Ermessensregelungen No access Engin Ciftci
    5. Regelung einer faktischen Lage No access Engin Ciftci
    6. Engin Ciftci
      1. Engin Ciftci
        Gedanke der Kompensation No access Engin Ciftci
        Kompensation als Determinante der Übergangsgerechtigkeit No access Engin Ciftci
      2. Engin Ciftci
        Wirkungen No access Engin Ciftci
        Maßstäbe No access Engin Ciftci
      3. Zivilrechtliche Grundsätze des Wegfalls der Geschäftsgrundlage No access Engin Ciftci
  3. Größe des betroffenen Personenkreises No access Pages 159 - 161 Engin Ciftci
  4. Engin Ciftci
    1. Engin Ciftci
      1. Engin Ciftci
        Vornahme bestimmter Handlungen No access Engin Ciftci
        Realisierungsgrad zum Zeitpunkt des Inkrafttretens von Reformen No access Engin Ciftci
      2. Eintritt der Rechtskraft vor Inkrafttreten No access Engin Ciftci
      3. Weitere Differenzierungsmaßstäbe No access Engin Ciftci
      4. Grenze: Vermeidung besonderer Nachteile (Verhältnismäßigkeit) No access Engin Ciftci
    2. Exkurs: Stichtagsregelungen No access Engin Ciftci
    3. Engin Ciftci
      1. Unmöglichkeit des Ausschlusses von Ungleichheiten No access Engin Ciftci
      2. Vermeidung weiterer Ungleichheiten No access Engin Ciftci
      3. Ungleichheit im Interesse sozialer Gerechtigkeit (Sozialstaatsprinzip) No access Engin Ciftci
      4. Geringfügigkeit der Ungleichheit nach Dauer und Höhe No access Engin Ciftci
      5. Bedeutung der Reform No access Engin Ciftci
      6. Zeitnot des Gesetzgebers No access Engin Ciftci
      7. Verwaltungspraktikabilität No access Engin Ciftci
  5. Grundsatz der Verhältnismäßigkeit No access Pages 172 - 173 Engin Ciftci
3. 1. Engin Ciftci
    1. Allgemeines No access Engin Ciftci
    2. Engin Ciftci
      1. Auffassung der Rechtsprechung No access Engin Ciftci
      2. Schlussfolgerungen No access Engin Ciftci
  2. Verbot der Vereitelung von Neuregelungszielen durch Übergangsfristen No access Pages 178 - 179 Engin Ciftci
  3. Öffentliches Interesse an der schnellstmöglichen Inkraftsetzung No access Pages 179 - 181 Engin Ciftci
  4. Engin Ciftci
    1. Engin Ciftci
      1. Bedeutung des Gesundheitsschutzes No access Engin Ciftci
      2. Anforderungen an die Gefährdungsprognose des Gesetzgebers No access Engin Ciftci
      3. Gesundheitsschutz und Übergangsgerechtigkeit No access Engin Ciftci
    2. Verbraucherschutzpolitische Zielsetzung No access Engin Ciftci
    3. Sicherheitspolitische Zielsetzung No access Engin Ciftci
    4. Sozialpolitische Zielsetzung No access Engin Ciftci
    5. Engin Ciftci
      1. Umwelt- und Tierschutz als Staatszielbestimmung No access Engin Ciftci
      2. Gesetzgeberischer Auftrag: Inhalt und Formen No access Engin Ciftci
      3. Umwelt- und Tierschutz im Kontext der Übergangsgerechtigkeit No access Engin Ciftci
    6. Engin Ciftci
      1. Finanzbedarf der öffentlichen Hand als Gemeinwohlbelang No access Engin Ciftci
      2. Leistungs- und Funktionsfähigkeit der Sozialversicherung No access Engin Ciftci
      3. Engin Ciftci
        Vorgriff: Notwendigkeit einer Gesamtbetrachtung No access Engin Ciftci
        Übergreifende Voraussetzung der »erheblichen Bedeutung« No access Engin Ciftci
        Erheblichkeit bei eindimensionalem Finanzierungsargument No access Engin Ciftci
        Erheblichkeit bei mehrdimensionalem Finanzierungsargument No access Engin Ciftci
    7. Schutz von Wettbewerb und Markt No access Engin Ciftci
    8. Engin Ciftci
      1. Strukturelle Erwägungen No access Engin Ciftci
      2. Beseitigung von Systemwidrigkeiten No access Engin Ciftci
      3. Engin Ciftci
        Gleichbehandlung durch Eigeninitiative des Gesetzgebers No access Engin Ciftci
        Gleichbehandlung aufgrund einer Appellentscheidung des BVerfG No access Engin Ciftci
      4. Engin Ciftci
        Rechtseinheit und Eigentumsgarantie No access Engin Ciftci
        Vereinheitlichung berufsrechtlicher Regelungen No access Engin Ciftci
        Vereinheitlichung beamtenrechtlicher Regelungen No access Engin Ciftci
    9. Engin Ciftci
      1. Schutz der Rechtspflege No access Engin Ciftci
      2. Leistungsfähigkeit der Hochschulen No access Engin Ciftci
      3. Zweckfortfall No access Engin Ciftci
      4. Verwaltungsvereinfachung als gesetzgeberischer Änderungsgrund No access Engin Ciftci
    10. Missbrauchsabwehr No access Engin Ciftci
  5. Engin Ciftci
    1. Übergangsgerechtigkeit im Kontext der Umsetzungsfrist No access Engin Ciftci
    2. Lösungsweg: Engagement des Gesetzgebers No access Engin Ciftci
4. 1. Engin Ciftci
    1. Notwendigkeit und Zulässigkeit von Typisierungen No access Engin Ciftci
    2. Typisierung von Übergangsregelungen No access Engin Ciftci
  2. Verwaltungspraktikabilität als Faktor zur Bemessung von Übergangsfristen No access Pages 231 - 232 Engin Ciftci
1. 1. Neumann/Westzucker I No access Pages 233 - 236 Engin Ciftci
  2. CNTA/Tomadini No access Pages 236 - 239 Engin Ciftci
  3. Affish/Belgien Forum ASBL No access Pages 239 - 241 Engin Ciftci
  4. Terminologische Unterschiede No access Pages 241 - 241 Engin Ciftci
  5. Zwischenergebnis No access Pages 241 - 241 Engin Ciftci
2. 1. Engin Ciftci
    1. Sorgfaltsmaßstab: Umsichtiger und besonnener Wirtschaftsteilnehmer No access Engin Ciftci
    2. Engin Ciftci
      1. Schutzwürdigkeit bei gesicherten Rechtspositionen No access Engin Ciftci
      2. Exkurs: Schutzwürdigkeit bei sog. wohlerworbenen Rechten No access Engin Ciftci
      3. Engin Ciftci
        Schutzwürdigkeit nach Sachbereichen No access Engin Ciftci
        Schutzwürdigkeit nach dem Charakter der geänderten Regelung No access Engin Ciftci
        Schutzwürdigkeit bei Untätigkeit von Gemeinschaftsorganen No access Engin Ciftci
        Schutzwürdigkeit kraft Dauer der Altregelung No access Engin Ciftci
        Schutzwürdigkeit bei besonderer Veranlassung No access Engin Ciftci
        Schutzwürdigkeit bei erkennbarer Rechtswidrigkeit No access Engin Ciftci
      4. Schutzwürdigkeit bei Spekulationen No access Engin Ciftci
  2. Engin Ciftci
    1. Vorbemerkungen No access Engin Ciftci
    2. Engin Ciftci
      1. Gesicherte Rechtspositionen No access Engin Ciftci
      2. Zusicherungen No access Engin Ciftci
      3. Bloße Erwartungen No access Engin Ciftci
    3. Folgenorientierung No access Engin Ciftci
    4. Grundlegende Systemänderungen No access Engin Ciftci
    5. Ersatzregelungen No access Engin Ciftci
  3. Engin Ciftci
    1. Geltung im Gemeinschaftsrecht No access Engin Ciftci
    2. Engin Ciftci
      1. Engin Ciftci
        Eingriffswirkung der Neuregelung No access Engin Ciftci
        Zeitpunkt der Vornahme von Handlungen/Intensität des Vertrauensschutzes No access Engin Ciftci
        Praktikabilität der Neuregelung No access Engin Ciftci
      2. Engin Ciftci
        Vermeidung weiterer Ungleichheiten No access Engin Ciftci
        Herstellung der Gleichbehandlung No access Engin Ciftci
  4. Grundsatz der Verhältnismäßigkeit No access Pages 272 - 273 Engin Ciftci
3. 1. Vorbemerkungen No access Pages 273 - 275 Engin Ciftci
  2. Grundsatz der Sofortwirkung von Sekundärrechtsakten der Gemeinschaft No access Pages 275 - 276 Engin Ciftci
  3. Gewährleistung der Wirksamkeit des Neuregelungszwecks No access Pages 276 - 277 Engin Ciftci
  4. Einheitliche Anwendung des Gemeinschaftsrechts No access Pages 277 - 277 Engin Ciftci
  5. Schutz der (Volks-)Gesundheit No access Pages 277 - 280 Engin Ciftci
  6. Schutz der Umwelt No access Pages 280 - 281 Engin Ciftci
  7. Grundsatz der Gleichbehandlung No access Pages 281 - 282 Engin Ciftci
  8. Engin Ciftci
    1. Vermeidung von Störungen des agro-monetären Systems No access Engin Ciftci
    2. Vermeidung schwerer Störungen auf einem Gemeinsamen Markt No access Engin Ciftci
    3. Krisenbekämpfung No access Engin Ciftci
    4. Schutz vor Dumping, schädigenden Vergeltungsmaßnahmen aus Drittländern und Inflationsbekämpfung No access Engin Ciftci
    5. Stabilisierung der Märkte durch Abbau von Kapazitätsüberhang No access Engin Ciftci
    6. Beseitigung von Wettbewerbsverzerrungen No access Engin Ciftci
    7. Bekämpfung von Spekulationen No access Engin Ciftci
  9. Engin Ciftci
    1. Zweckfortfall No access Engin Ciftci
    2. Verwaltungspraktikabilität No access Engin Ciftci
  10. Finanzielle Interessen der Gemeinschaft No access Pages 291 - 293 Engin Ciftci
4. 1. Normgeberische Typisierungsbefugnis No access Pages 293 - 294 Engin Ciftci
  2. Verwaltungspraktikabilität No access Pages 294 - 296 Engin Ciftci
1. Zusammenfassung der gewonnenen Erkenntnisse No access Pages 297 - 308 Engin Ciftci
2. Epilog No access Pages 308 - 310 Engin Ciftci
Schrifttumsverzeichnis No access Pages 311 - 329 Engin Ciftci