Übergangsfristen bei Gesetzes- und Verordnungsänderungen: Eine Untersuchung zu den verfassungsrechtlichen Vorgaben von Übergangsfristen anhand der deutsch…

Dr. Engin Ciftci

doi:10.5771/9783845229966

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Übergangsfristen bei Gesetzes- und Verordnungsänderungen

Eine Untersuchung zu den verfassungsrechtlichen Vorgaben von Übergangsfristen anhand der deutschen Verfassungsrechtsprechung und der Rechtsprechung des Gerichtshofs der Europäischen Gemeinschaften

Authors:
Series:: Nomos Universitätsschriften - Recht, Volume 721
Publisher:: 2011

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Bibliographic data

Edition: 1/2011
Copyright Year: 2011
ISBN-Print: 978-3-8329-6426-9
ISBN-Online: 978-3-8452-2996-6
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Nomos Universitätsschriften - Recht
Volume: 721
Language: German
Pages: 329
Product Type: Monograph

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 16
Authors:
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 17 - 20
Authors:
1. Grundsätzliches Spannungsverhältnis zwischen Kontinuität und Veränderung No access Pages 21 - 23
  Authors:
2. Forderung nach angemessenen und schonenden Übergangsregelungen No access Pages 23 - 25
  Authors:
3. 1. Kernfrage: Fehlen konkreter Kriterien zur Bemessung von Übergangsfristen No access Pages 25 - 26
    Authors:
  2. Betonung des Zeitelements No access Pages 26 - 26
    Authors:
  3. Erkenntnisquellen No access Pages 26 - 27
    Authors:
  4. Repräsentativität der Forschungserkenntnisse No access Pages 27 - 27
    Authors:
  5. Begrifflichkeiten No access Pages 27 - 28
    Authors:
4. Gang der Untersuchung No access Pages 28 - 28
  Authors:
1. 1. Gedanke des verfassungsrechtlichen Vertrauensschutzes No access Pages 29 - 30
    Authors:
  2. Vertrauensschutz im Bereich der Gesetzgebung No access Pages 30 - 31
    Authors:
  3. Authors:
    1. Entwicklung No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Authors:
        »Treu und Glauben«/»venire contra factum proprium« No access
        Authors:
        »culpa in contrahendo« No access
        Authors:
      2. Authors:
        Vertrauensschützende Wirkung No access
        Authors:
        Kein umfassender Vertrauensschutz – Spezialitätsverhältnis No access
        Authors:
      3. Authors:
        Sozialstaatsprinzip No access
        Authors:
        Demokratieprinzip No access
        Authors:
        Rechtstaatsprinzip als subsidiäres Fundament No access
        Authors:
      4. Fazit No access
        Authors:
    3. Tatbestandliche Voraussetzungen No access
      Authors:
    4. Rechtsfolgen eines schutzwürdigen Vertrauens No access
      Authors:
  4. Authors:
    1. Authors:
      1. Terminologie der Rechtsprechung No access
        Authors:
      2. Vertrauensschutz als verwaltungsrechtliches Prinzip No access
        Authors:
      3. Vertrauensschutz als verfassungsrechtlicher Gültigkeitsmaßstab No access
        Authors:
    2. Dogmatische Herleitung und Entwicklungsperspektive No access
      Authors:
    3. Handhabung des Vertrauensschutzgrundsatzes No access
      Authors:
    4. Tatbestandliche Voraussetzungen No access
      Authors:
    5. Rechtsfolgen eines schutzwürdigen Vertrauens No access
      Authors:
2. Verhältnismäßigkeitsgrundsatz No access Pages 49 - 49
  Authors:
3. 1. Begrifflichkeiten No access Pages 49 - 51
    Authors:
  2. Standort, Funktion und Zweck No access Pages 51 - 54
    Authors:
1. 1. Untersuchungsziele No access Pages 55 - 55
    Authors:
  2. Authors:
    1. Grundsätzliche Pflicht zum Erlass von Übergangsregelungen No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Semantischer Hintergrund »akuter Missstände« No access
        Authors:
      2. Differenzierung zwischen akuten und einfachen Missständen No access
        Authors:
      3. Schlussfolgerungen No access
        Authors:
      4. Exkurs: Prüfungsmaßstab No access
        Authors:
  3. Authors:
    1. Eigentumsschutz sozialrechtlicher Positionen No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Notwendigkeit einer Differenzierung No access
        Authors:
      2. Authors:
        Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts No access
        Authors:
        Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts No access
        Authors:
      3. Mögliche Eigentumsnutzung No access
        Authors:
      4. Folge: Abgestufter Eigentumsschutz und abgestufte Übergangsnotwendigkeit No access
        Authors:
  4. Authors:
    1. Beamtendienstrecht No access
      Authors:
    2. Beamtenversorgungsrecht No access
      Authors:
    3. Beamtenbesoldungsrecht No access
      Authors:
  5. Rechtsstaatsprinzip, Art. 20 Abs. 3 GG No access Pages 80 - 81
    Authors:
  6. Gleichheitssatz, Art. 3 Abs. 1 GG No access Pages 81 - 82
    Authors:
  7. Zwischenergebnis No access Pages 82 - 82
    Authors:
2. 1. Authors:
    1. Authors:
      1. Berufsrecht No access
        Authors:
      2. Eigentumsgarantie No access
        Authors:
      3. Authors:
        Systemimmanenter Antagonismus No access
        Authors:
        Kritik des Rücknahme-Automatismus No access
        Authors:
        Abgestuftes System der Vorhersehbarkeit No access
        Authors:
      4. Beamtenversorgung No access
        Authors:
      5. Authors:
        Notwendigkeit einer Differenzierung nach Regelungszweck No access
        Authors:
        Fiskalzwecknormen No access
        Authors:
        Lenkungszwecknormen No access
        Authors:
        Vergünstigungsregelung ohne Lenkungscharakter No access
        Authors:
      6. Authors:
        Hochschulzulassung No access
        Authors:
        Einführung von Studiengebühren No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Regelungen mit vorläufigem Charakter No access
        Authors:
      2. Ausnahmeregelungen No access
        Authors:
      3. Übergangsvorschriften No access
        Authors:
      4. Verfassungs- bzw. rechtswidrige Regelungen No access
        Authors:
      5. Systemwidrige Regelungen No access
        Authors:
      6. Authors:
        Verstärktes Zusammenwirken von Staat und Bürger No access
        Authors:
        Vertragssituation im Spannungsverhältnis - Bestandsschutz und Gemeinwohlverpflichtung No access
        Authors:
        Schutzwürdigkeit am Beispiel von Berufungsvereinbarungen No access
        Authors:
        Stärkerer Vertrauensschutz bei Berufungsvereinbarungen als bei Gesetzen? No access
        Authors:
      7. Schutzwürdigkeit bei Modifizierung von Vergünstigungsregelungen No access
        Authors:
    3. Schutzwürdigkeit bei Unklarheit oder Unsicherheit der Rechtslage No access
      Authors:
    4. Authors:
      1. Wirkungsambivalenz No access
        Authors:
      2. Authors:
        Sozialversicherungsrecht No access
        Authors:
        Steuer- und Subventionsrecht No access
        Authors:
        Eigentumsrecht No access
        Authors:
      3. Authors:
        Berufsrecht/Hochschulzulassung No access
        Authors:
        »Tradition« No access
        Authors:
    5. Schutzwürdigkeit bei Untätigkeit des Gesetzgebers No access
      Authors:
    6. Schutzwürdigkeit und Änderungshäufigkeit No access
      Authors:
    7. Authors:
      1. Veranlassungssituation und Vertrauen No access
        Authors:
      2. Authors:
        Friedliche Nutzung der Kernenergie No access
        Authors:
        Subventionsgewährung No access
        Authors:
      3. Fazit No access
        Authors:
    8. Schutzwürdigkeit bei EG-Richtlinienumsetzung No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Vorbemerkungen No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Allgemeines No access
        Authors:
      2. »Wirtschaftliche Bedeutung« der beeinträchtigten Rechtsposition No access
        Authors:
      3. »Ausmaß« der beeinträchtigten Rechtsposition No access
        Authors:
      4. Authors:
        Berufsrecht No access
        Authors:
        Sozialversicherungsrecht No access
        Authors:
        Eigentumsrecht No access
        Authors:
      5. »Art« der beeinträchtigten Rechtsposition No access
        Authors:
      6. Möglichkeit zur Lösung eingegangener Bindungen No access
        Authors:
      7. Alter der Betroffenen No access
        Authors:
    3. Verfestigungsgrad der beeinträchtigten Positionen No access
      Authors:
    4. Authors:
      1. Härtefallregelungen No access
        Authors:
      2. Sonstige gesetzliche Ermessensregelungen No access
        Authors:
    5. Regelung einer faktischen Lage No access
      Authors:
    6. Authors:
      1. Authors:
        Gedanke der Kompensation No access
        Authors:
        Kompensation als Determinante der Übergangsgerechtigkeit No access
        Authors:
      2. Authors:
        Wirkungen No access
        Authors:
        Maßstäbe No access
        Authors:
      3. Zivilrechtliche Grundsätze des Wegfalls der Geschäftsgrundlage No access
        Authors:
  3. Größe des betroffenen Personenkreises No access Pages 159 - 161
    Authors:
  4. Authors:
    1. Authors:
      1. Authors:
        Vornahme bestimmter Handlungen No access
        Authors:
        Realisierungsgrad zum Zeitpunkt des Inkrafttretens von Reformen No access
        Authors:
      2. Eintritt der Rechtskraft vor Inkrafttreten No access
        Authors:
      3. Weitere Differenzierungsmaßstäbe No access
        Authors:
      4. Grenze: Vermeidung besonderer Nachteile (Verhältnismäßigkeit) No access
        Authors:
    2. Exkurs: Stichtagsregelungen No access
      Authors:
    3. Authors:
      1. Unmöglichkeit des Ausschlusses von Ungleichheiten No access
        Authors:
      2. Vermeidung weiterer Ungleichheiten No access
        Authors:
      3. Ungleichheit im Interesse sozialer Gerechtigkeit (Sozialstaatsprinzip) No access
        Authors:
      4. Geringfügigkeit der Ungleichheit nach Dauer und Höhe No access
        Authors:
      5. Bedeutung der Reform No access
        Authors:
      6. Zeitnot des Gesetzgebers No access
        Authors:
      7. Verwaltungspraktikabilität No access
        Authors:
  5. Grundsatz der Verhältnismäßigkeit No access Pages 172 - 173
    Authors:
3. 1. Authors:
    1. Allgemeines No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Auffassung der Rechtsprechung No access
        Authors:
      2. Schlussfolgerungen No access
        Authors:
  2. Verbot der Vereitelung von Neuregelungszielen durch Übergangsfristen No access Pages 178 - 179
    Authors:
  3. Öffentliches Interesse an der schnellstmöglichen Inkraftsetzung No access Pages 179 - 181
    Authors:
  4. Authors:
    1. Authors:
      1. Bedeutung des Gesundheitsschutzes No access
        Authors:
      2. Anforderungen an die Gefährdungsprognose des Gesetzgebers No access
        Authors:
      3. Gesundheitsschutz und Übergangsgerechtigkeit No access
        Authors:
    2. Verbraucherschutzpolitische Zielsetzung No access
      Authors:
    3. Sicherheitspolitische Zielsetzung No access
      Authors:
    4. Sozialpolitische Zielsetzung No access
      Authors:
    5. Authors:
      1. Umwelt- und Tierschutz als Staatszielbestimmung No access
        Authors:
      2. Gesetzgeberischer Auftrag: Inhalt und Formen No access
        Authors:
      3. Umwelt- und Tierschutz im Kontext der Übergangsgerechtigkeit No access
        Authors:
    6. Authors:
      1. Finanzbedarf der öffentlichen Hand als Gemeinwohlbelang No access
        Authors:
      2. Leistungs- und Funktionsfähigkeit der Sozialversicherung No access
        Authors:
      3. Authors:
        Vorgriff: Notwendigkeit einer Gesamtbetrachtung No access
        Authors:
        Übergreifende Voraussetzung der »erheblichen Bedeutung« No access
        Authors:
        Erheblichkeit bei eindimensionalem Finanzierungsargument No access
        Authors:
        Erheblichkeit bei mehrdimensionalem Finanzierungsargument No access
        Authors:
    7. Schutz von Wettbewerb und Markt No access
      Authors:
    8. Authors:
      1. Strukturelle Erwägungen No access
        Authors:
      2. Beseitigung von Systemwidrigkeiten No access
        Authors:
      3. Authors:
        Gleichbehandlung durch Eigeninitiative des Gesetzgebers No access
        Authors:
        Gleichbehandlung aufgrund einer Appellentscheidung des BVerfG No access
        Authors:
      4. Authors:
        Rechtseinheit und Eigentumsgarantie No access
        Authors:
        Vereinheitlichung berufsrechtlicher Regelungen No access
        Authors:
        Vereinheitlichung beamtenrechtlicher Regelungen No access
        Authors:
    9. Authors:
      1. Schutz der Rechtspflege No access
        Authors:
      2. Leistungsfähigkeit der Hochschulen No access
        Authors:
      3. Zweckfortfall No access
        Authors:
      4. Verwaltungsvereinfachung als gesetzgeberischer Änderungsgrund No access
        Authors:
    10. Missbrauchsabwehr No access
      Authors:
  5. Authors:
    1. Übergangsgerechtigkeit im Kontext der Umsetzungsfrist No access
      Authors:
    2. Lösungsweg: Engagement des Gesetzgebers No access
      Authors:
4. 1. Authors:
    1. Notwendigkeit und Zulässigkeit von Typisierungen No access
      Authors:
    2. Typisierung von Übergangsregelungen No access
      Authors:
  2. Verwaltungspraktikabilität als Faktor zur Bemessung von Übergangsfristen No access Pages 231 - 232
    Authors:
1. 1. Neumann/Westzucker I No access Pages 233 - 236
    Authors:
  2. CNTA/Tomadini No access Pages 236 - 239
    Authors:
  3. Affish/Belgien Forum ASBL No access Pages 239 - 241
    Authors:
  4. Terminologische Unterschiede No access Pages 241 - 241
    Authors:
  5. Zwischenergebnis No access Pages 241 - 241
    Authors:
2. 1. Authors:
    1. Sorgfaltsmaßstab: Umsichtiger und besonnener Wirtschaftsteilnehmer No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Schutzwürdigkeit bei gesicherten Rechtspositionen No access
        Authors:
      2. Exkurs: Schutzwürdigkeit bei sog. wohlerworbenen Rechten No access
        Authors:
      3. Authors:
        Schutzwürdigkeit nach Sachbereichen No access
        Authors:
        Schutzwürdigkeit nach dem Charakter der geänderten Regelung No access
        Authors:
        Schutzwürdigkeit bei Untätigkeit von Gemeinschaftsorganen No access
        Authors:
        Schutzwürdigkeit kraft Dauer der Altregelung No access
        Authors:
        Schutzwürdigkeit bei besonderer Veranlassung No access
        Authors:
        Schutzwürdigkeit bei erkennbarer Rechtswidrigkeit No access
        Authors:
      4. Schutzwürdigkeit bei Spekulationen No access
        Authors:
  2. Authors:
    1. Vorbemerkungen No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Gesicherte Rechtspositionen No access
        Authors:
      2. Zusicherungen No access
        Authors:
      3. Bloße Erwartungen No access
        Authors:
    3. Folgenorientierung No access
      Authors:
    4. Grundlegende Systemänderungen No access
      Authors:
    5. Ersatzregelungen No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Geltung im Gemeinschaftsrecht No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Authors:
        Eingriffswirkung der Neuregelung No access
        Authors:
        Zeitpunkt der Vornahme von Handlungen/Intensität des Vertrauensschutzes No access
        Authors:
        Praktikabilität der Neuregelung No access
        Authors:
      2. Authors:
        Vermeidung weiterer Ungleichheiten No access
        Authors:
        Herstellung der Gleichbehandlung No access
        Authors:
  4. Grundsatz der Verhältnismäßigkeit No access Pages 272 - 273
    Authors:
3. 1. Vorbemerkungen No access Pages 273 - 275
    Authors:
  2. Grundsatz der Sofortwirkung von Sekundärrechtsakten der Gemeinschaft No access Pages 275 - 276
    Authors:
  3. Gewährleistung der Wirksamkeit des Neuregelungszwecks No access Pages 276 - 277
    Authors:
  4. Einheitliche Anwendung des Gemeinschaftsrechts No access Pages 277 - 277
    Authors:
  5. Schutz der (Volks-)Gesundheit No access Pages 277 - 280
    Authors:
  6. Schutz der Umwelt No access Pages 280 - 281
    Authors:
  7. Grundsatz der Gleichbehandlung No access Pages 281 - 282
    Authors:
  8. Authors:
    1. Vermeidung von Störungen des agro-monetären Systems No access
      Authors:
    2. Vermeidung schwerer Störungen auf einem Gemeinsamen Markt No access
      Authors:
    3. Krisenbekämpfung No access
      Authors:
    4. Schutz vor Dumping, schädigenden Vergeltungsmaßnahmen aus Drittländern und Inflationsbekämpfung No access
      Authors:
    5. Stabilisierung der Märkte durch Abbau von Kapazitätsüberhang No access
      Authors:
    6. Beseitigung von Wettbewerbsverzerrungen No access
      Authors:
    7. Bekämpfung von Spekulationen No access
      Authors:
  9. Authors:
    1. Zweckfortfall No access
      Authors:
    2. Verwaltungspraktikabilität No access
      Authors:
  10. Finanzielle Interessen der Gemeinschaft No access Pages 291 - 293
    Authors:
4. 1. Normgeberische Typisierungsbefugnis No access Pages 293 - 294
    Authors:
  2. Verwaltungspraktikabilität No access Pages 294 - 296
    Authors:
1. Zusammenfassung der gewonnenen Erkenntnisse No access Pages 297 - 308
  Authors:
2. Epilog No access Pages 308 - 310
  Authors:
Schrifttumsverzeichnis No access Pages 311 - 329
Authors: