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Monographie Kein Zugriff

Übergangsfristen bei Gesetzes- und Verordnungsänderungen

Eine Untersuchung zu den verfassungsrechtlichen Vorgaben von Übergangsfristen anhand der deutschen Verfassungsrechtsprechung und der Rechtsprechung des Gerichtshofs der Europäischen Gemeinschaften
Autor:innen:
Verlag:
 2011

Zusammenfassung

Auf das Problem der Überleitung bestehender Rechtspositionen vom alten in das neue (geänderte) Recht antwortet die Rechtsprechung seit jeher mit dem verfassungsrechtlichen Erfordernis angemessener Übergangsfristen, ohne dass "Angemessenheit" - isoliert betrachtet - ausreichend bestimmt ist. Der Autor präsentiert eine detaillierte und kritische Auseinandersetzung mit der Rechtsprechung und stellt einen ausführlichen Katalog von Kriterien auf, an denen sich notwendige Übergangsfristen messen lassen müssen. Dadurch wird ein Weg aufgezeigt, auf bestehende Positionen bei Änderungsbedarf angemessen Rücksicht zu nehmen sowie die bestehende Rechtsunsicherheit und das Prozessrisiko zu verringern. Das Werk richtet sich primär an Verfassungsjuristen und die einschlägige Praxis.


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Bibliographische Angaben

Auflage
1/2011
Copyrightjahr
2011
ISBN-Print
978-3-8329-6426-9
ISBN-Online
978-3-8452-2996-6
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Nomos Universitätsschriften - Recht
Band
721
Sprache
Deutsch
Seiten
329
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 16
    Autor:innen:
  2. Abkürzungsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 17 - 20
    Autor:innen:
    1. Grundsätzliches Spannungsverhältnis zwischen Kontinuität und Veränderung Kein Zugriff Seiten 21 - 23
      Autor:innen:
    2. Forderung nach angemessenen und schonenden Übergangsregelungen Kein Zugriff Seiten 23 - 25
      Autor:innen:
      1. Kernfrage: Fehlen konkreter Kriterien zur Bemessung von Übergangsfristen Kein Zugriff Seiten 25 - 26
        Autor:innen:
      2. Betonung des Zeitelements Kein Zugriff Seiten 26 - 26
        Autor:innen:
      3. Erkenntnisquellen Kein Zugriff Seiten 26 - 27
        Autor:innen:
      4. Repräsentativität der Forschungserkenntnisse Kein Zugriff Seiten 27 - 27
        Autor:innen:
      5. Begrifflichkeiten Kein Zugriff Seiten 27 - 28
        Autor:innen:
    3. Gang der Untersuchung Kein Zugriff Seiten 28 - 28
      Autor:innen:
      1. Gedanke des verfassungsrechtlichen Vertrauensschutzes Kein Zugriff Seiten 29 - 30
        Autor:innen:
      2. Vertrauensschutz im Bereich der Gesetzgebung Kein Zugriff Seiten 30 - 31
        Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Entwicklung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. »Treu und Glauben«/»venire contra factum proprium« Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. »culpa in contrahendo« Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Vertrauensschützende Wirkung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Kein umfassender Vertrauensschutz – Spezialitätsverhältnis Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Sozialstaatsprinzip Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Demokratieprinzip Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Rechtstaatsprinzip als subsidiäres Fundament Kein Zugriff
              Autor:innen:
          4. Fazit Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Tatbestandliche Voraussetzungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Rechtsfolgen eines schutzwürdigen Vertrauens Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Terminologie der Rechtsprechung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Vertrauensschutz als verwaltungsrechtliches Prinzip Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Vertrauensschutz als verfassungsrechtlicher Gültigkeitsmaßstab Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Dogmatische Herleitung und Entwicklungsperspektive Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Handhabung des Vertrauensschutzgrundsatzes Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Tatbestandliche Voraussetzungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Rechtsfolgen eines schutzwürdigen Vertrauens Kein Zugriff
          Autor:innen:
    1. Verhältnismäßigkeitsgrundsatz Kein Zugriff Seiten 49 - 49
      Autor:innen:
      1. Begrifflichkeiten Kein Zugriff Seiten 49 - 51
        Autor:innen:
      2. Standort, Funktion und Zweck Kein Zugriff Seiten 51 - 54
        Autor:innen:
      1. Untersuchungsziele Kein Zugriff Seiten 55 - 55
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Grundsätzliche Pflicht zum Erlass von Übergangsregelungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Semantischer Hintergrund »akuter Missstände« Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Differenzierung zwischen akuten und einfachen Missständen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Schlussfolgerungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Exkurs: Prüfungsmaßstab Kein Zugriff
            Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Eigentumsschutz sozialrechtlicher Positionen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Notwendigkeit einer Differenzierung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Mögliche Eigentumsnutzung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Folge: Abgestufter Eigentumsschutz und abgestufte Übergangsnotwendigkeit Kein Zugriff
            Autor:innen:
      4. Autor:innen:
        1. Beamtendienstrecht Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Beamtenversorgungsrecht Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Beamtenbesoldungsrecht Kein Zugriff
          Autor:innen:
      5. Rechtsstaatsprinzip, Art. 20 Abs. 3 GG Kein Zugriff Seiten 80 - 81
        Autor:innen:
      6. Gleichheitssatz, Art. 3 Abs. 1 GG Kein Zugriff Seiten 81 - 82
        Autor:innen:
      7. Zwischenergebnis Kein Zugriff Seiten 82 - 82
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Berufsrecht Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Eigentumsgarantie Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Systemimmanenter Antagonismus Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Kritik des Rücknahme-Automatismus Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Abgestuftes System der Vorhersehbarkeit Kein Zugriff
              Autor:innen:
          4. Beamtenversorgung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Autor:innen:
            1. Notwendigkeit einer Differenzierung nach Regelungszweck Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Fiskalzwecknormen Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Lenkungszwecknormen Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Vergünstigungsregelung ohne Lenkungscharakter Kein Zugriff
              Autor:innen:
          6. Autor:innen:
            1. Hochschulzulassung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Einführung von Studiengebühren Kein Zugriff
              Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Regelungen mit vorläufigem Charakter Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Ausnahmeregelungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Übergangsvorschriften Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Verfassungs- bzw. rechtswidrige Regelungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Systemwidrige Regelungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          6. Autor:innen:
            1. Verstärktes Zusammenwirken von Staat und Bürger Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Vertragssituation im Spannungsverhältnis - Bestandsschutz und Gemeinwohlverpflichtung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Schutzwürdigkeit am Beispiel von Berufungsvereinbarungen Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Stärkerer Vertrauensschutz bei Berufungsvereinbarungen als bei Gesetzen? Kein Zugriff
              Autor:innen:
          7. Schutzwürdigkeit bei Modifizierung von Vergünstigungsregelungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Schutzwürdigkeit bei Unklarheit oder Unsicherheit der Rechtslage Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Autor:innen:
          1. Wirkungsambivalenz Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Sozialversicherungsrecht Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Steuer- und Subventionsrecht Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Eigentumsrecht Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Berufsrecht/Hochschulzulassung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. »Tradition« Kein Zugriff
              Autor:innen:
        5. Schutzwürdigkeit bei Untätigkeit des Gesetzgebers Kein Zugriff
          Autor:innen:
        6. Schutzwürdigkeit und Änderungshäufigkeit Kein Zugriff
          Autor:innen:
        7. Autor:innen:
          1. Veranlassungssituation und Vertrauen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Friedliche Nutzung der Kernenergie Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Subventionsgewährung Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Fazit Kein Zugriff
            Autor:innen:
        8. Schutzwürdigkeit bei EG-Richtlinienumsetzung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Vorbemerkungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Allgemeines Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. »Wirtschaftliche Bedeutung« der beeinträchtigten Rechtsposition Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. »Ausmaß« der beeinträchtigten Rechtsposition Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Autor:innen:
            1. Berufsrecht Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Sozialversicherungsrecht Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Eigentumsrecht Kein Zugriff
              Autor:innen:
          5. »Art« der beeinträchtigten Rechtsposition Kein Zugriff
            Autor:innen:
          6. Möglichkeit zur Lösung eingegangener Bindungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          7. Alter der Betroffenen Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Verfestigungsgrad der beeinträchtigten Positionen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Autor:innen:
          1. Härtefallregelungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Sonstige gesetzliche Ermessensregelungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
        5. Regelung einer faktischen Lage Kein Zugriff
          Autor:innen:
        6. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Gedanke der Kompensation Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Kompensation als Determinante der Übergangsgerechtigkeit Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Wirkungen Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Maßstäbe Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Zivilrechtliche Grundsätze des Wegfalls der Geschäftsgrundlage Kein Zugriff
            Autor:innen:
      3. Größe des betroffenen Personenkreises Kein Zugriff Seiten 159 - 161
        Autor:innen:
      4. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Vornahme bestimmter Handlungen Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Realisierungsgrad zum Zeitpunkt des Inkrafttretens von Reformen Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Eintritt der Rechtskraft vor Inkrafttreten Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Weitere Differenzierungsmaßstäbe Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Grenze: Vermeidung besonderer Nachteile (Verhältnismäßigkeit) Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Exkurs: Stichtagsregelungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Unmöglichkeit des Ausschlusses von Ungleichheiten Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Vermeidung weiterer Ungleichheiten Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Ungleichheit im Interesse sozialer Gerechtigkeit (Sozialstaatsprinzip) Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Geringfügigkeit der Ungleichheit nach Dauer und Höhe Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Bedeutung der Reform Kein Zugriff
            Autor:innen:
          6. Zeitnot des Gesetzgebers Kein Zugriff
            Autor:innen:
          7. Verwaltungspraktikabilität Kein Zugriff
            Autor:innen:
      5. Grundsatz der Verhältnismäßigkeit Kein Zugriff Seiten 172 - 173
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Allgemeines Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Auffassung der Rechtsprechung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Schlussfolgerungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
      2. Verbot der Vereitelung von Neuregelungszielen durch Übergangsfristen Kein Zugriff Seiten 178 - 179
        Autor:innen:
      3. Öffentliches Interesse an der schnellstmöglichen Inkraftsetzung Kein Zugriff Seiten 179 - 181
        Autor:innen:
      4. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Bedeutung des Gesundheitsschutzes Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Anforderungen an die Gefährdungsprognose des Gesetzgebers Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Gesundheitsschutz und Übergangsgerechtigkeit Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Verbraucherschutzpolitische Zielsetzung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Sicherheitspolitische Zielsetzung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Sozialpolitische Zielsetzung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Autor:innen:
          1. Umwelt- und Tierschutz als Staatszielbestimmung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Gesetzgeberischer Auftrag: Inhalt und Formen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Umwelt- und Tierschutz im Kontext der Übergangsgerechtigkeit Kein Zugriff
            Autor:innen:
        6. Autor:innen:
          1. Finanzbedarf der öffentlichen Hand als Gemeinwohlbelang Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Leistungs- und Funktionsfähigkeit der Sozialversicherung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Vorgriff: Notwendigkeit einer Gesamtbetrachtung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Übergreifende Voraussetzung der »erheblichen Bedeutung« Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Erheblichkeit bei eindimensionalem Finanzierungsargument Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Erheblichkeit bei mehrdimensionalem Finanzierungsargument Kein Zugriff
              Autor:innen:
        7. Schutz von Wettbewerb und Markt Kein Zugriff
          Autor:innen:
        8. Autor:innen:
          1. Strukturelle Erwägungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Beseitigung von Systemwidrigkeiten Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Gleichbehandlung durch Eigeninitiative des Gesetzgebers Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Gleichbehandlung aufgrund einer Appellentscheidung des BVerfG Kein Zugriff
              Autor:innen:
          4. Autor:innen:
            1. Rechtseinheit und Eigentumsgarantie Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Vereinheitlichung berufsrechtlicher Regelungen Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Vereinheitlichung beamtenrechtlicher Regelungen Kein Zugriff
              Autor:innen:
        9. Autor:innen:
          1. Schutz der Rechtspflege Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Leistungsfähigkeit der Hochschulen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Zweckfortfall Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Verwaltungsvereinfachung als gesetzgeberischer Änderungsgrund Kein Zugriff
            Autor:innen:
        10. Missbrauchsabwehr Kein Zugriff
          Autor:innen:
      5. Autor:innen:
        1. Übergangsgerechtigkeit im Kontext der Umsetzungsfrist Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Lösungsweg: Engagement des Gesetzgebers Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Notwendigkeit und Zulässigkeit von Typisierungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Typisierung von Übergangsregelungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Verwaltungspraktikabilität als Faktor zur Bemessung von Übergangsfristen Kein Zugriff Seiten 231 - 232
        Autor:innen:
      1. Neumann/Westzucker I Kein Zugriff Seiten 233 - 236
        Autor:innen:
      2. CNTA/Tomadini Kein Zugriff Seiten 236 - 239
        Autor:innen:
      3. Affish/Belgien Forum ASBL Kein Zugriff Seiten 239 - 241
        Autor:innen:
      4. Terminologische Unterschiede Kein Zugriff Seiten 241 - 241
        Autor:innen:
      5. Zwischenergebnis Kein Zugriff Seiten 241 - 241
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Sorgfaltsmaßstab: Umsichtiger und besonnener Wirtschaftsteilnehmer Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Schutzwürdigkeit bei gesicherten Rechtspositionen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Exkurs: Schutzwürdigkeit bei sog. wohlerworbenen Rechten Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Schutzwürdigkeit nach Sachbereichen Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Schutzwürdigkeit nach dem Charakter der geänderten Regelung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Schutzwürdigkeit bei Untätigkeit von Gemeinschaftsorganen Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Schutzwürdigkeit kraft Dauer der Altregelung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            5. Schutzwürdigkeit bei besonderer Veranlassung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            6. Schutzwürdigkeit bei erkennbarer Rechtswidrigkeit Kein Zugriff
              Autor:innen:
          4. Schutzwürdigkeit bei Spekulationen Kein Zugriff
            Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Vorbemerkungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Gesicherte Rechtspositionen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Zusicherungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Bloße Erwartungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Folgenorientierung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Grundlegende Systemänderungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Ersatzregelungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Geltung im Gemeinschaftsrecht Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Eingriffswirkung der Neuregelung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Zeitpunkt der Vornahme von Handlungen/Intensität des Vertrauensschutzes Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Praktikabilität der Neuregelung Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Vermeidung weiterer Ungleichheiten Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Herstellung der Gleichbehandlung Kein Zugriff
              Autor:innen:
      4. Grundsatz der Verhältnismäßigkeit Kein Zugriff Seiten 272 - 273
        Autor:innen:
      1. Vorbemerkungen Kein Zugriff Seiten 273 - 275
        Autor:innen:
      2. Grundsatz der Sofortwirkung von Sekundärrechtsakten der Gemeinschaft Kein Zugriff Seiten 275 - 276
        Autor:innen:
      3. Gewährleistung der Wirksamkeit des Neuregelungszwecks Kein Zugriff Seiten 276 - 277
        Autor:innen:
      4. Einheitliche Anwendung des Gemeinschaftsrechts Kein Zugriff Seiten 277 - 277
        Autor:innen:
      5. Schutz der (Volks-)Gesundheit Kein Zugriff Seiten 277 - 280
        Autor:innen:
      6. Schutz der Umwelt Kein Zugriff Seiten 280 - 281
        Autor:innen:
      7. Grundsatz der Gleichbehandlung Kein Zugriff Seiten 281 - 282
        Autor:innen:
      8. Autor:innen:
        1. Vermeidung von Störungen des agro-monetären Systems Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Vermeidung schwerer Störungen auf einem Gemeinsamen Markt Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Krisenbekämpfung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Schutz vor Dumping, schädigenden Vergeltungsmaßnahmen aus Drittländern und Inflationsbekämpfung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Stabilisierung der Märkte durch Abbau von Kapazitätsüberhang Kein Zugriff
          Autor:innen:
        6. Beseitigung von Wettbewerbsverzerrungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        7. Bekämpfung von Spekulationen Kein Zugriff
          Autor:innen:
      9. Autor:innen:
        1. Zweckfortfall Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Verwaltungspraktikabilität Kein Zugriff
          Autor:innen:
      10. Finanzielle Interessen der Gemeinschaft Kein Zugriff Seiten 291 - 293
        Autor:innen:
      1. Normgeberische Typisierungsbefugnis Kein Zugriff Seiten 293 - 294
        Autor:innen:
      2. Verwaltungspraktikabilität Kein Zugriff Seiten 294 - 296
        Autor:innen:
    1. Zusammenfassung der gewonnenen Erkenntnisse Kein Zugriff Seiten 297 - 308
      Autor:innen:
    2. Epilog Kein Zugriff Seiten 308 - 310
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  3. Schrifttumsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 311 - 329
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