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Educational Book No access
Kommunalrecht Rheinland-Pfalz
- Authors:
- Publisher:
- 2022
Keywords
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Bibliographic data
- Copyright year
- 2022
- ISBN-Print
- 978-3-8329-0254-4
- ISBN-Online
- 978-3-7489-2335-0
- Publisher
- Nomos, Baden-Baden
- Language
- German
- Pages
- 395
- Product type
- Educational Book
Table of contents
ChapterPages
- Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 1 - 28
- 1. Das germanische Dorf No access
- 2. Die Städte der Römerzeit und des Mittelalters No access
- 3. Zeitalter des Absolutismus No access
- 1. Stein'sche preußische Städteordnung No access
- 2. Die Entwicklung in der Pfalz No access
- 3. Verfassungen im 19. Jahrhundert No access
- 4. Weimarer Republik No access
- 5. Zeit des Nationalsozialismus No access
- 6. Die Zeit nach 1945 No access
- I. Bundesrechtliche Vorgaben für das Kommunalrecht No access
- 1. Die süddeutsche Ratsverfassung No access
- 2. Die rheinische Bürgermeisterverfassung No access
- 3. Die Magistratsverfassung No access
- 4. Die norddeutsche Ratsverfassung No access
- 5. Die DDR-Kommunalverfassung von 1990 No access
- I. Selbstverwaltungsbegriffe No access
- 1. Verfassungsrechtliche Absicherung No access
- 2.1. Bezug zum Demokratie- und Freiheitlichkeitsprinzip No access
- 2.2. Verhältnis zur bundesstaatlichen Verwaltung No access
- 3.1. Alle Angelegenheiten der örtlichen Gemeinschaft No access
- 3.2.1. Allgemeines No access
- 3.2.2.1. Gebietshoheit No access
- 3.2.2.2. Finanzhoheit No access
- 3.2.2.3.1. Allgemeines No access
- 3.2.2.3.2. Regelungshoheit No access
- 3.2.2.3.3. Verwaltungshoheit No access
- 3.2.2.3.4. Ertragshoheit No access
- 3.2.2.4. Planungshoheit No access
- 3.2.2.5. Satzungsautonomie No access
- 3.2.2.6. Organisations- und Kooperationshoheit No access
- 3.2.2.7. Personalhoheit No access
- 3.2.2.8. Kulturhoheit No access
- 3.3. Regelungskompetenz der Gemeinden No access
- 3.4.1. Rechtsqualität einschränkender Normen No access
- 3.4.2.1. Absolute Garantie des Kernbereichs No access
- 3.4.2.2. Relativer Schutz des Randbereichs No access
- 4. Die landesverfassungsrechtliche Selbstverwaltungsgarantie der Gemeinden No access
- 1. Die Garantie nach Art. 28 Abs. 2 S. 2 GG No access
- 2. Die Selbstverwaltungsgarantie im Verhältnis zwischen Gemeinden und Landkreisen No access
- 3. Die landesverfassungsrechtliche Selbstverwaltungsgarantie der Gemeindeverbände No access
- IV. Die Selbstverwaltungsgarantie im Rahmen des Europarechts No access
- V. Rechtsfolgen der Verletzung der Verbandskompetenz No access
- I. Der Gemeindebegriff No access
- 1.1.1.1. Namensführungsrecht No access
- 1.1.1.2. Namensbestimmung und Namensänderung No access
- 1.1.1.3. Die Bezeichnung „Stadt“ No access
- 1.1.1.4. Sonstige Bezeichnungen No access
- 1.1.1.5. Benennung von Gemeindeteilen No access
- 1.1.1.6. Benennung von Straßen No access
- 1.1.1.7. Zuteilung von Hausnummern No access
- 1.1.2. Wappen, Flaggen und Dienstsiegel No access
- 1.1.3. Vermögensrechtsfähigkeit No access
- 1.2. Handlungs- und Geschäftsfähigkeit No access
- 1.3. Partei- und Beteiligtenfähigkeit No access
- 1.4. Prozessfähigkeit No access
- 1.5.1. Privatrechtliche Haftung der Gemeinde No access
- 1.5.2. Öffentlich-rechtliche Haftung der Gemeinde, Amtshaftung No access
- 1.5.3.1. Rückgriff gegen Beamte No access
- 1.5.3.2. Rückgriff gegen arbeitsvertraglich Beschäftigte No access
- 1.5.3.3. Rückgriff gegen Ratsmitglieder No access
- 1.5.4. Beseitigungs- und Unterlassungsansprüche No access
- 1.5.5. Sonstige Entschädigungsansprüche No access
- 1.5.6. Strafrechtliche Verantwortung No access
- 1.6.Dienstherrnfähigkeit No access
- 2. Die Gemeinde als Rechtssubjekt im öffentlichen und privaten Recht No access
- 1. Flächenstaaten No access
- 2. Besonderheiten in den Stadtstaaten No access
- 1. Kreisfreie Städte No access
- 2. Große kreisangehörige Städte No access
- 3. Verbandsfreie Gemeinden No access
- 4. Verbandsangehörige Gemeinden (Ortsgemeinden) No access
- I. Allgemeines No access
- II. Institutionelle Garantie No access
- 1. Allgemeines No access
- 2. Gebietsänderungen von Gemeinden No access
- 3. Gebietsänderungen von Verbandsgemeinden No access
- 4. Gebietsänderungen von Landkreisen No access
- 1. Materielle Voraussetzung: Gründe des Gemeinwohls No access
- 2. Anhörung No access
- V. Rechtsschutz und gerichtliche Kontrolldichte No access
- VI. Folgen von Gebietsänderungen No access
- VII. Die aktuelle Kommunal- und Verwaltungsreform in RhPf No access
- I. Monistische und dualistische Aufgabenstruktur No access
- 1.1. Freie Selbstverwaltungsaufgaben No access
- 1.2. Pflichtaufgaben der Selbstverwaltung No access
- 1.3. Rechtsaufsicht bei Selbstverwaltungsaufgaben No access
- 2. Auftragsangelegenheiten No access
- III. Gewährleistung der Kostendeckung bei Aufgabenübertragung (Konnexitätsprinzip) No access
- 1. Gemeinderat und Bürgermeister als Organe No access
- 2. Teilorgane No access
- 3. Organteile No access
- 1.1. Verwaltungsorgan No access
- 1.2. Hauptorgan No access
- 1.3. Allgemeine Aufgabenstellung – Beschlüsse in Selbstverwaltungsangelegenheiten No access
- 1.4. Kontrollfunktion des Gemeinderats No access
- 1.5. Zustimmung zu Personalentscheidungen des Bürgermeisters No access
- 1.6. Zusammensetzung des Gemeinderats No access
- 1.7.1. Aktives Wahlrecht No access
- 1.7.2. Wahlgrundsätze No access
- 1.7.3.1.1. Stimmabgabe No access
- 1.7.3.1.2. Sitzverteilung No access
- 1.7.3.2. Mehrheitswahl No access
- 1.7.4.1. Rechtschutz vor der Wahl No access
- 1.7.4.2. Rechtsschutz nach der Wahl – Wahlprüfungsverfahren No access
- 1.7.5. Wahlzeit des Gemeinderats No access
- 2.1. Wählbarkeit (passives Wahlrecht) No access
- 2.2. Unvereinbarkeit von Amt und Mandat No access
- 2.3. Annahme und Ausschlagung des Mandats, Verpflichtung und Amtsantritt No access
- 2.4. Ausscheiden No access
- 2.5. Ersatzpersonen No access
- 2.6 Rechtsstellung der Ratsmitglieder No access
- 3.1. Begriff und Rechtsnatur No access
- 3.2. Rechte der Fraktionen No access
- 3.3. Innere Ordnung, Ausschluss aus der Fraktion No access
- 3.4. Untergang der Fraktion No access
- 3.5. Finanzierung und Unterstützung No access
- 4.1. Allgemeines No access
- 4.2. Bildung und Zusammensetzung der Ausschüsse No access
- 4.3. Zuständigkeit der Ausschüsse No access
- 4.4. Wahl der Ausschussmitglieder No access
- 4.5. Verfahren und Vorsitz in den Ausschüssen No access
- 5. (Temporäre) Arbeitsgruppen und Kommissionen No access
- 6. Der Ältestenrat No access
- 1.1. Überblick über die Organfunktionen No access
- 1.2.1. Ehrenamtliche Bürgermeister No access
- 1.2.2. Hauptamtliche Bürgermeister No access
- 1.3.1. Grundsatz der unmittelbaren Wahl durch die Bürger, Ausnahmen No access
- 1.3.2. Wählbarkeitsvoraussetzungen, Unvereinbarkeiten No access
- 1.3.3. Festlegung des Wahltermins No access
- 1.3.4. Ausschreibung No access
- 1.3.5.1. Mehrheitswahl No access
- 1.3.5.2. Verfahren bei der Urwahl No access
- 1.3.5.3. Wahl durch den Gemeinderat No access
- 1.4. Abwahl eines hauptamtlichen Bürgermeisters No access
- 1.5. Gesetzlicher Vertreter der Gemeinde No access
- 1.6. Verpflichtungserklärungen No access
- 1.7.1. Organisationskompetenz No access
- 1.7.2. Dienstvorgesetzter und Vorgesetzter No access
- 1.7.3. Alleinige Entscheidungskompetenz in Auftragsangelegenheiten No access
- 1.7.4.1. Geschäfte der laufenden Verwaltung No access
- 1.7.4.2. Vom Gemeinderat übertragene Aufgaben No access
- 1.8. Eilentscheidungsrecht No access
- 1.9. Vorsitzender des Gemeinderats und Vorsitz in Ausschüssen No access
- 1.10. Vorbereitung und Ausführung von Beschlüssen No access
- 1.11. Aussetzung von Beschlüssen No access
- 2.1. Allgemeines No access
- 2.2. Vertretung des Bürgermeisters bei Verhinderung No access
- 2.3.1. Bildung von Geschäftsbereichen No access
- 2.3.2. Selbstständige Leitung des Geschäftsbereichs No access
- 3. Der Stadtvorstand No access
- I. Die Geschäftsordnung No access
- 1. Aufgaben des Bürgermeisters No access
- 2.1. Zuständigkeit für die Einberufung No access
- 2.2. Notwendigkeit der Einberufung und Anträge zur Tagesordnung No access
- 2.3. Einladungsfrist No access
- 2.4. Form der Einladung No access
- 2.5. Adressatenkreis No access
- 2.6. Bestimmung von Ort und Zeit der Sitzung No access
- 2.7. Mitteilung der Tagesordnung und Übersendung von Beratungsunterlagen No access
- 2.8. Öffentliche Bekanntmachung der Sitzung No access
- 2.9. Rechtsfolgen von Einberufungsmängeln No access
- 3.1.1. Allgemeines No access
- 3.1.2. Medienpräsenz, Ton- und Bildaufzeichnungen und -übertragungen No access
- 3.2. Öffentliche Verhandlung der Beratungsgegenstände No access
- 3.3. Einsicht in die Niederschriften über öffentliche Ratssitzungen No access
- 3.4. Rechtsfolgen der Verletzung des Öffentlichkeitsgrundsatzes No access
- 4.1. Allgemeine Ordnungsmaßnahmen No access
- 4.2. Sitzungsausschluss gegen Ratsmitglieder No access
- 4.3. Hausverbot No access
- 5. Sitzungsleitung No access
- 6.1. Rechtspolitische Zielsetzung und Bedeutung No access
- 6.2. Voraussetzungen für ein Mitwirkungsverbot im Überblick No access
- 6.3. Generelle Ausnahmen vom Mitwirkungsverbot No access
- 6.4. Betroffener Personenkreis No access
- 6.5.1. Selbstbetroffenheit No access
- 6.5.2. Familiäre Beziehungen No access
- 6.5.3. Vertretung einer Person kraft Gesetzes oder Vollmacht No access
- 6.5.4. Beschäftigung gegen Entgelt No access
- 6.5.5. Mitglieder des Vorstands, Aufsichtsrats oder gleichartigen Organs einer juristischen Person No access
- 6.5.6. BGB-Gesellschafter / Vorstandsmitglied eines nicht rechtsfähigen Vereins No access
- 6.6. Sachliche Voraussetzungen No access
- 6.7. Abgabe eines Gutachtens / sonstige vorherige Tätigkeit No access
- 6.8. Umfang des Mitwirkungsverbots No access
- 6.9. Verfahren zur Feststellung eines Mitwirkungsverbots No access
- 6.10. Folgen einer unzulässigen Mitwirkung und eines fehlerhaften Ausschlusses No access
- 6.11. Verhältnis zu §§ 20, 21 VwVfG No access
- 6.12. Typische bzw. häufige Einzelfälle No access
- 7. Fragestunde und Anhörung No access
- 8. Rede- und Antragsrecht der Ratsmitglieder No access
- 9.1.1. Allgemeines No access
- 9.1.2. Reguläre Beschlussfähigkeit No access
- 9.1.3. Vereinfachte Beschlussfähigkeit No access
- 9.1.4. Verminderte Beschlussfähigkeit No access
- 9.1.5. Ersatzbeschlussfassung durch den Bürgermeister No access
- 9.1.6. Ersatzbeschlussfassung durch einen Beauftragten der Aufsichtsbehörde No access
- 9.2. Beschlüsse No access
- 9.3. Beschlussfassung No access
- 9.4. Mehrfache Behandlung des gleichen Beratungsgegenstands No access
- 9.5.1. Wahlverfahren, wenn nur eine Person zu wählen ist No access
- 9.5.2. Wahlverfahren, wenn gleichzeitig mehrere Personen zu wählen sind No access
- 10. Abschluss eines Beratungsgegenstands, Sitzungsende No access
- 11. Niederschrift über die Ratssitzung No access
- 1. Satzungsbegriff No access
- 2. Abgrenzung zu anderen Rechtsinstituten No access
- 3. Satzungsautonomie und ihre Grenzen No access
- 4. Arten gemeindlicher Satzungen No access
- 1. Geltungsbereich No access
- 2. Formelle Anforderungen No access
- 3. Inhaltliche Anforderungen No access
- 1. Allgemeines No access
- 2. Echte und unechte Rückwirkung No access
- 1. Zuständigkeit für den Satzungserlass No access
- 2. Vorlagepflicht und Genehmigungsvorbehalt No access
- 3. Ausfertigung No access
- 4.1. Wirksamkeitsvoraussetzung No access
- 4.2. Bekanntmachungsformen No access
- 1. Allgemeines No access
- 2. Verletzung von Verfahrens- und Formvorschriften No access
- 3. Verletzung materiellen Rechts No access
- 1. Gemeindeinterne Kontrolle No access
- 2. Kontrolle durch die Aufsichtsbehörde No access
- 3. Verwaltungsgerichtliche Kontrolle No access
- 1. Begriff No access
- 2. Gleichgestellte Personen und Personenvereinigungen No access
- 3. Teilhabe an kommunalen Vergünstigungen No access
- 4. Gemeindelasten No access
- 5. Unterrichtung und Beratung der Einwohner, Öffentlichkeitsarbeit No access
- 6. Einwohnerversammlung, Anhörung und Einwohnerfragestunde No access
- 1. Begriff, Bedeutung, Voraussetzungen und Erlöschen des Bürgerrechts No access
- 2.1. Begriffe und Allgemeines No access
- 2.2. Schweige- und Treuepflicht No access
- 2.3. Schutz des Ehrenamts No access
- 2.4. Entschädigung No access
- 3. Ehrenbürger No access
- 1. Allgemeines No access
- 2. Anregungen und Beschwerden (kommunales Petitionsrecht) No access
- 3. Beteiligung von Kindern und Jugendlichen No access
- 4. Einwohnerantrag No access
- 5.1. Allgemeines No access
- 5.2. Gegenstände eines Bürgerentscheids No access
- 5.3.1. Zulässigkeitsvoraussetzungen No access
- 5.3.2. Zulassung des Begehrens No access
- 5.3.3. Sicherung des Begehrens No access
- 5.4.1. Vorbereitung No access
- 5.4.2. Ergebnis des Bürgerentscheids No access
- 5.4.3. Wirkungen des Bürgerentscheids No access
- 5.4.4. Rechtsschutz gegen einen Bürgerentscheid No access
- 6. Einwohnerbefragung No access
- 7. Beiräte und Jugendvertretung No access
- 1. Einrichtungsbegriff No access
- 2. Öffentlichkeit der Einrichtung No access
- 3. Wahlrecht der Organisationsform, Privatisierung von Aufgaben und Einrichtungen No access
- II. Bereitstellung der öffentlichen Einrichtung No access
- 1. Ausgestaltung No access
- 2.1. Rechtsweg No access
- 2.2. Anspruch auf Zulassung No access
- 2.3. Grenzen des Zulassungsanspruchs No access
- 3. Benutzungsgebühren und Entgelte sowie Haftung No access
- IV. Schließung einer öffentlichen Einrichtung No access
- 1. Allgemeines No access
- 2. Eingriff in Grundrechtspositionen No access
- 3. Gegenstände des ABZ No access
- 4. Öffentliches Bedürfnis No access
- 5. Beschränkung des ABZ No access
- 6. Ausnahmen vom ABZ No access
- 7. Vereinbarkeit mit Unionsrecht No access
- I. Bildung, Änderung und Auflösung von Ortsbezirken No access
- 1. Der Ortsbeirat No access
- 2. Der Ortsvorsteher und seine Stellvertreter No access
- 1. Wirtschaftliche Unternehmen No access
- 2. Sog. nichtwirtschaftliche Einrichtungen No access
- 1. Verfassungsrecht No access
- 2. Kommunalrechtliche Schrankentrias No access
- 3. Örtlichkeitsprinzip No access
- 1. Rechtsschutz für private Konkurrenten No access
- 2. Rechtsschutz für benachbarte Kommunen No access
- 1.1. Regiebetrieb No access
- 1.2. Eigenbetrieb No access
- 1.3. Rechtsfähige Anstalt des öffentlichen Rechts No access
- 1.4. Sonstige öffentlich-rechtliche Organisationsformen No access
- 2. Privatrechtliche Organisationsformen No access
- I. Allgemeines No access
- II. Begriff No access
- 1. Verwaltungsrechtsweg No access
- 2. Klagearten No access
- 3. Klagebefugnis, Feststellungsinteresse No access
- 4. Beteiligtenfähigkeit No access
- IV. Begründetheit der Klage No access
- V. Kosten des Verfahrens No access
- VI. Vorläufiger Rechtsschutz No access
- 1. Staatsaufsicht als Landesaufsicht No access
- 2. Staatsaufsicht als Gegenstück zum Selbstverwaltungsrecht No access
- 3.1. Abgrenzung von Staatsaufsicht und Dienstaufsicht No access
- 3.2. Abgrenzung von Rechtsaufsicht und Fachaufsicht No access
- 3.3. Abgrenzung von Kommunalaufsicht und Sonderaufsicht No access
- 4. Allgemeine Grundsätze der Aufsicht No access
- 1. Kontrolle der Gesetzmäßigkeit kommunalen Handelns No access
- 2. Kommunalaufsichtsbehörden No access
- 3.1. Überblick No access
- 3.2.1. Beratung und Betreuung der Kommunen No access
- 3.2.2. Vorlagepflicht No access
- 3.2.3. Genehmigungsvorbehalte No access
- 3.3.1. Unterrichtungsrecht No access
- 3.3.2. Beanstandungsrecht No access
- 3.3.3. Anordnungsrecht No access
- 3.3.4. Aufhebungsrecht und Ersatzvornahme No access
- 3.3.5. Bestellung eines Beauftragten No access
- 3.3.6. Auflösung des Gemeinderats No access
- III. Die Fachaufsicht No access
- IV. Rechtsfolgen fehlerhafter Aufsicht No access
- 1. Verwaltungsgerichtliches Klageverfahren No access
- 2.1. Förmliche Rechtsbehelfe No access
- 2.2. Formlose Rechtsbehelfe No access
- 3. Rechtsschutz gegen Maßnahmen der Fachaufsicht No access
- 4. Rechtsschutz bei Unterliegen im Widerspruchsverfahren No access
- 5. Normenkontrolle vor dem Verfassungsgerichtshof RhPf No access
- 6. Verwaltungsgerichtliche Normenkontrolle No access
- 7. Kommunale Verfassungsbeschwerde vor dem BVerfG No access
- 8. Andere verfassungsgerichtliche Rechtsschutzformen No access
- 9. Zivilrechtliche Verfahren No access
- 10.1. Rechtsschutz vor dem EuGH No access
- 10.2. Rechtsschutz der Kommunen vor dem BVerfG No access
- 10.3. Rechtsschutz der Kommunen vor den Instanzgerichten No access
- 1. Ausgangslage vor Bildung der Verbandsgemeinden No access
- 2. Die Bildung der Verbandsgemeinden No access
- 3. Statistik No access
- 4. Rechtsnatur der Verbandsgemeinde No access
- 5.1. Selbstverwaltungsaufgaben No access
- 5.2. Verwaltungsgeschäfte der Ortsgemeinden No access
- 5.3. Auftragsangelegenheiten No access
- 5.4. Verfassungsmäßigkeit der Aufgabenverlagerung No access
- 6. Organe der Verbandsgemeinde No access
- 7. Finanzen der Verbandsgemeinde No access
- 1. Stellung und Aufgaben der Ortsgemeinden No access
- 2. Statistik No access
- 3. Organe der Ortsgemeinde No access
- III. Das Zusammenwirken von Verbandsgemeinden und Ortsgemeinden No access
- IV. Vorteile und Schwachstellen des Systems No access
- 1. Gebiet und Statistik No access
- 2. Rechtsstellung No access
- 3.1. Verfassungsrechtlicher Hintergrund No access
- 3.2. Freie Selbstverwaltungsaufgaben No access
- 3.3. Pflichtaufgaben der Selbstverwaltung No access
- 3.4. Übernahme gemeindlicher Aufgaben No access
- 3.5. Unterstützungsaufgaben (Ergänzungs- und Ausgleichsfunktion) No access
- 3.6. Auftragsangelegenheiten No access
- 4. Die Organe des Landkreises No access
- 5. Die Kreisverwaltung als Landesbehörde No access
- 6. Einwohner und Bürger des Landkreises No access
- 7. Finanzen des Landkreises No access
- 1. Geschichte und Rechtsnatur No access
- 2. Aufgaben No access
- 3. Organe No access
- 4. Finanzen No access
- I. Gründe und Grundlagen interkommunaler Zusammenarbeit No access
- 1. Rechtsstellung No access
- 2. Mitglieder No access
- 3. Aufgaben No access
- 4. Bildung des Zweckverbands No access
- 5. Organe des Zweckverbands No access
- 6. Verbandsordnung No access
- 7. Auflösung des Zweckverbands No access
- III. Die gemeinsame kommunale Anstalt No access
- IV. Die Zweckvereinbarung No access
- V. Die kommunale Arbeitsgemeinschaft No access
- I. Die kommunalen Spitzenverbände No access
- II. Der Kommunale Rat No access
- Literaturverzeichnis No access Pages 381 - 384
- Stichwortverzeichnis No access Pages 385 - 395
Bibliography (133 entries)
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