Kommunalrecht Nordrhein-Westfalen

Dr. Markus Söbbeke; Sandro Wiggerich M.A., M.Jur. (Oxon)

doi:10.5771/9783748910015

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Publication year: 2025
Publication date: 18.12.2025
ISBN-Print: 978-3-8487-7625-2
ISBN-Online: 978-3-7489-1001-5
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Language: German
Pages: 368
Product type: Educational Book

1. Vorwort No access
2. Inhaltsverzeichnis No access
1. 1. 1. a) Antike No access
    2. b) Mittelalter No access
    3. c) Absolutismus und Preußische Reformen No access
    4. d) Das 19. und 20. Jahrhundert bis zum 2. Weltkrieg No access
    5. 1. aa) Kommunale Selbstverwaltung in der Nachkriegszeit No access
      2. bb) Gebiets- und Funktionalreformen der 1960/1970er-Jahre No access
      3. (1) Norddeutsche Ratsverfassung No access
        (2) Rheinische Bürgermeisterverfassung No access
        (3) Magistratsverfassung No access
        (4) Süddeutsche Ratsverfassung No access
    6. 1. aa) Digitalisierung No access
      2. bb) Bürgerschaftliches Engagement No access
      3. cc) Akzeptanz von örtlicher Vielfalt, Subsidiarität und Dezentralität No access
  2. 1. a) Kommune als mittelbare Staatsverwaltung No access
    2. b) Teil der Exekutive No access
    3. c) Kommunen als Teile der Länder No access
2. 1. 1. Gebietskörperschaft No access
  2. 1. 1. aa) Vertragliche Rechte und Pflichten (Geschäftsfähigkeit) No access
      2. bb) Deliktsfähigkeit No access
      3. cc) Beamtenrecht No access
      4. dd) Insolvenzrecht No access
      5. (1) Verwaltungsgerichtliches Verfahren No access
        (2) Zivilgerichtliches Verfahren No access
    2. b) Grundrechtsträgerschaft von Kommunen No access
    3. 1. aa) Der Name No access
      2. bb) Die Bezeichnung No access
    4. 1. aa) Wappen No access
      2. bb) Flaggen No access
      3. cc) Dienstsiegel No access
  3. 1. a) Möglichkeit der Gebietsänderung No access
    2. b) Typen der Gebietsänderung No access
    3. c) Der Gebietsänderungsvertrag (§ 18 GO, § 17 KrO) No access
    4. 1. aa) Unterrichtung der Aufsichtsbehörde No access
      2. bb) Anhörung der Vertretungen No access
      3. cc) Abschluss des Gebietsänderungsvertrags oder Regelung der Aufsichtsbehörde No access
      4. dd) Gesetz oder Verwaltungsakt der Aufsichtsbehörde No access
      5. ee) Wirkungen der Gebietsänderung No access
3. 1. 1. a) Europarat No access
    2. b) Europäische Union No access
  2. 1. 1. aa) Persönlicher Schutzbereich No access
      2. (1) Bestand No access
        (a) Gemeinden No access
        (b) Gemeindeverbände No access
        (3) Eigenverantwortlichkeit No access
        (4) Gemeindehoheiten No access
    2. b) Eingriff No access
    3. 1. aa) Gesetzesvorbehalt und Ausgestaltungsbefugnis No access
      2. (1) Absoluter Schutz des Kernbereichs No access
        (2) Relativer Schutz des Randbereichs No access
    4. 1. aa) Aufgabenhochzonung No access
      2. bb) Überbürdung staatlicher Aufgaben No access
  3. 3. Das Recht auf kommunale Selbstverwaltung in der Landesverfassung No access
  4. 1. 1. aa) Beteiligtenfähigkeit No access
      2. bb) Beschwerdegegenstand No access
      3. cc) Beschwerdebefugnis No access
      4. dd) Rechtswegerschöpfung No access
      5. ee) Form und Frist No access
      6. ff) Subsidiarität der Kommunalverfassungsbeschwerde zum Bundesverfassungsgericht No access
    2. b) Begründetheit No access
    3. c) Urteilsausspruch No access
4. 1. 1. a) Grundsatz der Allzuständigkeit No access
    2. 1. aa) Aufgabendualismus No access
      2. bb) Aufgabenmonismus No access
  2. 1. a) Selbstverwaltungsaufgaben No access
    2. 1. aa) Auftragsangelegenheiten kraft Bundesrechts No access
      2. bb) Auftragsangelegenheiten kraft Landesrechts No access
      3. cc) Pflichtaufgaben zur Erfüllung nach Weisung No access
      4. dd) Aufgabenübertragung im Wege der Organleihe No access
5. 1. 1. Verfassungsrechtliche Vorgaben und Grenzen No access
  2. 1. a) Maßstab und Zweck der Rechtsaufsicht (Allgemeine Aufsicht) No access
    2. b) Zuständigkeiten der Aufsichtsbehörden No access
    3. c) Adressat rechtsaufsichtlicher Maßnahmen No access
    4. 1. aa) Das Unterrichtungsrecht (§ 121 GO) No access
      2. bb) Beanstandung und Aufhebung von Ratsbeschlüssen und Anordnungen des Bürgermeisters (§ 122 GO) No access
      3. cc) Anordnungsrecht und Ersatzvornahme (§ 123 GO) No access
      4. dd) Die Bestellung eines Beauftragten (§ 124 GO) No access
      5. ee) Die Auflösung des Rates (§ 125) No access
    5. e) Rechtsschutz gegen Maßnahmen der Rechtsaufsicht No access
  3. 1. a) Maßstab und Zweck der Sonderaufsicht No access
    2. b) Adressat sonderaufsichtlicher Maßnahmen No access
    3. c) Instrumente und Befugnisse der Sonderaufsicht No access
    4. d) Verhältnis zwischen Sonderaufsicht und Rechtsaufsicht No access
    5. e) Rechtsschutz No access
  4. 1. a) Maßstab und Zweck der Fachaufsicht No access
    2. b) Adressat fachaufsichtlicher Maßnahmen No access
    3. c) Instrumente und Befugnisse der Fachaufsicht No access
    4. d) Rechtsschutz No access
  5. 5. Der Sonderfall der Dienstaufsicht im Rahmen der Organleihe No access
1. 1. 1. Rechtsstellung und Geschäftsordnung No access
  2. 1. 1. (1) Grundsatz der Allgemeinheit der Wahl No access
        (2) Grundsatz der unmittelbaren Wahl No access
        (3) Grundsatz der freien Wahl No access
        (4) Grundsatz der gleichen Wahl No access
        (5) Grundsatz der geheimen Wahl No access
      2. (1) Wahlorgane No access
        (2) Einteilung des Wahlgebietes No access
        (3) Kandidatenaufstellung No access
        (4) Wahltermin No access
        (5) Wahlhandlung No access
        (6) Ergebnisfeststellung No access
      3. (1) Verfahren der Wahlprüfung No access
        (2) Fehlerfolgen No access
    2. 1. (a) Freistellung No access
        (b) Aufwandsentschädigung und Verdienstausfall No access
        (aa) Recht auf störungsfreie Sitzungsteilnahme und Mitwirkungsverbote No access
        (bb) Beratungs- bzw. Rederecht No access
        (cc) Antrags- bzw. Vorschlagsrecht No access
        (dd) Stimmrecht und Befangenheit No access
        (ee) Informations- und Kontrollrechte No access
        (3) Gemeinschaftliche Rechte mehrerer Ratsmitglieder No access
      2. (1) Treuepflicht und Vertretungsverbot No access
        (2) Verschwiegenheit No access
        (3) Auskunftspflicht No access
        (4) Haftung No access
  3. 1. a) Fraktionen und Gruppen No access
    2. 1. aa) Pflichtige und freiwillige Ausschüsse No access
      2. bb) Zusammensetzung der Ausschüsse No access
      3. cc) Vorsitz No access
      4. dd) Verfahren in den Ausschüssen No access
  4. 1. a) Delegationsbefugnis No access
    2. b) Unübertragbare Aufgaben No access
  5. 1. a) Vorbereitung und Festsetzung der Tagesordnung No access
    2. b) Einberufung No access
    3. c) Öffentlichkeit No access
    4. d) Beratung und Beschlussfassung No access
    5. 1. aa) Erste Sitzung nach Beginn der Wahlperiode No access
      2. bb) Eil- und Dringlichkeitsentscheidungen No access
      3. cc) Ratssitzungen in Notsituationen No access
    6. f) Fehlerfolgen No access
2. 1. 1. Wahl und Abwahl des Bürgermeisters No access
  2. 2. Der dienstrechtliche Status des Bürgermeisters No access
  3. 3. Zuständigkeiten und Befugnisse des Bürgermeisters als Vorsitzender des Rates No access
  4. 1. 1. aa) Verwaltungsleitung No access
      2. (1) Gesetzliche Fiktion einer Delegation No access
        (2) Abweichende Regelung in der Kreisordnung No access
        (3) Definition der Geschäfte der laufenden Verwaltung No access
        (4) Entscheidungsvorbehalt des Rates („Rückholrecht“) No access
      3. cc) Vorbereitung der Gremiensitzungen und Umsetzung der Beschlüsse No access
      4. (1) Festsetzung der Tagesordnung No access
        (2) Pflicht zur Aufnahme von Tagesordnungspunkten (§ 48 Abs. 1 Satz 2 GO) No access
      5. ee) Ausführung staatlicher Weisungen (§ 62 Abs. 2 Satz 2 2. Alt. GO) No access
      6. ff) Erledigung aller Aufgaben aufgrund gesetzlicher Vorschriften (§ 62 Abs. 3 GO) No access
      7. gg) Allgemeine Unterrichtung des Rates (§ 62 Abs. 4 GO) No access
      8. (1) Widerspruch (§ 54 Abs. 1 GO) No access
        (2) Beanstandung durch den Bürgermeister (§ 54 Abs. 2 GO) No access
    2. 1. aa) Vertretung der Gemeinde (§ 63 GO) No access
      2. bb) Amtliche Äußerungen, Öffentlichkeitsarbeit No access
  5. 1. 1. aa) Wahl und Ausscheiden der ehrenamtlichen Stellvertreter No access
      2. bb) Aufgaben der ehrenamtlichen Stellvertreter No access
    2. 1. (1) Bestellung und Abberufung No access
        (2) Aufgaben und Befugnisse des allgemeinen Vertreters No access
      2. bb) Ständige fachliche Vertretung (§ 68 Abs. 2 GO) No access
3. 1. 1. a) Berufung No access
    2. b) Aufgaben und Befugnisse No access
    3. 1. aa) Wiederwahl No access
      2. bb) Abberufung No access
      3. cc) Ausscheiden aus dem Amt No access
  2. 1. a) Berufung und Abberufung No access
    2. b) Aufgaben und Befugnisse No access
  3. 3. Verwaltungsvorstand No access
4. 1. 1. Rechtlicher Charakter des Kommunalverfassungsstreits No access
  2. 2. Der Begriff „Kommunalverfassungsstreit“ No access
  3. 3. Die Verwaltungsgerichtsordnung als Prozessrecht des Kommunalverfassungsstreits No access
  4. 1. a) Grundrechte No access
    2. b) Außenwirkung No access
    3. c) Status als Organ(-teil) No access
  5. 1. 1. aa) Eröffnung des Verwaltungsrechtsweges (§ 40 Abs. 1 Satz 1 VwGO) No access
      2. (1) Anfechtungs- und Verpflichtungsklage unstatthaft No access
        (a) Leistungsklage No access
        (b) Feststellungsklage, § 43 VwGO No access
        (a) Kassatorische Gestaltungsklage No access
        (b) Normenkontrollklage gem. § 47 VwGO, § 109a JustG No access
      3. (1) Innenrechtsposition No access
        (2) Wehrfähigkeit No access
        (3) Eigenes Recht No access
      4. dd) Feststellungsinteresse, § 43 Abs. 1 VwGO (bei Feststellungsklagen) No access
      5. ee) Beteiligtenfähigkeit, § 61 VwGO No access
      6. ff) Prozessfähigkeit No access
      7. gg) Klagegegner No access
    2. b) Begründetheit No access
  6. 6. Einstweiliger Rechtsschutz No access
  7. 7. Kostentragung No access
5. 1. 1. a) Einwohner No access
    2. b) Bürger No access
  2. 1. a) Berufung und Ausscheiden No access
    2. b) Rechtsstellung No access
  3. 1. 1. aa) Gegenstand No access
      2. (1) Fragestellung No access
        (2) Form und Begründung No access
        (3) Vertretungsberechtigte No access
      3. (1) Pflicht zur Unterstützung, Erstellung der Kostenschätzung und Treuepflicht No access
        (2) Vorprüfung der Zulässigkeit No access
        (3) Einleitungsquorum No access
        (4) Fristen und Sperrwirkung früherer Bürgerentscheide No access
      4. dd) Entscheidung über die Zulässigkeit des Bürgerbegehrens No access
    2. 1. aa) Verfahren No access
      2. bb) Ergebnis und Wirkungen des Bürgerentscheides No access
    3. 1. aa) Zulassung des Bürgerbegehrens No access
      2. bb) Sicherung der Ziele des Bürgerbegehrens No access
  4. 1. 1. aa) Hilfeleistungspflichten der Gemeinde No access
      2. bb) Unterrichtungspflichten des Rates No access
      3. (1) Sitzungsteilnahme und Einwohnerfragestunde No access
        (2) Allgemeine Informationsansprüche No access
    2. b) Petitionsgrundrecht und Einwohneranregung No access
    3. 1. aa) Gegenstand, Form und Verfahren No access
      2. bb) Wirkungen No access
    4. d) Beteiligungsrechte in besonderen Verfahren No access
  5. 1. a) Politische Teilhabe von Menschen mit Einwanderungsgeschichte No access
    2. b) Weitere gesellschaftliche Gruppen No access
    3. c) Insbesondere: Beteiligung von Kindern und Jugendlichen No access
    4. 1. (1) Einteilung No access
        (2) Bezirksvertretung und Bezirksvorsteher No access
        (3) Bezirksverwaltungsstellen No access
      2. (1) Bezirksausschüsse und Bezirksverwaltungsstellen No access
        (2) Ortsvorsteher No access
  6. 1. a) Sprechstunden No access
    2. b) Einwohner- und Bürgerbefragungen No access
    3. c) Fachbeiräte No access
  7. 1. a) Ehrenbürgerrecht und Ehrenbezeichnungen No access
    2. b) Weitere Formen der Anerkennung No access
1. 1. 1. a) Erlass durch den Bürgermeister No access
    2. b) Erlass durch den Rat, seine Ausschüsse und Bezirksvertretungen No access
    3. c) Rechtsschutz No access
  2. 1. a) Ermächtigungsgrundlage No access
    2. 1. aa) Zuständigkeit No access
      2. (1) Form No access
        (2) Ausfertigung No access
        (3) Bekanntmachung No access
      3. cc) besondere formelle Anforderungen für einzelne Satzungen No access
    3. c) materielle Anforderungen No access
    4. d) Fehlerfolgen und Heilung No access
    5. 1. aa) Kontrolle durch die Verwaltung No access
      2. (1) Prinzipale Normenkontrolle No access
        (2) inzidente Normenkontrolle No access
  3. 1. a) Verpflichtungserklärungen No access
    2. 1. aa) Oberschwellenvergabe No access
      2. (1) Kommunale Vergabegrundsätze No access
        (2) Tariftreue und Mindestlohn No access
2. 1. 1. Allgemeines No access
  2. 2. Die Regelung der gemeindlichen Einrichtungen in § 8 GO No access
  3. 1. a) Zusammenfassung personeller und sächlicher Mittel No access
    2. b) Bereitstellung durch die Gemeinde No access
    3. c) Zwecke der Daseinsvorsorge No access
    4. d) Widmung No access
    5. e) Zur bestimmungsgemäßen Nutzung No access
  4. 4. Beispiele für gemeindliche Einrichtungen No access
  5. 1. a) Öffentliche und private Rechtsformen No access
    2. b) Auswirkung auf das Nutzungsverhältnis No access
  6. 1. 1. (1) Einwohner No access
        (2) Grundbesitzer und Gewerbetreibende, § 8 Abs. 3 GO No access
        (3) Juristische Personen und Personenvereinigungen, § 8 Abs. 4 GO No access
      2. (1) Inhalt und Umfang der Widmung No access
        (a) Zeitliche Reihenfolge (Priorität) No access
        (b) Losverfahren No access
        (c) „Bekannt und Bewährt“ No access
        (d) Rotation No access
        (3) Verfassungswidrigkeit No access
        (4) Verstoß gegen gesetzliche Vorschriften; Straftaten und Ordnungswidrigkeiten No access
    2. 1. aa) Anspruch aus Art. 3 Abs. 1 GG iVm ständiger Verwaltungspraxis No access
      2. bb) Art. 3 Abs. 1 GG i. V. m. § 5 Abs. 1 PartG: Politische Parteien No access
      3. cc) Anspruch aus Grundrechten No access
  7. 7. Mittelbare Einrichtungsverwaltung No access
  8. 8. Rechtsschutz No access
3. 1. 1. Verfassungsrechtliche Grundlagen No access
  2. 2. Regelungsstruktur des Gemeindewirtschaftsrechts in der Gemeindeordnung No access
  3. 3. Definition und Gegenstand der wirtschaftlichen Betätigung No access
  4. 4. Zulässigkeit der wirtschaftlichen Betätigung No access
  5. 1. a) Das Erfordernis des öffentlichen Zwecks No access
    2. b) Der Leistungsfähigkeitsvorbehalt No access
    3. c) Subsidiarität No access
  6. 6. Drittschutz der Schranken der wirtschaftlichen Betätigung No access
  7. 7. Die nichtwirtschaftliche Betätigung in Form von Einrichtungen No access
  8. 8. Territorialprinzip und Ausnahmen (§ 107 Abs. 3 und 4 GO) No access
  9. 9. Marktanalyse, Branchendialog No access
  10. 10. Kreditwirtschaftliche Betätigung No access
  11. 11. Wirtschaftliche Betätigung und europäisches Recht No access
  12. 12. Wirtschaftliche Betätigung und digitaler Wandel No access
  13. 1. a) Voraussetzungen der energiewirtschaftlichen Betätigung No access
    2. b) Verbundene Dienstleistungen (§ 107a Abs. 2 GO) No access
  14. 1. a) Grundsatz der Wahlfreiheit der Organisationsform No access
    2. 1. aa) Regiebetrieb No access
      2. bb) Eigenbetrieb No access
      3. cc) Anstalt des öffentlichen Rechts No access
      4. dd) Gemeinsames Kommunalunternehmen No access
    3. 1. aa) Wahlfreiheit und Grundsatz der Haftungsbeschränkung No access
      2. bb) Gründung kommunaler Unternehmen in privater Rechtsform No access
      3. cc) GmbH und AG als häufigste Rechtsformen in der Praxis No access
      4. dd) Eigengesellschaften und Beteiligungen No access
      5. ee) Grundrechtsbindung kommunaler Unternehmen in privater Rechtsform No access
    4. 1. aa) Eigene Unternehmen und Einrichtungen sowie unmittelbare Beteiligungen No access
      2. bb) Steuerung und Kontrolle bei mittelbarer Beteiligung an privatrechtlichen Gesellschaften No access
  15. 15. Wirtschaftsgrundsätze (§ 109 GO) No access
  16. 1. a) Gegenstand und Umfang der Aufsicht No access
    2. b) Anzeigepflicht gem. § 115 GO No access
    3. c) Verhältnis von präventiver und repressiver Aufsicht No access
4. 1. 1. a) Verfassungsrechtliche Aspekte der interkommunalen Zusammenarbeit No access
    2. b) Einfachgesetzliche Regelungen No access
  2. 1. 1. aa) Wesen und Zweck der Arbeitsgemeinschaft No access
      2. bb) Gründung und Beendigung der Arbeitsgemeinschaft No access
      3. cc) Gegenstände der Arbeitsgemeinschaft No access
      4. dd) Geschäftsführung (§ 3 GkG NRW) No access
      5. ee) Aufsicht über die Arbeitsgemeinschaft No access
    2. 1. aa) Wesen und Zweck des Zweckverbandes No access
      2. (1) Gründungsprozess des Freiverbandes No access
        (2) Gründungsprozess des Pflichtverbandes No access
        (3) Auflösung des Zweckverbandes No access
        (4) Änderung des Mitgliederbestandes No access
      3. cc) Gegenstände des Zweckverbandes No access
      4. (1) Die Verbandsversammlung (§ 15 ff. GkG NRW) No access
        (2) Der Verbandsvorsteher (§§ 16 ff. GkG NRW) No access
      5. ee) Die Haushaltswirtschaft des Zweckverbandes No access
      6. ff) Die Aufsicht über Zweckverbände No access
    3. c) Das gemeinsame Kommunalunternehmen (§§ 27 ff. GkG NRW) No access
    4. 1. (1) Öffentlich-rechtliche Vereinbarung als freiwillige Kooperationsform No access
        (2) Pflichtregelung (§ 26 GkG NRW) No access
      2. bb) Abschluss und Auflösung der öffentlich-rechtlichen Vereinbarung No access
      3. cc) Gegenstände der öffentlich-rechtlichen Vereinbarung No access
      4. dd) Aufsicht No access
  3. 1. 1. aa) Staatsverträge No access
      2. bb) Der Europäische Verbund für territoriale Zusammenarbeit (EVTZ) No access
    2. 1. aa) Strukturen der Länder übergreifenden kommunalen Gemeinschaftsarbeit No access
      2. bb) Zuweisung an das jeweilige Landesrecht No access
      3. cc) Regelungen zur Aufsicht No access
    3. 1. aa) Anwendungsbereich No access
      2. (1) Zweckverband (Art. 3 bis 5) No access
        (2) Öffentlich-rechtliche Vereinbarung (Art. 6) No access
        (3) Kommunale Arbeitsgemeinschaft (Art. 7) No access
      3. cc) Wirksamkeitsvoraussetzungen No access
      4. dd) Regelungen über Aufsicht (Art. 9) No access
    4. d) Zusammenarbeit nordrhein-westfälischer Kommunen mit belgischen Kommunen No access
1. 1. 1. a) Verfassungsrechtlicher Ausgangspunkt No access
    2. b) Weitere Normen des Grundgesetzes No access
    3. c) Normen der Landesverfassung Nordrhein-Westfalen No access
    4. d) Gesamtschau der verfassungsrechtlichen Grundlagen No access
    5. e) Aufgabenadäquate finanzielle Mindestausstattung No access
  2. 1. a) Drei Säulen der öffentlich-rechtlichen Einnahmen No access
    2. b) Privatrechtliche Einnahmequellen No access
    3. c) Einnahmen aus Krediten No access
    4. d) Besonderheit der Kreiseinnahmequellen No access
  3. 1. a) Gebühren No access
    2. b) Beiträge No access
    3. 1. aa) Steuerarten No access
      2. (1) Anspruch der Gemeinden gegen das Land No access
        (2) Inhalt des Anspruchs No access
        (3) Merkmal „zur Erfüllung ihrer Aufgaben“ No access
        (4) Örtliche Verbrauch- und Aufwandsteuern No access
        (5) Kein Anspruch auf Erschließung bestimmter Steuerquellen No access
        (6) Örtliche Radizierung der Steuertatbestände No access
        (7) Weitere verfassungsrechtliche Grenzen No access
        (8) Prozessuale Geltendmachung No access
  4. 1. a) Struktur und Funktionen No access
    2. b) Maßgaben für den Finanzausgleich nach der Verfassungsrechtsprechung No access
    3. c) Der Leistungsfähigkeitsvorbehalt in Art. 79 Satz 2 LV No access
  5. 1. a) Historie und Regelungszusammenhang No access
    2. b) Das Konnexitätsausführungsgesetz No access
    3. 1. aa) Das Land verpflichtet die Kommunen zur Übernahme und Durchführung bestimmter öffentlicher Aufgaben durch Gesetz oder Rechtsverordnung (Art. 78 Abs. 3 Satz 1 LV) No access
      2. bb) Es handelt sich um eine Übertragung neuer oder um die Veränderung bestehender und übertragbarer Aufgaben No access
      3. cc) Kausale wesentliche Belastung betroffener Gemeinden oder Gemeindeverbände (Art. 78 Abs. 3 Satz 2 LV). No access
    4. 1. aa) Materiellrechtliche Elemente auf Rechtsfolgenseite No access
      2. (1) Gesetzes- bzw. Verordnungsrang der Ausgleichsregelung mit Kostenfolgeabschätzung No access
        (2) Beteiligungsgebot zugunsten der kommunalen Spitzenverbände No access
        (3) Evaluation No access
2. 1. 1. a) Bilanz No access
    2. b) Ergebnisplan/-rechnung No access
    3. c) Finanzplan/-rechnung No access
  2. 1. a) Sicherung der stetigen Aufgabenerfüllung No access
    2. b) Wirtschaftlichkeit, Effizienz und Sparsamkeit No access
    3. c) Förderung des gesamtwirtschaftlichen Gleichgewichts No access
    4. 1. aa) Realer Haushaltsausgleich No access
      2. bb) Fiktiver Haushaltsausgleich und Ausgleichsrücklage No access
      3. cc) Globaler Minderaufwand; Verlustvortrag No access
      4. dd) Verringerung der allgemeinen Rücklage No access
      5. ee) Haushaltssicherungskonzept No access
    5. e) Sicherstellung der Liquidität; Liquiditätskredite No access
    6. f) Verbot der Überschuldung No access
  3. 1. a) Haushaltsplan No access
    2. 1. aa) Inhalt der Haushaltssatzung No access
      2. bb) Verfahren zum Erlass der Haushaltssatzung No access
  4. 1. a) Mittelbewirtschaftung No access
    2. 1. aa) Überplanmäßige und außerplanmäßige Aufwendungen und Auszahlungen No access
      2. bb) Nachtragssatzung No access
      3. cc) Haushaltsrechtliche Sperren No access
    3. c) Vorläufige Haushaltsführung No access
  5. 1. a) Inhalt des Jahresabschlusses No access
    2. 1. aa) Örtliche Prüfung No access
      2. bb) Überörtliche Prüfung No access
    3. c) Verfahren; Entlastung des Bürgermeisters No access
1. 1. 1. Rechtsstellung No access
  2. 1. a) Kreis als Selbstverwaltungskörperschaft No access
    2. b) Landrat als staatliche Behörde No access
  3. 1. a) Kreistag No access
    2. b) Kreisausschuss No access
    3. c) Landrat No access
    4. d) Beigeordnete auf Kreisebene No access
2. 1. 1. a) Rechtsstellung No access
    2. b) Aufgaben No access
    3. 1. aa) Landschaftsversammlung No access
      2. bb) Landschaftsausschuss No access
      3. cc) Landesdirektor No access
  2. 1. a) Rechtsstellung No access
    2. b) Aufgaben No access
    3. 1. aa) Verbandsversammlung No access
      2. bb) Verbandsausschuss No access
      3. cc) Regionaldirektor No access
  3. 1. a) Rechtsstellung No access
    2. b) Aufgaben No access
    3. 1. aa) Verbandsversammlung No access
      2. bb) Verbandsvorsteher No access
3. 1. 1. Städte- und Gemeindebund Nordrhein-Westfalen No access
  2. 2. Städtetag Nordrhein-Westfalen No access
  3. 3. Landkreistag Nordrhein-Westfalen No access
Literaturverzeichnis No access Pages 352 - 358
Stichwortverzeichnis No access Pages 359 - 368