Wirkungsfelder der kommunalen Spitzenverbände im handlungsfähig(er)en Bundesstaat: Professorengespräch 2025 des Deutschen Landkreistages am 25./26.2.2025…

Prof. Dr. Hans-Günter Henneke

doi:10.5771/9783415077775

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Wirkungsfelder der kommunalen Spitzenverbände im handlungsfähig(er)en Bundesstaat

Professorengespräch 2025 des Deutschen Landkreistages am 25./26.2.2025 im Landratsamt des Rhein-Neckar-Kreises

Authors:
Series:: Schriften zum deutschen und europäischen Kommunalrecht, Volume 63
Publisher:: 2026

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Bibliographic data

Copyright year: 2026
ISBN-Print: 978-3-415-07776-8
ISBN-Online: 978-3-415-07777-5
Publisher: Boorberg, Stuttgart/München
Series: Schriften zum deutschen und europäischen Kommunalrecht
Volume: 63
Language: German
Pages: 254
Product type: Book Titles

1. Vorwort No access
2. Inhaltsverzeichnis No access
1. Klaus Ritgen
  1. I. Der Begriff der Krise No access
  2. II. Zum Unbehagen an der Funktionsfähigkeit der Demokratie No access
  3. III. Zur Handlungsfähigkeit demokratischer Staaten No access
  4. IV. Sicherung der Verfassungsgerichtsbarkeit No access
  5. V. Fazit No access
2. Die Polykrise und ihre Folgen No access Pages 18 - 21 Hans-Günter Henneke
3. Hans-Günter Henneke
  1. I. Digitalisierung der Verwaltung No access
  2. II. Strukturen der Verwaltung No access
  3. 1. 1. Beteiligungsfristen No access
    2. 2. Praxistauglichkeitstests No access
    3. 3. Nationaler Normenkontrollrat No access
    4. 4. Drei Checks No access
    5. 5. Diskontinuität von Gesetzentwürfen No access
    6. 6. Verbesserung der Gesetzgebungsgestaltung No access
1. Janbernd Oebbecke
  1. I. Das Thema No access
  2. II. Verwalten in der Unterfinanzierung No access
  3. III. Die Rechtslage bei der Gemeinde No access
  4. IV. Die Rechtslage bei den Kreisen No access
  5. V. Ein verfassungsrechtlicher Ausstattungsanspruch als Lösung? No access
  6. VI. Politische Lösungen für ein politisches Problem No access
  7. VII. Agieren der einzelnen Kommune No access
2. Können sich Kommunen auf den Grundsatz „ultra posse nemo obligatur“ berufen oder unbeschränkt ihre Bürger belasten? No access Pages 68 - 74 Hans-Günter Henneke
1. Irene Vorholz
  1. 1. 1. Informationsfunktion No access
    2. 2. Gremienarbeit No access
    3. 3. Unterstützung der kommunalen Jobcenter No access
    4. 4. Sozialhilferichtlinien No access
    5. 1. a. Gemeinsame Empfehlungen No access
      2. b. Betreuungsbehördenstatistik No access
  2. 1. 1. a. Sozialhilfe und Eingliederungshilfe No access
      2. b. Pflege No access
    2. 2. SGB II: Bund-Länder-Ausschuss und Kooperationsausschüsse No access
    3. 3. Verwaltungsrat der Bundesagentur für Arbeit No access
    4. 4. Unabhängiger Beirat für die Vereinbarkeit von Pflege und Beruf No access
    5. 5. BAföG-Beirat No access
    6. 1. a. Vorschlagsrecht No access
      2. b. Bedienstete der kommunalen Spitzenverbände als ehrenamtliche Richter No access
  3. 1. 1. Bundesaufsichtskonferenz Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung No access
    2. 2. Konferenz der obersten Landessozialbehörden No access
    3. 3. Länder-Bund-Arbeitsgruppe Bundesteilhabegesetz No access
    4. 1. a. Beispiel 1: Nationale Demenzstrategie No access
      2. b. Beispiel 2: Nationaler Aktionsplan zur Bekämpfung von Wohnungslosigkeit No access
    5. 5. Forschungsbegleitende Gremien No access
  4. 1. 1. Stiftung Deutsches Hilfswerk No access
    2. 2. Deutscher Verein für öffentliche und private Fürsorge No access
    3. 3. Deutsches Zentrum für Altersfragen No access
    4. 4. Deutsche Vereinigung für Rehabilitation No access
    5. 5. Sozialgerichtstag No access
  5. 1. 1. „Think Tank“ zur Pflege No access
    2. 2. Resonanzgruppe der Initiative Pro-Pflegereform No access
  6. VI. Fazit No access
2. Nathalie Behnke
  1. I. Einführung No access
  2. 1. 1. Die Kausalbeziehung zwischen Ressourcen, Handlungserfolg und Legitimität No access
    2. 2. Ressourcen No access
    3. 3. Erfolg No access
  3. III. Datengrundlage und Operationalisierung No access
  4. 1. 1. Ressourcen No access
    2. 1. a) Häufigkeit der Stellungnahmen No access
      2. b) Erfolg bei der Umsetzung von Änderungsforderungen No access
  5. V. Abschließende Überlegungen No access
  6. Anhang: Interviewliste No access
3. Thomas Mann
  1. I. Einleitung No access
  2. II. Themeneingrenzung No access
  3. 1. 1. Unterschiedliche Ausgestaltung in den Ländern No access
    2. 2. Rechtsprechung des Nds. Staatsgerichtshofs No access
  4. 1. 1. Allgemeine Fragen, die die Kommunen berühren No access
    2. 2. Anhörung No access
    3. 3. Anhörungszeitpunkt No access
    4. 4. Sonderfall: Eilbedürftigkeit No access
    5. 5. Rechtsfolge: Nichtigkeit No access
  5. 1. 1. a) Zulässigkeit No access
      2. b) Begründetheit No access
      3. c) Konkrete Verfahren vor dem StGH No access
    2. 1. a) Antragsgegenstand No access
      2. b) Parteifähigkeit No access
    3. (1) Grundsätzliche Eignung zur Rechtsinhaberschaft No access
    4. 1. (a) Wortlaut No access
      2. (b) Systematik No access
      3. c) Entstehungsgeschichte No access
    5. (1) Teleologie No access
    6. (2) Zwischenergebnis No access
    7. (3) Eigenes Recht der Spitzenverbände No access
    8. (4) Zugehörigkeit zur Staatssphäre No access
  6. VI. Fazit No access
4. Dirk Ehlers
  1. I. Bindung an das Demokratieprinzip No access
  2. II. Bindung an die Kompetenzbestimmungen der Verfassung No access
  3. 1. 1. Bindung an das Gemeinwohl No access
    2. 2. Bindung an das Sachlichkeitsgebot No access
    3. 3. Bindung an das Neutralitätsgebot No access
  4. IV. Schlussbemerkung No access
5. Hans-Günter Henneke
  1. I. Das Vorfeld der Rechtsentstehung No access
  2. II. Weitere Wirkungsfelder No access
  3. III. Ressourcen No access
  4. IV. Mitgliederstruktur No access
  5. V. Lobbying ./. demokratisch legitimierte Gemeinwohlbelange No access
  6. 1. 1. Wem dient die Anhörung kommunaler Spitzenverbände? No access
    2. 2. Organisationsform als e.V. oder als Körperschaft? No access
    3. 3. Anhörung dient qualitativer Verbesserung von Gesetzen No access
    4. 4. Erfolge von Stellungnahmen kommunaler Spitzenverbände No access
  7. VII. Rechtspolitische Alternativen und Perspektiven No access
  8. VIII. Verfassungsrechtliche Bindungen No access
1. Christian Waldhoff
  1. I. Die Polykrise No access
  2. II. Staatsreform No access
  3. III. Kommunale Spitzenverbände No access
2. Hans-Günter Henneke
  1. 1. 1. Grundlagenthemen No access
    2. 2. Föderalismus No access
    3. 3. Europa No access
    4. 4. Gebiet und Organisation No access
    5. 5. Fachthemen No access
    6. 6. Wirkungen No access
  2. 1. 1. Die Ausgangslage No access
    2. 1. a) Die Gemeinsame Verfassungskommission No access
      2. b) Reaktionen auf zunehmende Sozial- und Betreuungsausbaulasten No access
    3. 1. a) Gespräch 1994 No access
      2. b) Gespräch 1996 No access
      3. c) Erste Auswirkungen No access
    4. 4. Gespräch 2001 No access
    5. 5. Gespräch 2003 No access
    6. 1. a) Gespräch 2004 No access
      2. b) Gespräch 2005 No access
      3. c) Gespräch 2008 No access
    7. 1. a) Gespräch 2013 No access
      2. b) Gespräch 2014 No access
      3. c) Gespräch 2018 No access
    8. 1. a) Gespräch 2021 No access
      2. b) Gespräch 2023 No access
  3. III. Resümee No access
Teilnehmer am Professorengespräch No access Pages 253 - 254