Öffentliche Unternehmen als Gegenstand von Informationspflichten

Lisa Hagen

doi:10.5771/9783415076648

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Publication year: 2024
Publication date: 03.12.2024
ISBN-Print: 978-3-415-07663-1
ISBN-Online: 978-3-415-07664-8
Publisher: Boorberg, Stuttgart/München
Series: Schriften zum deutschen und europäischen Kommunalrecht
Volume: 62
Language: German
Pages: 294
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 3 - 16
1. 1. A. Fragestellungen und Ziele der Arbeit No access
  2. B. Gang der Untersuchung No access
2. 1. 1. I. Terminologie und Funktion No access
    2. II. Phänomenologie No access
    3. 1. 1. Staatliche oder private Leistungserbringung No access
      2. 2. Modus des Unternehmerischen No access
      3. 3. Öffentlich-rechtliche oder privatrechtliche Organisationsform No access
      4. 4. Zwischenergebnis No access
  2. 1. I. Europarecht No access
    2. 1. 1. Neutralität des Grundgesetzes No access
      2. 2. Grundsätzliche Freiheit der Rechtsformenwahl No access
    3. III. Zwischenergebnis No access
3. 1. 1. 1. 1. Der Begriff der Kontrolle No access
      2. 2. Der Unterschied zwischen Steuerung und Kontrolle No access
      3. 3. Der Unterschied zwischen Aufsicht und Kontrolle No access
    2. 1. 1. Kontrollobjekt No access
      2. 2. Allgemeine und spezifische (gerade bei öffentlichen Unternehmen bestehende) Kontrolle No access
      3. 3. Kontrollierende Instanz No access
      4. 4. Kontrollinstrumente No access
  2. 1. 1. 1. Grundrechtsbindung staatlicher und kommunaler Unternehmenstätigkeit No access
      2. 2. Konsequenzen für die wirtschaftliche Betätigung der öffentlichen Hand No access
    2. 1. a) Bundesstaatliche Ebene No access
        b) Länder- und kommunale Ebene No access
      2. a) Eigengesellschaften No access
        b) Gemischt-wirtschaftliche Unternehmen No access
        c) Gemischt-öffentliche Unternehmen No access
      3. 3. Anforderungen an die demokratische Legitimation No access
      4. 4. Konsequenzen für die Ausgestaltung privatrechtlicher Organisationsformen No access
    3. III. Staatszielbestimmungen No access
    4. IV. Einfach-rechtliche Vorgaben No access
  3. C. Funktionsbedingungen einer unternehmerischen Tätigkeit der öffentlichen Hand No access
1. 1. 1. I. Parlamentarische Informationsbeziehungenauf Bundesebene No access
    2. 1. 1. Regelungen in den Landesverfassungen No access
      2. 2. Ausgestaltung in den Geschäftsordnungen der Landtage No access
  2. B. Informationsverpflichteter No access
  3. 1. 1. 1. Abgrenzung zum Verantwortungsbereich anderer Hoheitsträger No access
      2. 2. Begrenzung in sachlicher Hinsicht No access
    2. II. Informationen bezüglich des Regierungshandelns No access
    3. 1. 1. Begrenzung durch tatsächliche und rechtlicheEinflussmöglichkeiten der Informationspflichtigen? No access
      2. 2. Unternehmerische Tätigkeit als Informationsgegenstand No access
    4. IV. (Kein) Sonderfall: Deutsche Bahn AG No access
    5. V. Zwischenergebnis No access
2. 1. 1. 1. 1. Verschwiegenheitspflichten im Aktienrecht No access
      2. aa) Beteiligung einer Gebietskörperschaft No access
        bb) Auf Veranlassung einer Gebietskörperschaft in den Aufsichtsratgewählte oder entsandte Mitglieder No access
        (1) Auf Gesetz beruhende Berichtspflicht No access
        (2) Auf Satzung beruhende Berichtspflicht No access
        (3) Auf Rechtsgeschäft beruhende Berichtspflicht No access
        (4) Zwischenergebnis No access
        dd) Bedeutung für die Zwecke der Berichte, § 394 S. 2 AktG No access
        b) Rechtsfolge des § 394 AktG No access
        c) Ausdehnung der Verschwiegenheitspflicht auf die Berichtsempfänger gem. § 395 AktG No access
      3. a) Spannungsverhältnis im Hinblick auf die Frage des „Ob“ der Antwortpflicht der Bundesregierung? No access
        aa) Kollision der §§ 394, 395 AktG mit Verfassungsrecht No access
        bb) Möglichkeit der verfassungskonformen Auslegung No access
      4. a) Verschwiegenheitspflicht des Geschäftsführers No access
        aa) Rechtslage hinsichtlich des fakultativen Aufsichtsrats No access
        bb) Rechtslage hinsichtlich des obligatorischen Aufsichtsrats No access
      5. 5. Zwischenergebnis No access
    2. 1. a) Der Kernbereich exekutiver Eigenverantwortung No access
        b) Die Funktionsfähigkeit der Regierung No access
      2. 2. Zumutbarkeit No access
      3. a) Der Begriff des Staatswohls No access
        aa) Schutzgut No access
        bb) Begrenzung der Reichweite des Schutzes durch Relevanzschwelle No access
        cc) Differenzierung zwischen Antwortverweigerung („Ob“) und Geheimhaltungsvorkehrungen („Wie“) No access
        c) Zwischenergebnis No access
    3. 1. 1. Allgemeines Persönlichkeitsrecht No access
      2. 2. Berufsfreiheit No access
  2. 1. 1. 1. Geheimhaltungsinteressen No access
      2. 2. Gewaltenteilung No access
      3. 3. Belange Dritter No access
      4. 4. Durch die Rechtsprechung geprägte Fallgruppen No access
    2. II. Verhältnis zu gesellschaftsrechtlichen Verschwiegenheitspflichten No access
  3. C. Begründungspflicht No access
3. 1. A. Politische Durchsetzungsmöglichkeiten No access
  2. 1. I. Bundesorganstreitverfahren No access
    2. II. Besonderheiten im Landesrecht No access
1. 1. 1. I. Staatsorganisationsrechtliche Einordnungder Kommunen No access
    2. 1. 1. Begriff des Parlaments No access
      2. aa) Rechtslage mit Blick auf den Bundestag No access
        bb) Rechtslage mit Blick auf den Gemeinderat No access
        aa) Rechtslage mit Blick auf den Bundestag No access
        bb) Rechtslage mit Blick auf den Gemeinderat No access
        aa) Rechtslage mit Blick auf den Bundestag No access
        bb) Rechtslage mit Blick auf den Gemeinderat No access
        aa) Rechtslage mit Blick auf den Bundestag No access
        bb) Rechtslage mit Blick auf den Gemeinderat No access
    3. III. Rechtsstellung der Mitglieder des Gemeinderats:Unterschiede und Gemeinsamkeiten zu der Stellung der Bundestagsabgeordneten No access
    4. IV. Zwischenergebnis No access
  2. B. Kontrollnotwendigkeit No access
  3. 1. 1. 1. Die Vertretung der Gemeinde im Unternehmen als Adressatin der Informationspflicht No access
      2. 2. Reichweite der Informationspflichten No access
      3. 3. Empfänger der Informationen No access
    2. 1. a) Gegenstand der Informationspflichten No access
        aa) Rechtsprechung in Thüringen No access
        bb) Rechtsprechung in Bayern No access
        cc) Bewertung No access
      2. a) Kontrollkompetenz des Gemeinderats No access
        b) Gegenstand des Informationsrechts des Gemeinderats No access
    3. III. Zwischenergebnis No access
  4. 1. 1. a) Voraussetzungen des § 394 AktG mit Blick auf die kommunaleEbene No access
        aa) Konkretisierung durch kommunalrechtliche Regelungen No access
        (1) Der Gemeinderat als untauglicher Berichtsadressat aufgrund der Vertraulichkeitsproblematik? No access
        (2) Einzelne Gemeinderatsmitglieder oder Fraktionen als taugliche Berichtsadressaten No access
        (3) Zwischenergebnis No access
      2. a) Verfassungsrechtlich verankerte Ingerenzpflichten No access
        b) Kontrollkompetenz des verfassungsrechtlich vorgeschriebenenRepräsentativorgans No access
        c) Keine abweichende Beurteilung mit Blick auf die Normhierarchie No access
        d) Zwischenergebnis No access
      3. a) Gemeinderat als Berichtsadressat i. S. v. § 395 Abs. 1 AktG No access
        aa) Grundsatz der Öffentlichkeit der Ratssitzungen No access
        (1) Materielle Voraussetzungen No access
        (2) Vorliegen der materiellen Voraussetzungen bei Behandlung von Angelegenheiten des gemeindlichen Unternehmens No access
        cc) Verschwiegenheitspflicht von Gemeinderäten No access
        a) Verschwiegenheitspflichten des Geschäftsführers No access
        aa) Rechtslage hinsichtlich des fakultativen Aufsichtsrats No access
        bb) Rechtslage mit Blick auf den obligatorischen Aufsichtsrat No access
        cc) Zwischenergebnis No access
    2. 1. 1. Funktions- und Arbeitsfähigkeit der Gemeindeverwaltung No access
      2. 2. Zumutbarkeit No access
      3. 3. Gefährdung des Gemeinwohls No access
  5. 1. I. Kommunalverfassungsstreitverfahren No access
    2. II. Staatliche Rechtsaufsicht No access
  6. F. Zwischenergebnis: Vergleichbarkeit der Informationsbeziehungen auf staatlicherund kommunaler Ebene No access
Zusammenfassung der wesentlichen Ergebnisse No access Pages 259 - 261
Literaturverzeichnis No access Pages 262 - 294