Recht und Wirklichkeit der Vergabe öffentlicher Aufträge in Ungarn

Julia Lehmann

doi:10.5771/9783845245751

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Bibliographic data

Copyright year: 2013
ISBN-Print: 978-3-8487-0195-7
ISBN-Online: 978-3-8452-4575-1
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Nomos Universitätsschriften - Recht
Volume: 797
Language: German
Pages: 239
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 18
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 19 - 20
1. 1. Aktuelles Problem No access Pages 21 - 22
  2. 1. Ziel No access
    2. Fragestellungen No access
  3. Forschungsstand No access Pages 23 - 24
2. Gang der Untersuchung No access Pages 24 - 24
1. 1. 1. Öffentlicher Auftraggeber No access
    2. Öffentlicher Auftrag No access
    3. Überschreitung des Schwellenwerts No access
  2. 1. 1. Begriff des Bieters und des Bewerbers No access
      2. Begriff der Bieter- und Bewerbergemeinschaft und Zulässigkeit der Bildung von Bieter- und Bewerbergemeinschaften No access
        Begriff des Unterauftragnehmers und Zulässigkeit des Einsatzes von Unterauftragnehmern No access
        Begriff des sonstigen Dritten und Zulässigkeit des Einsatzes sonstiger Dritter No access
      3. Begriff des Wirtschaftsteilnehmers No access
    2. Überblick über die Verfahrensarten: Offenes Verfahren, nicht-offenes Verfahren, wettbewerblicher Dialog, Verhandlungsverfahren mit und ohne Veröffentlichung einer Bekanntmachung No access
    3. 1. Vorbereitung: Beachtung von Fristen und Entwurf von Verdingungsunterlagen No access
      2. Bekanntmachung der Vergabeabsicht No access
      3. Aufforderung zur Angebotsabgabe und Versendung der Verdingungsunterlagen No access
      4. Fragen durch Bieter No access
      5. 1. Wertungsstufe: Eignungsprüfung – Prüfung von Ausschlussgründen und Prüfung der Leistungsfähigkeit No access
        2. Wertungsstufe: Prüfung ungewöhnlich niedriger Preise No access
        3. Wertungsstufe: Prüfung anhand der Zuschlagskriterien No access
        Aufklärung der Angebote No access
      6. Unterrichtung der Bieter über beabsichtigte Zuschlagserteilung No access
      7. Zuschlag No access
      8. Bekanntmachung der Auftragsvergabe No access
      9. Fertigung eines Vergabevermerkes während des gesamten Verfahrens No access
2. 1. 1. Öffentlicher Sektor: Strafbarkeit wegen Bestechung gemäß Art. 3 des Rechtsakts des Rates vom 26. Mai 1997 No access
    2. Privater Sektor: Strafbarkeit wegen Bestechung gemäß Art. 3 Abs. 1 der gemeinsamen Maßnahme 98/742/JI des Rates No access
    3. Kritik an der Auslegung von Mindestharmonisierungsregelungen, wie dem Rechtsakt des Rates vom 26. Mai 1997 und der gemeinsamen Maßnahme 98/742/JI des Rates No access
    4. Zeitraum zwischen Verurteilung und Ausschluss: Gestaltungsspielraum für Mitgliedstaaten No access
    5. Ausnahme bei zwingenden Gründen des Allgemeininteresses No access
  2. Fakultativer Ausschlussgrund bei Urteil wegen eines Delikts No access Pages 53 - 56
  3. Fakultativer Ausschlussgrund bei schwerer Verfehlung No access Pages 56 - 58
3. 1. 1. Keine Untersuchungspflicht bei zwingendem Ausschlussgrund No access
    2. Keine Untersuchungspflicht bei fakultativen Ausschlussgründen No access
  2. 1. Abschließende Aufzählung in der EUVergabekoordinierungsrichtlinie No access
    2. Sprache, Datum und Original der Nachweisdokumente: Gestaltungsspielraum für Mitgliedstaaten No access
  3. Zusammenfassung No access Pages 65 - 65
4. 1. Nationaler Regelungswortlaut als Maßstab No access Pages 65 - 68
  2. 1. Anordnung einer entsprechenden Anwendung und Verweis auf Richtlinien No access
    2. Kopie des Richtlinienwortlauts No access
    3. Umsetzung des Richtlinienwortlauts durch Synonyme No access
  3. 1. Zulässigkeit des Weglassens einzelner Richtlinienbegriffe unter bestimmten Voraussetzungen No access
    2. 1. Begriff No access
      2. Rechtsfolge: Richtlinien als Prüfungsmaßstab No access
    3. 1. Begriff No access
      2. Rechtsfolge: Unionsrecht als Prüfungsmaßstab No access
    4. 1. Begriff No access
      2. Begriff No access
        Rechtsfolge: Unionsrecht als Prüfungsmaßstab No access
      3. Vergabekoordinierungsrichtlinie als Mindestharmonisierungsrichtlinie No access
        Ausnahme von der grundsätzlichen Zulässigkeit: Abschließende Einzelregelung No access
        Ausnahme von der grundsätzlichen Zulässigkeit: Keine Unterschreitung des Mindestschutzes der Mindestharmonisierungsrichtlinie No access
        Rechtsfolge: Unionsrecht als Prüfungsmaßstab No access
      4. Teilweise abschließende Regelung No access
        Grundfreiheiten No access
        Gestaltungsspielraum der Mitgliedstaaten No access
        Unionsgrundrechte No access
        Ergebnis No access
  4. Gewährleistung der vollständigen Anwendung der Richtlinien (Grundsatz der Effektivität) No access Pages 95 - 96
  5. 1. 1. Freiwillige Umsetzung der EU-Vergabekoordinierungsrichtlinie No access
      2. Erlass der Regelungen durch denselben Gesetzgeber? No access
    2. Vergleich der EU-Vergabekoordinierungsrichtlinie mit der EU-Verteidigungskoordinierungsrichtlinie: Systematische Auslegung No access
  6. Rechtsfolge bei fehlender oder fehlerhafter Umsetzung No access Pages 102 - 104
1. 1. Vergabegesetz XL von 1995: Zwingender Ausschluss bei Urteil wegen einer Rechtsverletzung und Einführung des zwingenden Ausschlusses von Unterauftragnehmern No access Pages 105 - 107
  2. Vergabegesetz CXXIX von 2003: Einführung des zwingenden Ausschlussgrundes bei Begehung einer Straftat und Einführung des fakultativen Ausschlussgrundes bei einer schweren Verfehlung No access Pages 107 - 108
2. 1. 1. Übernahme der bestehenden Regelung zum Zeitraum des Ausschlusses No access
    2. Übernahme der bestehenden Regelung des Ausschluss von Unterauftragnehmern No access
    3. Verweis auf Tatbestände des ungarischen Strafgesetzbuches No access
  2. Änderungsgesetz CVIII von 2008: Einführung des Ausschlusses von Kapazitätenanbietern No access Pages 110 - 110
  3. 1. Beschränkung auf Eigenerklärungen bei Unterauftragnehmern bzw. Kapazitätenanbietern No access
    2. Form der Nachweisdokumente No access
  4. Zusammenfassung und Würdigung No access Pages 111 - 112
1. 1. 1. 1. Keine Kodifizierung einer autonom unionsrechtlichen Auslegung der Vergabekoordinierungsrichtlinie No access
      2. Keine Umsetzung eines Richtlinienverweises auf nationales Recht No access
      3. Überschießende Umsetzung des Regelungsbereichs der Richtlinie No access
        Keine abschließende Richtlinienregelung No access
        Keine Unterschreitung des Mindestschutzes der Richtlinie No access
        Vereinbarkeit mit Unionsrecht No access
    2. Strafbarkeit wegen Bestechung im öffentlichen Sektor: Grundtatbestand No access
    3. Strafbarkeit wegen Bestechung im öffentlichen Sektor: Qualifikationstatbestand No access
    4. Strafbarkeit wegen Bestechung im öffentlichen Sektor: Sonderdelikt - Tätereigenschaft von Unternehmensleitern No access
    5. 1. Strafbarkeit wegen Bestechlichkeit im geschäftlichen Sektor No access
      2. Strafbarkeit wegen Bestechung im geschäftlichen Sektor No access
    6. Strafbarkeit wegen Bestechlichkeit und Bestechung im behördlichen Verfahren No access
  2. Strafbarkeit wegen Korruption im internationalen Verkehr nach dem ungarischen Strafgesetzbuch No access Pages 141 - 143
  3. 1. Überschießende Umsetzung des Anwendungsbereichs der Richtlinie bzgl. der Wirtschafsteilnehmer aus Drittstaaten No access
    2. Vereinbarkeit mit Unionsrecht No access
  4. 1. Umsetzung eines Richtlinienverweises auf nationales Recht No access
    2. Vereinbarkeit mit Unionsrecht No access
  5. 1. Begriff des Unterauftragnehmers No access
    2. 1. Keine Kodifizierung einer autonom unionsrechtlichen Auslegung der EU-Vergabekoordinierungsrichtlinie No access
      2. Keine Umsetzung eines Richtlinienverweises auf nationales Recht No access
      3. Überschießende Umsetzung des Regelungsbereichs der Richtlinie No access
        Keine abschließende Richtlinienregelung No access
        Keine Unterschreitung des Mindestschutzes der Richtlinie No access
        Vereinbarkeit mit Unionsrecht No access
  6. 1. Begriff des Kapazitätenanbieters No access
    2. Zulässigkeit der Erstreckung des Ausschlusstatbestands auf Kapazitätenanbieter No access
2. 1. Straftat im Zusammenhang mit der wirtschaftlichen oder beruflichen Tätigkeit No access
  2. Zeitraum zwischen Verurteilung und Ausschluss No access Pages 164 - 164
  3. Unterauftragnehmer und Kapazitätenanbieter No access Pages 164 - 164
3. 1. Untersagung der Tätigkeit einer juristischen Person durch Urteil No access Pages 164 - 167
  2. Zeitraum der Untersagung No access Pages 167 - 168
  3. Unterauftragnehmer und Kapazitätenanbieter No access Pages 168 - 170
4. 1. 1. Keine Kodifizierung einer unionsrechtlichen Auslegung der Vergabekoordinierungsrichtlinie No access
    2. Keine Umsetzung eines Richtlinienverweises auf nationales Recht No access
    3. 1. Überschießende Umsetzung des Regelungsbereichs der Richtlinie No access
      2. Keine abschließende Richtlinienregelung No access
      3. Keine Unterschreitung des Mindestschutzes der Richtlinie No access
      4. Vereinbarkeit mit Unionsrecht No access
  2. Rechtsfolge: Fakultativ zwingende Ausschlussregelung No access Pages 176 - 176
  3. Problem: Zeitraum zwischen Urteil und Ausschluss No access Pages 176 - 181
  4. Unterauftragnehmer und Kapazitätenanbieter No access Pages 181 - 181
5. 1. Schwere Verfehlung No access Pages 181 - 183
  2. Rechtsfolge: Fakultativ zwingende Ausschlussregelung No access Pages 183 - 184
  3. Zeitraum zwischen der Feststellung der schweren Verfehlung und dem Ausschluss No access Pages 184 - 185
  4. Unterauftragnehmer und Kapazitätenanbieter No access Pages 185 - 185
1. 1. Untersuchungspflicht No access Pages 186 - 188
  2. 1. Wie in der EU-Vergabekoordinierungsrichtlinie: Abschließende Aufzählung No access
    2. Sprache, Datum und Original der Nachweisdokumente: Wenig Vorgaben (zur Verminderung der Bürokratie) No access
2. 1. 1. Informationsaustausch nach der EUVergabekoordinierungsrichtlinie No access
    2. Zentrale Ausschlussdatenbank für Auftragsvergaben aus Mitteln des EU-und Euratom-Haushalts No access
    3. Blacklist der Weltbank No access
    4. Datenbanken von Interpol/Europol und Schengener Informationssystem (SIS) zum Zwecke der polizeilichen Zusammenarbeit No access
    5. Binnenmarkt-Informationssystem (IMI) No access
    6. Europäisches Strafregisterinformationssystem (ECRIS) zum Zweck der Zusammenarbeit bei Strafverfahren No access
    7. Zusammenfassung No access
  2. Probleme bei der Erlangung von Informationen über korrupte juristische Personen (dem Gros der Wirtschafsteilnehmer) No access Pages 199 - 203
  3. Zusammenfassung No access Pages 203 - 204
1. Zusammenfassung No access Pages 205 - 209
2. Ausblick No access Pages 209 - 213
3. 1. Anlage - Englische Übersetzung eines Auszugs aus dem ungarischen Vergabegesetz und der Regierungsverordnung 310/2011 (XII. 23.) zum Nachweis der Leistungsfähigkeit sowie der Ausschlussgründe und zur Bestimmung der technischen Spezifikationen No access Pages 213 - 218
  2. Anlage – Englische Übersetzung eines Auszugs aus dem ungarischen Strafgesetzbuch No access Pages 218 - 223
  3. Anlage – Tabelle 1 – Wortlaut zwingender Ausschlussgründe bei Verwirklichung bestimmter Korruptionstatbestände nach der EUVergabekoordinierungsrichtlinie und nach dem ungarischen Vergabegesetz No access Pages 223 - 225
  4. Anhang - Tabelle 2 – Wortlaut des Tatbestands der Korruption im öffentlichen Sektor nach dem Rechtsakt des Rates vom 26. Mai 1997 und nach dem ungarischen Strafgesetzbuch No access Pages 225 - 229
  5. Anhang - Tabelle 3 – Wortlaut des Tatbestands der Korruption im privaten Sektor nach der gemeinsamen Maßnahme 98/742/JI und nach dem ungarischen Strafgesetzbuch No access Pages 229 - 233
  6. Anlage – Korruption im internationalen Verkehr nach dem Rechtsakt des Rates vom 26. Mai 1997 und der gemeinsamen Maßnahme 98/742/JI No access Pages 233 - 234
Literaturverzeichnis No access Pages 235 - 239