Recht und Wirklichkeit der Vergabe öffentlicher Aufträge in Ungarn: Der Ausschluss korrupter Wirtschaftsteilnehmer von ungarischen Vergabeverfahren - Eine…

Julia Lehmann

doi:10.5771/9783845245751

Search publication

Bibliographic data

Edition: 1/2013
Copyright Year: 2013
ISBN-Print: 978-3-8487-0195-7
ISBN-Online: 978-3-8452-4575-1
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Nomos Universitätsschriften - Recht
Volume: 797
Language: German
Pages: 239
Product Type: Monograph

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 18
Authors:
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 19 - 20
Authors:
1. 1. Aktuelles Problem No access Pages 21 - 22
    Authors:
  2. Authors:
    1. Ziel No access
      Authors:
    2. Fragestellungen No access
      Authors:
  3. Forschungsstand No access Pages 23 - 24
    Authors:
2. Gang der Untersuchung No access Pages 24 - 24
  Authors:
1. 1. Authors:
    1. Öffentlicher Auftraggeber No access
      Authors:
    2. Öffentlicher Auftrag No access
      Authors:
    3. Überschreitung des Schwellenwerts No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. Begriff des Bieters und des Bewerbers No access
        Authors:
      2. Authors:
        Begriff der Bieter- und Bewerbergemeinschaft und Zulässigkeit der Bildung von Bieter- und Bewerbergemeinschaften No access
        Authors:
        Begriff des Unterauftragnehmers und Zulässigkeit des Einsatzes von Unterauftragnehmern No access
        Authors:
        Begriff des sonstigen Dritten und Zulässigkeit des Einsatzes sonstiger Dritter No access
        Authors:
      3. Begriff des Wirtschaftsteilnehmers No access
        Authors:
    2. Überblick über die Verfahrensarten: Offenes Verfahren, nicht-offenes Verfahren, wettbewerblicher Dialog, Verhandlungsverfahren mit und ohne Veröffentlichung einer Bekanntmachung No access
      Authors:
    3. Authors:
      1. Vorbereitung: Beachtung von Fristen und Entwurf von Verdingungsunterlagen No access
        Authors:
      2. Bekanntmachung der Vergabeabsicht No access
        Authors:
      3. Aufforderung zur Angebotsabgabe und Versendung der Verdingungsunterlagen No access
        Authors:
      4. Fragen durch Bieter No access
        Authors:
      5. Authors:
        1. Wertungsstufe: Eignungsprüfung – Prüfung von Ausschlussgründen und Prüfung der Leistungsfähigkeit No access
        Authors:
        2. Wertungsstufe: Prüfung ungewöhnlich niedriger Preise No access
        Authors:
        3. Wertungsstufe: Prüfung anhand der Zuschlagskriterien No access
        Authors:
        Aufklärung der Angebote No access
        Authors:
      6. Unterrichtung der Bieter über beabsichtigte Zuschlagserteilung No access
        Authors:
      7. Zuschlag No access
        Authors:
      8. Bekanntmachung der Auftragsvergabe No access
        Authors:
      9. Fertigung eines Vergabevermerkes während des gesamten Verfahrens No access
        Authors:
2. 1. Authors:
    1. Öffentlicher Sektor: Strafbarkeit wegen Bestechung gemäß Art. 3 des Rechtsakts des Rates vom 26. Mai 1997 No access
      Authors:
    2. Privater Sektor: Strafbarkeit wegen Bestechung gemäß Art. 3 Abs. 1 der gemeinsamen Maßnahme 98/742/JI des Rates No access
      Authors:
    3. Kritik an der Auslegung von Mindestharmonisierungsregelungen, wie dem Rechtsakt des Rates vom 26. Mai 1997 und der gemeinsamen Maßnahme 98/742/JI des Rates No access
      Authors:
    4. Zeitraum zwischen Verurteilung und Ausschluss: Gestaltungsspielraum für Mitgliedstaaten No access
      Authors:
    5. Ausnahme bei zwingenden Gründen des Allgemeininteresses No access
      Authors:
  2. Fakultativer Ausschlussgrund bei Urteil wegen eines Delikts No access Pages 53 - 56
    Authors:
  3. Fakultativer Ausschlussgrund bei schwerer Verfehlung No access Pages 56 - 58
    Authors:
3. 1. Authors:
    1. Keine Untersuchungspflicht bei zwingendem Ausschlussgrund No access
      Authors:
    2. Keine Untersuchungspflicht bei fakultativen Ausschlussgründen No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Abschließende Aufzählung in der EUVergabekoordinierungsrichtlinie No access
      Authors:
    2. Sprache, Datum und Original der Nachweisdokumente: Gestaltungsspielraum für Mitgliedstaaten No access
      Authors:
  3. Zusammenfassung No access Pages 65 - 65
    Authors:
4. 1. Nationaler Regelungswortlaut als Maßstab No access Pages 65 - 68
    Authors:
  2. Authors:
    1. Anordnung einer entsprechenden Anwendung und Verweis auf Richtlinien No access
      Authors:
    2. Kopie des Richtlinienwortlauts No access
      Authors:
    3. Umsetzung des Richtlinienwortlauts durch Synonyme No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Zulässigkeit des Weglassens einzelner Richtlinienbegriffe unter bestimmten Voraussetzungen No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Begriff No access
        Authors:
      2. Rechtsfolge: Richtlinien als Prüfungsmaßstab No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. Begriff No access
        Authors:
      2. Rechtsfolge: Unionsrecht als Prüfungsmaßstab No access
        Authors:
    4. Authors:
      1. Begriff No access
        Authors:
      2. Authors:
        Begriff No access
        Authors:
        Rechtsfolge: Unionsrecht als Prüfungsmaßstab No access
        Authors:
      3. Authors:
        Vergabekoordinierungsrichtlinie als Mindestharmonisierungsrichtlinie No access
        Authors:
        Ausnahme von der grundsätzlichen Zulässigkeit: Abschließende Einzelregelung No access
        Authors:
        Ausnahme von der grundsätzlichen Zulässigkeit: Keine Unterschreitung des Mindestschutzes der Mindestharmonisierungsrichtlinie No access
        Authors:
        Rechtsfolge: Unionsrecht als Prüfungsmaßstab No access
        Authors:
      4. Authors:
        Teilweise abschließende Regelung No access
        Authors:
        Grundfreiheiten No access
        Authors:
        Gestaltungsspielraum der Mitgliedstaaten No access
        Authors:
        Unionsgrundrechte No access
        Authors:
        Ergebnis No access
        Authors:
  4. Gewährleistung der vollständigen Anwendung der Richtlinien (Grundsatz der Effektivität) No access Pages 95 - 96
    Authors:
  5. Authors:
    1. Authors:
      1. Freiwillige Umsetzung der EU-Vergabekoordinierungsrichtlinie No access
        Authors:
      2. Erlass der Regelungen durch denselben Gesetzgeber? No access
        Authors:
    2. Vergleich der EU-Vergabekoordinierungsrichtlinie mit der EU-Verteidigungskoordinierungsrichtlinie: Systematische Auslegung No access
      Authors:
  6. Rechtsfolge bei fehlender oder fehlerhafter Umsetzung No access Pages 102 - 104
    Authors:
1. 1. Vergabegesetz XL von 1995: Zwingender Ausschluss bei Urteil wegen einer Rechtsverletzung und Einführung des zwingenden Ausschlusses von Unterauftragnehmern No access Pages 105 - 107
    Authors:
  2. Vergabegesetz CXXIX von 2003: Einführung des zwingenden Ausschlussgrundes bei Begehung einer Straftat und Einführung des fakultativen Ausschlussgrundes bei einer schweren Verfehlung No access Pages 107 - 108
    Authors:
2. 1. Authors:
    1. Übernahme der bestehenden Regelung zum Zeitraum des Ausschlusses No access
      Authors:
    2. Übernahme der bestehenden Regelung des Ausschluss von Unterauftragnehmern No access
      Authors:
    3. Verweis auf Tatbestände des ungarischen Strafgesetzbuches No access
      Authors:
  2. Änderungsgesetz CVIII von 2008: Einführung des Ausschlusses von Kapazitätenanbietern No access Pages 110 - 110
    Authors:
  3. Authors:
    1. Beschränkung auf Eigenerklärungen bei Unterauftragnehmern bzw. Kapazitätenanbietern No access
      Authors:
    2. Form der Nachweisdokumente No access
      Authors:
  4. Zusammenfassung und Würdigung No access Pages 111 - 112
    Authors:
1. 1. Authors:
    1. Authors:
      1. Keine Kodifizierung einer autonom unionsrechtlichen Auslegung der Vergabekoordinierungsrichtlinie No access
        Authors:
      2. Keine Umsetzung eines Richtlinienverweises auf nationales Recht No access
        Authors:
      3. Authors:
        Überschießende Umsetzung des Regelungsbereichs der Richtlinie No access
        Authors:
        Keine abschließende Richtlinienregelung No access
        Authors:
        Keine Unterschreitung des Mindestschutzes der Richtlinie No access
        Authors:
        Vereinbarkeit mit Unionsrecht No access
        Authors:
    2. Strafbarkeit wegen Bestechung im öffentlichen Sektor: Grundtatbestand No access
      Authors:
    3. Strafbarkeit wegen Bestechung im öffentlichen Sektor: Qualifikationstatbestand No access
      Authors:
    4. Strafbarkeit wegen Bestechung im öffentlichen Sektor: Sonderdelikt - Tätereigenschaft von Unternehmensleitern No access
      Authors:
    5. Authors:
      1. Strafbarkeit wegen Bestechlichkeit im geschäftlichen Sektor No access
        Authors:
      2. Strafbarkeit wegen Bestechung im geschäftlichen Sektor No access
        Authors:
    6. Strafbarkeit wegen Bestechlichkeit und Bestechung im behördlichen Verfahren No access
      Authors:
  2. Strafbarkeit wegen Korruption im internationalen Verkehr nach dem ungarischen Strafgesetzbuch No access Pages 141 - 143
    Authors:
  3. Authors:
    1. Überschießende Umsetzung des Anwendungsbereichs der Richtlinie bzgl. der Wirtschafsteilnehmer aus Drittstaaten No access
      Authors:
    2. Vereinbarkeit mit Unionsrecht No access
      Authors:
  4. Authors:
    1. Umsetzung eines Richtlinienverweises auf nationales Recht No access
      Authors:
    2. Vereinbarkeit mit Unionsrecht No access
      Authors:
  5. Authors:
    1. Begriff des Unterauftragnehmers No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Keine Kodifizierung einer autonom unionsrechtlichen Auslegung der EU-Vergabekoordinierungsrichtlinie No access
        Authors:
      2. Keine Umsetzung eines Richtlinienverweises auf nationales Recht No access
        Authors:
      3. Authors:
        Überschießende Umsetzung des Regelungsbereichs der Richtlinie No access
        Authors:
        Keine abschließende Richtlinienregelung No access
        Authors:
        Keine Unterschreitung des Mindestschutzes der Richtlinie No access
        Authors:
        Vereinbarkeit mit Unionsrecht No access
        Authors:
  6. Authors:
    1. Begriff des Kapazitätenanbieters No access
      Authors:
    2. Zulässigkeit der Erstreckung des Ausschlusstatbestands auf Kapazitätenanbieter No access
      Authors:
2. 1. Straftat im Zusammenhang mit der wirtschaftlichen oder beruflichen Tätigkeit No access
    Authors:
  2. Zeitraum zwischen Verurteilung und Ausschluss No access Pages 164 - 164
    Authors:
  3. Unterauftragnehmer und Kapazitätenanbieter No access Pages 164 - 164
    Authors:
3. 1. Untersagung der Tätigkeit einer juristischen Person durch Urteil No access Pages 164 - 167
    Authors:
  2. Zeitraum der Untersagung No access Pages 167 - 168
    Authors:
  3. Unterauftragnehmer und Kapazitätenanbieter No access Pages 168 - 170
    Authors:
4. 1. Authors:
    1. Keine Kodifizierung einer unionsrechtlichen Auslegung der Vergabekoordinierungsrichtlinie No access
      Authors:
    2. Keine Umsetzung eines Richtlinienverweises auf nationales Recht No access
      Authors:
    3. Authors:
      1. Überschießende Umsetzung des Regelungsbereichs der Richtlinie No access
        Authors:
      2. Keine abschließende Richtlinienregelung No access
        Authors:
      3. Keine Unterschreitung des Mindestschutzes der Richtlinie No access
        Authors:
      4. Vereinbarkeit mit Unionsrecht No access
        Authors:
  2. Rechtsfolge: Fakultativ zwingende Ausschlussregelung No access Pages 176 - 176
    Authors:
  3. Problem: Zeitraum zwischen Urteil und Ausschluss No access Pages 176 - 181
    Authors:
  4. Unterauftragnehmer und Kapazitätenanbieter No access Pages 181 - 181
    Authors:
5. 1. Schwere Verfehlung No access Pages 181 - 183
    Authors:
  2. Rechtsfolge: Fakultativ zwingende Ausschlussregelung No access Pages 183 - 184
    Authors:
  3. Zeitraum zwischen der Feststellung der schweren Verfehlung und dem Ausschluss No access Pages 184 - 185
    Authors:
  4. Unterauftragnehmer und Kapazitätenanbieter No access Pages 185 - 185
    Authors:
1. 1. Untersuchungspflicht No access Pages 186 - 188
    Authors:
  2. Authors:
    1. Wie in der EU-Vergabekoordinierungsrichtlinie: Abschließende Aufzählung No access
      Authors:
    2. Sprache, Datum und Original der Nachweisdokumente: Wenig Vorgaben (zur Verminderung der Bürokratie) No access
      Authors:
2. 1. Authors:
    1. Informationsaustausch nach der EUVergabekoordinierungsrichtlinie No access
      Authors:
    2. Zentrale Ausschlussdatenbank für Auftragsvergaben aus Mitteln des EU-und Euratom-Haushalts No access
      Authors:
    3. Blacklist der Weltbank No access
      Authors:
    4. Datenbanken von Interpol/Europol und Schengener Informationssystem (SIS) zum Zwecke der polizeilichen Zusammenarbeit No access
      Authors:
    5. Binnenmarkt-Informationssystem (IMI) No access
      Authors:
    6. Europäisches Strafregisterinformationssystem (ECRIS) zum Zweck der Zusammenarbeit bei Strafverfahren No access
      Authors:
    7. Zusammenfassung No access
      Authors:
  2. Probleme bei der Erlangung von Informationen über korrupte juristische Personen (dem Gros der Wirtschafsteilnehmer) No access Pages 199 - 203
    Authors:
  3. Zusammenfassung No access Pages 203 - 204
    Authors:
1. Zusammenfassung No access Pages 205 - 209
  Authors:
2. Ausblick No access Pages 209 - 213
  Authors:
3. 1. Anlage - Englische Übersetzung eines Auszugs aus dem ungarischen Vergabegesetz und der Regierungsverordnung 310/2011 (XII. 23.) zum Nachweis der Leistungsfähigkeit sowie der Ausschlussgründe und zur Bestimmung der technischen Spezifikationen No access Pages 213 - 218
    Authors:
  2. Anlage – Englische Übersetzung eines Auszugs aus dem ungarischen Strafgesetzbuch No access Pages 218 - 223
    Authors:
  3. Anlage – Tabelle 1 – Wortlaut zwingender Ausschlussgründe bei Verwirklichung bestimmter Korruptionstatbestände nach der EUVergabekoordinierungsrichtlinie und nach dem ungarischen Vergabegesetz No access Pages 223 - 225
    Authors:
  4. Anhang - Tabelle 2 – Wortlaut des Tatbestands der Korruption im öffentlichen Sektor nach dem Rechtsakt des Rates vom 26. Mai 1997 und nach dem ungarischen Strafgesetzbuch No access Pages 225 - 229
    Authors:
  5. Anhang - Tabelle 3 – Wortlaut des Tatbestands der Korruption im privaten Sektor nach der gemeinsamen Maßnahme 98/742/JI und nach dem ungarischen Strafgesetzbuch No access Pages 229 - 233
    Authors:
  6. Anlage – Korruption im internationalen Verkehr nach dem Rechtsakt des Rates vom 26. Mai 1997 und der gemeinsamen Maßnahme 98/742/JI No access Pages 233 - 234
    Authors:
Literaturverzeichnis No access Pages 235 - 239
Authors: