Die Kulturförderung der Europäischen Union: Grundlagen, rechtliche Anforderungen und Bewertung der Praxis

Dr. Felicitas Hoch

doi:10.5771/9783845235622

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Bibliographic data

Edition: 1/2011
Copyright Year: 2011
ISBN-Print: 978-3-8329-6938-7
ISBN-Online: 978-3-8452-3562-2
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriftenreihe Europäisches Recht, Politik und Wirtschaft
Volume: 363
Language: German
Pages: 282
Product Type: Monograph

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 16
Authors:
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 17 - 18
Authors:
1. Darstellung des Themas No access Pages 19 - 21
  Authors:
2. Gang der Arbeit No access Pages 21 - 22
  Authors:
1. 1. Authors:
    1. Erste Schritte zu einer eigenständigen Kulturpolitik No access
      Authors:
    2. Erste konkrete Förderprogramme No access
      Authors:
    3. Bewertung No access
      Authors:
  2. Die Einführung der Kulturklausel in den EG-Vertrag No access Pages 30 - 31
    Authors:
  3. Die Kulturpolitik der Europäischen Union seit Einführung der Kulturklausel in den EG-Vertrag No access Pages 31 - 32
    Authors:
  4. Kulturförderung durch andere internationale Organisationen in Europa No access Pages 32 - 34
    Authors:
2. 1. Authors:
    1. Herkunft des Begriffs und Verwendung im deutschen Sprachgebrauch No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Kulturverständnis einzelner Disziplinen No access
        Authors:
      2. Kultur im Sinne der UNESCO No access
        Authors:
      3. Zwischenergebnis No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. Der Kulturbegriff im deutschen Recht No access
        Authors:
      2. Authors:
        Auslegung No access
        Authors:
        Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs No access
        Authors:
        Begriffsverständnis der Europäischen Kommission No access
        Authors:
    4. Ergebnis No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. Private Kulturförderung No access
        Authors:
      2. Öffentliche Kulturförderung No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Unmittelbare Kulturförderung No access
        Authors:
      2. Mittelbare Kulturförderung No access
        Authors:
    3. Entscheidungsträger No access
      Authors:
    4. Begriffsverständnis in dieser Arbeit No access
      Authors:
    5. Exkurs: Kulturverwaltung als Leistungsverwaltung No access
      Authors:
3. 1. Kulturpolitischer Bezug und Begriff des Kulturauftrags No access Pages 51 - 53
    Authors:
  2. Authors:
    1. Wahrung der kulturellen Identität der Mitgliedstaaten No access
      Authors:
    2. Förderung einer europäischen Identität No access
      Authors:
    3. Einheit in der Vielfalt No access
      Authors:
    4. Ergebnis No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Kultur als „kollektives Gedächtnis“ No access
      Authors:
    2. Kultur als Ordnungs- und Orientierungsgefüge No access
      Authors:
    3. Kultur als Identitätsmerkmal No access
      Authors:
    4. Zwischenergebnis No access
      Authors:
    5. Europäische Union als Gemeinwesen No access
      Authors:
    6. Ergebnis No access
      Authors:
  4. Authors:
    1. Authors:
      1. Entwicklung der Beziehung Staat – Kultur in Deutschland No access
        Authors:
      2. Grundmodelle nach Grimm No access
        Authors:
      3. Kulturelle Identität als wesentliches Element des freiheitlichen Verfassungsstaats No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Grundsätzliche Übertragbarkeit staatsrechtlicher Überlegungen auf die Europäische Union No access
        Authors:
      2. Grundmodelle nach Grimm No access
        Authors:
      3. Authors:
        Kulturelle Identität als Entstehungsbedingung No access
        Authors:
        Authors:
        Strukturelle Unterschiede No access
        Authors:
        Authors:
        Europäisches Volk No access
        Authors:
        Europäische Öffentlichkeit No access
        Authors:
        Ergebnis No access
        Authors:
        Ergebnis No access
        Authors:
    3. Ergebnis No access
      Authors:
  5. Ergebnis No access Pages 80 - 82
    Authors:
1. 1. Authors:
    1. Allgemeines No access
      Authors:
    2. Auswirkungen auf die Kulturförderung No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Änderungen der Vorschrift durch den Vertrag von Lissabon No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Kulturen der Mitgliedstaaten No access
        Authors:
      2. Gemeinsames kulturelles Erbe No access
        Authors:
      3. Beitrag leisten No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. Handlungsbefugnisse No access
        Authors:
      2. Pflicht der Mitgliedstaaten und der Union zur Kulturförderung No access
        Authors:
      3. Förderungsempfänger No access
        Authors:
      4. Authors:
        Verbesserung der Kenntnis und Verbreitung der Kultur und Geschichte der europäischen Völker No access
        Authors:
        Erhaltung und Schutz des kulturellen Erbes von europäischer Bedeutung No access
        Authors:
        Nichtkommerzieller Kulturaustausch No access
        Authors:
        Künstlerisches und literarisches Schaffen No access
        Authors:
    4. Verwaltungskompetenz No access
      Authors:
    5. Authors:
      1. Finanzierungskompetenz in der kulturpolitischen Praxis No access
        Authors:
      2. Finanzierungskompetenz aus Art. 167 AEUV No access
        Authors:
      3. Ergebnis No access
        Authors:
    6. Authors:
      1. Art. 167 AEUV im Kontext des Kulturauftrags der Union No access
        Authors:
      2. Innere Kohärenz der Vorschrift No access
        Authors:
      3. Art. 167 AEUV als Grundlage der praktischen Förderung No access
        Authors:
      4. Ergebnis No access
        Authors:
  3. Authors:
    1. Abgrenzung verschiedener Kompetenztitel No access
      Authors:
    2. Bedeutung des Art. 167 Abs. 4 AEUV No access
      Authors:
    3. Authors:
      1. Art. 114 f. AEUV No access
        Authors:
      2. Art. 352 AEUV No access
        Authors:
  4. Authors:
    1. Bedeutung der Grundfreiheiten für die Kultur No access
      Authors:
    2. Bewertung No access
      Authors:
2. 1. Allgemeines No access Pages 112 - 114
    Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. Authors:
        Verordnung und Richtlinie No access
        Authors:
        Beschluss No access
        Authors:
      2. Authors:
        Beschluss No access
        Authors:
        Finanzierungsvereinbarung No access
        Authors:
    2. Empfehlungen nach Art. 167 Abs. 5 2. Spiegelstrich No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Relevanz sonstiger Handlungsformen für die konkrete Förderung No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Mitteilung No access
        Authors:
      2. Entschließung No access
        Authors:
      3. Offene Methode der Koordinierung No access
        Authors:
  4. Bewertung No access Pages 124 - 124
    Authors:
3. 1. Rechtsquellen No access Pages 124 - 126
    Authors:
  2. Authors:
    1. Herleitung und Schutzbereich No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Abwehrrechtliche Funktion No access
        Authors:
      2. Authors:
        Schutzfunktion No access
        Authors:
        Spannungsverhältnis No access
        Authors:
        Authors:
        Anspruch auf Kulturförderung No access
        Authors:
        Derivative Teilhabe No access
        Authors:
      3. Authors:
        Formelle Auswahlkriterien No access
        Authors:
        Materielle Auswahlkriterien No access
        Authors:
    3. Indienstnahme der Kultur für kulturfremde Zwecke No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Inhalt und Funktionen des Gleichheitssatzes No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Gleichmäßige Förderung No access
        Authors:
      2. Zugang zur Förderung No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. Verwaltungsvorschrift No access
        Authors:
      2. Verwaltungspraxis No access
        Authors:
      3. Bindung No access
        Authors:
      4. Ergebnis No access
        Authors:
  4. Achtung der Vielfalt der Kulturen No access Pages 145 - 146
    Authors:
  5. Sonstige Grundrechte No access Pages 146 - 147
    Authors:
  6. Grundrechtsberechtigung juristischer Personen No access Pages 147 - 147
    Authors:
  7. Ergebnis No access Pages 147 - 148
    Authors:
4. 1. Authors:
    1. Authors:
      1. Anforderungen des EuGH No access
        Authors:
      2. Verhältnis zum Grundsatz der begrenzten Einzelermächtigung No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Anforderungen an die Vergabe von Leistungen nach deutschem Recht No access
        Authors:
      2. Gelockerter Gesetzesvorbehalt im Unionsrecht No access
        Authors:
      3. Ergebnis No access
        Authors:
  2. Authors:
    1. Allgemeines No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Abstrakte Betrachtungsweise No access
        Authors:
      2. Europäischer Mehrwert No access
        Authors:
      3. Konkrete Vorgaben No access
        Authors:
    3. Verhältnis zu Art. 167 Abs. 2 AEUV No access
      Authors:
    4. Ergebnis No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Allgemeines No access
      Authors:
    2. Auswirkungen auf Maßnahmen zum Zwecke der Kulturförderung No access
      Authors:
  4. Authors:
    1. Allgemeines No access
      Authors:
    2. Auswirkungen auf Maßnahmen zum Zwecke der Kulturförderung No access
      Authors:
  5. Authors:
    1. Allgemeines No access
      Authors:
    2. Auswirkungen auf Maßnahmen zum Zwecke der Kulturförderung No access
      Authors:
  6. Authors:
    1. Allgemeines No access
      Authors:
    2. Auswirkungen auf Maßnahmen zum Zwecke der Kulturförderung No access
      Authors:
  7. Authors:
    1. Allgemeines No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Komitologie-Verfahren No access
        Authors:
      2. Authors:
        Meroni-Grundsätze des EuGH No access
        Authors:
        Demokratische Legitimation No access
        Authors:
  8. Authors:
    1. Allgemeines No access
      Authors:
    2. Auswirkungen auf Maßnahmen zum Zwecke der Kulturförderung No access
      Authors:
  9. Ergebnis No access Pages 175 - 175
    Authors:
5. 1. Begriff der Unionsbeihilfe No access Pages 175 - 177
    Authors:
  2. Authors:
    1. Direkte Bindung No access
      Authors:
    2. Analoge Anwendung No access
      Authors:
    3. Abwägung mit der Wettbewerbsfreiheit No access
      Authors:
  3. Ergebnis No access Pages 179 - 180
    Authors:
6. 1. Haushaltsverfahren No access Pages 180 - 182
    Authors:
  2. Authors:
    1. Erforderlichkeit eines Basisrechtsakts No access
      Authors:
    2. Rechtsform No access
      Authors:
    3. Festlegung von Ausgabenzielen im Basisrechtsakt No access
      Authors:
    4. Nationale Kofinanzierung No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Grundsätze im Überblick No access
      Authors:
    2. Grundsatz der Wirtschaftlichkeit No access
      Authors:
    3. Bewertung No access
      Authors:
  4. Authors:
    1. Ausgabenvorgang No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Antragsteller No access
        Authors:
      2. Verfahrensgrundsätze No access
        Authors:
      3. Verfahrensablauf No access
        Authors:
  5. Ergebnis No access Pages 191 - 192
    Authors:
7. Zusammenfassung No access Pages 192 - 196
  Authors:
1. 1. Authors:
    1. Dialog zwischen Union und Bürgern No access
      Authors:
    2. Audiovisuelle Industrie, Medien und Informationsgesellschaft No access
      Authors:
    3. Regionalentwicklung und strukturelle Kohäsion No access
      Authors:
    4. Bildung und Jugend No access
      Authors:
  2. Kulturprogramme im engeren Sinn No access Pages 200 - 201
    Authors:
  3. Authors:
    1. Europäische Identität/Förderung eines europäischen Bewusstseins in der Bevölkerung No access
      Authors:
    2. Stärkung der Demokratie No access
      Authors:
    3. Kultur als Wirtschaftsfaktor No access
      Authors:
    4. Kulturförderung als Instrument der Strukturentwicklung und Kohäsionspolitik No access
      Authors:
    5. Bewertung und Verhältnis des Kulturauftrags zu diesen Zielen No access
      Authors:
2. 1. Entwicklung No access Pages 207 - 209
    Authors:
  2. Authors:
    1. Unterschiede zu „Kultur 2000“ No access
      Authors:
    2. Übereinstimmung mit den Vorgaben aus Art. 167 AEUV No access
      Authors:
    3. Subsidiarität No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Knappheit der Mittel No access
      Authors:
    2. Verwaltungskosten No access
      Authors:
  4. Authors:
    1. Authors:
      1. Juristische Personen No access
        Authors:
      2. Individuen No access
        Authors:
    2. Rat und Kommission No access
      Authors:
    3. Komitologie-Ausschuss No access
      Authors:
    4. Authors:
      1. Zweck der Exekutivagenturen No access
        Authors:
      2. Authors:
        Aufgaben der Exekutivagentur No access
        Authors:
        Aufgaben der Kommission No access
        Authors:
        Ergebnis No access
        Authors:
      3. Kontrolle durch die Kommission No access
        Authors:
      4. Würdigung No access
        Authors:
    5. Programmausschuss und Europäisches Parlament No access
      Authors:
    6. Authors:
      1. Aufgaben No access
        Authors:
      2. Auswahlverfahren No access
        Authors:
      3. Einbindung in das Förderverfahren No access
        Authors:
      4. Bewertung No access
        Authors:
    7. Cultural Contact Points No access
      Authors:
    8. Würdigung No access
      Authors:
  5. Authors:
    1. Förderbereich 1 No access
      Authors:
    2. Förderbereich 2 No access
      Authors:
    3. Förderbereich 3 No access
      Authors:
    4. Förderbereich 4 No access
      Authors:
  6. Authors:
    1. Grundsätze No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Inhalt No access
        Authors:
      2. Rechtsnatur und Verbindlichkeit No access
        Authors:
      3. Ermessen der Kommission No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. Förderfähigkeitskriterien No access
        Authors:
      2. Ausschlusskriterien No access
        Authors:
      3. Authors:
        Nachweis der operativen Leistungsfähigkeit No access
        Authors:
        Nachweis der finanziellen Leistungsfähigkeit No access
        Authors:
      4. Vergabekriterien No access
        Authors:
      5. Übergreifende Bewertung No access
        Authors:
    4. Veröffentlichung und Begründung No access
      Authors:
    5. Finanzierungsvereinbarung No access
      Authors:
  7. Interne Kontrolle No access Pages 241 - 242
    Authors:
  8. Ergebnis No access Pages 242 - 244
    Authors:
3. 1. Authors:
    1. Neufassung des Art. 167 AEUV No access
      Authors:
    2. Kulturförderung im direkten Vollzug No access
      Authors:
    3. Zusammenfassung der Programme No access
      Authors:
    4. Veränderungen im Etat No access
      Authors:
  2. Ausblick No access Pages 248 - 250
    Authors:
1. 1. Prüfungsmaßstab No access Pages 251 - 253
    Authors:
  2. Prüfungen im Kulturbereich No access Pages 253 - 254
    Authors:
2. 1. Authors:
    1. Tatsächliche Probleme No access
      Authors:
    2. Prüfungsmaßstab No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Rechtsschutz der Mitgliedstaaten No access
      Authors:
    2. Rechtsschutz der Antragsteller oder Konkurrenten No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Authors:
      1. „Einfache“ Nichtigkeitsklage No access
        Authors:
      2. Negative Konkurrentenklage No access
        Authors:
      3. Positive Konkurrentenklage No access
        Authors:
    2. Rechtsschutz gegen Maßnahmen der Exekutivagentur No access
      Authors:
3. Ergebnis No access Pages 262 - 262
  Authors:
Zusammenfassung No access Pages 263 - 268
Authors:
Literaturverzeichnis No access Pages 269 - 282
Authors: