Die Kulturförderung der Europäischen Union

Dr. Felicitas Hoch

doi:10.5771/9783845235622

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Bibliographic data

Copyright year: 2011
Publication date: 03.01.2012
ISBN-Print: 978-3-8329-6938-7
ISBN-Online: 978-3-8452-3562-2
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriftenreihe Europäisches Recht, Politik und Wirtschaft
Volume: 363
Language: German
Pages: 282
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 16
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 17 - 18
1. Darstellung des Themas No access Pages 19 - 21
2. Gang der Arbeit No access Pages 21 - 22
1. 1. 1. Erste Schritte zu einer eigenständigen Kulturpolitik No access
    2. Erste konkrete Förderprogramme No access
    3. Bewertung No access
  2. Die Einführung der Kulturklausel in den EG-Vertrag No access Pages 30 - 31
  3. Die Kulturpolitik der Europäischen Union seit Einführung der Kulturklausel in den EG-Vertrag No access Pages 31 - 32
  4. Kulturförderung durch andere internationale Organisationen in Europa No access Pages 32 - 34
2. 1. 1. Herkunft des Begriffs und Verwendung im deutschen Sprachgebrauch No access
    2. 1. Kulturverständnis einzelner Disziplinen No access
      2. Kultur im Sinne der UNESCO No access
      3. Zwischenergebnis No access
    3. 1. Der Kulturbegriff im deutschen Recht No access
      2. Auslegung No access
        Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs No access
        Begriffsverständnis der Europäischen Kommission No access
    4. Ergebnis No access
  2. 1. 1. Private Kulturförderung No access
      2. Öffentliche Kulturförderung No access
    2. 1. Unmittelbare Kulturförderung No access
      2. Mittelbare Kulturförderung No access
    3. Entscheidungsträger No access
    4. Begriffsverständnis in dieser Arbeit No access
    5. Exkurs: Kulturverwaltung als Leistungsverwaltung No access
3. 1. Kulturpolitischer Bezug und Begriff des Kulturauftrags No access Pages 51 - 53
  2. 1. Wahrung der kulturellen Identität der Mitgliedstaaten No access
    2. Förderung einer europäischen Identität No access
    3. Einheit in der Vielfalt No access
    4. Ergebnis No access
  3. 1. Kultur als „kollektives Gedächtnis“ No access
    2. Kultur als Ordnungs- und Orientierungsgefüge No access
    3. Kultur als Identitätsmerkmal No access
    4. Zwischenergebnis No access
    5. Europäische Union als Gemeinwesen No access
    6. Ergebnis No access
  4. 1. 1. Entwicklung der Beziehung Staat – Kultur in Deutschland No access
      2. Grundmodelle nach Grimm No access
      3. Kulturelle Identität als wesentliches Element des freiheitlichen Verfassungsstaats No access
    2. 1. Grundsätzliche Übertragbarkeit staatsrechtlicher Überlegungen auf die Europäische Union No access
      2. Grundmodelle nach Grimm No access
      3. Kulturelle Identität als Entstehungsbedingung No access
        Strukturelle Unterschiede No access
        Europäisches Volk No access
        Europäische Öffentlichkeit No access
        Ergebnis No access
        Ergebnis No access
    3. Ergebnis No access
  5. Ergebnis No access Pages 80 - 82
1. 1. 1. Allgemeines No access
    2. Auswirkungen auf die Kulturförderung No access
  2. 1. Änderungen der Vorschrift durch den Vertrag von Lissabon No access
    2. 1. Kulturen der Mitgliedstaaten No access
      2. Gemeinsames kulturelles Erbe No access
      3. Beitrag leisten No access
    3. 1. Handlungsbefugnisse No access
      2. Pflicht der Mitgliedstaaten und der Union zur Kulturförderung No access
      3. Förderungsempfänger No access
      4. Verbesserung der Kenntnis und Verbreitung der Kultur und Geschichte der europäischen Völker No access
        Erhaltung und Schutz des kulturellen Erbes von europäischer Bedeutung No access
        Nichtkommerzieller Kulturaustausch No access
        Künstlerisches und literarisches Schaffen No access
    4. Verwaltungskompetenz No access
    5. 1. Finanzierungskompetenz in der kulturpolitischen Praxis No access
      2. Finanzierungskompetenz aus Art. 167 AEUV No access
      3. Ergebnis No access
    6. 1. Art. 167 AEUV im Kontext des Kulturauftrags der Union No access
      2. Innere Kohärenz der Vorschrift No access
      3. Art. 167 AEUV als Grundlage der praktischen Förderung No access
      4. Ergebnis No access
  3. 1. Abgrenzung verschiedener Kompetenztitel No access
    2. Bedeutung des Art. 167 Abs. 4 AEUV No access
    3. 1. Art. 114 f. AEUV No access
      2. Art. 352 AEUV No access
  4. 1. Bedeutung der Grundfreiheiten für die Kultur No access
    2. Bewertung No access
2. 1. Allgemeines No access Pages 112 - 114
  2. 1. 1. Verordnung und Richtlinie No access
        Beschluss No access
      2. Beschluss No access
        Finanzierungsvereinbarung No access
    2. Empfehlungen nach Art. 167 Abs. 5 2. Spiegelstrich No access
  3. 1. Relevanz sonstiger Handlungsformen für die konkrete Förderung No access
    2. 1. Mitteilung No access
      2. Entschließung No access
      3. Offene Methode der Koordinierung No access
  4. Bewertung No access Pages 124 - 124
3. 1. Rechtsquellen No access Pages 124 - 126
  2. 1. Herleitung und Schutzbereich No access
    2. 1. Abwehrrechtliche Funktion No access
      2. Schutzfunktion No access
        Spannungsverhältnis No access
        Anspruch auf Kulturförderung No access
        Derivative Teilhabe No access
      3. Formelle Auswahlkriterien No access
        Materielle Auswahlkriterien No access
    3. Indienstnahme der Kultur für kulturfremde Zwecke No access
  3. 1. Inhalt und Funktionen des Gleichheitssatzes No access
    2. 1. Gleichmäßige Förderung No access
      2. Zugang zur Förderung No access
    3. 1. Verwaltungsvorschrift No access
      2. Verwaltungspraxis No access
      3. Bindung No access
      4. Ergebnis No access
  4. Achtung der Vielfalt der Kulturen No access Pages 145 - 146
  5. Sonstige Grundrechte No access Pages 146 - 147
  6. Grundrechtsberechtigung juristischer Personen No access Pages 147 - 147
  7. Ergebnis No access Pages 147 - 148
4. 1. 1. 1. Anforderungen des EuGH No access
      2. Verhältnis zum Grundsatz der begrenzten Einzelermächtigung No access
    2. 1. Anforderungen an die Vergabe von Leistungen nach deutschem Recht No access
      2. Gelockerter Gesetzesvorbehalt im Unionsrecht No access
      3. Ergebnis No access
  2. 1. Allgemeines No access
    2. 1. Abstrakte Betrachtungsweise No access
      2. Europäischer Mehrwert No access
      3. Konkrete Vorgaben No access
    3. Verhältnis zu Art. 167 Abs. 2 AEUV No access
    4. Ergebnis No access
  3. 1. Allgemeines No access
    2. Auswirkungen auf Maßnahmen zum Zwecke der Kulturförderung No access
  4. 1. Allgemeines No access
    2. Auswirkungen auf Maßnahmen zum Zwecke der Kulturförderung No access
  5. 1. Allgemeines No access
    2. Auswirkungen auf Maßnahmen zum Zwecke der Kulturförderung No access
  6. 1. Allgemeines No access
    2. Auswirkungen auf Maßnahmen zum Zwecke der Kulturförderung No access
  7. 1. Allgemeines No access
    2. 1. Komitologie-Verfahren No access
      2. Meroni-Grundsätze des EuGH No access
        Demokratische Legitimation No access
  8. 1. Allgemeines No access
    2. Auswirkungen auf Maßnahmen zum Zwecke der Kulturförderung No access
  9. Ergebnis No access Pages 175 - 175
5. 1. Begriff der Unionsbeihilfe No access Pages 175 - 177
  2. 1. Direkte Bindung No access
    2. Analoge Anwendung No access
    3. Abwägung mit der Wettbewerbsfreiheit No access
  3. Ergebnis No access Pages 179 - 180
6. 1. Haushaltsverfahren No access Pages 180 - 182
  2. 1. Erforderlichkeit eines Basisrechtsakts No access
    2. Rechtsform No access
    3. Festlegung von Ausgabenzielen im Basisrechtsakt No access
    4. Nationale Kofinanzierung No access
  3. 1. Grundsätze im Überblick No access
    2. Grundsatz der Wirtschaftlichkeit No access
    3. Bewertung No access
  4. 1. Ausgabenvorgang No access
    2. 1. Antragsteller No access
      2. Verfahrensgrundsätze No access
      3. Verfahrensablauf No access
  5. Ergebnis No access Pages 191 - 192
7. Zusammenfassung No access Pages 192 - 196
1. 1. 1. Dialog zwischen Union und Bürgern No access
    2. Audiovisuelle Industrie, Medien und Informationsgesellschaft No access
    3. Regionalentwicklung und strukturelle Kohäsion No access
    4. Bildung und Jugend No access
  2. Kulturprogramme im engeren Sinn No access Pages 200 - 201
  3. 1. Europäische Identität/Förderung eines europäischen Bewusstseins in der Bevölkerung No access
    2. Stärkung der Demokratie No access
    3. Kultur als Wirtschaftsfaktor No access
    4. Kulturförderung als Instrument der Strukturentwicklung und Kohäsionspolitik No access
    5. Bewertung und Verhältnis des Kulturauftrags zu diesen Zielen No access
2. 1. Entwicklung No access Pages 207 - 209
  2. 1. Unterschiede zu „Kultur 2000“ No access
    2. Übereinstimmung mit den Vorgaben aus Art. 167 AEUV No access
    3. Subsidiarität No access
  3. 1. Knappheit der Mittel No access
    2. Verwaltungskosten No access
  4. 1. 1. Juristische Personen No access
      2. Individuen No access
    2. Rat und Kommission No access
    3. Komitologie-Ausschuss No access
    4. 1. Zweck der Exekutivagenturen No access
      2. Aufgaben der Exekutivagentur No access
        Aufgaben der Kommission No access
        Ergebnis No access
      3. Kontrolle durch die Kommission No access
      4. Würdigung No access
    5. Programmausschuss und Europäisches Parlament No access
    6. 1. Aufgaben No access
      2. Auswahlverfahren No access
      3. Einbindung in das Förderverfahren No access
      4. Bewertung No access
    7. Cultural Contact Points No access
    8. Würdigung No access
  5. 1. Förderbereich 1 No access
    2. Förderbereich 2 No access
    3. Förderbereich 3 No access
    4. Förderbereich 4 No access
  6. 1. Grundsätze No access
    2. 1. Inhalt No access
      2. Rechtsnatur und Verbindlichkeit No access
      3. Ermessen der Kommission No access
    3. 1. Förderfähigkeitskriterien No access
      2. Ausschlusskriterien No access
      3. Nachweis der operativen Leistungsfähigkeit No access
        Nachweis der finanziellen Leistungsfähigkeit No access
      4. Vergabekriterien No access
      5. Übergreifende Bewertung No access
    4. Veröffentlichung und Begründung No access
    5. Finanzierungsvereinbarung No access
  7. Interne Kontrolle No access Pages 241 - 242
  8. Ergebnis No access Pages 242 - 244
3. 1. 1. Neufassung des Art. 167 AEUV No access
    2. Kulturförderung im direkten Vollzug No access
    3. Zusammenfassung der Programme No access
    4. Veränderungen im Etat No access
  2. Ausblick No access Pages 248 - 250
1. 1. Prüfungsmaßstab No access Pages 251 - 253
  2. Prüfungen im Kulturbereich No access Pages 253 - 254
2. 1. 1. Tatsächliche Probleme No access
    2. Prüfungsmaßstab No access
  2. 1. Rechtsschutz der Mitgliedstaaten No access
    2. Rechtsschutz der Antragsteller oder Konkurrenten No access
  3. 1. 1. „Einfache“ Nichtigkeitsklage No access
      2. Negative Konkurrentenklage No access
      3. Positive Konkurrentenklage No access
    2. Rechtsschutz gegen Maßnahmen der Exekutivagentur No access
3. Ergebnis No access Pages 262 - 262
Zusammenfassung No access Pages 263 - 268
Literaturverzeichnis No access Pages 269 - 282