Die Kulturförderung der Europäischen Union: Grundlagen, rechtliche Anforderungen und Bewertung der Praxis

Dr. Felicitas Hoch

doi:10.5771/9783845235622

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Bibliographic data

Copyright year: 2011
ISBN-Print: 978-3-8329-6938-7
ISBN-Online: 978-3-8452-3562-2
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriftenreihe Europäisches Recht, Politik und Wirtschaft
Volume: 363
Language: German
Pages: 282
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 16 Felicitas Hoch
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 17 - 18 Felicitas Hoch
1. Darstellung des Themas No access Pages 19 - 21 Felicitas Hoch
2. Gang der Arbeit No access Pages 21 - 22 Felicitas Hoch
1. 1. Felicitas Hoch
    1. Erste Schritte zu einer eigenständigen Kulturpolitik No access Felicitas Hoch
    2. Erste konkrete Förderprogramme No access Felicitas Hoch
    3. Bewertung No access Felicitas Hoch
  2. Die Einführung der Kulturklausel in den EG-Vertrag No access Pages 30 - 31 Felicitas Hoch
  3. Die Kulturpolitik der Europäischen Union seit Einführung der Kulturklausel in den EG-Vertrag No access Pages 31 - 32 Felicitas Hoch
  4. Kulturförderung durch andere internationale Organisationen in Europa No access Pages 32 - 34 Felicitas Hoch
2. 1. Felicitas Hoch
    1. Herkunft des Begriffs und Verwendung im deutschen Sprachgebrauch No access Felicitas Hoch
    2. Felicitas Hoch
      1. Kulturverständnis einzelner Disziplinen No access Felicitas Hoch
      2. Kultur im Sinne der UNESCO No access Felicitas Hoch
      3. Zwischenergebnis No access Felicitas Hoch
    3. Felicitas Hoch
      1. Der Kulturbegriff im deutschen Recht No access Felicitas Hoch
      2. Felicitas Hoch
        Auslegung No access Felicitas Hoch
        Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs No access Felicitas Hoch
        Begriffsverständnis der Europäischen Kommission No access Felicitas Hoch
    4. Ergebnis No access Felicitas Hoch
  2. Felicitas Hoch
    1. Felicitas Hoch
      1. Private Kulturförderung No access Felicitas Hoch
      2. Öffentliche Kulturförderung No access Felicitas Hoch
    2. Felicitas Hoch
      1. Unmittelbare Kulturförderung No access Felicitas Hoch
      2. Mittelbare Kulturförderung No access Felicitas Hoch
    3. Entscheidungsträger No access Felicitas Hoch
    4. Begriffsverständnis in dieser Arbeit No access Felicitas Hoch
    5. Exkurs: Kulturverwaltung als Leistungsverwaltung No access Felicitas Hoch
3. 1. Kulturpolitischer Bezug und Begriff des Kulturauftrags No access Pages 51 - 53 Felicitas Hoch
  2. Felicitas Hoch
    1. Wahrung der kulturellen Identität der Mitgliedstaaten No access Felicitas Hoch
    2. Förderung einer europäischen Identität No access Felicitas Hoch
    3. Einheit in der Vielfalt No access Felicitas Hoch
    4. Ergebnis No access Felicitas Hoch
  3. Felicitas Hoch
    1. Kultur als „kollektives Gedächtnis“ No access Felicitas Hoch
    2. Kultur als Ordnungs- und Orientierungsgefüge No access Felicitas Hoch
    3. Kultur als Identitätsmerkmal No access Felicitas Hoch
    4. Zwischenergebnis No access Felicitas Hoch
    5. Europäische Union als Gemeinwesen No access Felicitas Hoch
    6. Ergebnis No access Felicitas Hoch
  4. Felicitas Hoch
    1. Felicitas Hoch
      1. Entwicklung der Beziehung Staat – Kultur in Deutschland No access Felicitas Hoch
      2. Grundmodelle nach Grimm No access Felicitas Hoch
      3. Kulturelle Identität als wesentliches Element des freiheitlichen Verfassungsstaats No access Felicitas Hoch
    2. Felicitas Hoch
      1. Grundsätzliche Übertragbarkeit staatsrechtlicher Überlegungen auf die Europäische Union No access Felicitas Hoch
      2. Grundmodelle nach Grimm No access Felicitas Hoch
      3. Felicitas Hoch
        Kulturelle Identität als Entstehungsbedingung No access Felicitas Hoch
        Felicitas Hoch
        Strukturelle Unterschiede No access Felicitas Hoch
        Felicitas Hoch
        Europäisches Volk No access Felicitas Hoch
        Europäische Öffentlichkeit No access Felicitas Hoch
        Ergebnis No access Felicitas Hoch
        Ergebnis No access Felicitas Hoch
    3. Ergebnis No access Felicitas Hoch
  5. Ergebnis No access Pages 80 - 82 Felicitas Hoch
1. 1. Felicitas Hoch
    1. Allgemeines No access Felicitas Hoch
    2. Auswirkungen auf die Kulturförderung No access Felicitas Hoch
  2. Felicitas Hoch
    1. Änderungen der Vorschrift durch den Vertrag von Lissabon No access Felicitas Hoch
    2. Felicitas Hoch
      1. Kulturen der Mitgliedstaaten No access Felicitas Hoch
      2. Gemeinsames kulturelles Erbe No access Felicitas Hoch
      3. Beitrag leisten No access Felicitas Hoch
    3. Felicitas Hoch
      1. Handlungsbefugnisse No access Felicitas Hoch
      2. Pflicht der Mitgliedstaaten und der Union zur Kulturförderung No access Felicitas Hoch
      3. Förderungsempfänger No access Felicitas Hoch
      4. Felicitas Hoch
        Verbesserung der Kenntnis und Verbreitung der Kultur und Geschichte der europäischen Völker No access Felicitas Hoch
        Erhaltung und Schutz des kulturellen Erbes von europäischer Bedeutung No access Felicitas Hoch
        Nichtkommerzieller Kulturaustausch No access Felicitas Hoch
        Künstlerisches und literarisches Schaffen No access Felicitas Hoch
    4. Verwaltungskompetenz No access Felicitas Hoch
    5. Felicitas Hoch
      1. Finanzierungskompetenz in der kulturpolitischen Praxis No access Felicitas Hoch
      2. Finanzierungskompetenz aus Art. 167 AEUV No access Felicitas Hoch
      3. Ergebnis No access Felicitas Hoch
    6. Felicitas Hoch
      1. Art. 167 AEUV im Kontext des Kulturauftrags der Union No access Felicitas Hoch
      2. Innere Kohärenz der Vorschrift No access Felicitas Hoch
      3. Art. 167 AEUV als Grundlage der praktischen Förderung No access Felicitas Hoch
      4. Ergebnis No access Felicitas Hoch
  3. Felicitas Hoch
    1. Abgrenzung verschiedener Kompetenztitel No access Felicitas Hoch
    2. Bedeutung des Art. 167 Abs. 4 AEUV No access Felicitas Hoch
    3. Felicitas Hoch
      1. Art. 114 f. AEUV No access Felicitas Hoch
      2. Art. 352 AEUV No access Felicitas Hoch
  4. Felicitas Hoch
    1. Bedeutung der Grundfreiheiten für die Kultur No access Felicitas Hoch
    2. Bewertung No access Felicitas Hoch
2. 1. Allgemeines No access Pages 112 - 114 Felicitas Hoch
  2. Felicitas Hoch
    1. Felicitas Hoch
      1. Felicitas Hoch
        Verordnung und Richtlinie No access Felicitas Hoch
        Beschluss No access Felicitas Hoch
      2. Felicitas Hoch
        Beschluss No access Felicitas Hoch
        Finanzierungsvereinbarung No access Felicitas Hoch
    2. Empfehlungen nach Art. 167 Abs. 5 2. Spiegelstrich No access Felicitas Hoch
  3. Felicitas Hoch
    1. Relevanz sonstiger Handlungsformen für die konkrete Förderung No access Felicitas Hoch
    2. Felicitas Hoch
      1. Mitteilung No access Felicitas Hoch
      2. Entschließung No access Felicitas Hoch
      3. Offene Methode der Koordinierung No access Felicitas Hoch
  4. Bewertung No access Pages 124 - 124 Felicitas Hoch
3. 1. Rechtsquellen No access Pages 124 - 126 Felicitas Hoch
  2. Felicitas Hoch
    1. Herleitung und Schutzbereich No access Felicitas Hoch
    2. Felicitas Hoch
      1. Abwehrrechtliche Funktion No access Felicitas Hoch
      2. Felicitas Hoch
        Schutzfunktion No access Felicitas Hoch
        Spannungsverhältnis No access Felicitas Hoch
        Felicitas Hoch
        Anspruch auf Kulturförderung No access Felicitas Hoch
        Derivative Teilhabe No access Felicitas Hoch
      3. Felicitas Hoch
        Formelle Auswahlkriterien No access Felicitas Hoch
        Materielle Auswahlkriterien No access Felicitas Hoch
    3. Indienstnahme der Kultur für kulturfremde Zwecke No access Felicitas Hoch
  3. Felicitas Hoch
    1. Inhalt und Funktionen des Gleichheitssatzes No access Felicitas Hoch
    2. Felicitas Hoch
      1. Gleichmäßige Förderung No access Felicitas Hoch
      2. Zugang zur Förderung No access Felicitas Hoch
    3. Felicitas Hoch
      1. Verwaltungsvorschrift No access Felicitas Hoch
      2. Verwaltungspraxis No access Felicitas Hoch
      3. Bindung No access Felicitas Hoch
      4. Ergebnis No access Felicitas Hoch
  4. Achtung der Vielfalt der Kulturen No access Pages 145 - 146 Felicitas Hoch
  5. Sonstige Grundrechte No access Pages 146 - 147 Felicitas Hoch
  6. Grundrechtsberechtigung juristischer Personen No access Pages 147 - 147 Felicitas Hoch
  7. Ergebnis No access Pages 147 - 148 Felicitas Hoch
4. 1. Felicitas Hoch
    1. Felicitas Hoch
      1. Anforderungen des EuGH No access Felicitas Hoch
      2. Verhältnis zum Grundsatz der begrenzten Einzelermächtigung No access Felicitas Hoch
    2. Felicitas Hoch
      1. Anforderungen an die Vergabe von Leistungen nach deutschem Recht No access Felicitas Hoch
      2. Gelockerter Gesetzesvorbehalt im Unionsrecht No access Felicitas Hoch
      3. Ergebnis No access Felicitas Hoch
  2. Felicitas Hoch
    1. Allgemeines No access Felicitas Hoch
    2. Felicitas Hoch
      1. Abstrakte Betrachtungsweise No access Felicitas Hoch
      2. Europäischer Mehrwert No access Felicitas Hoch
      3. Konkrete Vorgaben No access Felicitas Hoch
    3. Verhältnis zu Art. 167 Abs. 2 AEUV No access Felicitas Hoch
    4. Ergebnis No access Felicitas Hoch
  3. Felicitas Hoch
    1. Allgemeines No access Felicitas Hoch
    2. Auswirkungen auf Maßnahmen zum Zwecke der Kulturförderung No access Felicitas Hoch
  4. Felicitas Hoch
    1. Allgemeines No access Felicitas Hoch
    2. Auswirkungen auf Maßnahmen zum Zwecke der Kulturförderung No access Felicitas Hoch
  5. Felicitas Hoch
    1. Allgemeines No access Felicitas Hoch
    2. Auswirkungen auf Maßnahmen zum Zwecke der Kulturförderung No access Felicitas Hoch
  6. Felicitas Hoch
    1. Allgemeines No access Felicitas Hoch
    2. Auswirkungen auf Maßnahmen zum Zwecke der Kulturförderung No access Felicitas Hoch
  7. Felicitas Hoch
    1. Allgemeines No access Felicitas Hoch
    2. Felicitas Hoch
      1. Komitologie-Verfahren No access Felicitas Hoch
      2. Felicitas Hoch
        Meroni-Grundsätze des EuGH No access Felicitas Hoch
        Demokratische Legitimation No access Felicitas Hoch
  8. Felicitas Hoch
    1. Allgemeines No access Felicitas Hoch
    2. Auswirkungen auf Maßnahmen zum Zwecke der Kulturförderung No access Felicitas Hoch
  9. Ergebnis No access Pages 175 - 175 Felicitas Hoch
5. 1. Begriff der Unionsbeihilfe No access Pages 175 - 177 Felicitas Hoch
  2. Felicitas Hoch
    1. Direkte Bindung No access Felicitas Hoch
    2. Analoge Anwendung No access Felicitas Hoch
    3. Abwägung mit der Wettbewerbsfreiheit No access Felicitas Hoch
  3. Ergebnis No access Pages 179 - 180 Felicitas Hoch
6. 1. Haushaltsverfahren No access Pages 180 - 182 Felicitas Hoch
  2. Felicitas Hoch
    1. Erforderlichkeit eines Basisrechtsakts No access Felicitas Hoch
    2. Rechtsform No access Felicitas Hoch
    3. Festlegung von Ausgabenzielen im Basisrechtsakt No access Felicitas Hoch
    4. Nationale Kofinanzierung No access Felicitas Hoch
  3. Felicitas Hoch
    1. Grundsätze im Überblick No access Felicitas Hoch
    2. Grundsatz der Wirtschaftlichkeit No access Felicitas Hoch
    3. Bewertung No access Felicitas Hoch
  4. Felicitas Hoch
    1. Ausgabenvorgang No access Felicitas Hoch
    2. Felicitas Hoch
      1. Antragsteller No access Felicitas Hoch
      2. Verfahrensgrundsätze No access Felicitas Hoch
      3. Verfahrensablauf No access Felicitas Hoch
  5. Ergebnis No access Pages 191 - 192 Felicitas Hoch
7. Zusammenfassung No access Pages 192 - 196 Felicitas Hoch
1. 1. Felicitas Hoch
    1. Dialog zwischen Union und Bürgern No access Felicitas Hoch
    2. Audiovisuelle Industrie, Medien und Informationsgesellschaft No access Felicitas Hoch
    3. Regionalentwicklung und strukturelle Kohäsion No access Felicitas Hoch
    4. Bildung und Jugend No access Felicitas Hoch
  2. Kulturprogramme im engeren Sinn No access Pages 200 - 201 Felicitas Hoch
  3. Felicitas Hoch
    1. Europäische Identität/Förderung eines europäischen Bewusstseins in der Bevölkerung No access Felicitas Hoch
    2. Stärkung der Demokratie No access Felicitas Hoch
    3. Kultur als Wirtschaftsfaktor No access Felicitas Hoch
    4. Kulturförderung als Instrument der Strukturentwicklung und Kohäsionspolitik No access Felicitas Hoch
    5. Bewertung und Verhältnis des Kulturauftrags zu diesen Zielen No access Felicitas Hoch
2. 1. Entwicklung No access Pages 207 - 209 Felicitas Hoch
  2. Felicitas Hoch
    1. Unterschiede zu „Kultur 2000“ No access Felicitas Hoch
    2. Übereinstimmung mit den Vorgaben aus Art. 167 AEUV No access Felicitas Hoch
    3. Subsidiarität No access Felicitas Hoch
  3. Felicitas Hoch
    1. Knappheit der Mittel No access Felicitas Hoch
    2. Verwaltungskosten No access Felicitas Hoch
  4. Felicitas Hoch
    1. Felicitas Hoch
      1. Juristische Personen No access Felicitas Hoch
      2. Individuen No access Felicitas Hoch
    2. Rat und Kommission No access Felicitas Hoch
    3. Komitologie-Ausschuss No access Felicitas Hoch
    4. Felicitas Hoch
      1. Zweck der Exekutivagenturen No access Felicitas Hoch
      2. Felicitas Hoch
        Aufgaben der Exekutivagentur No access Felicitas Hoch
        Aufgaben der Kommission No access Felicitas Hoch
        Ergebnis No access Felicitas Hoch
      3. Kontrolle durch die Kommission No access Felicitas Hoch
      4. Würdigung No access Felicitas Hoch
    5. Programmausschuss und Europäisches Parlament No access Felicitas Hoch
    6. Felicitas Hoch
      1. Aufgaben No access Felicitas Hoch
      2. Auswahlverfahren No access Felicitas Hoch
      3. Einbindung in das Förderverfahren No access Felicitas Hoch
      4. Bewertung No access Felicitas Hoch
    7. Cultural Contact Points No access Felicitas Hoch
    8. Würdigung No access Felicitas Hoch
  5. Felicitas Hoch
    1. Förderbereich 1 No access Felicitas Hoch
    2. Förderbereich 2 No access Felicitas Hoch
    3. Förderbereich 3 No access Felicitas Hoch
    4. Förderbereich 4 No access Felicitas Hoch
  6. Felicitas Hoch
    1. Grundsätze No access Felicitas Hoch
    2. Felicitas Hoch
      1. Inhalt No access Felicitas Hoch
      2. Rechtsnatur und Verbindlichkeit No access Felicitas Hoch
      3. Ermessen der Kommission No access Felicitas Hoch
    3. Felicitas Hoch
      1. Förderfähigkeitskriterien No access Felicitas Hoch
      2. Ausschlusskriterien No access Felicitas Hoch
      3. Felicitas Hoch
        Nachweis der operativen Leistungsfähigkeit No access Felicitas Hoch
        Nachweis der finanziellen Leistungsfähigkeit No access Felicitas Hoch
      4. Vergabekriterien No access Felicitas Hoch
      5. Übergreifende Bewertung No access Felicitas Hoch
    4. Veröffentlichung und Begründung No access Felicitas Hoch
    5. Finanzierungsvereinbarung No access Felicitas Hoch
  7. Interne Kontrolle No access Pages 241 - 242 Felicitas Hoch
  8. Ergebnis No access Pages 242 - 244 Felicitas Hoch
3. 1. Felicitas Hoch
    1. Neufassung des Art. 167 AEUV No access Felicitas Hoch
    2. Kulturförderung im direkten Vollzug No access Felicitas Hoch
    3. Zusammenfassung der Programme No access Felicitas Hoch
    4. Veränderungen im Etat No access Felicitas Hoch
  2. Ausblick No access Pages 248 - 250 Felicitas Hoch
1. 1. Prüfungsmaßstab No access Pages 251 - 253 Felicitas Hoch
  2. Prüfungen im Kulturbereich No access Pages 253 - 254 Felicitas Hoch
2. 1. Felicitas Hoch
    1. Tatsächliche Probleme No access Felicitas Hoch
    2. Prüfungsmaßstab No access Felicitas Hoch
  2. Felicitas Hoch
    1. Rechtsschutz der Mitgliedstaaten No access Felicitas Hoch
    2. Rechtsschutz der Antragsteller oder Konkurrenten No access Felicitas Hoch
  3. Felicitas Hoch
    1. Felicitas Hoch
      1. „Einfache“ Nichtigkeitsklage No access Felicitas Hoch
      2. Negative Konkurrentenklage No access Felicitas Hoch
      3. Positive Konkurrentenklage No access Felicitas Hoch
    2. Rechtsschutz gegen Maßnahmen der Exekutivagentur No access Felicitas Hoch
3. Ergebnis No access Pages 262 - 262 Felicitas Hoch
Zusammenfassung No access Pages 263 - 268 Felicitas Hoch
Literaturverzeichnis No access Pages 269 - 282 Felicitas Hoch