Die Effizienz verwaltungsinterner Rechtsbehelfe im Europäischen Unionsrecht

RA Dr. Steve-Alexander Eichfuss LL.M.

doi:10.5771/9783845290690

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Bibliographic data

Copyright year: 2020
Publication date: 02.03.2020
ISBN-Print: 978-3-8487-4851-8
ISBN-Online: 978-3-8452-9069-0
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriftenreihe Europäisches Recht, Politik und Wirtschaft
Volume: 395
Language: German
Pages: 535
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 1 - 24
Einleitung No access Pages 25 - 30
1. 1. 1. A. Organisatorische Effizienz No access
    2. B. Verfahrenseffizienz No access
    3. C. Informationelle Effizienz No access
    4. D. Normierungseffizienz No access
    5. E. Finanzielle Effizienz No access
  2. 2. Abschnitt: Zwischenergebnis No access
2. 1. 1. Abschnitt: Verhältnis der Effizienz zur Gesetzmäßigkeit No access
  2. 2. Abschnitt: Verhältnis der Effizienz zum Gleichheitsgebot No access
  3. 3. Abschnitt: Verhältnis der Effizienz zum effektiven Rechtsschutz No access
  4. 4. Abschnitt: Zwischenergebnis No access
3. 1. 1. 1. A. Argumente gegen ein Rechtsbehelfsverfahren No access
      2. B. Argumente für ein Rechtsbehelfsverfahren No access
      3. C. Stellungnahme No access
    2. 2. Unterabschnitt: Zwischenergebnis No access
  2. 2. Abschnitt: Erforderlichkeit der Verwaltungseffizienz No access
4. 4. Kapitel: Zusammenfassung No access
1. 1. 1. Abschnitt: Entwicklung der Europäischen Agenturen No access
  2. 1. 1. Unterabschnitt: Regulierungsagenturen No access
    2. 2. Unterabschnitt: Unionsagenturen No access
    3. 3. Unterabschnitt: Exekutivagenturen No access
  3. 1. 1. Unterabschnitt: Amt der Europäischen Union für geistiges Eigentum (EUIPO) No access
    2. 2. Unterabschnitt: Sortenamt No access
    3. 3. Unterabschnitt: Europäische Agentur für Flugsicherheit (EASA) No access
    4. 4. Unterabschnitt: Agentur für Chemikalien (ECHA) No access
  4. 1. 1. Unterabschnitt: Gewährung individuellen Rechtsschutzes No access
    2. 2. Unterabschnitt: Entlastung der Gerichte der Europäischen Union No access
    3. 3. Unterabschnitt: Selbstkontrolle der Agentur No access
    4. 4. Unterabschnitt: Einheitlichkeit der Entscheidungspraxis No access
    5. 5. Unterabschnitt: Zusammenfassung No access
2. 1. 1. Abschnitt: Direkter Rechtsschutz No access
  2. 1. 1. I. Einreichen der Anmeldung No access
        II. Prüfung der Anmeldung No access
        III. Rücknahme der Anmeldung No access
        IV. Bewertung No access
      2. I. Eröffnung des Widerspruchsverfahrens (cooling-off) No access
        II. Aussetzung No access
        III. Mehrere Widersprüche No access
        IV. Zurücknahme oder Einschränkung im Rahmen eines anhängigen Widerspruchsverfahrens No access
        a) Berechtigung No access
        aa) Spannungsverhältnis zwischen Fristenzweck und anderen Rechtsstaatlichkeitsgeboten No access
        (1) Fiktion zur Fristwahrung durch den Bürger No access
        (2) Fiktion zur Fristwahrung durch die Verwaltung No access
        aa) Allgemeines No access
        bb) Sprache No access
        aa) Einrede mangelnder Benutzung No access
        bb) Behandlung der Einrede bei Ablauf der Schonfrist nach Veröffentlichung der Unionsmarke No access
        b) Sachverhaltsermittlung No access
        aa) Beweisaufnahme No access
        bb) Beweiswürdigung im Lichte des Spannungsverhältnisses zwischen einheitlicher Rechtsanwendung und Sachgerechtigkeit No access
        (1) Annahme von Verwechslungsgefahr im Sinne von Art. 8 Absatz 1 lit. b) der Verordnung Nr. 2017/1001 No access
        (2) Bekannte Marke im Sinne von Art. 8 Absatz 5 der Verordnung Nr. 2017/1001 No access
        (3) Ernsthafte Benutzung gemäß Art. 42 Absatz 2 der Verordnung Nr. 2017/1001 No access
        (1) Rechtssache R 080/1998-3 VITALIANO PANCALDI No access
        (2) Rechtssache R 135/2003-2 ELCAD No access
        (3) Rechtssache R 628/2008-4 RED BULL GMBH ./. ATLANTIC MULTIPOWER GERMANY No access
        (4) Rechtssache Nr. 905/1999 der Widerspruchsabteilung LTJ DIFFUSION ./. SADAS S.A. No access
        VI. Kooperation mit nationalen Verwaltungsstellen No access
      3. I. Statistik No access
        II. Schwächen im Widerspruchsverfahren No access
        III. Stärken im Widerspruchsverfahren No access
    2. 1. A. Rechtswirkung einer Beschwerde No access
      2. I. Abhilfeverfahren No access
        II. Verfahrensverbindung No access
        1. Gütliche Beilegung des Streits No access
        2. Aussetzung No access
        IV. Übertragung auf ein einzelnes Mitglied No access
        1. Geschäftsstelle No access
        a) Statthaftigkeit No access
        b) Beschwerdeberechtigung No access
        aa) Einlegungsfrist No access
        bb) Begründungsfrist No access
        cc) Fristverlängerung No access
        dd) Wiedereinsetzung in den vorigen Stand No access
        ee) Frist für Stellungnahme zu Mitteilungen der anderen Partei No access
        ff) Auswirkung der Gebührenzahlung auf die Fristeinhaltung No access
        aa) Allgemeines No access
        bb) Sprache No access
        e) Anhörung No access
        f) Zusammenfassung und Bewertung No access
        (1) Präklusion No access
        (2) Zurückverweisung an die Dienststelle No access
        (1) Normbeschaffenheit als Ausgangspunkt für Ermittlungsintensität No access
        (2) Rechtmäßigkeit der Entscheidung als weiterer Maßstab für die Ermittlungsintensität No access
        (3) Steuerungsfähigkeit der materiellen Norm als Maßstab für die Ermittlungsintensität No access
        (4) Reduktion des Ermittlungsaufwandes über Kontrollvorschriften No access
        (5) Verbot typisierender Verfahrenshandhabe No access
        (6) Zusammenfassung und Bewertung No access
        cc) Ermessensbedingte Reduktion der Sachverhaltsermittlung im Spannungsverhältnis zum Untersuchungsgrundsatz No access
        aa) Beweismittel No access
        bb) Beweisaufnahme No access
        cc) Beweiswürdigung No access
        c) Prüfungsumfang No access
        d) Maßgebliche Sach- und Rechtslage No access
        (1) Unterscheidungskraft als Tatbestandsmerkmal des absoluten Eintragungshindernisses nach Art. 7 Absatz 1 lit. b) der Verordnung Nr. 2017/1001 No access
        (2) Ausschließliche Bezeichnungen als Tatbestandsmerkmal des absoluten Eintragungshindernisses nach Art. 7 Absatz 1 lit. c) der Verordnung Nr. 2017/1001 No access
        (1) Frühere Argumentationsschwächen auf formeller Ebene No access
        (2) Frühere Argumentationsschwächen auf materieller Ebene No access
        (3) Folgen der Argumentationsschwäche für die Einheitlichkeit der Rechtsprechung No access
        (1) Entscheidung „GERMANIA“ No access
        (2) Entscheidung „E“ No access
        (3) Entscheidung „SCREW YOU“ No access
        (4) Entscheidung EUROHYPO No access
        (5) Weitere Entscheidungen No access
      3. C. Zwischenergebnis No access
    3. 1. I. Erlass der Entscheidung No access
        II. Abhilfeverfahren No access
        a) Statthaftigkeit No access
        b) Beschwerdeberechtigung No access
        aa) Einlegungsfrist No access
        bb) Fristverlängerung No access
        cc) Begründungsfrist No access
        dd) Wiedereinsetzung in den vorigen Stand No access
        aa) Allgemeines No access
        bb) Sprache No access
        aa) Mündliche Verhandlung No access
        bb) Spannnungsverhältnis zwischen der Verfahrensgerechtigkeit und dem Transparenzgebot No access
        (1) Relevanz der von der FAA ausgestellten Musterzulassung No access
        (2) Relevanz der Tatsache, dass die Hubschrauber R 66 und R 44 im aktiven Flugbetrieb sind No access
        (3) Relevanz von N-Registrierungen und Safety Assessment of Foreign Aircraft (SAFA) No access
        (4) Gründe für Sicherheitsbedenken und qualifizierte Testpiloten No access
        (5) Der Zusammenhang zwischen Musterzulassungs-Verfahren und dem Verfahren zur Genehmigung der Flugbedingungen No access
        (6) Mangelnde Untermauerung der Bedenken der Agentur, Nichtoffenlegung der technischen Vorbehalte, Nichtanhörung der Beschwerdeführerin und Nichtinspektion des Hubschraubers No access
        (1) Rechtmäßigkeit der Gebührenordnung Nr. 593/2007 No access
        (2) Rechtmäßige Anwendbarkeit der Gebührenordnung durch die EASA No access
        (3) Verstoß gegen den Grundsatz guter Verwaltung gemäß Art. 41 der Charta der EU No access
      2. I. Zusammenarbeit mit den Mitgliedstaaten No access
        II. Kompetenzen der nationalen Verwaltungsstellen No access
        III. Fälle der Gleichrangigkeit von EASA und nationaler Verwaltungsstellen No access
        IV. Alleinige Kompetenzen der EASA No access
        V. Zusammenarbeit im Falle der Amtshilfe No access
      3. I. Schwächen des Beschwerdeverfahrens No access
        II. Stärken des Beschwerdeverfahrens No access
    4. 1. I. „Anpassungsrichtlinie“ No access
        II. Rechtsschutz bei der Registrierung No access
        III. Rechtsschutz bei der Evaluierung No access
        1. Aufnahme der Stoffe in Anhang XIV zur Verordnung Nr. 1907/2006 (TITEL VII) No access
        2. Zulassung der Verwendung der Stoffe aus Anhang III No access
        3. Weitere Beschränkungen von Stoffen und Zubereitungen im TITEL VIII der Verordnung Nr. 1907/2006 No access
        4. Aarhuskonvention No access
        V. Rechtsschutzmöglichkeiten bei der Bereitstellung von Biozidprodukten auf dem Markt und bei deren Verwendung No access
        VI. Zwischenergebnis No access
      2. B. Rechtswirkung des Widerspruchs No access
      3. 1. Rechtssache A-018-2013 BASF SE ./. ECHA No access
        2. Rechtssache A-007-2012 ITALCEMENTI FABBRICHE RIUNITE CMENTO S.P.A. BERGAMO ./. ECHA No access
        II. Verfahrensverbindung No access
        1. Rechtssache A-010-2013 TECOSOL GMBH ./. ECHA No access
        2. Rechtssache A-003-2012 THOR GMBH ./. ECHA No access
        1. Berichterstatter No access
        2. Geschäftsstelle No access
        3. Zusammensetzung der Kammer No access
        a) Statthaftigkeit No access
        b) Widerspruchsberechtigung No access
        aa) Rechtssache A-003-2012 THOR GMBH ./. ECHA No access
        bb) Unterschied zur Fristenregelung bei den anderen Agenturen No access
        cc) Einlegungsfrist No access
        dd) Einlegung per Fax No access
        ee) Wiedereinsetzung in den vorigen Stand No access
        (1) Rechtssache A-001-2010 N.V. ELEKTRICITEITS - PRODUKTIEMAATSCHAPPIJ ZUID-NEDERLAND EPZ ./. ECHA No access
        (2) Rechtssache A-004-2011 KRONOCHEM GMBH GERMANY ./. ECHA No access
        aa) Allgemeines No access
        (1) Rechtssache A-003-2012 THOR GMBH ./. ECHA No access
        (2) Rechtssache A-002-2013 DISTILLERIE DE LA TOUR ./. ECHA No access
        (3) Übersetzungen No access
        (4) Bewertung No access
        e) Anhörung No access
        f) Streithilfe No access
        a) Rechtssache A-001-2010 N.V. ELEKTRICITEITS - PRODUKTIEMAATSCHAPPIJ ZUID-NEDERLAND EPZ BORSELEE ./. ECHA No access
        b) A-001-2012 DOW BENELUX B.V. ./. ECHA No access
        (1) Rechtssache A-004-2011 KRONOCHEM GMBH GERMANY ./. ECHA No access
        (2) Rechtssache A-005-2011 HONEYWELL BELGIUM N.V. ./. ECHA No access
        (3) Rechtssache A-001-2012 DOW BENELUX B.V. ./. ECHA No access
        (4) Rechtssache A-004-2012 LANXESS DEUTSCHLAND GMBH ./. ECHA No access
        (5) Rechtssache A-006-2012 MOMENTIVE SPICALTY CHEMICALS ./. ECHA No access
        (6) Rechtssache A-007-2012 ITALCEMENTI FABBRICHE RUINITE CEMENTO S.P.A. BERGAMO ./. ECHA No access
        bb) Mündliche Verhandlung No access
        (1) Rechtssache A-005-2011 HONEYWELL BELGIUM N.V. ./. ECHA No access
        (2) Rechtssache A-001-2010 N.V. ELEKTRICITEITS – PRODUKTIEMAATSCHAPPIJ ZUID-NEDERLAND EPZ BORSSELE ./. ECHA No access
        bb) Beweisaufnahme No access
        cc) Beweiswürdigung No access
        e) Prüfungsumfang No access
        f) Maßgebliche Sach- und Rechtslage No access
        aa) Rechtssache A-001-2012 DOW BENELUX B.V. ./. ECHA No access
        bb) Rechtssache A-005-2011 HONEYWELL BELGIUM N.V. ./. ECHA No access
        cc) Rechtssache A-003-2012 THOR GMBH ./. ECHA No access
        dd) Rechtssache A-004-2012 LANXESS DEUTSCHLAND GMBH ./. ECHA No access
        ee) Rechtssache A-020-2013 ULRICH BIODIESEL GMBH ./. ECHA No access
      4. D. Kooperation mit nationalen Verwaltungsstellen No access
      5. I. Statistik No access
        II. Schwächen des Widerspruchsverfahrens No access
        III. Stärken des Widerspruchsverfahrens No access
    5. 5. Unterabschnitt: Aufsichtsverfahren No access
    6. 6. Unterabschnitt: Bewertung No access
3. 1. 1. Abschnitt: Anwendbarkeit der Europäischen Menschenrechtskonvention (EMRK) auf die Rechtsbehelfsverfahren No access
  2. 1. 1. I. Ausgestaltung der Befangenheitsvorschriften als Hilfsmittel zur Beweisführung No access
        II. Anwendung auf das materielle Unionsrecht No access
        aa) Einflussnahme durch den Erlass zweckmäßiger Maßnahmen No access
        bb) Einflussnahme bei der Zuteilung der Kammermitglieder No access
        cc) Einflussnahme durch die Kompetenz des Präsidenten bei der Festlegung der Beschäftigungsbedingungen für die Kammermitglieder No access
        aa) Einflussnahme durch Kompetenzen des Präsidenten bei der Änderung der Verfahrensordnung der Beschwerdekammern No access
        bb) Einflussnahme durch Kompetenzen des Präsidenten bei der Stellungnahme zu Fragen allgemeinen Interesses No access
        2. Einwirkungsmöglichkeiten durch die Unionsorgane auf die Mitglieder der Beschwerdekammer No access
        3. Einwirkungsmöglichkeiten durch den Verwaltungsrat auf die Mitglieder der Beschwerdekammer No access
        4. Einflussmöglichkeiten durch den Kammervorsitzenden auf die übrigen Mitglieder der Beschwerdekammer No access
        5. Einwirkungsmöglichkeiten anderer Mitarbeiter der Agentur auf die Mitglieder der Beschwerdekammer No access
        6. Zwischenergebnis No access
        7. Konsequenzen für die Aufgabenerfüllung No access
      2. B. Zwischenergebnis No access
    2. 1. I. Normierung des Dokumentenzugangsrechts No access
        1. Dokumentenzugangsrecht beim EUIPO No access
        2. Dokumentenzugangsrecht beim Sortenamt No access
        3. Dokumentenzugangsrecht bei der EASA No access
        4. Dokumentenzugangsrecht bei der ECHA No access
      2. B. Übersetzung als Mittel der Transparenz No access
      3. C. Zwischenergebnis No access
    3. 1. I. Normen des EUIPO No access
        II. Normen des Sortenamtes No access
        III. Normen der EASA No access
        IV. Normen der ECHA No access
        V. Zwischenergebnis No access
      2. a) EUIPO No access
        b) Sortenamt No access
        c) EASA und ECHA No access
        2. Verhältnis der Dauer der Rechtsbehelfsverfahren zu derjenigen des EuG-Verfahrens No access
        a) Kompliziertheit des Einzelfalls No access
        b) Verhalten des Beschwerdeführers No access
        c) Verhalten der mit der Sache befassten Behörde No access
        2. Übersetzungsarbeit als Aspekt der Verfahrensdauer No access
        3. Zustellung als Aspekt der Verfahrensdauer No access
      3. C. Zwischenergebnis No access
    4. 1. I. Unabhängigkeit der Kammermitglieder No access
        1. Die Situation beim EUIPO No access
        2. Die Situation bei den übrigen Agenturen No access
        3. Zwischenergebnis No access
      2. 1. Demokratieprinzip No access
        (1) Wahl des Exekutivdirektors und des Vizedirektors des EUIPO No access
        (2) Wahl des Präsidenten und Vorsitzenden der Beschwerdekammern No access
        (3) Wahl der übrigen Kammermitglieder No access
        (4) Zwischenergebnis No access
        (1) Präsident des Amtes No access
        (2) Präsident und Vorsitzende der Beschwerdekammern No access
        (3) Übrige Kammermitglieder No access
        (4) Zwischenergebnis No access
        (1) Exekutivdirektor No access
        (2) Vorsitzender und weitere Mitglieder der Beschwerdekammer No access
        (3) Zwischenergebnis No access
        (1) Agenturpersonal No access
        (2) Kammermitglieder No access
        (3) Zwischenergebnis No access
        b) Ergebnis zur demokratischen Legitimation No access
        1. Bindung an Gesetz in Verbindung mit Weisungsbefugnissen der verantwortlichen Träger No access
        aa) Fachaufsicht No access
        bb) Rechtsaufsicht No access
        cc) Hoheitliche Mitwirkungsbefugnis No access
        dd) Zwischenergebnis No access
        (1) Europäisches Parlament No access
        (2) Kommission No access
        (3) Rat No access
        (4) Verwaltungsrat No access
        (5) Kontrolle über Haushaltsangelegenheiten No access
        (1) Europäisches Parlament No access
        (2) Kommission No access
        (3) Rat No access
        (4) Verwaltungsrat No access
        (5) Kontrolle über Haushaltsangelegenheiten No access
        (1) Europäisches Parlament No access
        (2) Kommission No access
        (3) Rat No access
        (4) Verwaltungsrat No access
        (5) Kontrolle über Haushaltsangelegenheiten No access
        (1) Europäisches Parlament No access
        (2) Kommission No access
        (3) Rat No access
        (4) Verwaltungsrat No access
        (5) Kontrolle über Haushaltsangelegenheiten No access
        aa) Fachaufsicht des Europäischen Parlaments No access
        bb) Fachaufsicht des Rates No access
        cc) Fachaufsicht der Kommission No access
        dd) Fachaufsicht durch den Verwaltungsrat No access
        (1) Europäisches Parlament No access
        (2) Rat No access
        (3) Kommission No access
        (4) Verwaltungsrat No access
        ff) Legitimation der beaufsichtigenden Organe No access
      3. C. Ausgleich eventueller Kontrolldefizite der Agenturorgane durch eine gerichtliche Kontrolle No access
    5. 5. Unterabschnitt: Bewertung No access
4. 1. 1. 1. A. Überblick No access
      2. I. Kostenerstattung im Falle vollständigen Unterliegens No access
        II. Kostenerstattung im Falle der Erledigung No access
        III. Kostenerstattung im Falle teilweisem Obsiegen und Unterliegen No access
        IV. Zwischenergebnis und Bewertung No access
      3. C. Kostenfestsetzung No access
    2. 2. Unterabschnitt: Übersetzungskosten No access
    3. 3. Unterabschnitt: Kosten der Beweisaufnahme No access
    4. 4. Unterabschnitt: Deckelung der Kosten No access
    5. 1. A. Nachweis entstandener Kosten im Falle nicht festgesetzter Kosten No access
      2. B. Nachweis entstandener Kosten im Falle festgesetzter Kosten No access
    6. 6. Unterabschnitt: Zahlungsmodalität No access
  2. 1. 1. A. Überblick No access
      2. I. Kostenerstattung im Falle vollständigen Unterliegens No access
        II. Kostenerstattung im Falle der Rücknahme No access
        III. Kostenerstattung im Falle teilweisem Obsiegen und Unterliegen No access
        IV. Zwischenergebnis No access
      3. C. Kostenfestsetzung No access
    2. 2. Unterabschnitt: Übersetzungskosten No access
    3. 3. Unterabschnitt: Kosten der Beweisaufnahme No access
    4. 4. Unterabschnitt: Deckelung der Kosten No access
    5. 5. Unterabschnitt: Nachweis entstandener Kosten No access
    6. 6. Unterabschnitt: Zahlungsmodalitäten No access
  3. 1. 1. A. Überblick No access
      2. I. Kostenerstattung im Falle vollständigen Unterliegens No access
        II. Kostenerstattung im Falle der Erledigung / im Falle teilweisem Obsiegen und Unterliegen No access
        III. Zwischenergebnis und Bewertung No access
      3. C. Kostenfestsetzung No access
    2. 2. Unterabschnitt: Übersetzungskosten / Kosten der Beweisaufnahme No access
    3. 3. Unterabschnitt: Deckelung der Kosten No access
    4. 4. Unterabschnitt: Nachweis entstandener Kosten No access
    5. 5. Unterabschnitt: Zahlungsmodalität No access
  4. 1. 1. A. Überblick No access
      2. I. Kostenerstattung im Falle vollständigen Unterliegens No access
        II. Kostenerstattung im Falle der Erledigung / im Falle teilweisem Obsiegen und Unterliegen No access
        III. Zwischenergebnis No access
      3. C. Kostenfestsetzung No access
    2. 2. Unterabschnitt: Übersetzungskosten No access
    3. 3. Unterabschnitt: Kosten der Beweisaufnahme No access
    4. 4. Unterabschnitt: Deckelung der Kosten No access
    5. 5. Unterabschnitt: Nachweis entstandener Kosten No access
    6. 6. Unterabschnitt: Zahlungsmodalitäten No access
  5. 5. Abschnitt: Vergleich zu Kosten nationaler Anmeldungen No access
  6. 6. Abschnitt: Zwischenergebnis No access
5. 1. I. Stärken des Rechtsbehelfsverfahrens No access
  2. II. Schwächen des Rechtsbehelfsverfahrens No access
  3. III. Verbesserungsvorschläge No access
Literaturverzeichnis No access Pages 511 - 535