Ministererlaubnis und subjektiver Drittschutz

StA Dr. Simon Zechmann

doi:10.5771/9783748928249

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Copyright year: 2021
ISBN-Print: 978-3-8487-8403-5
ISBN-Online: 978-3-7489-2824-9
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Wirtschaftsrecht und Wirtschaftspolitik
Volume: 308
Language: German
Pages: 366
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 1 - 20
1. A. Problemstellung: Der (tödliche?) Sinneswandel des Gesetzgebers von der Siebenten zur Neunten GWB-Novelle No access
2. B. Gang der Darstellung No access
1. 1. I. Der politische Charakter der Ministererlaubnis No access
  2. II. Folge für die Schutzwürdigkeit des Kontrollinteresses No access
  3. III. Zwischenergebnis No access
2. 1. I. Streitstand No access
  2. II. Keine generelle Justizfreiheit von Regierungsakten No access
  3. III. Wahrung des politischen Beurteilungsspielraums durch die political question-Klausel gemäß § 71 Abs. 5 S. 2 GWB aF 2017 (= § 76 Abs. 5 S. 2 GWB) No access
  4. IV. Zwischenergebnis No access
3. 1. I. Beschleunigungsinteresse No access
  2. II. Rechtfertigung einer Justizfreiheit durch das Beschleunigungsinteresse No access
  3. III. Zwischenergebnis No access
4. 1. I. Streitstand No access
  2. II. Die Gefahr der herrschenden Ansicht No access
  3. III. Keine Lösung auf der zweiten Ebene der zweiten Fusionskontrolle No access
  4. IV. Lösung auf der ersten Ebene des Beschwerdeverfahrens No access
  5. V. Zwischenergebnis No access
5. E. Zusammenfassung No access
1. A. Grundlagen No access
2. 1. 1. 1. a) Der Grundsatz der Beteiligung No access
      2. b) Die Ausnahme der Pepcom-Rechtsprechung des BGH No access
      3. c) Die Ausnahme der subjektiven Rechtsverletzung No access
    2. 1. a) Formelle Beschwer No access
      2. b) Materielle Beschwer No access
  2. II. Begründetheit No access
  3. III. Zwischenergebnis No access
3. 1. 1. 1. a) Interpretation des § 63 Abs. 2 S. 2 GWB aF 2017 (= § 73 Abs. 2 S. 2 GWB) als objektives Beanstandungsverfahren? No access
      2. (aa) Im weiteren Sinn No access
        (ab) Im engeren Sinn No access
        (ac) Zwischenergebnis No access
        (b) Zusammenschlussexterne No access
        (a) Der maßgebliche Adressatenbegriff No access
        (b) Die Inhaltsadressaten der Ministererlaubnis No access
      3. c) „Geltendmachung“ einer subjektiven Rechtsverletzung No access
      4. d) Zwischenergebnis No access
    2. 1. a) Formelle Beschwer No access
      2. b) Materielle Beschwer No access
    3. 1. (1) Grammatisch-systematische Auslegung No access
        (2) Teleologische Auslegung No access
        (a) Hürden der Beiladung No access
        (b) Zumutbarkeit der Hürden No access
        (4) Zwischenergebnis No access
      2. b) Irrelevanz der Pepcom-Rechtsprechung des BGH No access
    4. 1. (1) Fusionsparteien No access
        (2) Dritte No access
        (3) Interessenabwägung No access
      2. (1) Allgemein No access
        (a) Zeitmoment No access
        (b) Treuwidrige Untätigkeit No access
        (c) Vertrauenstatbestand No access
      3. c) Zwischenergebnis No access
  2. 1. 1. Grammatische Auslegung No access
    2. 2. Historisch-genetische Auslegung No access
    3. 1. a) Beschwerdebefugnis und Kontrollumfang als Ausdruck einer Systementscheidung No access
      2. b) Grundsatz der Assimilation No access
      3. (1) Auswirkung des Zwecks der Befugnis auf den Kontrollumfang No access
        (a) Hintergründe der Mischform des § 47 VwGO No access
        (aa) Vergleich der Entstehungsgeschichten No access
        (ab) Schutzwürdiger öffentlicher Zweck No access
    4. 4. Zwischenergebnis No access
4. 1. 1. 1. Das System vor der Neunten GWB-Novelle No access
    2. 1. a) Anwendung des § 65 Abs. 3 S. 4 GWB aF 2017 (= § 67 Abs. 3 S. 4 GWB) auf die Ministererlaubnis? No access
      2. (1) Harmonisierung zur Verhinderung einer Übersicherung No access
        (2) Sonstige Harmonisierungsgründe No access
    3. 3. Zwischenergebnis No access
  2. 1. 1. (1) Der Grundsatz der Beteiligung No access
        (2) Die Einschränkung des „Beschwerdeführers“ No access
        (3) Die Ausnahme der Pepcom-Rechtsprechung des BGH No access
        (4) Die Ausnahme der subjektiven Rechtsverletzung No access
      2. (1) Formelle Beschwer No access
        (2) Materielle Beschwer No access
    2. 1. (1) Notwendigkeit des Rechtsschutzbedürfnisses No access
        (a) Vertretene Ansichten No access
        (b) Streitentscheid No access
        (3) Formelle Beschwer No access
        (4) Materielle Beschwer No access
        (5) Zwischenergebnis No access
      2. (1) Beteiligung als Zulässigkeitsvoraussetzung? No access
        (2) Irrelevanz der Pepcom-Rechtsprechung des BGH No access
        (3) Irrelevanz der Einschränkung des „Beschwerdeführers“ No access
      3. c) Fortwirkung der Verwirkung der Anfechtungsbeschwerde No access
  3. III. Rechtsbehelfe gegen die Beiladungsentscheidung No access
1. A. Die entscheidenden Kriterien des neuen Drittschutzes No access
2. 1. I. Folge eines subjektiven Rechts No access
  2. 1. 1. Bühler‘sche „alte“ Schutznormtheorie No access
    2. 1. (1) Wegfall des ersten Glieds einer zwingenden Norm No access
        (2) Wegfall des dritten Glieds einer verliehenen Rechtsmacht No access
        (3) Beständigkeit des zweiten Glieds des Schutznormcharakters No access
      2. b) Multipolare Verwaltungsrechtsverhältnisse No access
      3. c) Einfluss der Grundrechte No access
    3. 3. Kritik an der Schutznormtheorie No access
    4. 4. Zwischenergebnis No access
  3. 1. 1. (1) Allgemeine Kriterien und Fallgruppen No access
        (2) Kritik No access
      2. (1) Bisherige Ansätze in der Literatur No access
        (a) Nicht-instrumentelle Funktion der Verfahrensnorm No access
        (b) Individualisierung der nicht-instrumentellen Funktion No access
    2. 1. (1) Streitstand No access
        (a) Instrumentelle Funktion der Verfahrensnorm No access
        (b) Individualisierung der instrumentellen Funktion No access
      2. b) Konkret-spezifische Relation No access
    3. 3. Zwischenergebnis No access
3. 1. I. Grundrechte versus Einfaches Recht No access
  2. II. Originär einfach-rechtlicher Drittschutz No access
  3. III. Derivativ einfach-rechtlicher Drittschutz No access
  4. IV. Drittschutz über benachteiligende Auflagen? No access
  5. V. Zusammenfassung No access
1. A. Das GWB in der ursprünglichen Fassung No access
2. B. Die Zweite GWB-Novelle No access
3. 1. I. Intention der Sechsten GWB-Novelle No access
  2. II. Auswirkungen auf den derivativen Drittschutz No access
  3. III. Auswirkungen auf den originären Drittschutz No access
4. D. Die Siebente GWB-Novelle No access
5. E. Die Achte GWB-Novelle No access
6. 1. I. Fristenregime No access
  2. II. Stärkung der Monopolkommission No access
  3. III. Kommission zur Ermittlung der Konzentration im Medienbereich No access
  4. IV. Leitlinien No access
  5. V. Das VwVfG als Verfahrensleitbild No access
  6. VI. Die neue Aufgreifschwelle No access
7. G. Zehnte GWB-Novelle No access
8. H. Zwischenergebnis No access
9. 1. 1. 1. Erste Möglichkeit: Beibehaltung des Drittschutzes No access
    2. 2. Zweite Möglichkeit: (Faktischer) Ausschluss des Drittschutzes No access
    3. 3. Dritte Möglichkeit: Einschränkung des Drittschutzes No access
    4. 4. Zwischenergebnis No access
  2. II. Intention des Gesetzgebers bei der Nichteinführung des § 65 Abs. 3 S. 4 GWB aF 2005 (= § 67 Abs. 3 S. 4 GWB) für den Eilrechtsschutz gegen eine Ministererlaubnis No access
  3. 1. 1. Die Wortwahl in den Gesetzesentwürfen No access
    2. 2. Die Erwartungen an die Novelle im Vorfeld No access
    3. 3. Vergleich mit der vorherigen Rechtslage No access
  4. IV. Zwischenergebnis No access
1. A. Konzept No access
2. 1. 1. 1. Grammatische Auslegung No access
    2. 2. Teleologische Auslegung No access
    3. 1. a) Anwendbarkeit der Konfliktschlichtungsformel No access
      2. b) Möglicher Ansatzpunkt für die Ausfüllung der Konfliktschlichtungsformel No access
      3. c) Gewichtung bundeskartellamtlich festgestellter wettbewerbsbeschränkender Auswirkungen No access
      4. d) Gewichtung ministeriell festgestellter wettbewerbsbeschränkender Auswirkungen No access
    4. 4. Zwischenergebnis No access
  2. II. Absolute Verfahrensrechte No access
3. C. Zusammenfassung No access
1. 1. 1. 1. Diskussion No access
    2. 2. Anwendung No access
  2. 1. 1. a) Der Rechtswidrigkeitszusammenhang als Element der Beschwerdebefugnis No access
      2. b) Zwei Problemkreise No access
      3. (1) Allgemeines Verwaltungsprozessrecht No access
        (2) Das fachplanungsrechtliche Abwägungsgebot No access
        (3) Folgerungen für die zwei Problemkreise No access
    2. 1. a) Diskussion No access
      2. b) Zwischenergebnis No access
    3. 1. (1) Anwendung No access
        (a) Selektion durch den Rechtswidrigkeitszusammenhang No access
        (b) Selektion durch einen Ausschluss des Aufhebungsanspruchs No access
        (3) Zwischenergebnis No access
      2. (1) Anwendung No access
        (a) Rechtfertigung durch die objektive Begründetheit nach § 71 Abs. 2 S. 1 GWB aF 2017 (= § 76 Abs. 2 S. 1 GWB) No access
        (b) Rechtfertigung durch eine enge Verbindung zwischen objektiver Rechtswidrigkeit und subjektivem Recht No access
        (3) Zwischenergebnis No access
      3. (1) Das Kriterium der „abstrakt-funktionalen Relation“ No access
        (a) Die Abwägungsentscheidung gemäß § 42 Abs. 1 S. 1, 2 GWB No access
        (b) Die Teilelemente der Abwägung der Erforderlichkeit und der Nebenbestimmungen gemäß § 42 Abs. 2 GWB No access
        (c) Der Ausschlussgrund der Gefahr für die marktwirtschaftliche Ordnung gemäß § 42 Abs. 1 S. 3 GWB No access
        (a) Instrumentelle Funktion des Ministererlaubnisverfahrens No access
        (aa) Bloße Ordnungsvorschriften No access
        (ab) Objektive Verfahrensnormen No access
        (ac) Relative Verfahrensrechte No access
        (4) Zwischenergebnis No access
  3. III. Zusammenfassung No access
2. 1. I. Grammatische Auslegung No access
  2. 1. 1. Die ökonomischen Grundlagen des § 36 Abs. 1 S. 1 GWB No access
    2. 2. Das Schutzgut des GWB No access
    3. 3. Gesamtwirtschaftliche Aspekte der Fusionskontrolle No access
    4. 4. Funktion der Beiladung gemäß § 54 Abs. 2 Nr. 3 HS. 1 GWB No access
    5. 5. Die Wettbewerbstheorie der Freiburger Schule No access
    6. 6. Zwischenergebnis No access
  3. 1. 1. Streitstand No access
    2. 2. Das entscheidende Kriterium der Art der Bestimmung der Marktmacht No access
    3. 3. Marktstrukturkontrolle versus wirkungsorientierte Analyse No access
    4. 4. Zwischenergebnis No access
  4. IV. Norminterne Wirkung der Grundrechte No access
  5. V. Zwischenergebnis No access
3. 1. 1. 1. Nachteilige Drittbetroffenheit No access
    2. 2. Eigene Drittbetroffenheit No access
    3. 3. Rechtskraftbedingte Drittbetroffenheit No access
    4. 1. (1) Wettbewerber und Unternehmen der Marktgegenseite No access
        (2) Nicht geschützte Personenkreise No access
      2. (a) Horizontale Zusammenschlüsse No access
        (b) Vertikale Zusammenschlüsse No access
        (c) Konglomerate Zusammenschlüsse No access
        (a) Der sog. Babynahrungsfall No access
        (b) Der sog. maverick No access
        (c) Wegfall von Binnenwettbewerb enger Substitute bei differenzierten Gütern No access
      3. c) Zwischenergebnis No access
  2. 1. 1. Streitstand: Existenzgefährdung versus Spürbarkeit No access
    2. 1. (1) Vereinbarkeit mit dem strukturbezogenen Ansatz der Fusionskontrolle? No access
        (2) Praktische Umsetzungsprobleme und deren Folgen No access
      2. (1) Funktionelle Abgrenzung zur Missbrauchskontrolle No access
        (2) Grundrechte No access
      3. c) Zwischenergebnis No access
    3. 1. a) Relative versus absolute Betrachtungsweise No access
      2. (1) Untaugliche Kriterien No access
        (2) Relative Marktstärke des Dritten im Vergleich zur fusionierten Einheit No access
      3. (1) Das Regelbeispiel der Marktbeherrschung No access
        (2) Der Grundtatbestand der erheblichen Wettbewerbsbehinderung No access
      4. d) Unternehmen der Marktgegenseite No access
      5. e) Zwischenergebnis No access
  3. 1. 1. Die grundrechtliche Verankerung der Wettbewerbsfreiheit No access
    2. 1. a) Die Bedeutung der Abgrenzung No access
      2. b) Die Abgrenzung No access
    3. 3. Der grundrechtliche Schutzumfang in der Fusionskontrolle No access
  4. IV. Zwischenergebnis No access
Siebenter Teil.Zusammenfassung No access Pages 334 - 348
Literaturverzeichnis No access Pages 349 - 366

Bibliography (289 entries)

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