Staatliche Zuwendungen an Kommunen

Dr. Imke Aulbert

doi:10.5771/9783845222219

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Bibliographic data

Copyright year: 2010
ISBN-Print: 978-3-8329-5247-1
ISBN-Online: 978-3-8452-2221-9
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Nomos Universitätsschriften - Recht
Volume: 665
Language: German
Pages: 227
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 6
Vorwort No access Pages 7 - 14
1. Thema der vorliegenden Untersuchung No access Pages 15 - 19
2. Entwicklung des Zuwendungsrechts No access Pages 19 - 23
3. 1. 1. Leistungen No access
    2. An Stellen außerhalb der Landesverwaltung No access
    3. 1. Zweckerfüllung durch die empfangende Stelle No access
      2. Ermessen No access
  2. Verwaltungsvorschriften zu § 23 LHO NW No access Pages 28 - 29
  3. Das Verhältnis zum Subventionsbegriff No access Pages 29 - 31
4. Das Zuwendungsverfahren im Überblick No access Pages 31 - 35
5. 1. Städtebauförderung No access Pages 35 - 39
  2. Verkehrsinfrastrukturförderung No access Pages 39 - 40
  3. ÖPNV-Förderung No access Pages 40 - 41
  4. Denkmalförderung No access Pages 41 - 42
1. 1. 1. Europarecht No access
    2. 1. Vorbehalt des Gesetzes No access
      2. Willkürverbot No access
    3. 1. Erhebliches Landesinteresse No access
        Subsidiaritätsprinzip No access
        Sachliche Bindung, § 45 Abs. 1 LHO NW No access
        Außenwirkung No access
      2. VwVfG NW No access
  2. Verwaltungsvorschriften No access Pages 55 - 59
2. 1. 1. Zusage No access
    2. Allgemeines Willkürverbot i. V. m. den Grundsätzen der Selbstbindung der Verwaltung No access
  2. 1. Grundsätzliches Förderverbot für bereits begonnene Maßnahmen No access
    2. Zeitpunkt des Vorhabenbeginns No access
    3. Ausnahmegenehmigung No access
  3. 1. Vorrang des Zuwendungsbescheides vor dem Zuwendungsvertrag No access
    2. Schriftlicher Zuwendungsbescheid No access
  4. 1. 1. Verfassungsrecht No access
      2. Verbot zweckwidriger Nebenbestimmungen, § 36 Abs. 3 VwVfG NW No access
        Bestimmtheit, § 37 Abs. 1 VwVfG NW No access
        Tatsächliche und rechtliche Möglichkeit No access
        Ermessensausübung „entsprechend dem Zweck der Ermächtigung“, § 40 VwVfG NW No access
    2. 1. Mit dem Zuwendungszweck zusammenhängende Ausgaben No access
        Mit dem Zuwendungszweck zusammenhängende Einnahmen No access
        Eigenanteil No access
      2. Rechtliche Bedeutung der Mittelanforderung No access
        Rechtmäßigkeit von Nr. 1.4 S. 1 ANBest-G No access
        Insbesondere: Die Zwei-Monats-Frist als zulässige Konkretisierung des Merkmals „alsbald“ aus § 49 Abs. 3 Nr. 1, 2. Var. VwVfG NW und § 49 a Abs. 4 S. 1 VwVfG NW No access
      3. Nr. 2 ANBest-G als auflösende Bedingung No access
        Zum Begriff der „Gesamtausgaben für den Zuwendungszweck“ No access
        Neubewertung der Zuwendungsfähigkeit von Ausgaben No access
        Zusammentreffen mit einer Verringerung der Deckungsmittel No access
        Begrifflichkeiten No access
        Zusammentreffen mit einer Erhöhung der Ausgaben No access
      4. Nr. 3.1 ANBest-G als Auflage No access
        Vergaberechtliche Vorgaben für die kommunale Auftragsvergabe im Überblick No access
        Haushaltsrechtliches Vergaberecht No access
        Kartellrechtliches Vergaberecht No access
        Teilnichtigkeit der Auflage nach § 44 Abs. 2 Nr. 4 VwVfG NW No access
        Lösungsmöglichkeiten für die Zuwendungspraxis No access
        Arten der Vergabe No access
        Grundsatz der Teillos- und Fachlosvergabe No access
        Ausnahm etatbestände No access
        Dauerhafte Erhaltung des Wettbewerbs als Rechtfertigung? No access
        Nachverhandlungsverbot, § 24 Nr. 3 VOB/A No access
        Ausschluss unangemessen niedriger Angebote, § 25 Nr. 3 Abs. 1 VOB/A No access
        Mitteilung an nicht berücksichtigte Bieter, Bekanntgabe im EG-Amtsblatt und Übermittlung des Vergabevermerks an die EG-Kommission No access
        Jährliche Statistikmeldung, §§ 33 a und 33 b VOB/A No access
        Zurückweisung subventionierter Angebote wegen fehlenden Rechtmäßigkeitsnachweises, §§ 25 a Nr. 2 S. 2, 25 b Nr. 2 S. 2 VOB/A No access
      5. Nachweis der Verwendung, Nr. 7 ANBest-G No access
      6. Prüfung der Verwendung, Nr. 8 ANBest-G No access
    3. 1. Notwendige Modifikationen der ANBest-G im Zuwendungsvertrag No access
      2. Rechtliche Vorgaben für Vertragsbestimmungen No access
  5. Auszahlung nach Bestandskraft des Zuwendungsbescheides, Nr. 7.1 VVG No access Pages 128 - 128
1. 1. 1. 1. Beurteilungsmaßstab: Der im Zuwendungsbescheid bestimmte Zweck No access
        Nicht zweckentsprechende Verwendung, § 49 Abs. 3 S. 1 Nr. 1, 1. Var. VwVfG NW No access
        Nicht alsbaldige zweckentsprechende Verwendung, § 49 Abs. 3 S. 1 Nr. 1, 2. Var. VwVfG NW No access
        Nicht mehr zweckentsprechende Verwendung, § 49 Abs. 3 S. 1 Nr. 1, 3. Var. VwVfG NW No access
        Nichterfüllung einer Auflage, § 49 Abs. 3 S. 1 Nr. 2 VwVfG NW No access
      2. Jahresfrist, § 49 Abs. 3 S. 2 i. V. m. § 48 Abs. 4 VwVfG NW No access
      3. Verbot sachwidriger Ermessenserwägungen No access
        Fehlendes Verschulden No access
        Bedeutung der verletzten Verhaltenspflicht No access
        Tatsächliche Auswirkungen No access
        Ernstliche Gefährdung der Kommune in ihrer wirtschaftlichen Existenz und in der wirtschaftlichen Fähigkeit zur Erfüllung ihrer Aufgaben No access
        Ermessenslenkung durch den haushaltsrechtlichen Grundsatz der Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit No access
        Nr. 8.2.3, Nr. 8.2.4 und Nr. 8.2.5 VVG No access
    2. 1. Allgemeine Anmerkungen No access
      2. Der Nachweis des Fehlens wirtschaftlicher Auswirkungen durch den Zuwendungsempfänger No access
        Kein Missbrauch des Widerrufs zur Durchsetzung des Vergaberechts No access
        Allenfalls Teilwiderruf bei Verstoß gegen wirtschaftlichkeitsnahe vergaberechtliche Vorgaben No access
        Andere Vergaberechtsverstöße No access
        Rechtliche Würdigung No access
        Anwendung durch die Bewilligungsbehörden No access
    3. 1. Unverhältnismäßigkeit des Widerrufs No access
      2. Isolierter Zinsanspruch nach § 49 a Abs. 4 S. 1 VwVfG NW No access
    4. Insbesondere: Der Widerruf wegen Nichtbeachtung der Bestimmungen über den Verwendungsnachweis No access
  2. 1. 1. Können sich Kommunen überhaupt auf Vertrauensschutz berufen? No access
        Zwingender Ausschluss des Vertrauensschutzes, § 48 Abs. 2 S. 3 VwVfG NW No access
        Interessenabwägung im Übrigen No access
      2. Jahresfrist, § 48 Abs. 4 VwVfG NW No access
      3. Rücknahmeermessen No access
    2. 1. Rechtswidrigkeit des Zuwendungsbescheides No access
      2. Vertrauensschutz No access
      3. Rücknahmeermessen No access
  3. 1. Wegfall der Bereicherung, § 49 a Abs. 2 VwVfG NW i. V. m. § 818 Abs. 3 BGB No access
    2. Verzinsung, § 49 a Abs. 3 VwVfG NW No access
2. Rückforderung vertraglich bewilligter Zuwendungen No access Pages 189 - 192
Zusammenfassung der Ergebnisse in Leitsätzen No access Pages 193 - 196
Anhang 1: VVG No access Pages 197 - 206
Anhang 2: ANBest-G No access Pages 207 - 212
Anhang 3: Ministerialerlass zum Widerruf bei schweren VOB-Verstößen No access Pages 213 - 216
Literaturverzeichnis No access Pages 217 - 227