Staatliche Zuwendungen an Kommunen

Dr. Imke Aulbert

doi:10.5771/9783845222219

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Bibliographic data

Edition: 1/2010
Copyright year: 2010
ISBN-Print: 978-3-8329-5247-1
ISBN-Online: 978-3-8452-2221-9
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Nomos Universitätsschriften - Recht
Volume: 665
Language: German
Pages: 227
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 6 Imke Aulbert
Vorwort No access Pages 7 - 14 Imke Aulbert
1. Thema der vorliegenden Untersuchung No access Pages 15 - 19 Imke Aulbert
2. Entwicklung des Zuwendungsrechts No access Pages 19 - 23 Imke Aulbert
3. 1. Imke Aulbert
    1. Leistungen No access Imke Aulbert
    2. An Stellen außerhalb der Landesverwaltung No access Imke Aulbert
    3. Imke Aulbert
      1. Zweckerfüllung durch die empfangende Stelle No access Imke Aulbert
      2. Ermessen No access Imke Aulbert
  2. Verwaltungsvorschriften zu § 23 LHO NW No access Pages 28 - 29 Imke Aulbert
  3. Das Verhältnis zum Subventionsbegriff No access Pages 29 - 31 Imke Aulbert
4. Das Zuwendungsverfahren im Überblick No access Pages 31 - 35 Imke Aulbert
5. 1. Städtebauförderung No access Pages 35 - 39 Imke Aulbert
  2. Verkehrsinfrastrukturförderung No access Pages 39 - 40 Imke Aulbert
  3. ÖPNV-Förderung No access Pages 40 - 41 Imke Aulbert
  4. Denkmalförderung No access Pages 41 - 42 Imke Aulbert
1. 1. Imke Aulbert
    1. Europarecht No access Imke Aulbert
    2. Imke Aulbert
      1. Vorbehalt des Gesetzes No access Imke Aulbert
      2. Willkürverbot No access Imke Aulbert
    3. Imke Aulbert
      1. Imke Aulbert
        Imke Aulbert
        Erhebliches Landesinteresse No access Imke Aulbert
        Subsidiaritätsprinzip No access Imke Aulbert
        Sachliche Bindung, § 45 Abs. 1 LHO NW No access Imke Aulbert
        Außenwirkung No access Imke Aulbert
      2. VwVfG NW No access Imke Aulbert
  2. Verwaltungsvorschriften No access Pages 55 - 59 Imke Aulbert
2. 1. Imke Aulbert
    1. Zusage No access Imke Aulbert
    2. Allgemeines Willkürverbot i. V. m. den Grundsätzen der Selbstbindung der Verwaltung No access Imke Aulbert
  2. Imke Aulbert
    1. Grundsätzliches Förderverbot für bereits begonnene Maßnahmen No access Imke Aulbert
    2. Zeitpunkt des Vorhabenbeginns No access Imke Aulbert
    3. Ausnahmegenehmigung No access Imke Aulbert
  3. Imke Aulbert
    1. Vorrang des Zuwendungsbescheides vor dem Zuwendungsvertrag No access Imke Aulbert
    2. Schriftlicher Zuwendungsbescheid No access Imke Aulbert
  4. Imke Aulbert
    1. Imke Aulbert
      1. Verfassungsrecht No access Imke Aulbert
      2. Imke Aulbert
        Verbot zweckwidriger Nebenbestimmungen, § 36 Abs. 3 VwVfG NW No access Imke Aulbert
        Bestimmtheit, § 37 Abs. 1 VwVfG NW No access Imke Aulbert
        Tatsächliche und rechtliche Möglichkeit No access Imke Aulbert
        Ermessensausübung „entsprechend dem Zweck der Ermächtigung“, § 40 VwVfG NW No access Imke Aulbert
    2. Imke Aulbert
      1. Imke Aulbert
        Mit dem Zuwendungszweck zusammenhängende Ausgaben No access Imke Aulbert
        Mit dem Zuwendungszweck zusammenhängende Einnahmen No access Imke Aulbert
        Eigenanteil No access Imke Aulbert
      2. Imke Aulbert
        Rechtliche Bedeutung der Mittelanforderung No access Imke Aulbert
        Rechtmäßigkeit von Nr. 1.4 S. 1 ANBest-G No access Imke Aulbert
        Insbesondere: Die Zwei-Monats-Frist als zulässige Konkretisierung des Merkmals „alsbald“ aus § 49 Abs. 3 Nr. 1, 2. Var. VwVfG NW und § 49 a Abs. 4 S. 1 VwVfG NW No access Imke Aulbert
      3. Imke Aulbert
        Nr. 2 ANBest-G als auflösende Bedingung No access Imke Aulbert
        Imke Aulbert
        Zum Begriff der „Gesamtausgaben für den Zuwendungszweck“ No access Imke Aulbert
        Neubewertung der Zuwendungsfähigkeit von Ausgaben No access Imke Aulbert
        Zusammentreffen mit einer Verringerung der Deckungsmittel No access Imke Aulbert
        Imke Aulbert
        Begrifflichkeiten No access Imke Aulbert
        Zusammentreffen mit einer Erhöhung der Ausgaben No access Imke Aulbert
      4. Imke Aulbert
        Nr. 3.1 ANBest-G als Auflage No access Imke Aulbert
        Imke Aulbert
        Vergaberechtliche Vorgaben für die kommunale Auftragsvergabe im Überblick No access Imke Aulbert
        Haushaltsrechtliches Vergaberecht No access Imke Aulbert
        Kartellrechtliches Vergaberecht No access Imke Aulbert
        Imke Aulbert
        Imke Aulbert
        Teilnichtigkeit der Auflage nach § 44 Abs. 2 Nr. 4 VwVfG NW No access Imke Aulbert
        Lösungsmöglichkeiten für die Zuwendungspraxis No access Imke Aulbert
        Imke Aulbert
        Arten der Vergabe No access Imke Aulbert
        Imke Aulbert
        Imke Aulbert
        Grundsatz der Teillos- und Fachlosvergabe No access Imke Aulbert
        Ausnahm etatbestände No access Imke Aulbert
        Dauerhafte Erhaltung des Wettbewerbs als Rechtfertigung? No access Imke Aulbert
        Nachverhandlungsverbot, § 24 Nr. 3 VOB/A No access Imke Aulbert
        Ausschluss unangemessen niedriger Angebote, § 25 Nr. 3 Abs. 1 VOB/A No access Imke Aulbert
        Imke Aulbert
        Mitteilung an nicht berücksichtigte Bieter, Bekanntgabe im EG-Amtsblatt und Übermittlung des Vergabevermerks an die EG-Kommission No access Imke Aulbert
        Jährliche Statistikmeldung, §§ 33 a und 33 b VOB/A No access Imke Aulbert
        Zurückweisung subventionierter Angebote wegen fehlenden Rechtmäßigkeitsnachweises, §§ 25 a Nr. 2 S. 2, 25 b Nr. 2 S. 2 VOB/A No access Imke Aulbert
      5. Nachweis der Verwendung, Nr. 7 ANBest-G No access Imke Aulbert
      6. Prüfung der Verwendung, Nr. 8 ANBest-G No access Imke Aulbert
    3. Imke Aulbert
      1. Notwendige Modifikationen der ANBest-G im Zuwendungsvertrag No access Imke Aulbert
      2. Rechtliche Vorgaben für Vertragsbestimmungen No access Imke Aulbert
  5. Auszahlung nach Bestandskraft des Zuwendungsbescheides, Nr. 7.1 VVG No access Pages 128 - 128 Imke Aulbert
1. 1. Imke Aulbert
    1. Imke Aulbert
      1. Imke Aulbert
        Imke Aulbert
        Beurteilungsmaßstab: Der im Zuwendungsbescheid bestimmte Zweck No access Imke Aulbert
        Nicht zweckentsprechende Verwendung, § 49 Abs. 3 S. 1 Nr. 1, 1. Var. VwVfG NW No access Imke Aulbert
        Nicht alsbaldige zweckentsprechende Verwendung, § 49 Abs. 3 S. 1 Nr. 1, 2. Var. VwVfG NW No access Imke Aulbert
        Nicht mehr zweckentsprechende Verwendung, § 49 Abs. 3 S. 1 Nr. 1, 3. Var. VwVfG NW No access Imke Aulbert
        Nichterfüllung einer Auflage, § 49 Abs. 3 S. 1 Nr. 2 VwVfG NW No access Imke Aulbert
      2. Jahresfrist, § 49 Abs. 3 S. 2 i. V. m. § 48 Abs. 4 VwVfG NW No access Imke Aulbert
      3. Imke Aulbert
        Verbot sachwidriger Ermessenserwägungen No access Imke Aulbert
        Imke Aulbert
        Imke Aulbert
        Fehlendes Verschulden No access Imke Aulbert
        Bedeutung der verletzten Verhaltenspflicht No access Imke Aulbert
        Tatsächliche Auswirkungen No access Imke Aulbert
        Ernstliche Gefährdung der Kommune in ihrer wirtschaftlichen Existenz und in der wirtschaftlichen Fähigkeit zur Erfüllung ihrer Aufgaben No access Imke Aulbert
        Ermessenslenkung durch den haushaltsrechtlichen Grundsatz der Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit No access Imke Aulbert
        Nr. 8.2.3, Nr. 8.2.4 und Nr. 8.2.5 VVG No access Imke Aulbert
    2. Imke Aulbert
      1. Allgemeine Anmerkungen No access Imke Aulbert
      2. Imke Aulbert
        Imke Aulbert
        Der Nachweis des Fehlens wirtschaftlicher Auswirkungen durch den Zuwendungsempfänger No access Imke Aulbert
        Imke Aulbert
        Kein Missbrauch des Widerrufs zur Durchsetzung des Vergaberechts No access Imke Aulbert
        Allenfalls Teilwiderruf bei Verstoß gegen wirtschaftlichkeitsnahe vergaberechtliche Vorgaben No access Imke Aulbert
        Andere Vergaberechtsverstöße No access Imke Aulbert
        Imke Aulbert
        Rechtliche Würdigung No access Imke Aulbert
        Anwendung durch die Bewilligungsbehörden No access Imke Aulbert
    3. Imke Aulbert
      1. Unverhältnismäßigkeit des Widerrufs No access Imke Aulbert
      2. Isolierter Zinsanspruch nach § 49 a Abs. 4 S. 1 VwVfG NW No access Imke Aulbert
    4. Insbesondere: Der Widerruf wegen Nichtbeachtung der Bestimmungen über den Verwendungsnachweis No access Imke Aulbert
  2. Imke Aulbert
    1. Imke Aulbert
      1. Imke Aulbert
        Können sich Kommunen überhaupt auf Vertrauensschutz berufen? No access Imke Aulbert
        Zwingender Ausschluss des Vertrauensschutzes, § 48 Abs. 2 S. 3 VwVfG NW No access Imke Aulbert
        Interessenabwägung im Übrigen No access Imke Aulbert
      2. Jahresfrist, § 48 Abs. 4 VwVfG NW No access Imke Aulbert
      3. Rücknahmeermessen No access Imke Aulbert
    2. Imke Aulbert
      1. Rechtswidrigkeit des Zuwendungsbescheides No access Imke Aulbert
      2. Vertrauensschutz No access Imke Aulbert
      3. Rücknahmeermessen No access Imke Aulbert
  3. Imke Aulbert
    1. Wegfall der Bereicherung, § 49 a Abs. 2 VwVfG NW i. V. m. § 818 Abs. 3 BGB No access Imke Aulbert
    2. Verzinsung, § 49 a Abs. 3 VwVfG NW No access Imke Aulbert
2. Rückforderung vertraglich bewilligter Zuwendungen No access Pages 189 - 192 Imke Aulbert
Zusammenfassung der Ergebnisse in Leitsätzen No access Pages 193 - 196 Imke Aulbert
Anhang 1: VVG No access Pages 197 - 206 Imke Aulbert
Anhang 2: ANBest-G No access Pages 207 - 212 Imke Aulbert
Anhang 3: Ministerialerlass zum Widerruf bei schweren VOB-Verstößen No access Pages 213 - 216 Imke Aulbert
Literaturverzeichnis No access Pages 217 - 227 Imke Aulbert