Flexibilisierungspotenziale im Vergabeverfahren

Frauke Koch

doi:10.5771/9783845245010

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Bibliographic data

Copyright year: 2013
ISBN-Print: 978-3-8487-0067-7
ISBN-Online: 978-3-8452-4501-0
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriften zum Vergaberecht
Volume: 40
Language: German
Pages: 376
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 16
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 17 - 24
1. 1. Flexibilisierungstendenzen auf europäischer Ebene No access Pages 25 - 31
  2. Flexibilisierungstendenzen auf nationaler Ebene No access Pages 31 - 33
2. 1. 1. Flexibilisierung No access
    2. Vergabeverfahren No access
  2. Flexibilisierungsstufen No access Pages 36 - 37
  3. Die untersuchten Flexibilisierungspotenziale No access Pages 37 - 40
3. Untersuchungsziel und Gang der Untersuchung No access Pages 40 - 41
1. Die Ebene des Basiskontextes No access Pages 42 - 43
2. 1. 1. 1. Qualitätsvolle und kostenminimierte Erledigung der Verwaltungsaufgabe No access
      2. Verfahrenseffizienz No access
    2. Wettbewerblichkeit No access
    3. Förderung von kleinen und mittelständischen Unternehmen No access
  2. Sinnhaftigkeit für die involvierten Akteure No access Pages 54 - 55
  3. Sinnhaftigkeitsindikator: Empirie No access Pages 55 - 55
  4. Zusammenfassung No access Pages 55 - 56
3. 1. 1. Die Rechts- und Erkenntnisquellen No access
    2. Das offene Verfahren No access
  2. 1. Das EU-Primärrecht No access
    2. 1. Die Vergabekoordinierungsrichtlinie No access
      2. Sonstige Rechtsakte No access
  3. 1. Die Vergabegrundsätze und ihre besondere Bedeutung im Vergaberecht No access
    2. 1. Bedeutungswandel des Wettbewerbsgedankens? No access
      2. Wettbewerb - Eine begriffliche Annäherung No access
      3. Wettbewerbspolitische Ziele No access
    3. Der vergaberechtliche Grundsatz der Gleichbehandlung No access
    4. Der vergaberechtliche Grundsatz der Transparenz No access
    5. Der vergaberechtliche Grundsatz der Vertraulichkeit? No access
4. 1. Das Agreement on Government Procurement (GPA) No access Pages 87 - 89
  2. Das Europäische Vergabesystem No access Pages 89 - 90
  3. Das U.S.-amerikanische Vergabesystem No access Pages 90 - 91
5. Die Ebene der Durchführbarkeit No access Pages 91 - 92
1. 1. Einführung No access Pages 93 - 94
  2. 1. Begriffsklärung No access
    2. Nachverhandlungsgegenstände No access
2. 1. 1. 1. Wirtschaftlicher Einkauf durch Nachverhandlungen No access
      2. Anhebung der Verfahrenseffizienz durch Nachverhandlungen No access
      3. Steigerung der Wettbewerblichkeit durch Nachverhandlungen No access
    2. 1. Bessere Zuschlagschancen und Mittelstandsförderung No access
      2. Annäherung an privatwirtschaftliche Beschaffungsvorgänge No access
  2. 1. Manipulationsgefahren No access
    2. Verfahrenseffizienz No access
  3. Das Dilemma von Nachverhandlungen No access Pages 111 - 112
  4. 1. Praktische Erfahrungen aus dem Zweiten Modellversuch des Landes Nordrhein-Westfalen No access
    2. 1. Preiseinsparungen No access
      2. Wettbewerbsbeeinträchtigung No access
      3. Sonstige Negativauswirkungen No access
    3. Fazit und Schlussfolgerungen aus dem Modellversuch No access
3. 1. 1. Ratio legis: Nachverhandlungsverbot No access
    2. 1. Der zeitliche und personale Geltungsbereich No access
        Der sachliche Geltungsbereich No access
        Flexibilisierung de lege lata durch die Pflicht zur Nachreichung? No access
        Ausnahmen vom Nachverhandlungsverbot? No access
      2. § 15 Abs. 3 VOB/A im Spiegel von § 24 VOB/A a.F. No access
        Flexibilisierung durch ein Nachreichen von Preisen und Erklärungen No access
      3. Zusammenfassung der Beobachtungen No access
  2. 1. 1. Die Grundfreiheiten No access
      2. Die vergaberechtlichen Grundanforderungen No access
      3. Fazit No access
    2. 1. Der wettbewerbliche Dialog als Anhaltspunkt No access
        Die elektronische Auktion als Anhaltspunkt für eine Nachverhandlungserlaubnis No access
      2. Die Erklärung der Unionsorgane aus dem Jahre 1994 No access
      3. Das Grünbuch der Kommission und ihr erster Richtlinienvorschlag No access
      4. Die Verordnung Nr. 1605 No access
      5. Zwischenfazit No access
  3. 1. 1. Verstoß gegen den Wettbewerbs- und Wirtschaftlichkeitsgrundsatz qua Nachverhandlung No access
      2. Wettbewerbsstärkung und Wirtschaftlichkeit qua Nachverhandlung No access
      3. Die Beschaffungsidentität als Indiz der Wettbewerbserheblichkeit No access
        Die Beschaffungsidentität nach Rechtsprechung und Literatur No access
        Stellungnahme No access
        Fazit No access
      4. Initiierung der Nachverhandlungen No access
        Kein Nachverhandlungsanspruch No access
        Vorgaben im Hinblick auf den Verfahrensablauf No access
    2. 1. Gleichbehandlung und Nachverhandlungen No access
      2. Gleichförmige Verhandlungspraxis No access
        Verhandlungsteilnehmer No access
      3. Fazit No access
    3. 1. Transparenz und Nachverhandlungen No access
      2. Vergaberechtliche Schranken für Nachverhandlungen aus dem Transparenzgrundsatz No access
    4. 1. Vertraulichkeit und Nachverhandlungen No access
      2. Vergaberechtliche Schranken für Nachverhandlungen aus dem Vertraulichkeitsgrundsatz No access
      3. Multilaterale Verhandlungen und Disponibilität der Vertraulichkeit? No access
    5. Fazit No access
  4. 1. 1. Ermessen der Mitgliedstaaten No access
      2. Umsetzungsverpflichtung 1:1 No access
      3. Stellungnahme No access
    2. Die Konsequenzen für das deutsche Nachverhandlungsverbot No access
  5. Ausblick: die neue Richtlinie No access Pages 199 - 201
4. 1. 1. Nachverhandlungen im System des GPA No access
    2. Die Einführung von Nachverhandlungen als völkerrechtliche Verpflichtung? No access
  2. 1. Die Modernisierung der Verfahren No access
    2. Rezeption der Grünbuchvorschläge No access
  3. A lesson to learn from the US No access Pages 211 - 214
  4. 1. Einführendes zum Schweizerischen Vergaberecht No access
    2. Nachverhandlungen im Vergaberecht der Schweiz No access
  5. Zusammenfassung No access Pages 217 - 218
5. 1. 1. 1. Reduzierung der Verhandlungsteilnehmer No access
      2. Die Verhandlungsorganisation No access
    2. Besondere Gestaltungsmöglichkeiten unterhalb der Schwellenwerte No access
  2. Der Verfahrensablauf des offenen Verfahrens mit Nachverhandlungsmöglichkeit No access Pages 226 - 229
  3. Der Vertraulichkeitsschutz bei Nachverhandlungen No access Pages 229 - 229
  4. Die Integration eines „Mediators“ No access Pages 229 - 232
  5. 1. 1. Isolierte und adaptive Preisverhandlungen No access
      2. Preisänderungen in der nationalen Rechtsprechung No access
        Preisänderungen in der europäischen Rechtsprechung No access
        Fazit No access
      3. Die Wahrung der Vertraulichkeit der Preisverhandlungen No access
    2. 1. Verhandlungen über die Qualität No access
      2. Anforderungen aus Judikatur und Literatur zur Reichweite von Qualitätsänderungen No access
        Stellungnahme und Fazit No access
    3. 1. Der Leistungsumfang No access
      2. Anforderungen aus Judikatur und Literatur an die Reichweite von Umfangsänderungen No access
        Fazit No access
    4. Der Sonderfall: Nachverhandlungen zwecks Fehlerbehebung No access
6. 1. Flexibilisierungspotenziale de lege lata No access Pages 252 - 253
  2. Flexibilisierungspotenziale de lege ferenda No access Pages 253 - 256
1. 1. Praxisrelevanz von Nebenangeboten No access Pages 257 - 259
  2. 1. Definitionen in Rechtsprechung und Literatur No access
    2. Nebenangebotskategorien No access
    3. Zusammenfassung No access
  3. Nebenangebote in Rechtsprechung, Judikatur und Schrifttum No access Pages 264 - 265
2. 1. 1. 1. Innovationsförderung durch Nebenangebote No access
      2. Steigerung der Wettbewerblichkeit durch Nebenangebote No access
      3. Wirtschaftlicherer Einkauf durch Nebenangebote No access
    2. 1. Bessere Zuschlagschancen No access
      2. Mittelstandsförderung No access
  2. 1. Verfahrenseffizienz No access
    2. Vertrauensschutz und Umkehr der Planungsrisiken No access
    3. Manipulationsgefahren No access
  3. Das Dilemma von Nebenangeboten No access Pages 273 - 275
3. 1. 1. 1. Derzeitige Rechtslage No access
        Synopse mit den Vorgängervorschriften No access
      2. Nebenangebote im Recht der Bauleistungen No access
      3. Synopse der Vergabeordnungen: Flexibilitätsunterschiede? No access
      4. Flexibilität von Nebenangeboten oberhalb der Schwellenwerte No access
    2. 1. Nebenangebote im Recht der Lieferleistungen No access
      2. Nebenangebote im Recht der Bauleistungen No access
    3. Synopse der Vergabeordnungen No access
    4. Synopse in Bezug auf das Vergaberecht oberhalb der Schwellenwerte No access
  2. 1. 1. Hinreichende Transparenz No access
      2. Gleichbehandlung No access
    2. 1. Art. 24 VKR als vergaberechtliche Schranke für Nebenangebote No access
      2. Mehr Flexibilität in den Vorgängervorschriften? No access
  3. Ausblick: Das Grünbuch und die neue Richtlinie No access Pages 295 - 297
4. Die Ebene der Inspiration No access Pages 297 - 299
5. 1. 1. 1. Die Mindestanforderungsproblematik und das Traunfeller-Urteil des EuGH No access
      2. Die Problemlage No access
      3. Restriktives Verständnis der Mindestanforderungen No access
        Formales Verständnis der Mindestanforderungen No access
        Stellungnahme No access
      4. Fazit No access
    2. Flexibilisierung qua Installation einer Erkundigungspflicht über Mindestanforderungen im Oberschwellenvergaberecht? No access
    3. Flexibilität durch die Nichtgeltung der Mindestanforderungsproblematik im Unterschwellenvergaberecht No access
  2. 1. Streitstand No access
    2. Stellungnahme No access
  3. 1. 1. Der Begriff der Gleichwertigkeit No access
      2. Der Nachweis der Gleichwertigkeit No access
    2. 1. Argumente für ein Entfallen der Gleichwertigkeitsprüfung No access
        Argumente für den Erhalt der Gleichwertigkeitsprüfung No access
        Stellungnahme No access
      2. Entfallen der Gleichwertigkeitsprüfung durch das Verbot von Nebenangeboten im Preiswettbewerb? No access
    3. 1. Das Nachreichen von Nachweisen No access
      2. Das Nachreichen des Gleichwertigkeitsnachweises? No access
      3. Ergebnis No access
  4. 1. Nebenangebote und Nachverhandlungen No access
    2. Verhandlungsmöglichkeiten über Nebenangebote de lege lata No access
    3. 1. Nachverhandlungen über die Mindestanforderungen No access
      2. Nachverhandlungsmöglichkeiten über die Gleichwertigkeit No access
    4. Fazit zur Flexibilisierung qua nebenangebotsbezogener Nachverhandlungen No access
  5. 1. Spezifische Flexibilität im Unterschwellenvergaberecht No access
    2. 1. Streitstand No access
      2. Stellungnahme No access
6. 1. Flexibilisierungspotenziale de lege lata No access Pages 345 - 348
  2. Flexibilisierungspotenziale de lege ferenda No access Pages 348 - 349
1. Flexibilisierungspotenziale im Vergabeverfahren No access Pages 350 - 351
2. 1. Die Flexibilisierungspotenziale im Vergleich No access Pages 351 - 352
  2. Allgemeine Flexibilisierungsaussagen No access Pages 352 - 354
  3. Die Schwellenwertbereiche im Vergleich No access Pages 354 - 355
  4. Die Vergabeordnungen im Vergleich No access Pages 355 - 355
  5. Schlussbemerkungen No access Pages 355 - 357
Literaturverzeichnis No access Pages 358 - 376