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Public Corporate Governance kommunaler Unternehmen

Rechtliche Grundlagen, Hemmnisse und praktische Umsetzung eines Konzepts zur Sicherung kommunaler Ingerenzrechte
Authors:
Publisher:
 2021

Keywords

Bibliographic data

Copyright year
2021
ISBN-Print
978-3-8487-7894-2
ISBN-Online
978-3-7489-2295-7
Publisher
Nomos, Baden-Baden
Series
Schriften zum Öffentlichen Wirtschaftsrecht
Volume
15
Language
German
Pages
382
Product type
Book Titles

Table of contents

ChapterPages
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis No access 1 - 22
  2. Einleitung No access 23 - 27
      1. I. Begriffsbestimmung No access
          1. a. Demokratieprinzip No access
          2. b. Rechtsstaatsprinzip No access
          3. c. Sozialstaatsprinzip No access
          4. d. Selbstverwaltungsrecht und Selbstverwaltungspflicht No access
          1. a. Angemessener Einfluss No access
          2. b. Öffentlicher Zweck No access
          3. c. Sozialpflichtigkeit No access
          4. d. Allgemeine Haushaltsgrundsätze No access
        3. 3. Europarechtliche Vorgaben zur Steuerung kommunaler Unternehmen No access
        4. 4. Zusammenfassung No access
        1. 1. Einwirkung No access
        2. 2. Kontrolle No access
        3. 3. Zwischenfazit No access
        1. 1. Unternehmensträgerschaft No access
        2. 2. Unternehmenseigenschaft No access
        3. 3. Bedeutung der Begriffsbestimmung für die Public Corporate Governance No access
          1. a. Rechtlich unselbstständige Unternehmen No access
          2. b. Rechtlich verselbstständigte Unternehmen No access
          1. a. Die GmbH No access
          2. b. Die Aktiengesellschaft No access
        3. 3. Zusammenfassung No access
        1. 1. Eigenbetrieb No access
        2. 2. Selbstständige Kommunalanstalt No access
        3. 3. Zusammenfassung No access
      2. II. Privatrechtliche Organisationsformen kommunaler Unternehmen No access
      3. III. Rechtsformübergreifende Gestaltungsmöglichkeiten und kommunale Gesamtstrategie No access
      4. IV. Zusammenfassung No access
      1. I. Das Principal-Agent Problem No access
      2. II. Doppelte Zielstellung und fehlende Korrekturmechanismen No access
      3. III. Effektive Unternehmenssteuerung und differierende Normebenen No access
      4. IV. Zwischenfazit No access
        1. 1. New Public Management und Neues Steuerungsmodell No access
          1. a. Begriff und Konzept der Governance No access
          2. b. Von der Governance zur Public Corporate Governance No access
          3. c. Public Corporate Governance in kommunalen Unternehmen No access
        1. 1. Anwendungsbereich No access
        2. 2. Ziele No access
        3. 3. Inhalt No access
      3. III. Abgrenzung zum Beteiligungsmanagement No access
      4. IV. Die Bedeutung der Public Corporate Governance für kommunale Unternehmen No access
      5. V. Zwischenfazit No access
      1. I. Historische Entwicklung der Public Corporate Governance Kodizes No access
      2. II. Erlasskompetenz und Rechtsqualität eines kommunalen Public Corporate Governance Kodex No access
        1. 1. Ordnungsfunktion No access
        2. 2. Kommunikationsfunktion No access
        3. 3. Transparenzfunktion No access
        4. 4. Scharnierfunktion No access
        1. 1. Transparenz gegenüber dem Kommunalparlament No access
        2. 2. Transparenz gegenüber den Gemeindebürgerinnen und -bürgern No access
        3. 3. Umfang und Grenzen der Transparenz No access
        4. 4. Ausgestaltung der Transparenz im Public Corporate Governance Kodex No access
        1. 1. Das System der Empfehlungen und Anregungen No access
        2. 2. Die Entsprechenserklärung und der Comply-or-Explain-Mechanismus No access
          1. a. Notwendigkeit der Verankerung No access
            1. aa. Satzungsrechtliche Verankerung No access
            2. bb. Weitere Verankerungsmöglichkeiten der Entsprechenserklärung No access
            3. cc. Freiwillige Abgabe einer Entsprechenserklärung No access
            4. dd. Zwischenergebnis No access
          3. c. Die Verankerung in der GmbH No access
          4. d. Die Verankerung im Eigenbetrieb No access
          5. e. Die Verankerung in der selbstständigen Kommunalanstalt No access
          6. f. Zusammenfassung No access
        4. 4. Der Public Corporate Governance-Bericht No access
        5. 5. Fazit No access
        1. 1. Verankerung im Kodex, der Unternehmenssatzung oder im Anstellungsvertrag No access
        2. 2. Faktische Sanktionsmöglichkeiten der Kommunen No access
        3. 3. Abberufung der Mitglieder der Leitungs- und Überwachungsorgane No access
        4. 4. Zusammenfassung und Bewertung No access
      1. I. Präambel und Geltungsbereich No access
      2. II. Gesellschafter No access
      3. III. Aufsichtsrat No access
      4. IV. Geschäftsführung No access
      5. V. Weitere Themen in Public Corporate Governance Kodizes No access
      6. VI. Zusammenfassung und Bewertung No access
      1. I. Sinn und Zweck eines Musterkodex No access
        1. 1. Der Deutsche Corporate Governance Kodex No access
        2. 2. Der Public Corporate Governance Kodex des Bundes No access
        3. 3. Bestehende Musterkodizes No access
        4. 4. Zwischenergebnis No access
        1. 1. Zielstellung und Funktionen der Public Corporate Governance No access
        2. 2. Anforderungen an die Ausformulierung der Kodexregelungen No access
        3. 3. Orientierung an Vorbildern unter Berücksichtigung aktueller Entwicklungen No access
        4. 4. Berücksichtigung kommunaler Besonderheiten No access
      4. IV. Notwendiger Umfang eines Musterkodex No access
      1. I. Präambel No access
      2. II. Die Kommune als Trägerin bzw. Gesellschafterin des kommunalen Unternehmens No access
      3. III. Aufsichtsgremium No access
      4. IV. Unternehmensführung No access
      1. I. Mögliche Kodexergänzungen No access
      2. II. Grenzen der Kodexerweiterung No access
      3. III. Zusammenfassung No access
      1. I. Anpassungen in den kommunalen Unternehmen No access
      2. II. Anpassungen in der Kommune No access
      3. III. Anpassungen des Public Coporate Governance Kodex No access
      4. IV. Zusammenfassung und Bewertung No access
        1. 1. Rechtliche Gestaltungsmöglichkeiten No access
        2. 2. Bewertung und Ausgestaltung No access
      2. II. Haftung der Organmitglieder No access
      3. III. Gesetzliche Regelung als Alternative zum Public Corporate Governance Kodex No access
      1. I. Grundlagen der kommunalen Public Corporate Governance No access
      2. II. Hemmnisse der kommunalen Public Corporate Governance No access
      3. III. Gestaltungsmöglichkeiten der kommunalen Public Corporate Governance No access
      1. I. Ungelöste Konflikte No access
      2. II. Ein Public Corporate Governance Kodex als Instrument kommunaler Public Corporate Governance No access
      3. III. Ausgleich zwischen öffentlicher Zweckverfolgung und unternehmerischer Flexibilität No access
      4. IV. Public Corporate Governance als Beitrag zu einer effektiven Steuerung und Kontrolle kommunaler Unternehmen No access
    3. C. Fazit und Ausblick No access
  8. Anhang: Regelungstext des Public Corporate Governance Musterkodex für die Kommunen in Baden-Württemberg No access 342 - 354
  9. Literaturverzeichnis No access 355 - 382

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