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Die Bezirksvertretung in Nordrhein-Westfalen

Eine Bestandsaufnahme und Analyse im Hinblick auf Möglichkeiten und Grenzen einer Neueinteilung der Stadtbezirke
Authors:
Publisher:
 2016

Bibliographic data

Copyright year
2016
ISBN-Print
978-3-8293-1270-7
ISBN-Online
978-3-8452-8205-3
Publisher
KSV Medien, Wiesbaden
Language
German
Pages
206
Product type
Book Titles

Table of contents

ChapterPages
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis No access 1 - 22
  2. Problemstellung und Gang der Untersuchung No access 23 - 25
          1. Rechtsstellung und Aufgaben des Rates No access
          2. Konkretisierungspflicht nach § 37 Abs. 1 Satz 2 GO No access
          3. § 37 Abs. 1 Satz 3 GO als bedeutungslose Regelung No access
          4. Die Angelegenheit mit „bezirklicher Bedeutung“ No access
          5. Begriffsausfüllung durch „Regelbeispiele“ No access
        2. Resümee: Konkretisierungspflicht ohne Gestaltungsmöglichkeit No access
        1. Rechtsstellung und Aufgaben des Oberbürgermeisters No access
        2. Faktischer Einfluss des Bürgermeisters auf die Zuständigkeiten im Einzelfall No access
          1. Gesetzgeberischer Verweis des § 37 Abs. 1 Satz 4 GO No access
            1. Die Bedeutung des § 41 Abs. 3 GO im originären Anwendungsbereich No access
            2. § 41 Abs. 3 GO in der Bezirksverfassung No access
            1. Begriffsumschreibung am Beispiel gemeindlicher Wertgrenzen No access
            2. Keine Konkretisierungspflicht des Rates No access
          4. Resümee: Gestaltungsmöglichkeit ohne Konkretisierungspflicht No access
        1. Kommunalausschüsse mit Entscheidungskompetenz No access
          1. Angelegenheiten der Jugendhilfe von bezirklicher Bedeutung No access
          2. Gesetzliche Zuständigkeit der Bezirksvertretung No access
        3. Die vermeintlichen „Sonderfälle“ Denkmal- und Schulausschuss No access
        4. Resümee: Abgrenzungsgrundsatz, Ausschüsse als „kleiner Rat“ No access
      4. Das Verhältnis der Bezirksvertretungen zueinander No access
        1. Die Möglichkeit der direkten Bürgerbeteiligung im Stadtbezirk No access
        2. Der materiell-rechtliche Umfang der direkten Demokratie im Stadtbezirk No access
        3. Einfluss auf die Organzuständigkeit durch einen Bezirkseinwohnerantrag No access
        4. Das Unterstützerquorum in den Stadtbezirken No access
        5. Der Bezirksvertretungsbürgerentscheid No access
        6. Beschränkte Sperrwirkung des zulässigen Bezirksbürgerbegehrens No access
        7. Resümee: Die direkte Bezirksbürgerbeteiligung als vollwertiges Äquivalent No access
        1. Die Konkretisierungs- und Gestaltungsmöglichkeit des Rates No access
          1. Den Stadtbezirk „berührende“ Angelegenheiten No access
          2. Die „Wichtigkeit“ als Ausschluss alltäglicher Angelegenheiten No access
          3. § 38 Abs. 3 Satz 1 als deklaratorische Regelung No access
          1. Die Unterrichtung der Bezirksvertretung als einleitende Maßnahme No access
          2. Der Zeitpunkt der Unterrichtung der Bezirksvertretung No access
          3. Kein „Formzwang“ für Unterrichtung und Stellungnahme No access
          4. Keine Pflicht zur wechselseitig argumentativen Auseinandersetzung No access
          5. Die bezirkliche Anhörung in „eilbedürftigen Fällen“ No access
        4. Resümee: Interessenschutz durch Verfahrensbeteiligung No access
        1. Den Stadtbezirk „betreffende“ Angelegenheiten No access
        2. Die Sachbehandlungspflicht der zuständigen Organe No access
        3. Weitere (gesetzliche) Verfahrensvorgaben No access
        4. Resümee: Interessensschutz durch Verfahrenseinleitung No access
        1. „Mitwirken“ als eigenständige bezirkliche Beteiligungsform No access
        2. Der Gesamthaushalt als Gegenstand der Mitwirkung No access
        1. Fehlerfolgen bei Bestimmungen des Ortsrechts No access
        2. Fehlerfolgen bei sonstigen Angelegenheiten No access
        1. Die Informationsrechte der Bezirksvertretung No access
        2. Kontrollrecht gegenüber der Verwaltung No access
        3. Das Recht auf Teilnahme an Sitzungen des Rates No access
      6. Resümee: Die Bezirksvertretung als „vertikale Opposition“ No access
      1. Allein- nicht Allzuständigkeit der Gemeindeorgane No access
        1. „Macht“ als wehrfähige Innenrechtsposition No access
        2. § 37 Abs. 6 GO als Grenze der bezirklichen Wehrfähigkeit No access
        3. Resümee: „Checks and balances“ durch Organpluralismus No access
      1. Bedeutungslosigkeit der Gebietsänderungsverträge No access
      2. Kein individueller Bestandschutz durch § 35 Abs. 4 GO No access
      1. Kein Schutz als Gemeinde No access
          1. Das Bezirksvolk als Legitimationssubjekt No access
          2. Die „Besonderheiten“ des Wahlverfahrens No access
          3. Resümee: Die identische Legitimation von Bezirksvertretung und Rat No access
          1. Die Pflicht des Rates auf Zuteilung bezirklicher Finanzmittel No access
          2. Der Umfang des bezirklichen „Anspruchs“ auf Finanzmittel No access
          3. Resümee: Bezirkliche Teilhabe am Budgetrecht des Rates No access
        3. Der Bezirksbürgermeister No access
        4. Resümee: Stadtbezirke als verselbständigte Verwaltungseinheiten No access
      3. Schutz durch Einrichtungsgebot aus Art. 28 Abs. 2 GG No access
      4. Resümee: Institutionell gesicherte Verwaltungseinheit No access
      1. Bezirkseinteilungen durch Hauptsatzung No access
      2. Besonderheiten durch § 35 Abs. 4 Satz 2 GO No access
    2. Der grundsätzliche „Gestaltungsspielraum“ des Rates No access
    3. Verfassungsrechtlicher Rahmen für „Schranken“ No access
          1. Der Planungsleitsatz („striktes Recht“) No access
          2. Die Planungsziele („generelle Planungsleitbegriffe“) No access
          3. Das Optimierungsgebot („relative Vorrangregelung“) No access
          4. Das Berücksichtigungsgebot („Planungsleitlinien“) No access
        2. Der normative Steuerungsgehalt von § 35 Abs. 2 Satz 2 GO No access
        3. Der normative Steuerungsgehalt von § 35 Abs. 2 Satz 1 GO No access
        4. Resümee: Gesetzliche Gewichtungsvorgaben No access
          1. Unterschiedslose Beteiligung der Stadtbezirke No access
          2. Zulässige Abweichungen bei Einwohnerzahlen und Fläche No access
        2. „engere örtliche Gemeinschaft“ No access
        3. „Siedlungsstruktur und Bevölkerungsverteilung“ No access
        4. „Ziele der Stadtentwicklung“ No access
      3. Resümee: § 35 Abs. 2 GO als marginale „Schranke“ No access
      1. Der Kernbereich nach § 35 Abs. 2 Satz 3 GO No access
        1. Die absolute Mindestanzahl an Stadtbezirken No access
        2. Die relative Mindestanzahl an Stadtbezirken No access
    6. Resümee: Der gelenkte Spielraum des Rates No access
  6. Zusammenfassung No access 200 - 205
  7. Stichwortverzeichnis No access 206 - 206

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