Vergaberecht und Gebührenrecht

RA Dr. Stefan Mager

doi:10.5771/9783845202402

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Bibliographic data

Edition: 1/2007
Copyright year: 2007
ISBN-Print: 978-3-8329-2754-7
ISBN-Online: 978-3-8452-0240-2
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriften zum Vergaberecht
Volume: 12
Language: German
Pages: 246
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 16 Stefan Mager
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 17 - 22 Stefan Mager
1. Problemaufriss: Der Vergabefehler ein trojanisches Pferd? No access Pages 23 - 24 Stefan Mager
2. Gang der Untersuchung No access Pages 24 - 26 Stefan Mager
1. 1. Die Organisationsprivatisierung No access Pages 27 - 32 Stefan Mager
  2. Die funktionale Privatisierung No access Pages 32 - 34 Stefan Mager
  3. Die Aufgabenprivatisierung No access Pages 34 - 35 Stefan Mager
  4. Beleihung als Sonderfall der Organsiationsprivatisierung No access Pages 35 - 36 Stefan Mager
2. 1. Das öffentliche Beschaffungswesen im Fokus von Schwellenwerten No access Pages 36 - 39 Stefan Mager
  2. Stefan Mager
    1. Normbestand und Systematik des heutigen Kartellvergaberechts No access Stefan Mager
    2. Persönlicher Anwendungsbereich des Kartellvergaberechts No access Stefan Mager
3. 1. Sachlicher Anwendungsbereich des Kartellvergaberechts bei funktionalen Privatisierungen No access Pages 43 - 45 Stefan Mager
  2. Stefan Mager
    1. Beauftragung von gemischt-wirtschaftlichen Unternehmen No access Stefan Mager
    2. Organisationsprivatisierung und anschließende Anteilsveräußerung No access Stefan Mager
    3. Beleihung und Vergaberecht No access Stefan Mager
  3. Sachlicher Anwendungsbereich des Kartellvergaberechts bei Aufgabenprivatisierungen No access Pages 50 - 51 Stefan Mager
  4. Ergebnisse No access Pages 51 - 52 Stefan Mager
4. 1. Primärrechtsschutz des Bieters No access Pages 52 - 55 Stefan Mager
  2. Stefan Mager
    1. Prinzip der Wirtschaftlichkeit No access Stefan Mager
    2. Sicherstellung eines freien Vergabewettbewerbs No access Stefan Mager
    3. Begrenzung politischer und ökonomischer Macht No access Stefan Mager
  3. Ergebnis No access Pages 58 - 59 Stefan Mager
5. Für die weitere Untersuchung wesentliche Ergebnisse aus dem 2. Kapitel der Arbeit No access Pages 59 - 59 Stefan Mager
1. 1. Überblick No access Pages 60 - 63 Stefan Mager
  2. Stefan Mager
    1. Verwaltungsgericht als Entscheidungsprimat über Verstöße gegen das kommunale Wirtschaftsrecht? No access Stefan Mager
    2. Stefan Mager
      1. Verschiedenartigkeit der Streitparteien No access Stefan Mager
      2. Verschiedenartigkeit der Rechtsschutzziele No access Stefan Mager
  3. Stefan Mager
    1. Sicht des OLG Düsseldorf No access Stefan Mager
    2. Stefan Mager
      1. Wortlaut und Normcharakter No access Stefan Mager
      2. Funktionsgerechte Zuständigkeitsverteilung und Gefahr divergierender Entscheidungen No access Stefan Mager
2. 1. Stefan Mager
    1. Kartellrechtlich bedenkliche Einkaufskooperationen im vergaberechtlichen Nachprüfungsverfahren No access Stefan Mager
    2. Unterschied zur kartellrechtlich bedenklichen Bietergemeinschaft - Auftragsbezogenheit No access Stefan Mager
  2. Rechtswidrig erlangte Beihilfen im vergaberechtlichen Nachprüfungsverfahren No access Pages 77 - 78 Stefan Mager
  3. Auftragsbezogenheit als allgemeines Abgrenzungsmerkmal No access Pages 78 - 80 Stefan Mager
3. Erkenntnisse für den weiteren Verlauf der Untersuchung No access Pages 80 - 80 Stefan Mager
1. 1. Herkunft, Gebührenerhebung und Rechtsschutz No access Pages 81 - 84 Stefan Mager
  2. Stefan Mager
    1. Schuldner der Benutzungsgebühr No access Stefan Mager
    2. Maßstab der Benutzungsgebührenerhebung No access Stefan Mager
    3. Benutzungsgebührensatz No access Stefan Mager
    4. Fälligkeit No access Stefan Mager
2. 1. Stefan Mager
    1. Das Kostendeckungsprinzip No access Stefan Mager
    2. Das Äquivalenzprinzip No access Stefan Mager
    3. Grundsatz der Gebührengerechtigkeit No access Stefan Mager
  2. Stefan Mager
    1. Stefan Mager
      1. Der pagatorische Kostenbegriff No access Stefan Mager
      2. Der wertmäßige Kostenbegriff No access Stefan Mager
      3. Bewertung der Ansichten und eigene Auffassung No access Stefan Mager
    2. Betriebsbedingte Kosten No access Stefan Mager
    3. Erforderlichkeit von Kosten No access Stefan Mager
    4. Stefan Mager
      1. Kalkulatorische Abschreibungen No access Stefan Mager
      2. Kalkulatorische Zinsen No access Stefan Mager
      3. Kalkulatorische Wagnisse No access Stefan Mager
3. 1. Der kostenrechtliche Gewinnbegriff und Abgrenzung zu Ertragsgebühren No access Pages 105 - 107 Stefan Mager
  2. Entgeltkalkulation und Gewinneinstellung bei Beauftragung eines Eigen- oder Regiebetriebs No access Pages 107 - 108 Stefan Mager
  3. Stefan Mager
    1. Anwendungspflicht der LSP-Grundsätze No access Stefan Mager
    2. Zulässigkeit von kalkulatorischen Gewinnen bei der Vereinbarung von Selbstkostenpreisen No access Stefan Mager
    3. Allgemeines Unternehmerwagnis bei der Beauftragung von Eigengesellschaften? No access Stefan Mager
  4. Entgeltkalkulation und Gewinneinstellung bei Beauftragung einer gemischt-wirtschaftlichen Gesellschaft No access Pages 114 - 115 Stefan Mager
  5. Entgeltkalkulation und Gewinneinstellung bei Beauftragung einer rein privat geführten Gesellschaft No access Pages 115 - 116 Stefan Mager
  6. Folgen für die Gebührenkalkulation No access Pages 116 - 119 Stefan Mager
4. Zusammenfassung des 4. Kapitels No access Pages 119 - 120 Stefan Mager
1. 1. Der Vergabeverstoß als direkter Nichtigkeitsgrund eines Gebührenbescheids No access Pages 121 - 124 Stefan Mager
  2. Stefan Mager
    1. Zur Erforderlichkeit maßstabserweiternder Vorschriften für eine Wechselwirkung von Rechtsbereichen No access Stefan Mager
    2. Maßstabserweiternde Normen in anderen Rechtsgebieten – hier Umweltstrafrecht No access Stefan Mager
    3. Stefan Mager
      1. Maßstabserweiternde Vorschriften mit vergaberechlichen Bezug im KAG RhPf vom 22. September 1977 No access Stefan Mager
      2. Maßstabserweiternde Vorschriften mit vergaberechtlichen Bezug im KAG SH vom 11. November 1998 No access Stefan Mager
      3. Vergleich der maßstabserweiternden Normen des KAG RhPf a. F. und des KAG SH mit Bezug auf das Vergaberecht No access Stefan Mager
      4. Rückschluss für die Rechtslage in NRW No access Stefan Mager
    4. Ergebnis No access Stefan Mager
2. 1. Stefan Mager
    1. Das Urteil des OVG Koblenz vom 1. Dezember 1994 No access Stefan Mager
    2. Bewertung und offene Fragen No access Stefan Mager
    3. Problemaufriss: Befassungs- und Prüfungskompetenzen des Rechtssetzungsorgans No access Stefan Mager
  2. Stefan Mager
    1. Allgemein terminologische Herleitung des Grundsatzes der funktionsgerechten Organisationsstruktur No access Stefan Mager
    2. Ziele des Grundsatzes der funktionsgerechten Organisationsstruktur und Folgen des Verstoßes No access Stefan Mager
    3. Anwendung des Grundsatzes der funktionsgerechten Organisationsstruktur im kommunal-internen Bereich No access Stefan Mager
    4. Stefan Mager
      1. Stefan Mager
        Fehlende Sachkompetenz des Rates aufgrund mangelnder Information No access Stefan Mager
        Funktionsdefizit wegen Eigenentscheidung No access Stefan Mager
      2. Stefan Mager
        Innerhalb der Gemeinde No access Stefan Mager
        Außerhalb der Gemeinde No access Stefan Mager
      3. Voraussetzung 3: Keine Beeinträchtigung von Art. 19 Abs. 4 GG No access Stefan Mager
    5. Ergebnis No access Stefan Mager
  3. Stefan Mager
    1. Stefan Mager
      1. Die Rechtsauffassung des OVG Münster No access Stefan Mager
      2. Die Rechtsauffassung des OVG Lüneburg No access Stefan Mager
      3. Die Rechtsauffassung des OVG Schleswig No access Stefan Mager
      4. Stefan Mager
        Die relevanten Entscheidungen des OVG Koblenz aus dem Jahr 1999 No access Stefan Mager
        Die Entscheidung des OVG Koblenz vom 17. Juni 2004 No access Stefan Mager
      5. Zusammenfassung und weiteres Arbeitsprogramm No access Stefan Mager
    2. Stefan Mager
      1. Erfordernis der Betriebsbedingtheit und Nichtigkeit nach § 13 S. 6 VgV No access Stefan Mager
      2. Das Äquivalenzprinzip als Prüfungsansatz von etwaig vergabewidrig ermittelten Fremdleistungsentgelten? No access Stefan Mager
      3. Ergebnis zur Frage des richtigen Prüfungsansatzes No access Stefan Mager
    3. Stefan Mager
      1. Stefan Mager
        Darlegungslastverteilung im Verwaltungsprozess No access Stefan Mager
        Mitwirkungspflicht im Rahmen der Unangemessenheitsthese No access Stefan Mager
        Stefan Mager
        Substantiierungspflicht aufgrund materieller Beweislast No access Stefan Mager
        Substantiierungspflicht aufgrund Annahme einer Vermutungsregel No access Stefan Mager
        Konsequenz für die Sanktionsthese No access Stefan Mager
        Ergebnisse No access Stefan Mager
      2. Stefan Mager
        Erforderlichkeitsgrundsatz und Wirtschaftlichkeitsprinzip No access Stefan Mager
        Sanktionsthese: Akzessorietät zwischen Wirtschaftlichkeitsprinzip und Erforderlichkeitsgrundsatz No access Stefan Mager
        Stefan Mager
        Bezug der Unangemessenheitsthese auf den funktional-rechtlichen Begründungsansatz No access Stefan Mager
        Stefan Mager
        Prognostischer Charakter der Gebührenkalkulation No access Stefan Mager
        Vergabeverfahren nicht Grenze des Prognosespielraums No access Stefan Mager
        Zusammenfassung No access Stefan Mager
  4. Stefan Mager
    1. Sanktionsthese versubjektiviert öffentliches Haushaltsrecht No access Stefan Mager
    2. Sanktionsthese verkennt funktional-rechtliche Vorgaben des kommunalen Satzungsermessens No access Stefan Mager
    3. Ergebnis zur Frage des richtigen Prüfungsmaßstabes für den Erforderlichkeitsgrundsatz No access Stefan Mager
3. 1. Erforderlichkeitsnachweise aus Sicht der Sanktionsthese No access Pages 213 - 217 Stefan Mager
  2. Kommunaler Kennzahlenvergleich als anzuwendendes Nachweismittel No access Pages 217 - 219 Stefan Mager
4. Ergebnis des 5. Kapitels No access Pages 219 - 222 Stefan Mager
Schlussbetrachtung No access Pages 223 - 224 Stefan Mager
Literaturverzeichnis No access Pages 225 - 246 Stefan Mager