Das Kollektivvertrags- und Streikrecht für Beamte in privatisierten Unternehmen

Thomas Klein

doi:10.5771/9783845281070

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Copyright year: 2017
ISBN-Print: 978-3-8487-3809-0
ISBN-Online: 978-3-8452-8107-0
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Arbeits- und Sozialrecht
Volume: 145
Language: German
Pages: 396
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 1 - 26
Einleitung und Gegenstand der Untersuchung No access Pages 27 - 35
1. 1. I. Postreform I No access
  2. 1. 1. Änderung des Grundgesetzes No access
    2. 2. Gesetz zur Neuordnung des Postwesens und der Telekommunikation No access
2. 1. I. Verfassungsrechtliche Sicherung der Rechtsstellung No access
  2. 1. 1. Beleihungsadressat No access
    2. 2. Ausgestaltung des Beleihungsmodells No access
  3. III. Die Dienstfiktion des § 4 Abs. 1 PostPersRG No access
  4. IV. Schutz vor Benachteiligungen No access
  5. 1. 1. Der Grundsatz der funktionsgerechten Besoldung No access
    2. 1. a) Koppelung des Sonderzahlungsanspruchs an die regelmäßige Wochenarbeitszeit für Beamte der Deutschen Telekom AG No access
      2. b) Leistungsentgelte und Sonderzahlungen für Beamte der Deutschen Post AG No access
      3. c) Leistungsentgelte und Sonderzahlungen für Beamte der Deutschen Postbank AG No access
      4. d) Leistungsprämien und -zulagen für Beamte der Postnachfolgeunternehmen No access
    3. 3. Belohnungen in Form von Sachbezügen, Aufwandentschädigungen, Reise- und Umzugskosten No access
    4. 4. Anrechnung anderweitiger Bezüge No access
  6. 1. 1. Wochenarbeitszeit No access
    2. 1. a) Post-Arbeitszeitverordnung No access
      2. b) Postbank-Arbeitszeitverordnung No access
      3. c) Telekom-Arbeitszeitverordnung No access
    3. 3. Lebensarbeitszeitkonten No access
  7. 1. 1. (1) In-Sich-Beurlaubung (§ 4 Abs. 2 Satz 1 Nr. 1 Alt. 1 PostPersRG) No access
        (2) Beurlaubung zur Wahrnehmung einer Tätigkeit bei einem Konzernunternehmen (§ 4 Abs. 2 Satz 1 Nr. 1 Alt. 2 PostPersRG) No access
        (3) Beurlaubung zur Aufnahme einer Beschäftigung außerhalb des Konzerns (§ 4 Abs. 2 Satz 1 Nr. 2 PostPersRG) No access
        bb) Ermessensentscheidung No access
        cc) Folgen für das Beamtenverhältnis No access
        dd) Stellung im Arbeitsverhältnis No access
      2. b) Beurlaubung unter Fortzahlung der Dienstbezüge zur Begründung eines neuen Beschäftigungsverhältnisses No access
    2. 2. Zuweisung einer dauerhaften Tätigkeit bei einem Konzernunternehmen ohne Zustimmung des Beamten No access
    3. 3. Vorübergehende Zuweisung von Tätigkeiten bei anderen Unternehmen und Einrichtungen mit Zustimmung des Beamten No access
    4. 4. Abordnung oder Versetzung nach allgemeinen beamtenrechtlichen Grundsätzen No access
  8. VIII. Betriebliche Mitbestimmung und Unternehmensmitbestimmung No access
3. 1. I. Rechtliche und tatsächliche Wirkung im Beamtenverhältnis No access
  2. 1. 1. Konzernbetriebsvereinbarung Rationalisierungsschutz No access
    2. 2. Tarifvertragliche Regelungen für beurlaubte Beamte No access
    3. 3. Schuldrechtliche Vereinbarung über finanzielle Anreize zum Wechsel in die Bundesverwaltung No access
    4. 4. Vereinbarung über die Rahmenbedingungen des Wechsels von Beamten der Deutschen Postbank AG zur Deutschen Post AG No access
    5. 5. Vereinbarungen zur Übernahme von Tarifergebnissen auf Beamte No access
    6. 6. Forderungen der Deutschen Postgewerkschaft zu einem Tarifvertrag über die Ausgestaltung der In-sich-Beurlaubung No access
4. D. Die aktuelle Beschäftigungssituation bei den Postnachfolgeunternehmen No access Pages 94 - 97
1. 1. I. Unionsrecht No access
  2. 1. 1. Das Recht auf Kollektivverhandlungen als Bestandteil der Koalitionsfreiheit nach Art. 11 EMRK No access
    2. 2. Die Wirkung der Europäischen Menschenrechtskonvention im deutschen Recht No access
  3. 1. 1. Das Recht auf Kollektivverhandlungen nach Art. 6 Nr. 2 ESC No access
    2. 2. Verbindlichkeit der Auslegung des Europäischen Ausschusses für Soziale Rechte No access
    3. 3. Die Wirkung der Europäischen Sozialcharta im deutschen Recht No access
    4. 4. Auswirkungen der Deklaration der Bundesregierung vom 28.09.1961 No access
    5. 5. Zusammenfassung No access
  4. 1. 1. Das Recht auf Kollektivverhandlungen nach Art. 4 des Übereinkommens Nr. 98 No access
    2. 2. Verbindlichkeit der Auslegung des ILO-Sachverständigenausschusses und des ILO-Ausschusses für Vereinigungsfreiheit No access
    3. 3. Die Wirkung des ILO-Übereinkommens im deutschen Recht No access
  5. V. Fazit No access
2. 1. I. Die kollektive Koalitionsfreiheit: Art. 9 Abs. 3 GG als Doppelgrundrecht No access
  2. II. Der umfassende Schutz jeder koalitionsspezifischen Betätigung No access
  3. III. Das Recht auf Kollektivverhandlungen und die Gewährleistung eines Kollektivvertragssystems No access
  4. IV. Keine Beschränkung auf Tarifverträge im Sinne des Tarifvertragsgesetzes No access
  5. V. Fazit No access
3. 1. I. Verfassungsunmittelbare Begrenzung der Koalitionsfreiheit durch Art. 33 Abs. 4 und 5 GG No access
  2. 1. 1. a) Die Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts No access
      2. b) Die Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts No access
      3. c) Der Meinungsstand in der Literatur No access
      4. (1) Wortlaut und Systematik No access
        (2) Sinn und Zweck No access
        (3) Entstehungsgeschichte No access
        (4) Zwischenergebnis: Keine Geltung des Art. 33 Abs. 5 GG No access
        bb) Anwendung des Grundsatzes der einseitigen Regelung des Beamtenverhältnisses nach Art. 143b Abs. 3 Satz 1 GG No access
        cc) Zwischenergebnis No access
      5. aa) § 5 Abs. 1 PostPersRG als gesetzliche Grundlage No access
        (1) § 10 Abs. 1 PostPersRG und die dazu erlassene PNU‑Prämien- und ‑zulagenverordnung No access
        (2) § 10 Abs. 3 PostPersRG als gesetzliche Grundlage No access
        cc) §§ 11, 12 PostPersRG als gesetzliche Grundlage No access
        dd) Arbeitszeitverordnungen Post, Postbank und Telekom No access
        ee) § 24 PostPersRG als gesetzliche Grundlage No access
        ff) § 3 Abs. 2 TVG No access
      6. f) Ergebnis No access
    2. 1. a) Keine Beschränkung der Koalitionsfreiheit durch das Alimentationsprinzip nach den Ergebnissen der bisherigen Untersuchung No access
      2. b) Weitere Einwände gegen eine Beschränkung der Koalitionsfreiheit durch das Alimentationsprinzip No access
    3. 3. Ergebnis No access
  3. 1. 1. Ausdrückliche Beschränkung durch § 2 BBesG No access
    2. 1. a) Abschließende gesetzliche Festlegung von Beschäftigungsbedingungen im Postpersonalrecht No access
      2. (1) Rechtfertigung durch Art. 143b Abs. 3 Satz 1 GG und die nach Art. 33 Abs. 5 GG zu berücksichtigenden hergebrachten Grundsätze des Berufsbeamtentums No access
        (2) Rechtfertigung durch die nach Art. 3 Abs. 1 GG gebotene Gleichbehandlung der Bundesbeamten No access
        (3) Rechtfertigung durch die Grundrechte der Postnachfolgeunternehmen No access
        (4) Ergebnis: Keine verfassungsmäßige Rechtfertigung No access
        (1) Vereinbarkeit mit der Europäischen Menschenrechtskonvention No access
        (2) Vereinbarkeit mit der Europäischen Sozialcharta No access
        (3) Vereinbarkeit mit dem ILO-Übereinkommen Nr. 98 No access
        (4) Ergebnis: Keine völkerrechtskonforme Rechtslage No access
        (1) Verfassungskonforme Auslegung No access
        (2) Völkerrechtsfreundliche Auslegung No access
        dd) Ergebnis: Zulässigkeit kollektivvertraglicher Abweichungen zugunsten der Beamten No access
      3. c) Ergebnis: Begrenzung der kollektivvertraglichen Gestaltungsmöglichkeiten durch einseitig zwingende Mindeststandards des Beamtenrechts No access
    3. 3. Beschränkung durch die §§ 28, 29 PostPersRG und das Statusrecht No access
    4. 4. Ergebnis No access
4. 1. 1. 1. Rechtlicher Charakter No access
    2. 2. Einzelne vertragliche Gestaltungsmöglichkeiten No access
  2. 1. 1. Regelungslücke No access
    2. 1. a) Anwendbarkeit des § 1 TVG No access
      2. b) Anwendbarkeit des § 2 TVG und der Grundsätze zur Tariffähigkeit von Gewerkschaften No access
      3. c) Anwendbarkeit des § 3 TVG und Möglichkeit einer Gleichstellung von nicht organisierten Beamten No access
      4. aa) Normative Wirkung (§ 4 Abs. 1 und 2 TVG) No access
        bb) Günstigkeitsprinzip und Öffnungsklauseln (§ 4 Abs. 3 TVG) No access
        cc) Verzicht, Verwirkung und Ausschlussfristen (§ 4 Abs. 4 TVG) No access
        dd) Nachwirkung (§ 4 Abs. 5 TVG) No access
      5. e) Anwendbarkeit des § 4a TVG No access
      6. f) Keine Anwendbarkeit des § 5 TVG No access
      7. g) Anwendbarkeit der §§ 6, 7 und 8 TVG (Publizität der normativen Kollektivverträge) No access
      8. h) Anwendbarkeit des § 9 TVG und Rechtsweg No access
      9. i) Keine Anwendung der übrigen Vorschriften No access
  3. III. Ergebnis No access
1. 1. I. Die Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts zur grundrechtlichen Gewährleistung des Streikrechts No access
  2. II. Die Rechtsprechung des Bundesarbeitsgerichts: Das Streikrecht als Hilfsmittel der Tarifautonomie No access
  3. III. Keine Entscheidungen der übrigen Bundesgerichte No access
  4. IV. Zusammenfassung No access
2. 1. 1. 1. Die ältere höchstrichterliche Rechtsprechung zum Beamtenstreikverbot No access
    2. 2. Das Bundesverwaltungsgerichtsurteil vom 27.02.2014 No access
  2. II. Streikähnliche Maßnahmen No access
  3. III. Einsatz von Beamten auf bestreikten Arbeitsplätzen No access
  4. IV. Zusammenfassung No access
3. 1. 1. 1. Eingriff durch den Einsatz von Beamten auf bestreikten Arbeitsplätzen und die Heranziehung zu Mehrarbeit (Schlussfolgerungen aus der Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts vom 02.03.1993) No access
    2. 2. Eingriff durch die Verfügbarkeit der Beamten während des Streiks No access
    3. 3. Eingriff durch eine Beschränkung der Kampfmittelfreiheit No access
  2. II. Rechtfertigung des Ausschlusses der Einbeziehung von Beamten in die tarifbezogenen Arbeitskämpfe der Tarifbeschäftigten durch kollidierendes Verfassungsrecht No access
  3. III. Fazit No access
4. 1. I. Vorliegen einer Ungleichbehandlung No access
  2. II. Rechtfertigung der Ungleichbehandlung No access
  3. III. Fazit No access
5. E. Die Grundrechte der Postnachfolgeunternehmen als Grenze des Beamtenstreiks No access Pages 268 - 268
6. F. Die Grundrechte Drittbetroffener als Grenze des Beamtenstreiks No access Pages 268 - 269
7. 1. I. Unionsrechtliche Vorgaben durch die Grundrechtecharta und die Grundfreiheiten No access
  2. 1. 1. Das Beamtenstreikverbot als Eingriff in den Schutzbereich von Art. 11 EMRK No access
    2. 2. Keine Rechtfertigung des Eingriffs in die Vereinigungsfreiheit No access
  3. III. Die Gewährleistung des Streikrechts in der Europäischen Sozialcharta No access
  4. IV. Die Übereinkommen der Internationalen Arbeitsorganisation No access
  5. V. Der Internationale Pakt über bürgerliche und politische Rechte und der Internationale Pakt über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte No access
  6. VI. Zusammenfassung No access
8. 1. I. Der Sinn und Zweck des Streikverbots No access
  2. II. Das Streikverbot als hergebrachter Grundsatz des Berufsbeamtentums No access
  3. III. Die gesetzliche Festlegung der Besoldung und das Alimentationsprinzip als Grundlage des Streikverbots No access
  4. IV. Die Treuepflicht des Beamten als Grundlage des Streikverbots No access
  5. V. Das Streikverbot als Folge des Funktionsvorbehalts gemäß Art. 33 Abs. 4 GG No access
  6. VI. Der Beamtenstatus als Grundlage des Streikverbots No access
  7. VII. Fehlende Kampfparität als Grundlage des Streikverbots No access
  8. VII. Der Beamtenstreik als Beeinträchtigung der institutionellen Garantie des Berufsbeamtentums No access
  9. VIII. Die Bindungswirkung gemäß § 31 Abs. 1 BVerfGG als Grundlage des Streikverbots No access
  10. 1. 1. Art. 87f GG No access
    2. 1. a) Wahrung der Rechtsstellung im Sinne des Art. 143b Abs. 3 Satz 1 GG No access
      2. b) Verantwortung des Dienstherrn im Sinne des Art. 143b Abs. 3 Satz 1 GG No access
      3. c) Ausübung von Dienstherrenbefugnissen durch die Postnachfolgeunternehmen im Sinne des Art. 143b Abs. 3 Satz 2 GG No access
    3. 3. Postpersonalrechtsgesetz No access
  11. X. Der Infrastrukturauftrag und die Sicherung einer gesellschaftlichen Notversorgung mit Post- und Telekommunikationsdienstleistungen als Grundlage des Streikverbots No access
  12. XI. Vereinbarkeit des gefundenen Ergebnisses mit den verfassungs-, unions- und völkerrechtlichen Vorgaben No access
  13. 1. 1. Keine Auslegung contra legem No access
    2. 2. Keine Veränderung des Traditionsbestands der hergebrachten Grundsätze No access
    3. 3. Keine Auslegung von Staatsorganisationsrecht No access
    4. 4. Keine Bedenken wegen der Auswirkungen auf die innerstaatliche Rechtsordnung No access
9. 1. 1. 1. Durchsetzung von nicht-tariflichen Kollektivverträgen insbesondere über wirtschaftliche und unternehmenspolitische Fragen No access
    2. 1. aa) Teilnahme am Hauptarbeitskampf oder Unterstützungsstreik No access
        bb) Rechtsmäßigkeit von Unterstützungsstreiks nach der Rechtsprechung des Bundesarbeitsgerichts No access
        cc) Kritik an der Rechtsprechung des Bundesarbeitsgerichts in der Literatur und völkerrechtlicher Rahmen No access
        dd) Übertragung auf Streikmaßnahmen der Beamten zur Unterstützung der Tarifbeschäftigten innerhalb des jeweiligen Postnachfolgeunternehmens No access
      2. aa) Unterstützungsstreik im Rahmen einer Tätigkeitszuweisung No access
        bb) Unterstützung sonstiger Tarifauseinandersetzungen innerhalb des Konzerns No access
      3. c) Unterstützung von Tarifauseinandersetzungen in anderen Unternehmen No access
      4. d) Unterstützung von Tarifauseinandersetzungen im öffentlichen Dienst No access
  2. II. Friedenspflicht No access
  3. 1. 1. Prüfungsprogramm und Prüfungsumfang No access
    2. 2. Ultima-Ratio-Prinzip No access
    3. 3. Das Vernichtungsverbot und das Gebot der fairen Kampfführung No access
  4. IV. Notstands- und Erhaltungsarbeiten No access
10. 1. 1. 1. Suspendierung der dienstlichen Pflichten No access
    2. 2. Suspendierung der Besoldung No access
  2. II. Rechtsfolgen bei Teilnahme an einem rechtswidrigen Streik und Einschränkung der Rechtsfolgen durch kollektivvertragliche Maßregelungsklauseln No access
11. 1. I. Aussperrung No access
  2. II. „Taktik der offenen Tür“ und Streikbruchprämien No access
Zusammenfassung in Thesen No access Pages 373 - 379
Literaturverzeichnis No access Pages 379 - 396

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