Die kartellrechtliche Zugangserzwingung zu Zahlungsverkehrsnetzen

RA Martin Rose LL.M.

doi:10.5771/9783845253213

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Copyright year: 2014
ISBN-Print: 978-3-8487-1170-3
ISBN-Online: 978-3-8452-5321-3
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Nomos Universitätsschriften - Recht
Volume: 836
Language: German
Pages: 299
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 1 - 19
1. 1. Institutionelles und geographisches Monopol nationaler Kreditwirtschaften No access Pages 19 - 21
  2. SEPA No access Pages 21 - 21
  3. Bedeutung eines Zugangsanspruches zu Zahlungsinfrastrukturen No access Pages 21 - 22
2. 1. Rechtslage No access Pages 22 - 23
  2. Ziel der Arbeit No access Pages 23 - 24
3. Gang der Untersuchung No access Pages 24 - 26
1. 1. 1. Das Girogeschäft als Grundelement des bargeldlosen Zahlungsverkehrs No access
    2. 1. Hausüberweisung No access
      2. Korrespondentenbank No access
      3. Kettenüberweisung No access
      4. Gironetz mit zentraler Verrechnungsstelle No access
    3. Zusammenfassung No access
  2. 1. 1. Einheitliches Regelwerk No access
      2. Erfüllung durch Überweisenden No access
      3. Institut des Überweisenden No access
      4. Gutschrift durch Empfängerinstitut No access
      5. Gegenseitige Verrechnung No access
    2. 1. Echtzeit-Bruttoausgleichssystem (im Folgenden: RTGS-System) No access
      2. System mit aufgeschobenem Netto-Zahlungsausgleich (im Folgenden: DNS-System) No access
      3. Hybrid-System No access
  3. 1. Risikotypen No access
    2. Sicherheitsanforderungen No access
    3. Anwendung auf Gironetze No access
    4. Umsetzung der Finalitätsrichtlinie No access
    5. Zusammenfassung No access
  4. 1. Die deutsche Zahlungsverkehrslandschaft No access
    2. Zahlungsinfrastrukturen in den anderen Staaten der europäischen Gemeinschaft – das System der Bankenclubs am Beispiel Großbritanniens No access
2. 1. 1. Korrespondenzbankverfahren No access
    2. Beginn der europaweiten Vereinheitlichung No access
    3. STEP2 No access
  2. 1. Ziele des SEPA-Projektes No access
    2. Die SEPA-Initiativen der Europäischen Union, der Europäischen Zentralbank und des European Payments Council No access
    3. Die Schaffung einheitlicher Zahlungsverkehrsstandards No access
    4. Erreichbarkeit und Trennung von Verfahren und Infrastruktur No access
    5. Das Rahmenwerk für die Entwicklung von Clearing und Settlement im SEPA-Raum No access
    6. Ausblick No access
  3. 1. Anwendungsbereich und Zielsetzungen No access
    2. 1. Erlaubte Tätigkeiten No access
      2. Zulassungsvoraussetzungen No access
      3. Umsetzung in Deutschland und Kritik am Modell der Zahlungsinstitute No access
    3. 1. Umfang der Zugangsverschaffungspflicht No access
      2. Ausnahmen No access
      3. Parallele Anwendbarkeit des Kartellrechts No access
    4. Transparenz und Aufklärungspflichten No access
    5. 1. SEPA-Überweisung No access
      2. SEPA-Lastschrift No access
      3. Die “SEPA-Migrationsverordnung” No access
  4. Ergebnis No access Pages 76 - 77
3. 1. 1. Die Kreditwirtschaft als Bereichsausnahme im deutschen Kartellrecht No access
    2. 1. Anwendbarkeit der Art. 101, 102 AEUV No access
      2. Wettbewerbsbeschränkungen nach Art. 101 Abs. 1 AEUV No access
      3. Freistellungsfähigkeit No access
      4. Spürbarkeit und Beeinträchtigung des zwischenstaatlichen Handels No access
  2. 1. 1. Skalenerträge No access
        Irreversible Kosten No access
        Anwendungsfälle No access
        Bestreitbarkeit No access
        Deregulierung No access
      2. Zahlungssysteme No access
    2. 1. TARGET No access
      2. Die Tätigkeit der Bundesbank als wettbewerblicher Ausnahmebereich No access
  3. Zwischenergebnis No access Pages 94 - 95
  4. 1. Sachlich und örtlich relevanter Markt No access
    2. 1. Mehrseitige Abwicklungsgebühren No access
      2. Verweigerung der Aufnahme in das Bezahlkartensystem No access
      3. Freistellungsfähigkeit No access
    3. Wertung No access
  5. 1. Hintergrund No access
    2. Definitionen und Anwendungsbereich No access
    3. Relevanter Markt No access
    4. Allgemeine Ausführungen zum Charakter von Wettbewerbsbeschränkungen No access
    5. 1. Mittlerweile überholte Bestimmungen No access
      2. Weiterhin relevante Bestimmungen No access
    6. 1. Voraussetzungen No access
      2. Teilnahmekriterien No access
    7. Einfluss auf spätere Gesetzgebung No access
    8. 1. Teilnahme an anderen Systemen No access
      2. Veränderter räumlicher Anwendungsbereich No access
    9. Zusammenfassung No access
  6. 1. 1. Allgemeine Aussagen zum Wettbewerb im Bereich Finanzdienstleistungen No access
      2. Zahlungsverkehrssysteme No access
      3. Netzwerkeffekte No access
      4. Zugang zu Zahlungsinfrastrukturen No access
      5. Europäische Integration No access
    2. Der OFT-Report aus dem Jahr 2003 No access
    3. 1. Vorgehensweise No access
      2. Untersuchungsergebnisse No access
      3. Lösungsvorschläge No access
    4. 1. Anlass und Zweck der Untersuchung No access
      2. Art der Durchführung No access
      3. Ergebnisse im Allgemeinen No access
      4. Reichweite der Untersuchung No access
        Die Organisationsstruktur der europäischen Zahlungsinfrastrukturen No access
        Gebührensysteme No access
        Wettbewerbliche Analyse No access
      5. SEPA No access
      6. Organisationsstruktur und Rolle der Zentralbanken No access
        Durch SEPA bedingte Entwicklung No access
        Erleichterter Zugang zu Zahlungsinfrastrukturen No access
        Netzwerkcharakter No access
  7. Zusammenfassung No access Pages 137 - 139
4. 1. 1. Definition No access
    2. Netzeffekte No access
    3. Kompatibilität No access
    4. Skaleneffekte No access
    5. Materielle und virtuelle Netze No access
  2. 1. Kritische Masse No access
    2. Kostenstruktur No access
    3. Virtuelle Netze No access
    4. Langsame Veränderung von Zahlungsgewohnheiten No access
    5. Zwischenergebnis für den Inter-System Wettbewerb No access
    6. 1. Voraussetzungen No access
      2. Definition No access
      3. Zahlungsinfrastrukturen als strategische Engpasseinrichtungen No access
    7. Die Verknüpfung von “Upstream-Kooperation” mit “Downstream-Wettbewerb” No access
    8. Besonderheiten von Zahlungsinfrastrukturen No access
  3. Zusammenfassung No access Pages 156 - 156
5. 1. Der Ursprung im U.S.-amerikanischen Antitrustrecht No access Pages 156 - 159
  2. 1. Marktversagen No access
    2. Fehlende Angreifbarkeit des Monopols No access
    3. Schlussfolgerung No access
  3. 1. Enger Anwendungsbereich des sektorspezifischen Regulierungsansatzes No access
    2. Notwendigkeit kartellrechtlicher Zugangsregulierung für virtuelle Netze No access
    3. Höhere Schwellen für die Anwendung von Kartellrecht No access
    4. Natürliches Monopol kein Rechtsbegriff No access
    5. Erweiterter Begriff von “Angreifbarkeit” im Kartellrecht No access
  4. 1. Untergruppe der Geschäftsverweigerung No access
    2. Erste Entscheidungen No access
    3. Die “Hafenentscheidungen” der Kommission No access
    4. Kritik an der Kommissionspraxis No access
    5. Anwendung auf Art. 101 AEUV No access
    6. Das Urteil in Bronner No access
    7. Schlussfolgerungen aus der Bronner-Entscheidung No access
    8. Anwendbarkeit auf immaterielle Netze No access
    9. 1. Die Clearstream Entscheidung No access
      2. Ausgangslage No access
      3. Die Entscheidung der Kommission No access
      4. Urteil des EuG No access
      5. Würdigung No access
    10. Verhältnis zu Diskriminierungssachverhalten No access
    11. 1. Die Erläuterungen zu den Prioritäten der Kommission bei der Anwendung von Art. 82 des EG-Vertrages auf Fälle von Behinderungsmissbrauch durch marktbeherrschende Unternehmen No access
      2. More Economic Approach No access
      3. Geschäftsverweigerung No access
      4. Zusammenfassung No access
    12. Ergebnis No access
1. Institutionelles und geographisches Monopol nationaler Kreditwirtschaften im Bereich des Zahlungsverkehrs No access Pages 187 - 188
2. 1. Ergebnisse kartellbehördlicher Untersuchungen No access Pages 188 - 189
  2. 1. 1. Erhöhtes Konfliktpotential durch wettbewerbliche Öffnung No access
      2. Fortbestand marktmächtiger Zahlungsinfrastrukturen No access
      3. Deregulierung No access
      4. Unterscheidung zwischen Inter- und Intra-System-Bereich No access
      5. Parallelen No access
    2. 1. Netzzugang als wesentliches Element der Deregulierung No access
      2. Monopolistisch geprägte Zahlungsinfrastrukturen No access
      3. STEP2 No access
      4. Schlussfolgerung No access
  3. 1. Aufsicht durch Zentralbanken No access
    2. Artikel 28 der Zahlungsdiensterichtlinie No access
    3. Kartellrecht No access
    4. Ergebnis No access
3. 1. Diskriminierungsverbot No access Pages 198 - 200
  2. Ausnahmebereich No access Pages 200 - 202
  3. Rechtsweg und Zuständigkeiten No access Pages 202 - 203
  4. Zusammenfassung No access Pages 203 - 204
4. 1. Die Aufsicht durch das Europäische System der Zentralbanken (ESZB) No access Pages 204 - 205
  2. Einschränkungen No access Pages 205 - 206
  3. 1. Zugang über das EMZ-Verfahren No access
    2. Zugangsbedingungen No access
    3. 1. Subjektives Recht No access
      2. Ablehnung eines Zugangsanpruches für Zahlungsinstitute No access
      3. Anspruch aus § 22 BBankG No access
    4. Zusammenfassung No access
5. 1. Anwendbarkeit kartellrechtlicher Normen No access Pages 212 - 214
  2. 1. Definition No access
    2. Zahlungsinfrastrukturen und Zahlungsdienstleister als Unternehmen No access
    3. § 130 Abs. 1 Satz 2 Alt. 1 GWB No access
    4. Ergebnis No access
  3. 1. 1. Definition No access
      2. Hypothetischer Markt für wesentliche Einrichtungen No access
      3. Vor- und nachgelagerter Markt No access
      4. Umfang des Marktes für Zahlungsdienstleistungen No access
      5. Netze und Korrespondenzbankbeziehungen No access
        Direkte und indirekte Teilnahme No access
        Offene und institutsinterne Systeme No access
        Ergebnis No access
      6. Zusammenfassung No access
    2. 1. Definition No access
      2. Nationale Märkte für Zahlungsinfrastrukturleistungen No access
      3. Weiterbestehen nationaler Zahlungsinstrumente No access
        Europäischer Wettbewerb No access
        Rechtspraxis No access
        Ergebnis No access
      4. Nationaler Markt für den nachgelagerten Bereich der Zahlungsdienstleistungen No access
  4. 1. 1. Marktstrukturanalyse No access
      2. Unternehmensstruktur No access
      3. Marktverhalten No access
      4. Kollektive Marktbeherrschung No access
    2. 1. Marktbeherrschende Stellung der nationalen Betreiber von Zahlungsinfrastrukturen No access
      2. Marktbeherrschende Stellung in Deutschland No access
      3. Ergebnis No access
  5. 1. Allgemeine Definition No access
    2. 1. Zugangsverweigerung No access
      2. Diskriminierung durch Zugangserschwerung No access
      3. Zugangsverweigerung in der Bekanntmachung der Kommission über die Anwendung der EG-Wettbewerbsregeln auf grenzüberschreitende Überweisungssysteme No access
    3. 1. Verhaltensweisen No access
      2. Akteure No access
    4. 1. Bekanntmachung der Kommission No access
        Zwischenergebnis No access
        Einfluss von Netzwerkeffekten auf die Duplizierbarkeit No access
      2. Bestehende Alternativen No access
        Nachteile No access
        Ergebnis nach Bronner No access
        Der Ansatz nach Clearstream No access
        Ergebnis No access
    5. 1. Anwendung der Essential-Facilities-Doktrin auf Zentralbanken No access
      2. Zugangsverweigerung als Diskriminierung nach Art. 102 Abs. 1 Satz 2 Buchstabe c) AEUV No access
      3. Rechtfertigung einer Zugangsverweigerung durch Vorbringen sachlicher Gründe No access
    6. 1. Subsumtion unter die Essential-Facilities-Doktrin No access
      2. Problem der Preisfindung No access
  6. 1. 1. Schlussfolgerung No access
  7. Zusammenfassung der kartellrechtlichen Ergebnisse No access Pages 265 - 267
1. 1. Privilegierung der systemrelevanten Zahlungsinfrastrukturen No access Pages 267 - 268
  2. Zersplitterung des Aufsichtsregimes No access Pages 268 - 269
  3. Mangelnde Anwendbarkeit kartellrechtlicher Normen No access Pages 269 - 271
2. 1. Streichung von Art. 28 Abs. 2 a) der Zahlungsdiensterichtlinie No access Pages 271 - 273
  2. Vereinheitlichung von Rechtsweg und Zuständigkeiten No access Pages 273 - 274
  3. 1. Effektbasierter Ansatz No access
    2. Neues Produkt No access
    3. Geringere Schutzbedürftigkeit der Betreiber von Zahlungsinfrastrukturen No access
    4. Ergebnis No access
1. 1. 1. 1. Allgemeine Bedeutung und Funktionsweise des Zahlungsverkehrs No access
      2. SEPA (Single Euro Payments Area – Einheitlicher Euro Zahlungsverkehrsraum) No access
      3. Zahlungsinfrastrukturen im Kartellrecht No access
      4. Netzwerkcharakter von Zahlungsinfrastrukturen No access
      5. Die Essential-Facilities Doktrin No access
    2. 1. Früheres Monopol der Banken im Zahlungsverkehr No access
      2. Bedeutung des Zugangs No access
      3. Artikel 28 der Zahlungsdiensterichtlinie No access
      4. Sicherung des Zugangs durch Zentralbanken No access
      5. Zugangsverschaffung über Kartellrecht No access
    3. Schlussfolgerung No access
  2. Wertung und Ausblick No access Pages 288 - 291
Literaturverzeichnis No access Pages 291 - 299