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Monograph No access

Die Veranstaltung von Glücksspielen

Eine Bestandsaufnahme und Überprüfung der bestehenden Veranstaltungsbeschränkungen für Private in der Bundesrepublik Deutschland anhand verfassungsrechtlicher und europarechtlicher Grundsätze
Authors:
Publisher:
 2009


Bibliographic data

Edition
1/2009
Copyright Year
2009
ISBN-Print
978-3-8329-3947-2
ISBN-Online
978-3-8452-1303-3
Publisher
Nomos, Baden-Baden
Series
Nomos Universitätsschriften - Recht
Volume
614
Language
German
Pages
263
Product Type
Monograph

Table of contents

ChapterPages
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 14
    Authors:
  2. Abkürzungsverzeichnis No access Pages 15 - 20
    Authors:
  3. Einleitung No access Pages 21 - 25
    Authors:
      1. Das Glücksspiel in Römischer Zeit No access Pages 26 - 27
        Authors:
      2. Das Glücksspiel im Mittelalter No access Pages 27 - 29
        Authors:
      3. Die Entstehung staatlicher Glücksspielveranstaltungen No access Pages 29 - 31
        Authors:
      4. Die Entwicklung des Glücksspiels nach 1871 No access Pages 31 - 32
        Authors:
      5. Glücksspiel im Nationalsozialismus No access Pages 32 - 33
        Authors:
      6. Die Entwicklung des Glücksspiels nach 1945 No access Pages 33 - 34
        Authors:
      7. Die Entstehung der Sportwette in Deutschland No access Pages 34 - 36
        Authors:
      1. Authors:
        1. Authors:
          1. Authors:
            1. Vorbemerkung No access
              Authors:
            2. Der Glücksspielbegriff No access
              Authors:
          2. Authors:
            1. Wetten No access
              Authors:
            2. Authors:
              1. Das Merkmal „Zufall“ No access
                Authors:
              2. Anforderungen an den Teilnehmerkreis No access
                Authors:
            3. Unterhaltungsspiele No access
              Authors:
            4. Lotterien und Ausspielungen No access
              Authors:
          3. Authors:
            1. Die Oddset - Sportwetten als Glückspiel No access
              Authors:
            2. Authors:
              1. Vorbemerkung zum Ablauf von Fernsehgewinnspielen No access
                Authors:
              2. Zufallsabhängigkeit No access
                Authors:
              3. Einsatz No access
                Authors:
        2. Authors:
          1. Vorbemerkung No access
            Authors:
          2. Die gewerberechtlich geregelten Spiele No access
            Authors:
          3. Die neue Spielverordnung No access
            Authors:
        3. Das Rennwett- und Lotteriegesetz (RWG) No access
          Authors:
      2. Authors:
        1. Die Regelungen für Spielbanken No access
          Authors:
        2. Authors:
          1. Authors:
            1. Vorbemerkung No access
              Authors:
            2. Die Regelungen des Lotteriestaatsvertrags No access
              Authors:
            3. Vermittlung von erlaubten Glücksspielen nach § 14 Lotteriestaatsvertrag No access
              Authors:
          2. Exkurs: Der deutsche Lotto- und Totoblock No access
            Authors:
          3. Sonderregelungen zu den Klassenlotterien No access
            Authors:
        3. Die Regelungen für Sportwetten No access
          Authors:
      1. Authors:
        1. Recht der öffentlichen Sicherheit und Ordnung No access
          Authors:
        2. Recht der Wirtschaft, Art. 74 Abs. 1 Nr. 11 GG No access
          Authors:
        3. Authors:
          1. Sperrwirkung gemäß Art. 72 Abs. 1 GG No access
            Authors:
          2. Voraussetzung der Regelung durch den Bund gemäß Art. 72 Abs. 2 GG No access
            Authors:
      2. Authors:
        1. Gesetzgebungskompetenz für das Sportwettenrecht No access
          Authors:
        2. Authors:
          1. Sperrwirkung gemäß Art. 72 Abs. 1 GG No access
            Authors:
          2. Voraussetzung der Regelung durch den Bund gemäß Art. 72 Abs. 2 GG No access
            Authors:
      3. Authors:
        1. Gesetzgebungskompetenz für das Lotteriewesen No access
          Authors:
        2. Vorliegen der Voraussetzungen des Art. 72 Abs. 2 GG No access
          Authors:
      4. Zwischenergebnis No access Pages 89 - 90
        Authors:
      1. Authors:
        1. Berufsbegriff des Art. 12 Abs. 1 GG No access
          Authors:
        2. Das Kriterium der „erlaubten Tätigkeit“ No access
          Authors:
        3. Glücksspielveranstaltungen als Verwaltungsmonopole genuinhoheitlicher Art No access
          Authors:
      2. Authors:
        1. Reichweite des Regelungsvorbehalts No access
          Authors:
        2. Authors:
          1. Die Stufentheorie des Bundesverfassungsgerichts No access
            Authors:
          2. Authors:
            1. Die Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts vom 19. Juli 2000 No access
              Authors:
            2. Kritik No access
              Authors:
            3. Die Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts vom 28. März 2006 No access
              Authors:
            4. Konsequenzen No access
              Authors:
          3. Authors:
            1. Beschränkungen des Lotteriestaatsvertrags No access
              Authors:
            2. Authors:
              1. Objektive Zulassungsbeschränkungen No access
                Authors:
              2. Subjektive Zulassungsbeschränkungen No access
                Authors:
        3. Authors:
          1. Authors:
            1. Spielsucht als Krankheitsbild No access
              Authors:
            2. Suchtpotential von Kasinospielen in Spielbanken No access
              Authors:
            3. Suchtpotential von Sportwetten No access
              Authors:
            4. Suchtpotential von Lotterien No access
              Authors:
          2. Authors:
            1. Schutz vor Kriminalität No access
              Authors:
            2. Verbraucherschutz No access
              Authors:
            3. Fiskalische Interessen des Staates No access
              Authors:
            4. Verhinderung der Ausnutzung des Spieltriebs zu privaten oder gewerblichen Gewinnzwecken No access
              Authors:
            5. Zwischenergebnis No access
              Authors:
        4. Authors:
          1. Authors:
            1. Geeignetheit No access
              Authors:
            2. Erforderlichkeit No access
              Authors:
            3. Zwischenergebnis No access
              Authors:
          2. Authors:
            1. Authors:
              1. Geeignetheit No access
                Authors:
              2. Erforderlichkeit No access
                Authors:
            2. Authors:
              1. Zahlenmäßige Begrenzung der Spielbankanzahl No access
                Authors:
              2. Authors:
                1. Geeignetheit No access
                  Authors:
                2. Erforderlichkeit No access
                  Authors:
                3. Angemessenheit No access
                  Authors:
            3. Zwischenergebnis No access
              Authors:
            4. Sonderfall: Spielbankengesetze ohne Auschreibungstatbestände No access
              Authors:
        5. Ergebnis der verfassungsrechtlichen Prüfung No access
          Authors:
      1. Richtlinie über den elektronischen Rechtsverkehr No access Pages 131 - 137
        Authors:
      2. EG-Dienstleistungsrichtlinie No access Pages 137 - 138
        Authors:
      3. Zwischenergebnis No access Pages 138 - 139
        Authors:
      1. Authors:
        1. Bezug zum Wirtschaftsleben No access
          Authors:
        2. Die Veranstaltung von Glücksspielen als wirtschaftliche Tätigkeit No access
          Authors:
        3. Unterhaltungscharakter von Glücksspielen No access
          Authors:
        4. Ausschluss der Vertragsanwendbarkeit durch Zuordnung zum Ordnungsrecht No access
          Authors:
        5. Ausschluss der Vertragsanwendbarkeit aufgrund von Sittlichkeitserwägungen No access
          Authors:
        6. Zwischenergebnis No access
          Authors:
      2. Authors:
        1. Die Bedeutung der Grundfreiheiten No access
          Authors:
        2. Vorbemerkung zur glücksspielbezogenen Rechtsprechung des EuGH No access
          Authors:
        3. Authors:
          1. Die Warenverkehrsfreiheit, Art. 23 ff. EGV No access
            Authors:
          2. Authors:
            1. Schutzbereich der Niederlassungsfreiheit No access
              Authors:
            2. Abgrenzung zur Dienstleistungsfreiheit No access
              Authors:
            3. Authors:
              1. Eindeutige Anwendungsfälle der Niederlassungsfreiheit No access
                Authors:
              2. Abgrenzungsprobleme No access
                Authors:
            4. Keine mit der Ausübung öffentlicher Gewalt verbundene Tätigkeit, Art. 45 EGV No access
              Authors:
          3. Authors:
            1. Authors:
              1. Dienstleistungsbegriff No access
                Authors:
              2. Authors:
                1. Grenzüberschreitung des Glücksspielveranstalters No access
                  Authors:
                2. Grenzüberschreitung des Spielers No access
                  Authors:
                3. Grenzüberschreitung allein der Leistung No access
                  Authors:
                4. Sonderfall: Vermittlertätigkeit No access
                  Authors:
            2. Persönlicher Anwendungsbereich No access
              Authors:
            3. Schutzbereichsbegrenzung No access
              Authors:
            4. Ergebnis der Schutzbereichsprüfung No access
              Authors:
        4. Authors:
          1. Authors:
            1. Offene Diskriminierungen No access
              Authors:
            2. Versteckte Diskriminierungen No access
              Authors:
          2. Authors:
            1. Das Beschränkungsverbot bei der Dienstleistungsfreiheit No access
              Authors:
            2. Das Beschränkungsverbot bei der Niederlassungsfreiheit No access
              Authors:
            3. Authors:
              1. Ordnungsrechtliche Vorschriften No access
                Authors:
              2. Strafrechtliche Vorschriften No access
                Authors:
              3. Zwischenergebnis No access
                Authors:
        5. Authors:
          1. Geschriebene Rechtfertigungsgründe No access
            Authors:
          2. Authors:
            1. Authors:
              1. Rechtssache C-275/92 (Schindler) No access
                Authors:
              2. Rechtssache C-124/97 (Läära) No access
                Authors:
              3. Rechtssache C-67/98 (Zenatti) No access
                Authors:
              4. Rechtssache 243/01 (Gambelli) No access
                Authors:
              5. Verbundene Rechtssache C-338/04, C-359/04 und C-360/04 (Placanica, Palazzese und Sorricchio) No access
                Authors:
            2. Zusammenfassung und Gegenüberstellung mit der Rechtssprechung des Bundesverfassungsgerichts No access
              Authors:
            3. Authors:
              1. Authors:
                1. Bekämpfung von Spielsucht und problematischen Spielverhalten No access
                  Authors:
                2. Authors:
                  1. Geeignetheit No access
                    Authors:
                  2. Erforderlichkeit No access
                    Authors:
                  3. Zwischenergebnis No access
                    Authors:
                3. Ausschluss des privaten und gewerblichen Gewinnstrebens No access
                  Authors:
                4. Zwischenergebnis No access
                  Authors:
              2. Authors:
                1. Authors:
                  1. Vorliegen einer Gefahrenlage No access
                    Authors:
                  2. Geeignetheit No access
                    Authors:
                  3. Zwischenergebnis No access
                    Authors:
                2. Kriminalitätsbekämpfung und Ablaufsicherung No access
                  Authors:
                3. Zwischenergebnis No access
                  Authors:
              3. Authors:
                1. Authors:
                  1. Authors:
                    1. Geeignetheit No access
                      Authors:
                    2. Erforderlichkeit No access
                      Authors:
                    3. Zwischenergebnis No access
                      Authors:
                  2. Kriminalitätsbekämpfung und Ablaufsicherung No access
                    Authors:
                  3. Ergebnis No access
                    Authors:
                2. Spielbankenmonopole ohne staatliche Alleinrechte No access
                  Authors:
        6. Ergebnis der Prüfung der Grundfreiheiten No access
          Authors:
      3. Authors:
        1. Authors:
          1. Authors:
            1. Begriff No access
              Authors:
            2. Staatliche Glücksspielveranstalter als öffentliche Unternehmen No access
              Authors:
          2. Authors:
            1. Private Betreiber von Spielbanken No access
              Authors:
            2. Lotteriegesellschaften No access
              Authors:
        2. Authors:
          1. Authors:
            1. Authors:
              1. Authors:
                1. Austauschbarkeit von Lotterien und Sportwetten No access
                  Authors:
                2. Austauschbarkeit von Lotterien und Kasinospielen No access
                  Authors:
                3. Zwischenergebnis No access
                  Authors:
              2. Authors:
                1. Der Markt für Lotterien und Sportwetten No access
                  Authors:
                2. Der Markt für Spielbanken No access
                  Authors:
            2. Vorliegen einer beherrschenden Stellung No access
              Authors:
          2. Authors:
            1. Missbrauch aufgrund der ordnungsrechtlichen Zweckverfehlung No access
              Authors:
            2. Missbrauch aufgrund der Nichtbeachtung von Leistungsgesichtspunkten No access
              Authors:
            3. Zwischenergebnis No access
              Authors:
          3. Eignung zur Beschränkung des zwischenstaatlichen Handelns No access
            Authors:
          4. Zwischenergebnis No access
            Authors:
        3. Authors:
          1. Authors:
            1. Dienstleistungen von allgemeinem wirtschaftlichen Interesse No access
              Authors:
            2. Betrauung mit einer Dienstleistung No access
              Authors:
          2. Staatliche Glücksspielunternehmen als Finanzmonopole No access
            Authors:
          3. Verhinderung der übertragenen Aufgabe No access
            Authors:
        4. Ergebnis der Prüfung des EG-Wettbewerbsrechts No access
          Authors:
      1. Das Glücksspielrecht im Lichte des Verfassungsrechts No access Pages 233 - 234
        Authors:
      2. Das Glücksspielrecht im Lichte des Europarechts No access Pages 234 - 236
        Authors:
      1. Überblick über die Regelungen des GlStV-E No access Pages 236 - 237
        Authors:
      2. Bewertung No access Pages 237 - 238
        Authors:
  4. Anhang: Entwurf des geplanten Glücksspielstaatsvertrags No access Pages 239 - 254
    Authors:
  5. Literaturverzeichnis No access Pages 255 - 263
    Authors:

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