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Monographie Kein Zugriff

Die Veranstaltung von Glücksspielen

Eine Bestandsaufnahme und Überprüfung der bestehenden Veranstaltungsbeschränkungen für Private in der Bundesrepublik Deutschland anhand verfassungsrechtlicher und europarechtlicher Grundsätze
Autor:innen:
Verlag:
 2009

Zusammenfassung

Die Abhandlung zu den verfassungs- und europarechtlichen Fragen staatlicher Glücksspielbeschränkungen hat ein Thema zum Gegenstand, dem in jüngster Zeit größte Aufmerksamkeit zuteil wurde. Fiskalische Interessen einerseits und die staatliche Pflicht zur Bekämpfung der Spielsucht andererseits scheinen mitunter in einem nur schwer auflösbaren Widerspruch zu stehen. Der Europäische Binnenmarkt und das Internet bieten privaten Anbietern zudem neue Möglichkeiten, mit denen die rechtliche Entwicklung nicht Schritt halten konnte. Nach Darstellung der einfachgesetzlichen Grundlagen leistet der Autor einen Beitrag, sie in Bezug auf die Entwicklung von Rechtsprechung und Literatur einer Lösung zuzuführen.


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Bibliographische Angaben

Auflage
1/2009
Copyrightjahr
2009
ISBN-Print
978-3-8329-3947-2
ISBN-Online
978-3-8452-1303-3
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Nomos Universitätsschriften - Recht
Band
614
Sprache
Deutsch
Seiten
263
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 14
    Autor:innen:
  2. Abkürzungsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 15 - 20
    Autor:innen:
  3. Einleitung Kein Zugriff Seiten 21 - 25
    Autor:innen:
      1. Das Glücksspiel in Römischer Zeit Kein Zugriff Seiten 26 - 27
        Autor:innen:
      2. Das Glücksspiel im Mittelalter Kein Zugriff Seiten 27 - 29
        Autor:innen:
      3. Die Entstehung staatlicher Glücksspielveranstaltungen Kein Zugriff Seiten 29 - 31
        Autor:innen:
      4. Die Entwicklung des Glücksspiels nach 1871 Kein Zugriff Seiten 31 - 32
        Autor:innen:
      5. Glücksspiel im Nationalsozialismus Kein Zugriff Seiten 32 - 33
        Autor:innen:
      6. Die Entwicklung des Glücksspiels nach 1945 Kein Zugriff Seiten 33 - 34
        Autor:innen:
      7. Die Entstehung der Sportwette in Deutschland Kein Zugriff Seiten 34 - 36
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Vorbemerkung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Der Glücksspielbegriff Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Wetten Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. Das Merkmal „Zufall“ Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Anforderungen an den Teilnehmerkreis Kein Zugriff
                Autor:innen:
            3. Unterhaltungsspiele Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Lotterien und Ausspielungen Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Die Oddset - Sportwetten als Glückspiel Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. Vorbemerkung zum Ablauf von Fernsehgewinnspielen Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Zufallsabhängigkeit Kein Zugriff
                Autor:innen:
              3. Einsatz Kein Zugriff
                Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Vorbemerkung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Die gewerberechtlich geregelten Spiele Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Die neue Spielverordnung Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Das Rennwett- und Lotteriegesetz (RWG) Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Die Regelungen für Spielbanken Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Vorbemerkung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Die Regelungen des Lotteriestaatsvertrags Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Vermittlung von erlaubten Glücksspielen nach § 14 Lotteriestaatsvertrag Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Exkurs: Der deutsche Lotto- und Totoblock Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Sonderregelungen zu den Klassenlotterien Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Die Regelungen für Sportwetten Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Recht der öffentlichen Sicherheit und Ordnung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Recht der Wirtschaft, Art. 74 Abs. 1 Nr. 11 GG Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Sperrwirkung gemäß Art. 72 Abs. 1 GG Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Voraussetzung der Regelung durch den Bund gemäß Art. 72 Abs. 2 GG Kein Zugriff
            Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Gesetzgebungskompetenz für das Sportwettenrecht Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Sperrwirkung gemäß Art. 72 Abs. 1 GG Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Voraussetzung der Regelung durch den Bund gemäß Art. 72 Abs. 2 GG Kein Zugriff
            Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Gesetzgebungskompetenz für das Lotteriewesen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Vorliegen der Voraussetzungen des Art. 72 Abs. 2 GG Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Zwischenergebnis Kein Zugriff Seiten 89 - 90
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Berufsbegriff des Art. 12 Abs. 1 GG Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Das Kriterium der „erlaubten Tätigkeit“ Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Glücksspielveranstaltungen als Verwaltungsmonopole genuinhoheitlicher Art Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Reichweite des Regelungsvorbehalts Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Die Stufentheorie des Bundesverfassungsgerichts Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Die Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts vom 19. Juli 2000 Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Kritik Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Die Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts vom 28. März 2006 Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Konsequenzen Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Beschränkungen des Lotteriestaatsvertrags Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. Objektive Zulassungsbeschränkungen Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Subjektive Zulassungsbeschränkungen Kein Zugriff
                Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Spielsucht als Krankheitsbild Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Suchtpotential von Kasinospielen in Spielbanken Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Suchtpotential von Sportwetten Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Suchtpotential von Lotterien Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Schutz vor Kriminalität Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Verbraucherschutz Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Fiskalische Interessen des Staates Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Verhinderung der Ausnutzung des Spieltriebs zu privaten oder gewerblichen Gewinnzwecken Kein Zugriff
              Autor:innen:
            5. Zwischenergebnis Kein Zugriff
              Autor:innen:
        4. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Geeignetheit Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Erforderlichkeit Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Zwischenergebnis Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Autor:innen:
              1. Geeignetheit Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Erforderlichkeit Kein Zugriff
                Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. Zahlenmäßige Begrenzung der Spielbankanzahl Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Autor:innen:
                1. Geeignetheit Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                2. Erforderlichkeit Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                3. Angemessenheit Kein Zugriff
                  Autor:innen:
            3. Zwischenergebnis Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Sonderfall: Spielbankengesetze ohne Auschreibungstatbestände Kein Zugriff
              Autor:innen:
        5. Ergebnis der verfassungsrechtlichen Prüfung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Richtlinie über den elektronischen Rechtsverkehr Kein Zugriff Seiten 131 - 137
        Autor:innen:
      2. EG-Dienstleistungsrichtlinie Kein Zugriff Seiten 137 - 138
        Autor:innen:
      3. Zwischenergebnis Kein Zugriff Seiten 138 - 139
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Bezug zum Wirtschaftsleben Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Die Veranstaltung von Glücksspielen als wirtschaftliche Tätigkeit Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Unterhaltungscharakter von Glücksspielen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Ausschluss der Vertragsanwendbarkeit durch Zuordnung zum Ordnungsrecht Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Ausschluss der Vertragsanwendbarkeit aufgrund von Sittlichkeitserwägungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        6. Zwischenergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Die Bedeutung der Grundfreiheiten Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Vorbemerkung zur glücksspielbezogenen Rechtsprechung des EuGH Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Die Warenverkehrsfreiheit, Art. 23 ff. EGV Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Schutzbereich der Niederlassungsfreiheit Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Abgrenzung zur Dienstleistungsfreiheit Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Autor:innen:
              1. Eindeutige Anwendungsfälle der Niederlassungsfreiheit Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Abgrenzungsprobleme Kein Zugriff
                Autor:innen:
            4. Keine mit der Ausübung öffentlicher Gewalt verbundene Tätigkeit, Art. 45 EGV Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Autor:innen:
              1. Dienstleistungsbegriff Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Autor:innen:
                1. Grenzüberschreitung des Glücksspielveranstalters Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                2. Grenzüberschreitung des Spielers Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                3. Grenzüberschreitung allein der Leistung Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                4. Sonderfall: Vermittlertätigkeit Kein Zugriff
                  Autor:innen:
            2. Persönlicher Anwendungsbereich Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Schutzbereichsbegrenzung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Ergebnis der Schutzbereichsprüfung Kein Zugriff
              Autor:innen:
        4. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Offene Diskriminierungen Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Versteckte Diskriminierungen Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Das Beschränkungsverbot bei der Dienstleistungsfreiheit Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Das Beschränkungsverbot bei der Niederlassungsfreiheit Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Autor:innen:
              1. Ordnungsrechtliche Vorschriften Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Strafrechtliche Vorschriften Kein Zugriff
                Autor:innen:
              3. Zwischenergebnis Kein Zugriff
                Autor:innen:
        5. Autor:innen:
          1. Geschriebene Rechtfertigungsgründe Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Autor:innen:
              1. Rechtssache C-275/92 (Schindler) Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Rechtssache C-124/97 (Läära) Kein Zugriff
                Autor:innen:
              3. Rechtssache C-67/98 (Zenatti) Kein Zugriff
                Autor:innen:
              4. Rechtssache 243/01 (Gambelli) Kein Zugriff
                Autor:innen:
              5. Verbundene Rechtssache C-338/04, C-359/04 und C-360/04 (Placanica, Palazzese und Sorricchio) Kein Zugriff
                Autor:innen:
            2. Zusammenfassung und Gegenüberstellung mit der Rechtssprechung des Bundesverfassungsgerichts Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Autor:innen:
              1. Autor:innen:
                1. Bekämpfung von Spielsucht und problematischen Spielverhalten Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                2. Autor:innen:
                  1. Geeignetheit Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                  2. Erforderlichkeit Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                  3. Zwischenergebnis Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                3. Ausschluss des privaten und gewerblichen Gewinnstrebens Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                4. Zwischenergebnis Kein Zugriff
                  Autor:innen:
              2. Autor:innen:
                1. Autor:innen:
                  1. Vorliegen einer Gefahrenlage Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                  2. Geeignetheit Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                  3. Zwischenergebnis Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                2. Kriminalitätsbekämpfung und Ablaufsicherung Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                3. Zwischenergebnis Kein Zugriff
                  Autor:innen:
              3. Autor:innen:
                1. Autor:innen:
                  1. Autor:innen:
                    1. Geeignetheit Kein Zugriff
                      Autor:innen:
                    2. Erforderlichkeit Kein Zugriff
                      Autor:innen:
                    3. Zwischenergebnis Kein Zugriff
                      Autor:innen:
                  2. Kriminalitätsbekämpfung und Ablaufsicherung Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                  3. Ergebnis Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                2. Spielbankenmonopole ohne staatliche Alleinrechte Kein Zugriff
                  Autor:innen:
        6. Ergebnis der Prüfung der Grundfreiheiten Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Begriff Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Staatliche Glücksspielveranstalter als öffentliche Unternehmen Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Private Betreiber von Spielbanken Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Lotteriegesellschaften Kein Zugriff
              Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Autor:innen:
              1. Autor:innen:
                1. Austauschbarkeit von Lotterien und Sportwetten Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                2. Austauschbarkeit von Lotterien und Kasinospielen Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                3. Zwischenergebnis Kein Zugriff
                  Autor:innen:
              2. Autor:innen:
                1. Der Markt für Lotterien und Sportwetten Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                2. Der Markt für Spielbanken Kein Zugriff
                  Autor:innen:
            2. Vorliegen einer beherrschenden Stellung Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Missbrauch aufgrund der ordnungsrechtlichen Zweckverfehlung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Missbrauch aufgrund der Nichtbeachtung von Leistungsgesichtspunkten Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Zwischenergebnis Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Eignung zur Beschränkung des zwischenstaatlichen Handelns Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Zwischenergebnis Kein Zugriff
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            1. Dienstleistungen von allgemeinem wirtschaftlichen Interesse Kein Zugriff
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            2. Betrauung mit einer Dienstleistung Kein Zugriff
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          2. Staatliche Glücksspielunternehmen als Finanzmonopole Kein Zugriff
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          3. Verhinderung der übertragenen Aufgabe Kein Zugriff
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        4. Ergebnis der Prüfung des EG-Wettbewerbsrechts Kein Zugriff
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      1. Das Glücksspielrecht im Lichte des Verfassungsrechts Kein Zugriff Seiten 233 - 234
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      2. Das Glücksspielrecht im Lichte des Europarechts Kein Zugriff Seiten 234 - 236
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      1. Überblick über die Regelungen des GlStV-E Kein Zugriff Seiten 236 - 237
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      2. Bewertung Kein Zugriff Seiten 237 - 238
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  4. Anhang: Entwurf des geplanten Glücksspielstaatsvertrags Kein Zugriff Seiten 239 - 254
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  5. Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 255 - 263
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