Integrierte Energie- und Klimapolitik: Die Sicherstellung der Erdgasversorgung: Eine Untersuchung deutschen und europäischen Rechts

Dr. Henning Nordmann LL.M. (New York)

doi:10.5771/9783845236964

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Bibliographic data

Edition: 1/2012
Copyright Year: 2012
ISBN-Print: 978-3-8329-7113-7
ISBN-Online: 978-3-8452-3696-4
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Forum Umwelt-, Agrar- und Klimaschutzrecht
Volume: 2
Language: German
Pages: 424
Product Type: Monograph

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 4
Authors:
Vorwort No access Pages 5 - 18
Authors:
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 19 - 22
Authors:
1. Gesamtkontext: Integrierte Energie- und Klimapolitik No access Pages 23 - 25
  Authors:
2. Problemstellung No access Pages 25 - 28
  Authors:
3. Gang der Untersuchung No access Pages 28 - 29
  Authors:
1. 1. Verwendung No access Pages 30 - 30
    Authors:
  2. Transport und Speicherung No access Pages 30 - 33
    Authors:
  3. Herkunft No access Pages 33 - 36
    Authors:
2. 1. Technische Sicherheit No access
    Authors:
  2. Versorgungssicherheit No access Pages 37 - 37
    Authors:
1. 1. Authors:
    1. Staatsziele – Staatszweck – Staatsfunktionen No access
      Authors:
    2. Kompetenzen und Befugnisse No access
      Authors:
    3. Öffentliche Aufgabe No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. Erfüllungsverantwortung des Staates No access
        Authors:
      2. Gewährleistungsverantwortung des Staates No access
        Authors:
    2. Stellungnahme No access
      Authors:
  3. Verfassungsrechtliche Zulässigkeit No access Pages 45 - 46
    Authors:
  4. Zwischenergebnis No access Pages 46 - 46
    Authors:
2. 1. Authors:
    1. Authors:
      1. Verwendung No access
        Authors:
      2. Transport und Speicherung No access
        Authors:
      3. Herkunft No access
        Authors:
      4. Zwischenergebnis No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Authors:
        Menschenwürdegarantie No access
        Authors:
        Objektive Grundrechtsgehalte No access
        Authors:
      2. Authors:
        Sozialstaatsprinzip No access
        Authors:
        Gesamtwirtschaftliches Gleichgewicht No access
        Authors:
      3. Kompetenznormen No access
        Authors:
      4. Sonstige Handlungsaufträge No access
        Authors:
      5. Zwischenergebnis No access
        Authors:
    3. Gesetzlicher Kreationsakt No access
      Authors:
    4. Zwischenergebnis No access
      Authors:
  2. Zweite Dimension der Staatsaufgabendiskussion No access Pages 63 - 65
    Authors:
3. 1. Authors:
    1. Verwendung No access
      Authors:
    2. Transport und Speicherung No access
      Authors:
    3. Herkunft No access
      Authors:
  2. Verfassungsrechtliche Grundsatzentscheidung No access Pages 70 - 71
    Authors:
  3. Gesetzlicher Kreationsakt No access Pages 71 - 71
    Authors:
4. Ergebnis No access Pages 71 - 71
  Authors:
1. Die Zweckbestimmung des § 1 EnWG No access Pages 72 - 74
  Authors:
2. 1. Normtheoretische Einordnung der Zweckbestimmung No access Pages 74 - 76
    Authors:
  2. Authors:
    1. Einleitungsfunktion No access
      Authors:
    2. Selbstkontrolle des Gesetzgebers No access
      Authors:
    3. Querschnittsfunktion No access
      Authors:
    4. Authors:
      1. Restriktive Ansichten No access
        Authors:
      2. Weite Ansichten No access
        Authors:
      3. Stellungnahme No access
        Authors:
  3. Authors:
    1. Harmonie, Antinomie und Neutralität No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Authors:
        Begriffsbestimmung No access
        Authors:
        Versorgungssicherheit im Verhältnis zur Umweltverträglichkeit No access
        Authors:
      2. Authors:
        Begriffsbestimmung No access
        Authors:
        Versorgungssicherheit im Verhältnis zur Preisgünstigkeit No access
        Authors:
      3. Authors:
        Begriffsbestimmung No access
        Authors:
        Versorgungssicherheit im Verhältnis zum Verbraucherschutz No access
        Authors:
      4. Authors:
        Begriffsbestimmung No access
        Authors:
        Versorgungssicherheit im Verhältnis zur Effizienz No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. Normative Ebene No access
        Authors:
      2. Faktische Ebene No access
        Authors:
  4. Authors:
    1. Der Paradigmenwechsel im Energiewirtschaftsrecht No access
      Authors:
    2. Die Bedeutung des Wettbewerbsziels No access
      Authors:
1. 1. Soziologisch-politikwissenschaftlicher Regulierungsbegriff No access Pages 105 - 107
    Authors:
  2. Authors:
    1. Abgrenzung zum Kartellrecht No access
      Authors:
    2. Reichweite des ökonomischen Regulierungsbegriffs No access
      Authors:
    3. Stellungnahme No access
      Authors:
2. 1. Sektoren der Regulierung No access Pages 110 - 111
    Authors:
  2. Sektorenübergreifende Regelung des Regulierungsverwaltungsrechts No access Pages 111 - 113
    Authors:
  3. Ziele der Regulierung No access Pages 113 - 114
    Authors:
  4. Authors:
    1. Der Begriff der Gewährleistungsverantwortung No access
      Authors:
    2. Enge Ansicht No access
      Authors:
    3. Weite Ansicht No access
      Authors:
    4. Stellungnahme No access
      Authors:
3. 1. Wirtschaftspolitische Offenheit des Grundgesetzes No access
    Authors:
  2. Marktversagen als Regulierungsanlass No access Pages 120 - 120
    Authors:
4. Regulierungsinstrumente No access Pages 120 - 121
  Authors:
5. 1. Staatlich-imperative Regulierung No access Pages 121 - 122
    Authors:
  2. Rein private Selbstregulierung No access Pages 122 - 123
    Authors:
  3. Regulierte Selbstregulierung No access Pages 123 - 125
    Authors:
  4. Kritik am Begriff der regulierten Selbstregulierung No access Pages 125 - 126
    Authors:
6. Die Ausgestaltung der Regulierung in der Energiewirtschaft No access Pages 126 - 128
  Authors:
1. 1. Authors:
    1. Aufgaben der EVU nach § 2 EnWG No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Langfristige Lieferverträge auf internationaler Ebene No access
        Authors:
      2. Nachteile einer bilateralen Strategie No access
        Authors:
    3. Entflechtung des Netzbetriebs nach §§ 6 ff. EnWG No access
      Authors:
    4. Betrieb von Energieversorgungsnetzen nach § 11 EnWG No access
      Authors:
    5. Aufgaben der Betreiber von Fernleitungsnetzen nach § 15 EnWG No access
      Authors:
    6. Systemverantwortung der Fernleitungsnetzbetreiber nach § 16 a EnWG No access
      Authors:
    7. Aufgaben der Betreiber von Gasverteilernetzen nach § 16 EnWG No access
      Authors:
    8. Authors:
      1. Besondere Anschlusspflicht nach § 17 EnWG No access
        Authors:
      2. Allgemeine Anschlusspflicht nach § 18 EnWG No access
        Authors:
      3. Niederdruckanschlussverordnung No access
        Authors:
      4. Technische Vorschriften nach §§ 19 und 49 EnWG No access
        Authors:
    9. Authors:
      1. Netzzugang nach § 20 EnWG No access
        Authors:
      2. Ausnahmen vom Netzzugang nach § 25 EnWG No access
        Authors:
      3. Spezielle Zugangsregelungen nach §§ 26 ff. EnWG No access
        Authors:
      4. Erforderlichkeit des Zugangs zu Speicheranlagen No access
        Authors:
    10. Gasnetzzugangsverordnung No access
      Authors:
    11. Neue Infrastrukturen nach § 28 a EnWG No access
      Authors:
    12. Anreizregulierung nach § 21 a EnWG No access
      Authors:
    13. Gasnetzentgeltverordnung No access
      Authors:
    14. Meldepflichten bei Versorgungsstörungen nach § 52 EnWG No access
      Authors:
    15. Einspeisung von Biogas in das Erdgasnetz No access
      Authors:
    16. Authors:
      1. Beschränkungen der Grundversorgungspflicht No access
        Authors:
      2. Verfassungsrechtliche Beurteilung No access
        Authors:
    17. Reserveversorgung nach § 37 Abs. 2 EnWG No access
      Authors:
    18. Ersatzversorgung mit Energie nach § 38 EnWG No access
      Authors:
    19. Gasgrundversorgungsverordnung No access
      Authors:
    20. Versorgung der Haushaltskunden mit Erdgas nach § 53 a EnWG No access
      Authors:
    21. Energiestatistikgesetz No access
      Authors:
    22. Stellungnahme No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. Festlegungen auf Grundlage der Gasnetzzugangsverordnung No access
        Authors:
      2. Festlegungen auf Grundlage der Gasnetzentgeltverordnung No access
        Authors:
      3. Festlegungen auf Grundlage der Anreizregulierungsverordnung No access
        Authors:
    2. Untersagungsbefugnis nach § 5 Satz 4 EnWG No access
      Authors:
    3. Monitoring nach § 35 EnWG No access
      Authors:
    4. Besonderes Missbrauchsverfahren nach § 31 EnWG No access
      Authors:
    5. Missbrauchsverfahren nach § 30 EnWG No access
      Authors:
    6. Aufsichtsmaßnahmen nach § 65 EnWG No access
      Authors:
    7. Sanktionen und Bußgeldverfahren nach §§ 94 ff. EnWG No access
      Authors:
    8. Stellungnahme No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Gasgrundversorgungsverordnung (GasGVV) No access
      Authors:
    2. Vorratshaltung nach § 50 EnWG No access
      Authors:
    3. Monitoring der Versorgungssicherheit nach § 51 EnWG No access
      Authors:
    4. Berichterstattungspflicht nach § 63 Abs. 2 EnWG No access
      Authors:
    5. Monitoring-Bericht des Jahres 2009 No access
      Authors:
    6. Stellungnahme No access
      Authors:
  4. Authors:
    1. Befugnis zum Erlass von Rechtsverordnungen No access
      Authors:
    2. Evaluierungsbericht nach § 112 EnWG No access
      Authors:
    3. Versorgungssicherheit als Aspekt nationaler Außenpolitik der Bundesregierung No access
      Authors:
    4. Stellungnahme No access
      Authors:
  5. Authors:
    1. Authors:
      1. Präventives und repressives Regulierungsinstrument No access
        Authors:
      2. Versorgungssicherheit als Auslegungshilfe No access
        Authors:
    2. Anforderungen an Energieanlagen nach § 49 EnWG No access
      Authors:
    3. Authors:
      1. Entscheidung über die Enteignung dem Grunde nach (1. Stufe) No access
        Authors:
      2. Enteignungsverfahren nach Landesrecht (2. Stufe) No access
        Authors:
      3. Stellungnahme No access
        Authors:
    4. Stellungnahme No access
      Authors:
  6. Authors:
    1. Authors:
      1. Fusion E.ON/Ruhrgas No access
        Authors:
      2. Langfristige Gaslieferverträge im sog. Downstream-Bereich No access
        Authors:
    2. Verfahrensrechtliche Steuerung No access
      Authors:
    3. Stellungnahme No access
      Authors:
  7. Die Monopolkommission No access Pages 213 - 214
    Authors:
  8. Authors:
    1. Kommunale wirtschaftliche Betätigung No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Meinungsstand No access
        Authors:
      2. Stellungnahme No access
        Authors:
  9. Die Gerichte No access Pages 219 - 220
    Authors:
  10. Verbraucher No access Pages 220 - 221
    Authors:
2. 1. Authors:
    1. Verordnungsermächtigungen No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Transparenzpflichten No access
        Authors:
      2. Verwaltungsintegrierte Kooperation No access
        Authors:
  2. Gassicherungsverordnung No access Pages 226 - 228
    Authors:
  3. Authors:
    1. Sicherstellungsmaßnahmen und ihre Grenzen No access
      Authors:
    2. Unterstützungsmaßnahmen No access
      Authors:
    3. Zuständigkeit No access
      Authors:
  4. Wirtschaftssicherstellungsverordnung No access Pages 232 - 232
    Authors:
  5. Gaslastverteilungsverordnung No access Pages 232 - 233
    Authors:
3. Stellungnahme No access Pages 233 - 234
  Authors:
1. Bedeutung der Erdgasversorgungssicherheit in der EU No access
  Authors:
2. Europarechtliche Begriffsbestimmung No access Pages 236 - 236
  Authors:
1. 1. Authors:
    1. Aufgaben und Ziele der Gemeinschaft No access
      Authors:
    2. Energiekompetenzen No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. Authors:
        Außenbereich No access
        Authors:
        Binnenbereich No access
        Authors:
      2. Solidarität zwischen den Mitgliedstaaten No access
        Authors:
      3. Stellungnahme No access
        Authors:
    2. Ausweitung der EU-Kompetenzen im Bereich der Energieversorgungssicherheit No access
      Authors:
    3. Authors:
      1. Nutzung der Energieressourcen No access
        Authors:
      2. Wahl zwischen verschiedenen Energiequellen und allgemeine Struktur der Energieversorgung No access
        Authors:
      3. Erklärung der Mitgliedstaaten zu Art. 194 AEUV No access
        Authors:
      4. Rechtsetzungsverfahren No access
        Authors:
      5. Subsidiaritätsprinzip No access
        Authors:
    4. Authors:
      1. „Berühren“ der Belange No access
        Authors:
      2. „Unbeschadet Art. 192 Abs. 2 lit. c) AEUV“ No access
        Authors:
      3. Stellungnahme No access
        Authors:
    5. Der Normal- und Notstandsfall im Primärrecht No access
      Authors:
    6. Authors:
      1. Auslegung des Begriffs „unbeschadet“ No access
        Authors:
      2. Binnenmarkt- und Vertragsabrundungskompetenz No access
        Authors:
      3. Authors:
        Stellungnahme No access
        Authors:
        Verhältnis zu Art. 194 Abs. 1 lit. d) AEUV No access
        Authors:
      4. Forschungspolitik No access
        Authors:
      5. Statistiken No access
        Authors:
      6. Umweltpolitik No access
        Authors:
      7. Handelspolitik No access
        Authors:
      8. Grundfreiheiten No access
        Authors:
      9. Authors:
        Die Ausnahmevorschrift des Art. 101 Abs. 3 AEUV No access
        Authors:
        Authors:
        Dienstleistungen von allgemeinem wirtschaftlichem Interesse No access
        Authors:
        Betrauungsakt No access
        Authors:
        Verhinderung der Aufgabenerfüllung No access
        Authors:
        Bewertung No access
        Authors:
      10. Gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik (GASP) No access
        Authors:
  3. Stellungnahme No access Pages 279 - 280
    Authors:
2. Die EU als Gewährleistungsakteur No access Pages 280 - 281
  Authors:
3. Vorzüge einer europäischen Energiepolitik No access Pages 281 - 282
  Authors:
4. 1. Energieversorgungsunternehmen No access Pages 282 - 283
    Authors:
  2. Europäische Kommission No access Pages 283 - 284
    Authors:
  3. Europäischer Rat No access Pages 284 - 285
    Authors:
  4. Europäisches Parlament und Rat No access Pages 285 - 285
    Authors:
  5. Gerichtshof der Europäischen Union No access Pages 285 - 286
    Authors:
  6. Authors:
    1. Forum von Madrid No access
      Authors:
    2. Council of European Energy Regulators (CEER) No access
      Authors:
    3. European Regulators' Group for Electricity and Gas (ERGEG) No access
      Authors:
    4. Koordinierungsgruppe „Erdgas“ No access
      Authors:
    5. Agentur für die Zusammenarbeit der Regulierungsbehörden No access
      Authors:
  7. Stellungnahme No access Pages 290 - 290
    Authors:
1. Grünbuch über die Energieversorgungssicherheit No access Pages 291 - 292
  Authors:
2. 1. Energieinnenpolitik No access Pages 292 - 294
    Authors:
  2. Energieaußenpolitik No access Pages 294 - 295
    Authors:
3. 1. Integrierte Energie- und Klimapolitik No access Pages 295 - 296
    Authors:
  2. Energieaktionsplan No access Pages 296 - 297
    Authors:
4. Stellungnahme No access Pages 297 - 298
  Authors:
1. 1. Forschungspolitik und transeuropäische Netze No access Pages 299 - 300
    Authors:
  2. Gemeinsame Handelspolitik No access Pages 300 - 301
    Authors:
  3. Assoziierungsabkommen und Entwicklungspolitik No access Pages 301 - 302
    Authors:
2. 1. Nördliche Dimension der EU-Energiepolitik No access Pages 302 - 303
    Authors:
  2. Authors:
    1. Ostseepipeline No access
      Authors:
    2. Nabucco-Pipeline No access
      Authors:
  3. Europäische Energiegemeinschaft No access Pages 306 - 307
    Authors:
  4. Energiecharta No access Pages 307 - 310
    Authors:
  5. Energiepolitische Beziehungen zu Russland No access Pages 310 - 312
    Authors:
  6. Zentralasienstrategie, Schwarzmeerinitiative und Baku-Energieinitiative No access Pages 312 - 313
    Authors:
  7. Europa-Mittelmeer-Assoziierungsabkommen No access Pages 313 - 314
    Authors:
  8. Europäische Nachbarschaftspolitik No access Pages 314 - 315
    Authors:
3. 1. Authors:
    1. Ziele der GASP No access
      Authors:
    2. Instrumente und Akteure der GASP No access
      Authors:
  2. Europäische Sicherheits- und Verteidigungspolitik (ESVP) No access Pages 318 - 319
    Authors:
4. Stellungnahme No access Pages 319 - 320
  Authors:
1. Erdgastransitrichtlinie des Jahres 1991 No access Pages 321 - 322
  Authors:
2. Erdgasbinnenmarktrichtlinie des Jahres 1998 No access Pages 322 - 323
  Authors:
3. Erdgasbinnenmarktrichtlinie des Jahres 2003 No access Pages 323 - 325
  Authors:
4. 1. Drei-Stufen-Ansatz No access Pages 325 - 326
    Authors:
  2. Einsetzung der Koordinierungsgruppe „Erdgas“ No access Pages 326 - 327
    Authors:
  3. Berichterstattung No access Pages 327 - 328
    Authors:
  4. Umsetzung der Richtlinie No access Pages 328 - 328
    Authors:
  5. Stellungnahme No access Pages 328 - 329
    Authors:
5. 1. Richtlinie 2009/73/EG als Bestandteil des dritten Binnenmarkpakets No access Pages 329 - 330
    Authors:
  2. Authors:
    1. Eigentumsrechtliche Entflechtung No access
      Authors:
    2. Unabhängiger Netzbetreiber (ISO) No access
      Authors:
    3. Unabhängiger Fernleitungsnetzbetreiber (ITO) No access
      Authors:
    4. Praktische eigentumsrechtliche Entflechtung No access
      Authors:
    5. Zertifizierungsverfahren No access
      Authors:
    6. Stärkung des Verbraucherschutzes No access
      Authors:
    7. Regionale Solidarität No access
      Authors:
    8. Außendimension der Richtlinie No access
      Authors:
  3. Stellungnahme No access Pages 338 - 339
    Authors:
6. 1. Beitrag zur Sicherstellung der Erdgasversorgung No access Pages 339 - 340
    Authors:
  2. Aufgaben und Befugnisse der ACER No access Pages 340 - 342
    Authors:
  3. Stellungnahme No access Pages 342 - 343
    Authors:
7. 1. Verbund der Fernleitungsnetzbetreiber für Gas („ENTSO (Gas)“) No access Pages 343 - 345
    Authors:
  2. Befugnisse der Kommission No access Pages 345 - 345
    Authors:
  3. Stellungnahme No access Pages 345 - 346
    Authors:
8. 1. Authors:
    1. Authors:
      1. Infrastrukturstandard No access
        Authors:
      2. Versorgungsstandard No access
        Authors:
      3. Risikobewertung No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Hauptkrisenstufen No access
        Authors:
      2. Authors:
        Befugnisse der Kommission No access
        Authors:
        Koordinierungsgruppe „Erdgas“ No access
        Authors:
        Informationsaustausch No access
        Authors:
  2. Authors:
    1. Begriffsbestimmung No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Sog. vertikaler Ansatz No access
        Authors:
      2. Sog. horizontaler Ansatz No access
        Authors:
      3. Sog. kombinierter Ansatz No access
        Authors:
      4. Sog. nationaler Ansatz No access
        Authors:
    3. Stellungnahme No access
      Authors:
  3. Stellungnahme No access Pages 361 - 364
    Authors:
9. Stellungnahme No access Pages 364 - 364
  Authors:
1. 1. Begriff der Körperschaft des öffentlichen Rechts No access Pages 365 - 368
    Authors:
  2. Authors:
    1. Erfüllung einer legitimen öffentlichen Aufgabe No access
      Authors:
    2. Verhältnismäßigkeit No access
      Authors:
  3. Erdölbevorratungsverband als Vorbild No access Pages 370 - 372
    Authors:
2. Fazit No access Pages 372 - 372
  Authors:
1. Sicherstellung der Erdgasversorgung – der Begriff No access Pages 373 - 373
  Authors:
2. Sicherstellung der Erdgasversorgung als Staatsaufgabe No access Pages 373 - 374
  Authors:
3. Sicherstellung der Erdgasversorgung als Gesetzeszweck No access Pages 374 - 375
  Authors:
4. Sicherstellung der Erdgasversorgung als Regulierungsziel No access Pages 375 - 375
  Authors:
5. 1. Authors:
    1. Energieversorgungsunternehmen No access
      Authors:
    2. Regulierungsbehörde No access
      Authors:
    3. Bundeswirtschaftsmisterium No access
      Authors:
    4. Bundesregierung No access
      Authors:
    5. Die nach Landesrecht zuständigen Behörden No access
      Authors:
    6. Kartellbehörden No access
      Authors:
    7. Weitere Akteure No access
      Authors:
  2. Rechtliche Notstandslage No access Pages 381 - 382
    Authors:
6. 1. Die Spezialkompetenz des Art. 194 AEUV No access Pages 382 - 384
    Authors:
  2. Weitere Energiekompetenzen No access Pages 384 - 385
    Authors:
7. Die EU als Gewährleistungsakteur No access Pages 385 - 386
  Authors:
8. Europäische Akteure No access Pages 386 - 386
  Authors:
9. Sicherstellung der Erdgasversorgung im europäischen „soft law" No access Pages 386 - 387
  Authors:
10. Rechtliche Fundierung der Erdgasversorgungssicherheit in der Energieaußenpolitik No access Pages 387 - 388
  Authors:
11. Rechtliche Fundierung der Erdgasversorgungssicherheit in der Energieinnenpolitik No access Pages 388 - 389
  Authors:
12. Verordnung über Maßnahmen zur Gewährleistung der sicheren Erdgasversorgung No access Pages 389 - 391
  Authors:
13. Eigener Ansatz: Gesetz zur Vorsorge gegen Gasversorgungsstörungen sowie zur Gasbevorratung No access Pages 391 - 392
  Authors:
Literaturverzeichnis No access Pages 393 - 416
Authors:
Stichwortverzeichnis No access Pages 417 - 424
Authors: