Künstliche Intelligenz und Öffentliches Wirtschaftsrecht

Prof. Chen-Jung Chan; Prof. Dr. Jörg Ennuschat; Prof. Dr. Chien-Liang Lee; Prof. Dr. Yuh-May Lin; Prof. Dr. Stefan Storr

doi:10.5771/9783748934950

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Publication year: 2022
Publication date: 01.08.2022
ISBN-Print: 978-3-8487-8817-0
ISBN-Online: 978-3-7489-3495-0
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriften zum Öffentlichen Wirtschaftsrecht
Volume: 16
Language: German
Pages: 198
Product type: Edited Book

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 1 - 7
Chien-Liang Lee
1. I. Einleitung No access Chien-Liang Lee
2. Chien-Liang Lee
  1. 1. Von ethischen Fragen zu rechtlichen Fragen No access Chien-Liang Lee
  2. 2. Grundfragen der KI-Regulierung No access Chien-Liang Lee
3. Chien-Liang Lee
  1. 1. Wellen der Entwicklungen von KI No access Chien-Liang Lee
  2. 2. Stufen des automatisierten/autonomen Fahrens No access Chien-Liang Lee
4. Chien-Liang Lee
  1. 1. Rechtliche Definition von KI: allgemeine oder funktionale Definition? No access Chien-Liang Lee
  2. 2. Sektorübergreifende oder sektorspezifische Ansätze? No access Chien-Liang Lee
  3. 3. Besonderheit: Datenschutz No access Chien-Liang Lee
5. Chien-Liang Lee
  1. 1. Priorität von KI-Regulierung No access Chien-Liang Lee
  2. Chien-Liang Lee
    1. 1) Risikobasierter oder Innovationsbasierter Ansatz. No access Chien-Liang Lee
    2. 2) Einschätzung und Einstufung der Risiken No access Chien-Liang Lee
6. Chien-Liang Lee
  1. 1. Regelungen für Privatsektor oder Öffentliche Hand No access Chien-Liang Lee
  2. 2. Nichtanwendungsregelung No access Chien-Liang Lee
  3. 3. Verbot bei inakzeptabelen Risiken No access Chien-Liang Lee
7. Chien-Liang Lee
  1. 1. AI regulatory sandboxes/KI-Reallabore No access Chien-Liang Lee
  2. 2. Konformitätsbewertung und Zertifizierung No access Chien-Liang Lee
  3. 3. Genehmigungs- bzw. Aufsichtsbehörden No access Chien-Liang Lee
8. Chien-Liang Lee
  1. 1. Notwendigkeit eines Fahrers? No access Chien-Liang Lee
  2. 2. Wer ist Fahrzeugführer? No access Chien-Liang Lee
  3. 3. Besonderheit: Datenschutz No access Chien-Liang Lee
9. IX. Ausblick: Entwicklungsoffenheit und Rechtsfortbildung No access Chien-Liang Lee
Yuh-May Lin
1. I. Einleitung No access Yuh-May Lin
2. Yuh-May Lin
  1. 1. Kernelemente der vertrauenswürdigen KI in Taiwan No access Yuh-May Lin
  2. 2. KI-Leitlinien für die Forschung und Entwicklung der KI No access Yuh-May Lin
3. Yuh-May Lin
  1. 1. Risikoeinstufung und Risikomanagement der KI No access Yuh-May Lin
  2. 2. EU-Leitlinien für eine vertrauenswürdige KI No access Yuh-May Lin
4. Yuh-May Lin
  1. 1. Grundrechtsschutz und Anpassung der Rechtsnormen No access Yuh-May Lin
  2. 2. Risikoeinstufung von KI-Systemen im Bereich der Landwirtschaft No access Yuh-May Lin
  3. 3. Data Governance als Kernelement der vertrauenswürdigen KI No access Yuh-May Lin
  4. 4. Kontrolle der Eigenkontrolle und Zertifizierung No access Yuh-May Lin
  5. 5. Die Gewährleistung der KI-Sicherheit und Haftung No access Yuh-May Lin
5. V. Fazit und Ausblick No access Yuh-May Lin
Chen-Jung Chan
1. A. Einleitung No access Chen-Jung Chan
2. Chen-Jung Chan
  1. I. Wirtschaftsüberwachung als Korrektiv wirtschaftlicher Grundrechte No access Chen-Jung Chan
  2. II. Potenzial des KI-Einsatzes bei der Wirtschaftsüberwachung No access Chen-Jung Chan
  3. III. Gerichtliche Überprüfung der KI-basierten Wirtschaftsüberwachung No access Chen-Jung Chan
3. Chen-Jung Chan
  1. I. Autonomierisiken No access Chen-Jung Chan
  2. II. Regulierungsschwerpunkt und -rahmen No access Chen-Jung Chan
4. Chen-Jung Chan
  1. I. Konzept eines digitalen Rechtssubjekts No access Chen-Jung Chan
  2. II. KI-Systeme als digitale Verwaltungshilfe No access Chen-Jung Chan
  3. III. Die Verwaltung als Alleinverantwortungsträger No access Chen-Jung Chan
5. E. Fazit No access Chen-Jung Chan
Felix Reimann
1. I. Einleitung No access Felix Reimann
2. II. Definition No access Felix Reimann
3. Felix Reimann
  1. A. Privater Bereich No access Felix Reimann
  2. B. Öffentlicher Bereich No access Felix Reimann
4. IV. Scoring aus grundrechtlicher Perspektive No access Felix Reimann
5. V. Bisheriger (einfachgesetzlicher) Regulierungsrahmen No access Felix Reimann
6. Felix Reimann
  1. A. Allgemeines No access Felix Reimann
  2. Felix Reimann
    1. 1. Verbotsadressaten No access Felix Reimann
    2. 2. „Kontextverletzung“ No access Felix Reimann
    3. 3. „Unverhältnismäßigkeit“ No access Felix Reimann
    4. 4. Zwischenergebnis No access Felix Reimann
    5. Felix Reimann
      1. 1. Betroffene Bereiche No access Felix Reimann
      2. 2. Anforderungen No access Felix Reimann
      3. 3. Zwischenergebnis No access Felix Reimann
7. VII. Fazit No access Felix Reimann
Matthias Zußner
1. Matthias Zußner
  1. I. Einleitung No access Matthias Zußner
  2. Matthias Zußner
    1. Matthias Zußner
      1. 1. Grundlagen der Funktionsweise No access Matthias Zußner
      2. 2. Bandbreite biometrischer Merkmale – Goldstandard und Zuverlässigkeitsgrenzen No access Matthias Zußner
      3. 3. System- und Verfahrensoptimierung durch künstliche Intelligenz No access Matthias Zußner
    2. B. Biometrische Fernidentifizierungssysteme als Motor digitaler Transformation No access Matthias Zußner
  3. Matthias Zußner
    1. A. Zuverlässigkeit als Gefahr No access Matthias Zußner
    2. B. Unzuverlässigkeit als Gefahr No access Matthias Zußner
  4. Matthias Zußner
    1. A. Allgemeines No access Matthias Zußner
    2. B. DSGVO No access Matthias Zußner
    3. C. DSRL-PJ No access Matthias Zußner
  5. Matthias Zußner
    1. A. Vorschlag für ein „Gesetz über künstliche Intelligenz“ No access Matthias Zußner
    2. Matthias Zußner
      1. Matthias Zußner
        a) Verwendungs- und Verarbeitungsverbot No access Matthias Zußner
        b) Echtzeit-Fernidentifizierungssysteme No access Matthias Zußner
        c) Strafverfolgungszwecke No access Matthias Zußner
        d) Öffentlich-zugängliche Räume No access Matthias Zußner
      2. 2. Ausnahmen vom Verwendungsverbot No access Matthias Zußner
    3. C. Biometrische Fernidentifizierungssysteme als Hochrisiko-KI-Systeme No access Matthias Zußner
    4. D. Verhältnis des KI-Gesetzes zum geltenden europäischen Datenschutzrecht No access Matthias Zußner
  6. VI. Kritisches Resümee No access Matthias Zußner
Stefan Storr
1. 1. Reallabore No access Stefan Storr
2. Stefan Storr
  1. 2.1. Anforderungen des Gesetzesvorbehalts No access Stefan Storr
  2. 2.2. Datenschutzrechtliche Anforderungen No access Stefan Storr
3. Stefan Storr
  1. 3.1. Die Einrichtung einer kontrollierten Umgebung No access Stefan Storr
  2. 3.2. Keine Abweichungen von gesetzlichen Regeln No access Stefan Storr
  3. 3.3. Das Erfordernis der direkten Aufsicht No access Stefan Storr
  4. 3.4. Das Erfordernis der Anleitung No access Stefan Storr
  5. 3.5. Behörden und Behördenkooperation No access Stefan Storr
  6. 3.6. Risikovermeidung No access Stefan Storr
  7. 3.7. Haftung No access Stefan Storr
  8. 3.8. Weiterverarbeitung personenbezogener Daten zur Entwicklung bestimmter KI-Systeme im öffentlichen Interesse No access Stefan Storr
4. 4. Zusammenfassung der Kritik No access Stefan Storr
Jessica Heuser
1. Jessica Heuser
  1. I. Ineffektivität und Ineffizienz der alleinigen Anwendung der herkömmlichen Methoden No access Jessica Heuser
  2. II. (Unterstützender) Einsatz von KI als Effizienz- und Effektivitätstreiber im Kampf gegen die Geldwäsche? No access Jessica Heuser
2. Jessica Heuser
  1. I. Künstliche Intelligenz (KI) No access Jessica Heuser
  2. II. KI-Systeme ↔ herkömmliche regelbasierte Systeme ohne KI No access Jessica Heuser
  3. III. Machine Learning (ML) und Robotic Process Automation (RPA) No access Jessica Heuser
3. Jessica Heuser
  1. Jessica Heuser
    1. 1. Risikobasierter Ansatz („Risk-Based Approach") No access Jessica Heuser
    2. Jessica Heuser
      1. a) Risikomanagement, §§ 4 ff. GwG No access Jessica Heuser
      2. Jessica Heuser
        aa) Identifizierungspflicht, § 10 Abs. 1 Nr. 1 GwG (know your customer) No access Jessica Heuser
        bb) Pflicht zur kontinuierlichen Überwachung der Geschäftsbeziehung/der Transaktionen nach § 10 Abs. 1 Nr. 5, Abs. 3 GwG („know-your-transaction"?) No access Jessica Heuser
      3. c) Meldepflicht, § 43 GwG No access Jessica Heuser
    3. Jessica Heuser
      1. a) § 25h Abs. 2 KWG und sein Verhältnis zu den §§ 4 ff. GwG No access Jessica Heuser
      2. b) Herkömmliche Umsetzung: regel- und schwellenbasiertes Monitoring No access Jessica Heuser
  2. Jessica Heuser
    1. 1. Beim Transaktionsmonitoring (bei Banken) No access Jessica Heuser
    2. 2. Bei den KYC-Prozessen (Identifizierungspflichten) No access Jessica Heuser
    3. 3. Dabei unterstützender Einsatz: Mensch bleibt letztverantwortlich No access Jessica Heuser
4. D. Kurz: Anwendung seitens der FIU bei der Bearbeitung der Verdachtsmeldungen No access Jessica Heuser
5. Jessica Heuser
  1. I. Anwendbarkeit der DSGVO, Art. 2 Abs. 1, 2 DSGVO No access Jessica Heuser
  2. Jessica Heuser
    1. 1. Rechtmäßigkeit der Verarbeitung, Art. 5 Abs. 1 lit. a) i. V. m. Art. 6 DSGVO No access Jessica Heuser
    2. 2. Diskriminierungsfreie Verarbeitung, ableitbar aus Art. 5 Abs. 1 lit. a) DSGVO No access Jessica Heuser
    3. 3. Nachvollziehbarkeit und Transparenz, Art. 5 Abs. 1 lit. a), Art. 13 ff. DSGVO No access Jessica Heuser
    4. 4. Gebot der Datenminimierung, Art. 5 Abs. 1 lit. c) DSGVO No access Jessica Heuser
  3. II. Art. 22 Abs. 1 DSGVO – Verbot der vollautomatisierten Entscheidungsfindung No access Jessica Heuser
6. F. Fazit und Ausblick No access Jessica Heuser
Johannes Fritsch
1. I. Einleitung No access Johannes Fritsch
2. Johannes Fritsch
  1. 1. Das frühere Verbot des Online-Glücksspiels nach dem GlüStV 2012 und sein praktisches Scheitern No access Johannes Fritsch
  2. 2. Die Zulässigkeit von Online-Glücksspiel nach dem GlüStV 2021 No access Johannes Fritsch
3. Johannes Fritsch
  1. 1. Künstliche Intelligenz – eine Definition No access Johannes Fritsch
  2. Johannes Fritsch
    1. a) Nachverfolgung des Spielverhaltes durch die KI No access Johannes Fritsch
    2. b) Ersatz menschlicher Arbeitskräfte No access Johannes Fritsch
    3. c) Übernahme der Kommunikation mit den Nutzern No access Johannes Fritsch
  3. 3. Vorteile und Risiken des KI-Einsatzes durch die Anbieter No access Johannes Fritsch
4. Johannes Fritsch
  1. 1. Die Pflicht der Anbieter zum Einsatz eines Spielsuchtfrüherkennungssystems, § 6i Abs. 1 GlüStV No access Johannes Fritsch
  2. 2. Aufsichtsmaßnahmen nach dem GlüStV 2021 No access Johannes Fritsch
5. Johannes Fritsch
  1. Johannes Fritsch
    1. a) Personenbezogene Daten, Art. 4 Nr. 1 DSGVO No access Johannes Fritsch
    2. b) Verarbeitung, Art. 4 Nr. 2 DSGVO No access Johannes Fritsch
  2. 2. Räumlicher Anwendungsbereich der DSGVO, Art. 3 DSGVO No access Johannes Fritsch
  3. Johannes Fritsch
    1. Johannes Fritsch
      1. aa) Rechtmäßigkeit aufgrund einer Einwilligung der Betroffenen in die Datenverarbeitung No access Johannes Fritsch
      2. bb) Rechtmäßigkeit wegen der Erforderlichkeit für die Erfüllung eines Vertrags No access Johannes Fritsch
      3. cc) Rechtmäßigkeit zur Erfüllung der rechtlichen Verpflichtung der Anbieter aus § 6i Abs. 1 GlüStV No access Johannes Fritsch
    2. b) Zweckbindung, Art. 5 Abs. 1 lit. b) DSGVO No access Johannes Fritsch
    3. c) Datenminimierung, Art. 5 Abs. 1 lit. c) DSGVO No access Johannes Fritsch
  4. 4. Zulässigkeit automatisierter Entscheidungen, Art. 22 DSGVO No access Johannes Fritsch
  5. 5. Aufsichtsmaßnahmen der Datenschutzbehörden No access Johannes Fritsch
6. VI. Fazit No access Johannes Fritsch
Jörg Ennuschat
1. A. Einleitung: KI noch nicht im Zentrum des Öffentlichen Wirtschaftsrechts No access Jörg Ennuschat
2. Jörg Ennuschat
  1. Jörg Ennuschat
    1. 1. Lernfähigkeit des Systems als begriffliche Voraussetzung für KI? No access Jörg Ennuschat
    2. 2. Starke und schwache Künstliche Intelligenz No access Jörg Ennuschat
  2. II. Zahlreiche Beispiele für die Anwendung von KI in der Wirtschaft No access Jörg Ennuschat
  3. Jörg Ennuschat
    1. 1. Chat-Bots, Voice-Bots No access Jörg Ennuschat
    2. 2. Automatisierte Fehlerkontrolle bei Anträgen No access Jörg Ennuschat
    3. 3. Risikoanalyse von Sachverhalten No access Jörg Ennuschat
    4. 4. Automatisiertes Alarm- und Marktüberwachungssystem (ALMA) der BaFin No access Jörg Ennuschat
    5. 5. Noch Zukunftsmusik: weitere denkbare Einsatzmöglichkeiten von KI No access Jörg Ennuschat
3. Jörg Ennuschat
  1. V. Zwischenfazit: Einsatz und Regulierung von KI in Deutschland bislang (fast) ohne spezifische Vorgaben No access Jörg Ennuschat
4. Jörg Ennuschat
  1. I. Zuständigkeit der Europäischen Union für die Regulierung von KI: Art. 114 AEUV (Binnenmarkt) und Art. 16 AEUV (Datenschutz) No access Jörg Ennuschat
  2. II. Sehr weiter Begriff von KI – ohne das Erfordernis der Lernfähigkeit No access Jörg Ennuschat
  3. III. Ziele der KI-Regulierung No access Jörg Ennuschat
  4. Jörg Ennuschat
    1. 1. Grundstruktur des risikobasierten Ansatzes No access Jörg Ennuschat
    2. Jörg Ennuschat
      1. a) Überblick: drei Risikostufen; regulatorischer Normallfall: „Hochrisiko-KI-Systeme“ No access Jörg Ennuschat
      2. b) KI-Systeme mit unannehmbarem Risiko, Art. 5 No access Jörg Ennuschat
      3. Jörg Ennuschat
        aa) § 6 Abs. 1 i.V.m. Anhang II No access Jörg Ennuschat
        bb) § 6 Abs. 2 i.V.m. Anhang III No access Jörg Ennuschat
      4. d) KI-Systeme, die kein hohes Risiko bergen: freiwillige Erfüllung der Anforderungen an Hochrisiko-KI-Systeme; u.U. Transparenzpflicht No access Jörg Ennuschat
      5. Jörg Ennuschat
        aa) Unsicherheiten bei der Risikobestimmung No access Jörg Ennuschat
        bb) Stellt das „Hochrisiko-KI-System“ wirklich den regulatorischen Normalfall dar? No access Jörg Ennuschat
  5. Jörg Ennuschat
    1. Jörg Ennuschat
      1. a) Prozedurale und formelle Anforderungen No access Jörg Ennuschat
      2. b) Materielle Anforderungen No access Jörg Ennuschat
    2. 2. Festlegung von Pflichten für Anbieter, Produkthersteller, Einführer, Händler und Nutzer, Art. 16 ff. No access Jörg Ennuschat
    3. 3. Ex ante-Kontrolle von Hochrisiko-KI-Systemen durch ein (nur internes oder auch externes) Konformitätsbewertungsverfahren, Art. 43 No access Jörg Ennuschat
    4. 4. Ex post-Kontrolle durch Behörden, Art. 64 ff. No access Jörg Ennuschat
    5. 5. Kein Drittschutz der Vorgaben des KI-Gesetzes No access Jörg Ennuschat
5. Jörg Ennuschat
  1. I. Verlust gesetzgeberischer Regulierungs- und Gestaltungsmöglichkeiten im Bereich der KI No access Jörg Ennuschat
  2. II. Verwaltungsorganisatorische Gestaltungsmöglichkeiten No access Jörg Ennuschat
6. E. Fazit No access Jörg Ennuschat