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Sammelband Kein Zugriff

Künstliche Intelligenz und Öffentliches Wirtschaftsrecht

Autor:innen:
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Verlag:
 01.08.2022

Zusammenfassung

Der zunehmende Einsatz Künstlicher Intelligenz (kurz: KI) zieht revolutionäre Veränderungen nach sich – so auch im Öffentlichen Wirtschaftsrecht. In diesem Tagungsband werden viele Einsatzmöglichkeiten Künstlicher Intelligenz und die zugehörigen Rechtsfragen aus taiwanesischer, österreichischer und deutscher Perspektive behandelt. Die Referenzgebiete erfassen vielfältige Themen: die Verantwortungsträgerschaft für den KI-Einsatz in der öffentlichen Verwaltung, Reallabore, autonomes Fahren, den Einsatz von KI in der Landwirtschaft, biometrische Fernidentifizierungssysteme, Social Scoring, die Geldwäschebekämpfung, den KI-Einsatz im Online-Glücksspiel sowie den Entwurf der EU-Kommission über ein Europäisches Gesetz über Künstliche Intelligenz. Mit Beiträgen vonProf. Dr. Chen-Jung Chan, Prof. Dr. Jörg Ennuschat, Jessica Heuser, Johannes Fritsch, Prof. Dr. Chien-Liang Lee, Prof. Dr. Yuh-May Lin, Felix Reimann, Prof. Dr. Stefan Storr und Dr. Matthias Zußner.

Schlagworte


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Bibliographische Angaben

Erscheinungsjahr
2022
Erscheinungsdatum
01.08.2022
ISBN-Print
978-3-8487-8817-0
ISBN-Online
978-3-7489-3495-0
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Schriften zum Öffentlichen Wirtschaftsrecht
Band
16
Sprache
Deutsch
Seiten
198
Produkttyp
Sammelband

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 1 - 7
  2. Chien-Liang Lee
    1. I. Einleitung Kein Zugriff Chien-Liang Lee
    2. Chien-Liang Lee
      1. 1. Von ethischen Fragen zu rechtlichen Fragen Kein Zugriff Chien-Liang Lee
      2. 2. Grundfragen der KI-Regulierung Kein Zugriff Chien-Liang Lee
    3. Chien-Liang Lee
      1. 1. Wellen der Entwicklungen von KI Kein Zugriff Chien-Liang Lee
      2. 2. Stufen des automatisierten/autonomen Fahrens Kein Zugriff Chien-Liang Lee
    4. Chien-Liang Lee
      1. 1. Rechtliche Definition von KI: allgemeine oder funktionale Definition? Kein Zugriff Chien-Liang Lee
      2. 2. Sektorübergreifende oder sektorspezifische Ansätze? Kein Zugriff Chien-Liang Lee
      3. 3. Besonderheit: Datenschutz Kein Zugriff Chien-Liang Lee
    5. Chien-Liang Lee
      1. 1. Priorität von KI-Regulierung Kein Zugriff Chien-Liang Lee
      2. Chien-Liang Lee
        1. 1) Risikobasierter oder Innovationsbasierter Ansatz. Kein Zugriff Chien-Liang Lee
        2. 2) Einschätzung und Einstufung der Risiken Kein Zugriff Chien-Liang Lee
    6. Chien-Liang Lee
      1. 1. Regelungen für Privatsektor oder Öffentliche Hand Kein Zugriff Chien-Liang Lee
      2. 2. Nichtanwendungsregelung Kein Zugriff Chien-Liang Lee
      3. 3. Verbot bei inakzeptabelen Risiken Kein Zugriff Chien-Liang Lee
    7. Chien-Liang Lee
      1. 1. AI regulatory sandboxes/KI-Reallabore Kein Zugriff Chien-Liang Lee
      2. 2. Konformitätsbewertung und Zertifizierung Kein Zugriff Chien-Liang Lee
      3. 3. Genehmigungs- bzw. Aufsichtsbehörden Kein Zugriff Chien-Liang Lee
    8. Chien-Liang Lee
      1. 1. Notwendigkeit eines Fahrers? Kein Zugriff Chien-Liang Lee
      2. 2. Wer ist Fahrzeugführer? Kein Zugriff Chien-Liang Lee
      3. 3. Besonderheit: Datenschutz Kein Zugriff Chien-Liang Lee
    9. IX. Ausblick: Entwicklungsoffenheit und Rechtsfortbildung Kein Zugriff Chien-Liang Lee
  3. Yuh-May Lin
    1. I. Einleitung Kein Zugriff Yuh-May Lin
    2. Yuh-May Lin
      1. 1. Kernelemente der vertrauenswürdigen KI in Taiwan Kein Zugriff Yuh-May Lin
      2. 2. KI-Leitlinien für die Forschung und Entwicklung der KI Kein Zugriff Yuh-May Lin
    3. Yuh-May Lin
      1. 1. Risikoeinstufung und Risikomanagement der KI Kein Zugriff Yuh-May Lin
      2. 2. EU-Leitlinien für eine vertrauenswürdige KI Kein Zugriff Yuh-May Lin
    4. Yuh-May Lin
      1. 1. Grundrechtsschutz und Anpassung der Rechtsnormen Kein Zugriff Yuh-May Lin
      2. 2. Risikoeinstufung von KI-Systemen im Bereich der Landwirtschaft Kein Zugriff Yuh-May Lin
      3. 3. Data Governance als Kernelement der vertrauenswürdigen KI Kein Zugriff Yuh-May Lin
      4. 4. Kontrolle der Eigenkontrolle und Zertifizierung Kein Zugriff Yuh-May Lin
      5. 5. Die Gewährleistung der KI-Sicherheit und Haftung Kein Zugriff Yuh-May Lin
    5. V. Fazit und Ausblick Kein Zugriff Yuh-May Lin
  4. Chen-Jung Chan
    1. A. Einleitung Kein Zugriff Chen-Jung Chan
    2. Chen-Jung Chan
      1. I. Wirtschaftsüberwachung als Korrektiv wirtschaftlicher Grundrechte Kein Zugriff Chen-Jung Chan
      2. II. Potenzial des KI-Einsatzes bei der Wirtschaftsüberwachung Kein Zugriff Chen-Jung Chan
      3. III. Gerichtliche Überprüfung der KI-basierten Wirtschaftsüberwachung Kein Zugriff Chen-Jung Chan
    3. Chen-Jung Chan
      1. I. Autonomierisiken Kein Zugriff Chen-Jung Chan
      2. II. Regulierungsschwerpunkt und -rahmen Kein Zugriff Chen-Jung Chan
    4. Chen-Jung Chan
      1. I. Konzept eines digitalen Rechtssubjekts Kein Zugriff Chen-Jung Chan
      2. II. KI-Systeme als digitale Verwaltungshilfe Kein Zugriff Chen-Jung Chan
      3. III. Die Verwaltung als Alleinverantwortungsträger Kein Zugriff Chen-Jung Chan
    5. E. Fazit Kein Zugriff Chen-Jung Chan
  5. Felix Reimann
    1. I. Einleitung Kein Zugriff Felix Reimann
    2. II. Definition Kein Zugriff Felix Reimann
    3. Felix Reimann
      1. A. Privater Bereich Kein Zugriff Felix Reimann
      2. B. Öffentlicher Bereich Kein Zugriff Felix Reimann
    4. IV. Scoring aus grundrechtlicher Perspektive Kein Zugriff Felix Reimann
    5. V. Bisheriger (einfachgesetzlicher) Regulierungsrahmen Kein Zugriff Felix Reimann
    6. Felix Reimann
      1. A. Allgemeines Kein Zugriff Felix Reimann
      2. Felix Reimann
        1. 1. Verbotsadressaten Kein Zugriff Felix Reimann
        2. 2. „Kontextverletzung“ Kein Zugriff Felix Reimann
        3. 3. „Unverhältnismäßigkeit“ Kein Zugriff Felix Reimann
        4. 4. Zwischenergebnis Kein Zugriff Felix Reimann
        5. Felix Reimann
          1. 1. Betroffene Bereiche Kein Zugriff Felix Reimann
          2. 2. Anforderungen Kein Zugriff Felix Reimann
          3. 3. Zwischenergebnis Kein Zugriff Felix Reimann
    7. VII. Fazit Kein Zugriff Felix Reimann
  6. Matthias Zußner
    1. Matthias Zußner
      1. I. Einleitung Kein Zugriff Matthias Zußner
      2. Matthias Zußner
        1. Matthias Zußner
          1. 1. Grundlagen der Funktionsweise Kein Zugriff Matthias Zußner
          2. 2. Bandbreite biometrischer Merkmale – Goldstandard und Zuverlässigkeitsgrenzen Kein Zugriff Matthias Zußner
          3. 3. System- und Verfahrensoptimierung durch künstliche Intelligenz Kein Zugriff Matthias Zußner
        2. B. Biometrische Fernidentifizierungssysteme als Motor digitaler Transformation Kein Zugriff Matthias Zußner
      3. Matthias Zußner
        1. A. Zuverlässigkeit als Gefahr Kein Zugriff Matthias Zußner
        2. B. Unzuverlässigkeit als Gefahr Kein Zugriff Matthias Zußner
      4. Matthias Zußner
        1. A. Allgemeines Kein Zugriff Matthias Zußner
        2. B. DSGVO Kein Zugriff Matthias Zußner
        3. C. DSRL-PJ Kein Zugriff Matthias Zußner
      5. Matthias Zußner
        1. A. Vorschlag für ein „Gesetz über künstliche Intelligenz“ Kein Zugriff Matthias Zußner
        2. Matthias Zußner
          1. Matthias Zußner
            1. a) Verwendungs- und Verarbeitungsverbot Kein Zugriff Matthias Zußner
            2. b) Echtzeit-Fernidentifizierungssysteme Kein Zugriff Matthias Zußner
            3. c) Strafverfolgungszwecke Kein Zugriff Matthias Zußner
            4. d) Öffentlich-zugängliche Räume Kein Zugriff Matthias Zußner
          2. 2. Ausnahmen vom Verwendungsverbot Kein Zugriff Matthias Zußner
        3. C. Biometrische Fernidentifizierungssysteme als Hochrisiko-KI-Systeme Kein Zugriff Matthias Zußner
        4. D. Verhältnis des KI-Gesetzes zum geltenden europäischen Datenschutzrecht Kein Zugriff Matthias Zußner
      6. VI. Kritisches Resümee Kein Zugriff Matthias Zußner
  7. Stefan Storr
    1. 1. Reallabore Kein Zugriff Stefan Storr
    2. Stefan Storr
      1. 2.1. Anforderungen des Gesetzesvorbehalts Kein Zugriff Stefan Storr
      2. 2.2. Datenschutzrechtliche Anforderungen Kein Zugriff Stefan Storr
    3. Stefan Storr
      1. 3.1. Die Einrichtung einer kontrollierten Umgebung Kein Zugriff Stefan Storr
      2. 3.2. Keine Abweichungen von gesetzlichen Regeln Kein Zugriff Stefan Storr
      3. 3.3. Das Erfordernis der direkten Aufsicht Kein Zugriff Stefan Storr
      4. 3.4. Das Erfordernis der Anleitung Kein Zugriff Stefan Storr
      5. 3.5. Behörden und Behördenkooperation Kein Zugriff Stefan Storr
      6. 3.6. Risikovermeidung Kein Zugriff Stefan Storr
      7. 3.7. Haftung Kein Zugriff Stefan Storr
      8. 3.8. Weiterverarbeitung personenbezogener Daten zur Entwicklung bestimmter KI-Systeme im öffentlichen Interesse Kein Zugriff Stefan Storr
    4. 4. Zusammenfassung der Kritik Kein Zugriff Stefan Storr
  8. Jessica Heuser
    1. Jessica Heuser
      1. I. Ineffektivität und Ineffizienz der alleinigen Anwendung der herkömmlichen Methoden Kein Zugriff Jessica Heuser
      2. II. (Unterstützender) Einsatz von KI als Effizienz- und Effektivitätstreiber im Kampf gegen die Geldwäsche? Kein Zugriff Jessica Heuser
    2. Jessica Heuser
      1. I. Künstliche Intelligenz (KI) Kein Zugriff Jessica Heuser
      2. II. KI-Systeme ↔ herkömmliche regelbasierte Systeme ohne KI Kein Zugriff Jessica Heuser
      3. III. Machine Learning (ML) und Robotic Process Automation (RPA) Kein Zugriff Jessica Heuser
    3. Jessica Heuser
      1. Jessica Heuser
        1. 1. Risikobasierter Ansatz („Risk-Based Approach") Kein Zugriff Jessica Heuser
        2. Jessica Heuser
          1. a) Risikomanagement, §§ 4 ff. GwG Kein Zugriff Jessica Heuser
          2. Jessica Heuser
            1. aa) Identifizierungspflicht, § 10 Abs. 1 Nr. 1 GwG (know your customer) Kein Zugriff Jessica Heuser
            2. bb) Pflicht zur kontinuierlichen Überwachung der Geschäftsbeziehung/der Transaktionen nach § 10 Abs. 1 Nr. 5, Abs. 3 GwG („know-your-transaction"?) Kein Zugriff Jessica Heuser
          3. c) Meldepflicht, § 43 GwG Kein Zugriff Jessica Heuser
        3. Jessica Heuser
          1. a) § 25h Abs. 2 KWG und sein Verhältnis zu den §§ 4 ff. GwG Kein Zugriff Jessica Heuser
          2. b) Herkömmliche Umsetzung: regel- und schwellenbasiertes Monitoring Kein Zugriff Jessica Heuser
      2. Jessica Heuser
        1. 1. Beim Transaktionsmonitoring (bei Banken) Kein Zugriff Jessica Heuser
        2. 2. Bei den KYC-Prozessen (Identifizierungspflichten) Kein Zugriff Jessica Heuser
        3. 3. Dabei unterstützender Einsatz: Mensch bleibt letztverantwortlich Kein Zugriff Jessica Heuser
    4. D. Kurz: Anwendung seitens der FIU bei der Bearbeitung der Verdachtsmeldungen Kein Zugriff Jessica Heuser
    5. Jessica Heuser
      1. I. Anwendbarkeit der DSGVO, Art. 2 Abs. 1, 2 DSGVO Kein Zugriff Jessica Heuser
      2. Jessica Heuser
        1. 1. Rechtmäßigkeit der Verarbeitung, Art. 5 Abs. 1 lit. a) i. V. m. Art. 6 DSGVO Kein Zugriff Jessica Heuser
        2. 2. Diskriminierungsfreie Verarbeitung, ableitbar aus Art. 5 Abs. 1 lit. a) DSGVO Kein Zugriff Jessica Heuser
        3. 3. Nachvollziehbarkeit und Transparenz, Art. 5 Abs. 1 lit. a), Art. 13 ff. DSGVO Kein Zugriff Jessica Heuser
        4. 4. Gebot der Datenminimierung, Art. 5 Abs. 1 lit. c) DSGVO Kein Zugriff Jessica Heuser
      3. II. Art. 22 Abs. 1 DSGVO – Verbot der vollautomatisierten Entscheidungsfindung Kein Zugriff Jessica Heuser
    6. F. Fazit und Ausblick Kein Zugriff Jessica Heuser
  9. Johannes Fritsch
    1. I. Einleitung Kein Zugriff Johannes Fritsch
    2. Johannes Fritsch
      1. 1. Das frühere Verbot des Online-Glücksspiels nach dem GlüStV 2012 und sein praktisches Scheitern Kein Zugriff Johannes Fritsch
      2. 2. Die Zulässigkeit von Online-Glücksspiel nach dem GlüStV 2021 Kein Zugriff Johannes Fritsch
    3. Johannes Fritsch
      1. 1. Künstliche Intelligenz – eine Definition Kein Zugriff Johannes Fritsch
      2. Johannes Fritsch
        1. a) Nachverfolgung des Spielverhaltes durch die KI Kein Zugriff Johannes Fritsch
        2. b) Ersatz menschlicher Arbeitskräfte Kein Zugriff Johannes Fritsch
        3. c) Übernahme der Kommunikation mit den Nutzern Kein Zugriff Johannes Fritsch
      3. 3. Vorteile und Risiken des KI-Einsatzes durch die Anbieter Kein Zugriff Johannes Fritsch
    4. Johannes Fritsch
      1. 1. Die Pflicht der Anbieter zum Einsatz eines Spielsuchtfrüherkennungssystems, § 6i Abs. 1 GlüStV Kein Zugriff Johannes Fritsch
      2. 2. Aufsichtsmaßnahmen nach dem GlüStV 2021 Kein Zugriff Johannes Fritsch
    5. Johannes Fritsch
      1. Johannes Fritsch
        1. a) Personenbezogene Daten, Art. 4 Nr. 1 DSGVO Kein Zugriff Johannes Fritsch
        2. b) Verarbeitung, Art. 4 Nr. 2 DSGVO Kein Zugriff Johannes Fritsch
      2. 2. Räumlicher Anwendungsbereich der DSGVO, Art. 3 DSGVO Kein Zugriff Johannes Fritsch
      3. Johannes Fritsch
        1. Johannes Fritsch
          1. aa) Rechtmäßigkeit aufgrund einer Einwilligung der Betroffenen in die Datenverarbeitung Kein Zugriff Johannes Fritsch
          2. bb) Rechtmäßigkeit wegen der Erforderlichkeit für die Erfüllung eines Vertrags Kein Zugriff Johannes Fritsch
          3. cc) Rechtmäßigkeit zur Erfüllung der rechtlichen Verpflichtung der Anbieter aus § 6i Abs. 1 GlüStV Kein Zugriff Johannes Fritsch
        2. b) Zweckbindung, Art. 5 Abs. 1 lit. b) DSGVO Kein Zugriff Johannes Fritsch
        3. c) Datenminimierung, Art. 5 Abs. 1 lit. c) DSGVO Kein Zugriff Johannes Fritsch
      4. 4. Zulässigkeit automatisierter Entscheidungen, Art. 22 DSGVO Kein Zugriff Johannes Fritsch
      5. 5. Aufsichtsmaßnahmen der Datenschutzbehörden Kein Zugriff Johannes Fritsch
    6. VI. Fazit Kein Zugriff Johannes Fritsch
  10. Jörg Ennuschat
    1. A. Einleitung: KI noch nicht im Zentrum des Öffentlichen Wirtschaftsrechts Kein Zugriff Jörg Ennuschat
    2. Jörg Ennuschat
      1. Jörg Ennuschat
        1. 1. Lernfähigkeit des Systems als begriffliche Voraussetzung für KI? Kein Zugriff Jörg Ennuschat
        2. 2. Starke und schwache Künstliche Intelligenz Kein Zugriff Jörg Ennuschat
      2. II. Zahlreiche Beispiele für die Anwendung von KI in der Wirtschaft Kein Zugriff Jörg Ennuschat
      3. Jörg Ennuschat
        1. 1. Chat-Bots, Voice-Bots Kein Zugriff Jörg Ennuschat
        2. 2. Automatisierte Fehlerkontrolle bei Anträgen Kein Zugriff Jörg Ennuschat
        3. 3. Risikoanalyse von Sachverhalten Kein Zugriff Jörg Ennuschat
        4. 4. Automatisiertes Alarm- und Marktüberwachungssystem (ALMA) der BaFin Kein Zugriff Jörg Ennuschat
        5. 5. Noch Zukunftsmusik: weitere denkbare Einsatzmöglichkeiten von KI Kein Zugriff Jörg Ennuschat
    3. Jörg Ennuschat
      1. V. Zwischenfazit: Einsatz und Regulierung von KI in Deutschland bislang (fast) ohne spezifische Vorgaben Kein Zugriff Jörg Ennuschat
    4. Jörg Ennuschat
      1. I. Zuständigkeit der Europäischen Union für die Regulierung von KI: Art. 114 AEUV (Binnenmarkt) und Art. 16 AEUV (Datenschutz) Kein Zugriff Jörg Ennuschat
      2. II. Sehr weiter Begriff von KI – ohne das Erfordernis der Lernfähigkeit Kein Zugriff Jörg Ennuschat
      3. III. Ziele der KI-Regulierung Kein Zugriff Jörg Ennuschat
      4. Jörg Ennuschat
        1. 1. Grundstruktur des risikobasierten Ansatzes Kein Zugriff Jörg Ennuschat
        2. Jörg Ennuschat
          1. a) Überblick: drei Risikostufen; regulatorischer Normallfall: „Hochrisiko-KI-Systeme“ Kein Zugriff Jörg Ennuschat
          2. b) KI-Systeme mit unannehmbarem Risiko, Art. 5 Kein Zugriff Jörg Ennuschat
          3. Jörg Ennuschat
            1. aa) § 6 Abs. 1 i.V.m. Anhang II Kein Zugriff Jörg Ennuschat
            2. bb) § 6 Abs. 2 i.V.m. Anhang III Kein Zugriff Jörg Ennuschat
          4. d) KI-Systeme, die kein hohes Risiko bergen: freiwillige Erfüllung der Anforderungen an Hochrisiko-KI-Systeme; u.U. Transparenzpflicht Kein Zugriff Jörg Ennuschat
          5. Jörg Ennuschat
            1. aa) Unsicherheiten bei der Risikobestimmung Kein Zugriff Jörg Ennuschat
            2. bb) Stellt das „Hochrisiko-KI-System“ wirklich den regulatorischen Normalfall dar? Kein Zugriff Jörg Ennuschat
      5. Jörg Ennuschat
        1. Jörg Ennuschat
          1. a) Prozedurale und formelle Anforderungen Kein Zugriff Jörg Ennuschat
          2. b) Materielle Anforderungen Kein Zugriff Jörg Ennuschat
        2. 2. Festlegung von Pflichten für Anbieter, Produkthersteller, Einführer, Händler und Nutzer, Art. 16 ff. Kein Zugriff Jörg Ennuschat
        3. 3. Ex ante-Kontrolle von Hochrisiko-KI-Systemen durch ein (nur internes oder auch externes) Konformitätsbewertungsverfahren, Art. 43 Kein Zugriff Jörg Ennuschat
        4. 4. Ex post-Kontrolle durch Behörden, Art. 64 ff. Kein Zugriff Jörg Ennuschat
        5. 5. Kein Drittschutz der Vorgaben des KI-Gesetzes Kein Zugriff Jörg Ennuschat
    5. Jörg Ennuschat
      1. I. Verlust gesetzgeberischer Regulierungs- und Gestaltungsmöglichkeiten im Bereich der KI Kein Zugriff Jörg Ennuschat
      2. II. Verwaltungsorganisatorische Gestaltungsmöglichkeiten Kein Zugriff Jörg Ennuschat
    6. E. Fazit Kein Zugriff Jörg Ennuschat

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