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Das raumbezogene Predictive Policing in Deutschland

Der aktuelle rechtliche Rahmen und seine Indikationen für Weiterentwicklungen des Einsatzes prädiktiver Analytik bei präventiv polizeilichem Handeln
Authors:
Publisher:
 04.05.2023

Summary

In legal discourse, predictive policing has so far mainly been examined with regard to the possibilities and risks of predictions concerning individuals. The software forecasts of hotspot areas, which have already been used in several federal states for some time, are generally not given any further attention as they are supposed to be legally unproblematic, although the questions arising here are fundamental for further developments. For the first time, the present work comprehensively illuminates the legal problems involved, focusing in particular on multi-level data protection law, developments in police law of the federal states and questions about the use of non-governmental software.

Keywords

Bibliographic data

Publication year
2023
Publication date
04.05.2023
ISBN-Print
978-3-7560-1109-4
ISBN-Online
978-3-7489-4229-0
Publisher
Nomos, Baden-Baden
Series
Nomos Universitätsschriften - Recht
Volume
1015
Language
German
Pages
399
Product type
Book Titles

Table of contents

ChapterPages
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis No access 1 - 22
    1. A. Themenerläuterung No access
    2. B. Entwicklung des Predictive Policing No access
    3. C. Gang der Untersuchung und Eingrenzung des Untersuchungsgegenstand No access
          1. a) Inhalt No access
          2. b) Kritik No access
          3. c) Relevanz für Predictive Policing No access
          1. a) Inhalt und Ausrichtung No access
          2. b) Relevanz für Predictive Policing No access
            1. (1) Inhalt der Broken Windows-These No access
            2. (2) Stellungnahme No access
          2. b) Defensible Space-Ansatz No access
          3. c) Relevanz für Predictive Policing No access
          1. a) Hot Spot-Analyse No access
          2. b) Near Repeat Victimisation No access
        5. 5. Die raumbezogene Umsetzung der kriminologischen Ansätze für eine Vorhersage: Risk Terrain-Modeling No access
        6. 6. Abschließende Beurteilung No access
          1. a) Funktionsweise No access
          2. b) Weiterentwicklung: PRECOBS Enterprise No access
          1. a) Verwendete Daten No access
          2. b) Funktionsweise No access
          3. c) Weiterentwicklung No access
        3. 3. KrimPro No access
        4. 4. PreMAP No access
        5. 5. KLB-operative No access
        6. 6. Zusammenfassung No access
      1. I. Gesetzgebungskompetenz und Einordnung des Einsatzfeldes von Predictive Policing-Systemen No access
        1. 1. Gegenwärtige Praxis No access
        2. 2. Vorbehalt des Gesetzes No access
            1. (1) Anwendbarkeit auf rein nationale Sachverhalte No access
              1. (a) Das Vorbereitungsstadium No access
              2. (b) Nutzung der georeferenzierten Daten No access
            3. (3) Auswirkung auf die Anwendbarkeit der Grundrechte des Grundgesetzes No access
              1. (a) Begriff der persönlichen Daten No access
                1. (i) Das Vorbereitungsstadium No access
                2. (ii) Die in den Algorithmen eingesetzten Daten No access
                3. (iii) Besonderheit soziostrukturelle Daten No access
                4. (iv) Die ausgegebenen Daten No access
              3. (c) Fazit No access
            2. (2) Grundrecht auf Vertraulichkeit und Integrität informationstechnischer Systeme No access
            3. (3) Recht auf Datenschutz No access
            4. (4) Eigentum und Unverletzlichkeit der Wohnung No access
            5. (5) Allgemeine Handlungsfreiheit, Art. 2 Abs. 1 GG No access
            6. (6) Allgemeiner Gleichheitssatz, Art. 3 Abs. 1 GG No access
          3. c) Fazit No access
          1. a) Polizeirecht als Ausdruck des Gewaltmonopols des Staates und Notwendigkeit der Sicherung des Vertrauens in die Sicherheitsbehörden No access
          2. b) Staatliche Kontrollmöglichkeiten und Rechtsschutz des Bürgers No access
          3. c) Spezifische Gefahren der automatischen Datenanalyse No access
          4. d) Fazit No access
        5. 5. Stellungnahme No access
          1. a) Primärrechtliche Anforderungen an eine Rechtsgrundlage No access
          2. b) Sekundärrechtliche Anforderungen an eine Rechtsgrundlage No access
          3. c) Grundgesetzliche Anforderungen an eine Rechtsgrundlage No access
          4. d) Länderspezifische Anforderungen an eine Rechtsgrundlage No access
          5. e) Rechtsgrundlage No access
            1. (1) Primärrechtliche Anforderungen No access
            2. (2) Sekundärrechtliche Anforderungen No access
            3. (3) Anforderungen des Grundgesetzes No access
            4. (4) Gemeinsame Anforderungen No access
                1. (i) Bayern No access
                2. (ii) NRW No access
                3. (iii) Sachsen No access
                4. (iv) Niedersachsen No access
                5. (v) Hessen No access
                6. (vi) Berlin No access
                1. (i) Repressiv erhobene Daten überhaupt erfasst? No access
                2. (ii) Konkretisierung statistischer und wissenschaftlicher Zwecke No access
                3. (iii) Entwicklungs- und Weiterentwicklungsphase No access
              3. (c) Fazit No access
              1. (a) Zulässigkeit nach dem Primärrecht No access
              2. (b) Zulässigkeit nach dem Sekundärrecht No access
              3. (c) Zulässigkeit nach dem Grundgesetz No access
              4. (d) Fazit No access
            1. (1) Recht auf informationelle Selbstbestimmung No access
            2. (2) Art. 8 EUGrCh No access
            3. (3) JI-RiLi No access
            4. (4) Rechtsgrundlagen No access
            5. (5) Fazit No access
        3. 3. Gesamtwürdigung No access
        1. 1. Grundsatz: keine konkrete Gefahr No access
          1. a) Gefahrenverdacht No access
          2. b) Risikolage bzw. allgemeine Bedrohungslage No access
          3. c) Fazit No access
          1. a) Anwendbarkeit der Generalklausel bei Gefahrenverdacht No access
          2. b) Generalklausel bei Gefahrerforschungsmaßnahmen No access
          3. c) Vorreiter Bayern: eigene Generalklausel für das Gefahrenvorfeld No access
        4. 4. Gefahrerforschungsmaßnahmen No access
              1. (a) NRW No access
              2. (b) Niedersachsen No access
              3. (c) Bayern No access
              4. (d) Hessen No access
              5. (e) Berlin No access
              6. (f) Sachsen No access
            2. (2) Rechtsfolge und Adressatenauswahl No access
            3. (3) Fazit No access
          2. b) Strategische Fahndung No access
        6. 6. Fazit No access
      5. V. Repressiv-polizeiliche Folgemaßnahmen No access
        1. 1. Gefahr von Verdrängungseffekten No access
        2. 2. Gefahr der Schaffung immer neuer Befugnisse, die die Eingriffsschwelle kontinuierlich weiter ins Vorfeld einer konkreten Gefahr verlagern No access
        3. 3. Gefahr der Aufweichung des Trennungsgebots No access
        4. 4. Gefahr einer Technikhörigkeit No access
        5. 5. Gefahr der Versteinerung bereits bekannter Probleme No access
        6. 6. Problem der nicht bestimmbaren Kosten-Nutzen-Relation No access
        7. 7. Fazit No access
        1. 1. Datenschutzrechtliche Vorgaben No access
        2. 2. Datenqualität und -quantität No access
        3. 3. Algorithmenkontrolle No access
        4. 4. Fazit No access
        1. 1. Fiskalisches Hilfsgeschäft No access
          1. a) Verwaltungshelfer No access
          2. b) PPP No access
          3. c) Einordnung No access
        3. 3. Fazit No access
        1. 1. Gewaltmonopol des Staates No access
          1. a) Meinungsstand zu Art. 33 Abs. 4 GG als Privatisierungsschranke No access
          2. b) Stellungnahme No access
          3. c) Fazit No access
            1. (1) Einsatz von Wahlcomputern, BVerfGE 123, 39-88 No access
            2. (2) Das BVerfG zur elektronischen Aufenthaltsüberwachung No access
              1. (a) Die Rechtsprechungsentwicklung bis einschließlich 2015 No access
              2. (b) Die jüngere Rechtsprechung des OLG Frankfurt am Main No access
              3. (c) Die jüngere Rechtsprechung des Bayerischen Obersten Landesgerichts No access
            4. (4) Zusammenfassung der Erkenntnisse aus der Rechtsprechung im Hinblick auf den Einsatz privater Software No access
          2. b) Übertragung der Erkenntnisse auf den Einsatz privater Software zur Erfüllung hoheitlicher Aufgaben insbesondere im Bereich der Gefahrenabwehr No access
        4. 4. Einordnung von PRECOBS No access
      3. III. Vergaberecht No access
      4. IV. Datenbeschaffung und -verwaltung No access
      5. V. Fazit No access
    4. D. Abschließende Würdigung No access
    1. A. Ausdehnung auf andere Delikte No access
      1. I. Erforderlichkeit einer Rechtsgrundlage No access
      2. II. Datenschutzrechtliche Implikationen No access
        1. 1. Die Nutzung von Daten, die durch besonders tiefe Grundrechtseingriffe erhoben wurden No access
        2. 2. Die Nutzung von Daten, die durch Nachrichtendienste erhoben wurden No access
      4. IV. Kategorien von personenbezogenen Daten No access
      5. V. Fazit No access
      1. I. Nachvollziehbarkeit der Entscheidungen No access
      2. II. Chancen No access
        1. 1. Grundsatz der Zweckbindung No access
        2. 2. Grundsatz der Datenminimierung No access
        3. 3. BVerfG zu § 6a ATDG a.F. No access
      4. IV. Fazit No access
      5. V. Exkurs: Das Digitalisierungsgesetz von Schleswig-Holstein No access
    4. D. Verknüpfung der polizeilichen Datenbanken, Polizei 2020 No access
    5. E. Fazit No access
  5. Teil 3 Zusammenfassung in Thesen No access 369 - 372
  6. Literaturverzeichnis No access 373 - 399

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