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Zur kompetenziellen Qualifikation baurechtlicher Regelungen

Am Beispiel von Ortsbildschutz und Ortsbildgestaltung
Authors:
Series:
Schriften zum Baurecht, Volume 27
Publisher:
 2025

Summary

Legislative competence for public building law has been divided between the federal government and the federal states since the Federal Constitutional Court's building law opinion. However, even 70 years after the building law opinion, the clear delimitation of the areas of competence still poses considerable problems for academics and practitioners. This is the starting point for this work, which attempts to develop a new, as legally secure as possible approach to the qualification of building regulations in terms of competences, using as an example the regulations on the protection of the townscape, which are as relevant to practice as they are problematic. In particular, the lines of development of land law and public building law are traced.

Keywords

Bibliographic data

Edition
1/2025
Copyright Year
2025
ISBN-Print
978-3-7560-1738-6
ISBN-Online
978-3-7489-4396-9
Publisher
Nomos, Baden-Baden
Series
Schriften zum Baurecht
Volume
27
Language
German
Pages
218
Product Type
Monograph

Table of contents

ChapterPages
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis No access 1 - 14
  2. Einleitung und Gang der Untersuchung No access 15 - 20
        1. I. Herkömmliches Verständnis des Ortsbildbegriffs No access
          1. 1. Landschaftsbild No access
          2. 2. Straßenbild No access
          3. 3. Stadtgestalt No access
          4. 4. Städtebauliche Gestalt No access
          5. 5. Baukultur No access
          6. 6. Ergebnis No access
        1. I. Keine kompetenzrechtlichen Bedenken gegen die Bildung eines einheitlichen Ortsbildbegriffs No access
          1. 1. Begriff No access
            1. a) Äußerer, räumlicher Zusammenhang No access
            2. b) Bedürfnis eines inneren Zusammenhangs No access
            3. c) Innerer Zusammenhang und Einheitlichkeit No access
            4. d) Ergebnis No access
            1. a) Die Unterscheidung von „außen“ und „innen“ No access
            2. b) Die Unterscheidung von Bild und Funktion No access
          2. 2. Das Ortsbild als Ergebnis der Summe aller ortsbildenden Merkmale No access
          3. 3. Besonderheiten im Ortsbild No access
        4. IV. Ergebnis zum übergeordneten Ortsbildbegriff No access
      1. A. Kompetenzprobleme aufgrund der Vielzahl an Regelungsmöglichkeiten No access
      2. B. Kompetenzbedingte Unterscheidung von Ortsbildbegriffen No access
      3. C. Weitere Untersuchung No access
        1. I. Zum kompetenzrechtlichen Zuweisungsmechanismus No access
        2. II. Grundsatz der Eindeutigkeit und Vollständigkeit No access
        1. I. Auslegung von Kompetenztitel und einfachgesetzlicher Norm No access
          1. 1. Zuordnungskriterien No access
          2. 2. Verhältnis der Zuordnungskriterien zueinander No access
        1. I. In Betracht kommende Kompetenztitel No access
        2. II. Das Baurechtsgutachten des Bundesverfassungsgerichts No access
        3. III. Rezeption des Gutachtens und Handhabung in der Rechtsprechung No access
        1. I. Frühe Zuordnungsansätze und finale Zuordnung No access
        2. II. Infragestellung der finalen Zuordnung und instrumental-funktionaler Ansatz No access
        3. III. Bestätigung der finalen Zuordnung No access
        4. IV. Charakterisierung des Zuordnungsansatzes des Bundesverwaltungsgerichts No access
        5. V. Weitere Zuordnungsansätze No access
        1. I. Bestehende Zuordnungsprobleme No access
        2. II. Methodische Probleme No access
          1. 1. Wortlaut No access
            1. a) Die Systematik des Art. 74 Abs. 1 Nr. 18 GG No access
            2. b) Verhältnis zu den Kompetenztiteln der Art. 73 Abs. 1, 74 Abs. 1 GG No access
            3. c) Zwischenergebnis No access
            1. a) Allgemeines No access
            2. b) Bodenrecht und Bodenverteilung No access
            3. c) Bodenrecht und Baurecht No access
            4. d) Bodenrecht und Planungsrecht No access
            5. e) Zwischenergebnis No access
            1. a) Wirtschaftliche Bedeutung von Grund und Boden No access
            2. b) Bodenpolitische Entwicklungen vor der Schaffung des GG No access
            3. c) Bedeutung der bodenpolitischen Entwicklungen für Art. 74 Abs. 1 Nr. 18 GG No access
            4. d) Zwischenergebnis No access
          1. 1. Beschränkung der wirtschaftlichen Nutzung von und des Eigentums an Grund und Boden No access
          2. 2. Öffentliches Interesse No access
            1. a) Das Baupolizeirecht vor den Kreuzbergurteilen No access
            2. b) Die Kreuzbergurteile No access
            3. c) Die Zeit nach den Kreuzbergurteilen No access
            1. a) Allgemeines Baugesetz Sachsen No access
            2. b) Bauordnung für das Königreich Württemberg No access
            3. c) Referentenentwurf zum Erlass eines Reichsstädtebaugesetzes No access
            4. d) Entwurf für ein Deutsches Baugesetzbuch No access
            5. e) Aufbaugesetze No access
          3. 3. Zwischenergebnis No access
        2. II. Bedeutung für das baurechtliche Kompetenzgefüge No access
            1. a) Allgemeines No access
            2. b) Entstehungsgeschichte No access
            3. c) Grundgesetzliche Kompetenzaufteilung No access
            4. d) Vorzufindender Normbestand No access
            5. e) Zwischenergebnis No access
          2. 2. Zuordnung nach dem Regelungsgegenstand No access
          3. 3. Sonstige Zuordnungskriterien No access
            1. a) Zuordnung nicht auslegungsbedürftiger Normen No access
            2. b) Zuordnung auslegungsbedürftiger Normen No access
          2. 2. Zuordnung von aufgrund einfachgesetzlicher Normen getroffenen Regelungen No access
      4. D. Ergebnis, Bedeutung für ortsbildschützende und ortsbildgestaltende Regelungen No access
        1. I. Bebauungspläne No access
        2. II. Örtliche Bauvorschriften No access
          1. 1. Kompetenzüberschreitung durch Festsetzungen nach § 9 Abs. 1 BauGB No access
            1. a) Kompetenzwidrige Ermächtigungen No access
            2. b) Auslegungsbedürftige Ermächtigungen No access
            1. a) Regelungslücken No access
            2. b) Praktische Probleme No access
        1. I. Herrschende Auffassung zur Abgrenzung von den §§ 34 Abs. 1 S. 2 2. HS, 35 Abs. 3 S. 1 Nr. 5 BauGB und den Verunstaltungsverboten No access
        2. II. Abgrenzung anhand des Regelungsgegenstandes No access
        3. III. Schutzlücken No access
        1. I. Ermächtigungsgrundlagen des besonderen Städtebaurechts und der Landesbauordnungen No access
          1. 1. Abgrenzung No access
          2. 2. Schutzlücken und Anwendungsprobleme No access
      1. A. Städtebauliche Verträge No access
      2. B. Business Improvement Districts No access
      3. C. Gestaltungsbeiräte und Gestaltungshandbücher No access
    3. Zusammenfassung und Schluss No access 197 - 200
    4. Abbildungsverzeichnis No access 201 - 204
  6. Literaturverzeichnis No access 205 - 218

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