Die bauplanungsrechtliche Zulässigkeit von Bauvorhaben im Außenbereich

Patrick Schröter

doi:10.5771/9783845245003

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Bibliographic data

Edition: 1/2013
Copyright year: 2013
ISBN-Print: 978-3-8487-0066-0
ISBN-Online: 978-3-8452-4500-3
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriften zum Baurecht
Volume: 12
Language: German
Pages: 1097
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 56 Patrick Schröter
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 57 - 60 Patrick Schröter
1. 1. Patrick Schröter
    1. Fehlen von Monografien neueren Datums No access Patrick Schröter
    2. Gesetzgeberische Aktivitäten bei § 35 BauGB und neue Rechtsprechung No access Patrick Schröter
    3. Anlässe für neue Auslegungsansätze bei Privilegierungstatbeständen No access Patrick Schröter
    4. Darstellung von Ansätzen für die Fortentwicklung der gesetzlichen Regelung No access Patrick Schröter
  2. Begriffsbestimmung des Außenbereichs nach § 35 BauGB No access Pages 65 - 67 Patrick Schröter
  3. Besonderheiten von Vorhaben nach § 35 BauGB No access Pages 67 - 68 Patrick Schröter
  4. Besondere Problemstellungen für die Bauaufsicht bei Außenbereichsvorhaben No access Pages 68 - 68 Patrick Schröter
  5. Zweck und Bedeutung von § 35 BauGB No access Pages 68 - 69 Patrick Schröter
2. 1. § 30 Abs. 1 und §§ 30 Abs. 2, 12 BauGB: Beplanter Innenbereich No access Pages 69 - 70 Patrick Schröter
  2. Patrick Schröter
    1. Besondere Relevanz der Abgrenzung bei § 34 BauGB No access Patrick Schröter
    2. Patrick Schröter
      1. Definition des beplanten Innenbereichs No access Patrick Schröter
      2. Patrick Schröter
        Feststellung eines Bebauungszusammenhangs No access Patrick Schröter
        Bebauungszusammenhang beim Vorhandensein von Baulücken No access Patrick Schröter
        Abriß eines Bauwerks und Wiederaufbau No access Patrick Schröter
        Abgrenzung des Bebauungszusammenhangs No access Patrick Schröter
      3. Anforderungen an das Vorliegen einer Bebauung bei § 34 BauGB No access Patrick Schröter
      4. Begriff des Ortsteils in § 34 BauGB No access Patrick Schröter
      5. Ende der Ortsteilqualität bei Aufgabe der Nutzung No access Patrick Schröter
    3. Abgrenzung zwischen Splittersiedlung und Ortsteil No access Patrick Schröter
    4. Patrick Schröter
      1. Ansicht des BVerwG No access Patrick Schröter
      2. Gegenansicht No access Patrick Schröter
      3. Stellungnahme No access Patrick Schröter
  3. Patrick Schröter
    1. Patrick Schröter
      1. Deklaratorische Wirkung No access Patrick Schröter
      2. Abweichende Ansicht von Dürr No access Patrick Schröter
      3. Argumente für die deklaratorische Wirkung der Abgrenzungssatzung No access Patrick Schröter
    2. Entwicklungssatzung oder Festlegungssatzung nach § 34 Abs. 4 Nr. 2 BauGB No access Patrick Schröter
    3. Ergänzungssatzung oder Einbeziehungssatzung nach § 34 Abs. 4 Nr. 3 BauGB No access Patrick Schröter
    4. Verbindung verschiedener Arten von Innenbereichssatzungen No access Patrick Schröter
    5. Abgrenzung der Satzungen untereinander No access Patrick Schröter
3. 1. Allgemeiner Zweck des § 35 BauGB No access Pages 91 - 92 Patrick Schröter
  2. Gesetzliche Instrumente zur Erreichung des Zwecks des § 35 BauGB No access Pages 92 - 93 Patrick Schröter
  3. § 35 Abs. 1 BauGB als bundesgesetzlicher Planersatz für den Außenbereich No access Pages 93 - 94 Patrick Schröter
4. 1. Patrick Schröter
    1. Patrick Schröter
      1. Aspekte des Eigentumsschutzes gemäß Art. 14 Abs. 1 S. 1 GG No access Patrick Schröter
      2. Patrick Schröter
        Ansicht vom verfassungsunmittelbaren Eigentumsbegriff No access Patrick Schröter
        Ansicht vom Eigentumsbegriff nach Maßgabe einfachen Rechts No access Patrick Schröter
        Auffassung des BVerfG No access Patrick Schröter
        Stellungnahme No access Patrick Schröter
      3. Grenzen für den Gesetzgeber bei der Setzung von Inhalts- und Schrankenbestimmungen No access Patrick Schröter
    2. Bedeutung und Grenzen der gesetzgeberischen Ausgestaltung beim Grundeigentum No access Patrick Schröter
    3. Folgerungen aus dem Eigentumsgrundrecht für das Bauplanungsrecht No access Patrick Schröter
    4. Baufreiheit als Teil der Grundrechtsgewährleistung nach Art. 14 Abs. 1 S. 1 GG No access Patrick Schröter
    5. Baufreiheit und Anspruch auf Erteilung einer Baugenehmigung No access Patrick Schröter
    6. Vereinbarkeit des § 35 BauGB mit Art. 14 GG No access Patrick Schröter
  2. Rechtsschutzproblematik bei Vorhaben nach § 35 BauGB No access Pages 112 - 113 Patrick Schröter
  3. Patrick Schröter
    1. Patrick Schröter
      1. Problemstellung bei § 35 BauGB No access Patrick Schröter
      2. Effektivierung des Grundrechtsschutzes durch Vorverlagerung No access Patrick Schröter
      3. Verfassungsrechtliche Grundlagen No access Patrick Schröter
    2. Grundrechtsschutz durch Verfahren bei Art. 14 Abs. 1 GG No access Patrick Schröter
    3. Grundrechtsschutz durch Verfahren bei Art. 2 Abs. 2 S. 1 GG No access Patrick Schröter
    4. Folgerungen für § 35 BauGB No access Patrick Schröter
  4. Patrick Schröter
    1. Patrick Schröter
      1. Vorbehalt des Gesetzes und Gesetzesvorbehalt No access Patrick Schröter
      2. Anforderungen an die Wahrung des Gesetzesvorbehalts No access Patrick Schröter
    2. Patrick Schröter
      1. Problemstellung No access Patrick Schröter
      2. Problematik bei Raumordnungsplänen No access Patrick Schröter
      3. Problematik bei Flächennutzungsplänen No access Patrick Schröter
    3. Fazit No access Patrick Schröter
  5. Patrick Schröter
    1. Auswirkungen des Art. 20a GG auf die Gesetzgebung No access Patrick Schröter
    2. Auswirkungen von Art. 20a GG in den Regelungen des § 35 BauGB No access Patrick Schröter
  6. Patrick Schröter
    1. Patrick Schröter
      1. Garantiegehalt von Art. 28 Abs. 2 S. 1 GG No access Patrick Schröter
      2. Gemeindliche Hoheitsrechte No access Patrick Schröter
      3. Voraussetzungen für den Entzug einer gemeindlichen Aufgabe No access Patrick Schröter
      4. Eingriffe in die Planungshoheit und deren Rechtfertigung No access Patrick Schröter
    2. Patrick Schröter
      1. Privilegierung der Vorhaben gemäß § 35 Abs. 1 BauGB No access Patrick Schröter
      2. Zulassung von nichtprivilegierten Vorhaben gemäß § 35 Abs. 2 BauGB No access Patrick Schröter
      3. Einwirkung von Zielen der Raumordnung über § 35 Abs. 3 S. 2, 3 BauGB No access Patrick Schröter
1. Problembeschreibung No access Pages 134 - 134 Patrick Schröter
2. Erlaß einer Veränderungssperre und Aufstellung eines Bebauungsplans No access Pages 134 - 136 Patrick Schröter
3. Feinsteuerung in festgesetzten Konzentrationszonen durch einen Bebauungsplan No access Pages 136 - 136 Patrick Schröter
4. 1. Rechtsnatur des gemeindlichen Einvernehmens und Zulässigkeit seiner Verweigerung No access Pages 136 - 137 Patrick Schröter
  2. Tauglichkeit der Einvernehmensverweigerung zur Verhinderung von Vorhaben No access Pages 137 - 138 Patrick Schröter
5. 1. Bisherige Mittel der Gemeinde für die Standortsteuerung durch Flächennutzungspläne No access Pages 138 - 138 Patrick Schröter
  2. Patrick Schröter
    1. Einführung der Rückstellungsmöglichkeit und von Teilflächennutzungsplänen im EAG-Bau-2004 No access Patrick Schröter
    2. Erweiterung der Regelung zu den Teilflächennutzungsplänen 2011 No access Patrick Schröter
  3. Tauglichkeit der Standortausweisung zur Steuerung von Außenbereichsvorhaben No access Pages 140 - 141 Patrick Schröter
6. Fazit No access Pages 141 - 142 Patrick Schröter
1. 1. Begriff und Grund der Privilegierung in § 35 Abs. 1 BauGB No access Pages 143 - 144 Patrick Schröter
  2. Patrick Schröter
    1. Abhängigkeit des Gewichts öffentlicher Belange von der jeweiligen „Situation vor Ort“ No access Patrick Schröter
    2. Auswirkung der Privilegierung auf die Überwindung öffentlicher Belange No access Patrick Schröter
    3. Gebot der größtmöglichen Schonung des Außenbereichs No access Patrick Schröter
    4. Rechtsstellung des Bauherrn eines Vorhabens nach § 35 Abs. 1 BauGB No access Patrick Schröter
    5. Grenzen für die Errichtung eines Vorhabens im Außenbereich No access Patrick Schröter
  3. Grenzen für die Reichweite einer Privilegierung aus Landesrecht No access Pages 149 - 150 Patrick Schröter
  4. Erfordernis der dauerhaften Nutzung des Vorhabens zu privilegierten Zwecken No access Pages 150 - 150 Patrick Schröter
  5. Abgeschlossenheit der Fallgruppen in § 35 Abs. 1 BauGB No access Pages 150 - 150 Patrick Schröter
  6. Gleichzeitiges Erfüllen von mehreren Privilegierungstatbeständen aus § 35 Abs. 1 BauGB No access Pages 150 - 152 Patrick Schröter
2. 1. Patrick Schröter
    1. Patrick Schröter
      1. Begriffsklärung No access Patrick Schröter
      2. Erschließung des Grundstücks durch Zufahrtswege No access Patrick Schröter
      3. Andere Erschließungsanlagen außer Zufahrtswegen No access Patrick Schröter
    2. Anforderungen an die Sicherstellung der Erschließung No access Patrick Schröter
  2. Erschließung durch den Bauwilligen selbst No access Pages 158 - 159 Patrick Schröter
3. 1. Patrick Schröter
    1. Patrick Schröter
      1. Geltungsbereich des § 201 BauGB und Interpretationshilfe in anderen Gesetzen No access Patrick Schröter
      2. Merkmal der Bodenertragsnutzung No access Patrick Schröter
      3. Rolle der Wirtschaftlichkeit der Tätigkeit No access Patrick Schröter
      4. Abgrenzung der Bodenbewirtschaftung von der Dienstleistung No access Patrick Schröter
      5. Veränderung des Landwirtschaftsbegriffs im Zuge von Änderungen des § 201 BauGB No access Patrick Schröter
      6. Patrick Schröter
        Patrick Schröter
        Abgrenzung der landwirtschaftlichen Tierhaltung No access Patrick Schröter
        Tierzucht nichtlandwirtschaftlicher Art No access Patrick Schröter
        Patrick Schröter
        Fassung von § 201 BauGB vor 2004 No access Patrick Schröter
        Patrick Schröter
        Auslegung, die keinen tatsächlichen eigenen Futteranbau fordert No access Patrick Schröter
        Ansicht, die einen tatsächlichen eigenen Futteranbau fordert No access Patrick Schröter
        Stellungnahme No access Patrick Schröter
        Strenge Anforderungen an den Mindestumfang des notwendigen Ackerbaus No access Patrick Schröter
        Lage der Flächen für den Ackerbau No access Patrick Schröter
        Eigentum an den Ackerbauflächen No access Patrick Schröter
        Erfordernis der eigenen Futtergrundlage No access Patrick Schröter
        Pensionstierhaltung als Teil der Landwirtschaft No access Patrick Schröter
    2. Patrick Schröter
      1. Allgemeine Entwicklungen in der landwirtschaftlichen Tätigkeit No access Patrick Schröter
      2. Grenzen des Begriffs der Landwirtschaft bei Tätigkeiten mit landwirtschaftlichem Bezug No access Patrick Schröter
      3. Patrick Schröter
        Herstellung der Verkaufsreife der Produkte No access Patrick Schröter
        Grenze für die Verarbeitung von Produkten auf dem Hof No access Patrick Schröter
        Verkauf von Produkten auf dem Hof No access Patrick Schröter
    3. Begriff der Forstwirtschaft im Sinne von § 35 Abs. 1 Nr. 1 BauGB No access Patrick Schröter
  2. Patrick Schröter
    1. Definition und Abgrenzung No access Patrick Schröter
    2. Patrick Schröter
      1. Generelle Problematik No access Patrick Schröter
      2. Neugründung eines Fischereibetriebs No access Patrick Schröter
    3. Patrick Schröter
      1. Rechtfertigung und Aspekte des „Erfordernisses der Dauerhaftigkeit“ No access Patrick Schröter
      2. Erfordernis der Anlage des Betriebs „für Generationen“ No access Patrick Schröter
    4. Patrick Schröter
      1. Gewinnerzielung als Abgrenzungskriterium für die Landwirtschaft von der Liebhaberei No access Patrick Schröter
      2. Patrick Schröter
        Allgemeine Probleme der Gewinnerzielung im Landwirtschaftsbetrieb No access Patrick Schröter
        Erwirtschaftung des für den Fortbestand des Betriebs erforderlichen Eigenkapitals No access Patrick Schröter
        Erwirtschaftung einer Verzinsung des für die Gründung des Betriebs aufgewandten Eigenkapitals No access Patrick Schröter
      3. Bedeutung der Gewinnerzielung bei einem Nebenerwerbsbetrieb No access Patrick Schröter
      4. Stellungnahme zum Erfordernis der Gewinnerzielung No access Patrick Schröter
    5. Patrick Schröter
      1. Dauerhafte Nutzbarkeit von landwirtschaftlichen Nutzflächen No access Patrick Schröter
      2. Sicherung der Dauerhaftigkeit bei gepachteten Nutzflächen No access Patrick Schröter
      3. Auswirkungen des Gesetzes über die Neuordnung des landwirtschaftlichen Pachtrechts No access Patrick Schröter
      4. Neuere Ansichten hinsichtlich der Bewertung von Pachtland No access Patrick Schröter
      5. Stellungnahme zur Problematik des Pachtlandes No access Patrick Schröter
    6. Patrick Schröter
      1. Zwei Voraussetzungen für eine Privilegierung bei der Selbstversorgungswirtschaft No access Patrick Schröter
      2. Erste Voraussetzung: Tätigkeit ist Landwirtschaft iSv § 201 BauGB No access Patrick Schröter
      3. Zweite Voraussetzung: Tätigkeit im Rahmen eines Betriebs gemäß § 35 Abs. 1 Nr. 1 BauGB No access Patrick Schröter
  3. Patrick Schröter
    1. Patrick Schröter
      1. Entwicklung der „mitgezogenen Nutzungen“ No access Patrick Schröter
      2. Patrick Schröter
        Kriterien des BVerwG No access Patrick Schröter
        Weitere Kriterien No access Patrick Schröter
      3. Abgrenzung zum „erweiterten Begriff der Landwirtschaft“ No access Patrick Schröter
    2. Patrick Schröter
      1. Patrick Schröter
        Grenzen für die Vermarktung als Teil des „erweiterten“ Landwirtschaftsbegriffs No access Patrick Schröter
        Anforderungen an einen „mitgezogenen“ Hofladen No access Patrick Schröter
      2. Verarbeitung der landwirtschaftlichen Produkte zu Fertigprodukten No access Patrick Schröter
      3. Gaststätten auf dem Hof zur Vermarktung von Eigenerzeugnissen No access Patrick Schröter
      4. Patrick Schröter
        Zulässiger Umfang No access Patrick Schröter
        Bezug der Gästebetreuung zur Bodennutzung No access Patrick Schröter
        Nutzungsänderung eines Gebäudes gemäß § 35 Abs. 4 Nr. 1 BauGB No access Patrick Schröter
        Neubauten für Beherbergungszwecke No access Patrick Schröter
        Campingplatz auf dem Hofgelände No access Patrick Schröter
      5. Pensionspferdehaltung mit umfassenden Pflegedienstleistungen für die Pferde No access Patrick Schröter
      6. Erbringung von Dienstleistungen No access Patrick Schröter
      7. Anlagen zur Erzeugung von (regenerativer) Energie No access Patrick Schröter
    3. „Mitgezogene“ Nutzungen im Bereich der Forstwirtschaft No access Patrick Schröter
    4. Patrick Schröter
      1. „Mitgezogene Nutzungen“ als Folge der wirtschaftlichen Situation No access Patrick Schröter
      2. Patrick Schröter
        Kritik an den herkömmlichen Zulässigkeitsanforderungen bei „mitgezogenen Nutzungen“ No access Patrick Schröter
        Patrick Schröter
        Hofladen No access Patrick Schröter
        Verarbeitung der selbsterzeugten Produkte No access Patrick Schröter
        Gaststätte für die Vermarktung der selbsterzeugten Produkte auf dem Hof No access Patrick Schröter
        Urlaub auf dem Bauernhof No access Patrick Schröter
        Pferdehallen No access Patrick Schröter
      3. „Kumulierung“ von verschiedenen „mitgezogenen Nutzungen“ No access Patrick Schröter
  4. Patrick Schröter
    1. Patrick Schröter
      1. Kriterien für ein „dienendes“ Vorhaben No access Patrick Schröter
      2. Patrick Schröter
        Kriterien für die Entscheidung durch einen vernünftigen Landwirt No access Patrick Schröter
        Kein Zwang zur wirtschaftlich optimalen Lösung No access Patrick Schröter
        Erfordernis und Kriterien für die Einzelfallentscheidung No access Patrick Schröter
        Stellungnahme zu den Entscheidungskriterien No access Patrick Schröter
        Grenze für die Zulässigkeit von Vorhaben aus Treu und Glauben No access Patrick Schröter
        Rolle der äußeren Gestaltung des Vorhabens No access Patrick Schröter
      3. Zulässigkeit von Gemeinschaftsanlagen mehrerer Betriebe No access Patrick Schröter
    2. Patrick Schröter
      1. „Dienen“ bei Ausführbarkeit des Vorhabens im Innenbereich No access Patrick Schröter
      2. Wohnhaus des Betriebsinhabers No access Patrick Schröter
      3. Landarbeiterwohnungen oder -häuser auf dem Hofgrundstück No access Patrick Schröter
      4. Freizeitgebäude auf dem Hofgelände außerhalb des Wohngebäudes No access Patrick Schröter
      5. Fischerhütten No access Patrick Schröter
      6. Patrick Schröter
        Anlagen für die Bienenhaltung No access Patrick Schröter
        Anlagen für die Verarbeitung von Imkereiprodukten No access Patrick Schröter
        Wohnhaus bei einem Imkereibetrieb No access Patrick Schröter
      7. Privilegierung bei nur zeitweise für privilegierte Zwecke genutzten Gebäuden No access Patrick Schröter
      8. Privilegierung von nicht im Eigentum des Inhabers des Betriebs stehenden Vorhaben No access Patrick Schröter
    3. Stellungnahme zum Erfordernis des „Dienens“ No access Patrick Schröter
  5. Patrick Schröter
    1. Allgemeine Anforderungen an ein Altenteilerhaus No access Patrick Schröter
    2. Altenteilerhaus bei einem Nebenerwerbsbetrieb oder einer Treibhausgärtnerei No access Patrick Schröter
    3. Entprivilegierung durch „Verselbständigung“ des Hauses No access Patrick Schröter
    4. Eigene Auffassung zur Zulässigkeit von Altenteilerhäusern No access Patrick Schröter
4. 1. Hintergrund der Einführung dieser Privilegierung No access Pages 243 - 244 Patrick Schröter
  2. Verhältnis dieser Privilegierung zu § 35 Abs. 1 Nr. 1 BauGB No access Pages 244 - 245 Patrick Schröter
  3. Zulässigkeitsvoraussetzungen für Vorhaben bei § 35 Abs. 1 Nr. 2 BauGB No access Pages 245 - 246 Patrick Schröter
5. 1. Patrick Schröter
    1. Patrick Schröter
      1. Begriff des Gewerbebetriebs No access Patrick Schröter
      2. Begriff der Ortsgebundenheit No access Patrick Schröter
    2. Patrick Schröter
      1. „Dienen“ des Vorhabens für die Zwecke des unmittelbar ortsgebundenen Betriebsteils No access Patrick Schröter
      2. „Mitgezogene“ Betriebsteile bei ortsgebundenen Betrieben No access Patrick Schröter
    3. Positive Standortzuweisung bei ortsgebundenen Gewerbebetrieben No access Patrick Schröter
  2. Patrick Schröter
    1. Begriff der öffentlichen Versorgungsanlage No access Patrick Schröter
    2. Patrick Schröter
      1. Ortsgebundenheit der Anlage fordernde Ansicht No access Patrick Schröter
      2. Kritische Stellungnahmen aus der Literatur No access Patrick Schröter
      3. Vermittelnde Ansicht No access Patrick Schröter
      4. Eigene Auffassung No access Patrick Schröter
  3. Patrick Schröter
    1. Patrick Schröter
      1. Patrick Schröter
        Mobilfunkanlagen als Anlagen gemäß § 35 Abs. 1 Nr. 3 BauGB No access Patrick Schröter
        Kriterien für Standortwahl No access Patrick Schröter
        Grenzen der Privilegierung von Funkmasten No access Patrick Schröter
      2. Standortsteuerung gemäß § 35 Abs. 3 S. 3 BauGB No access Patrick Schröter
    2. Patrick Schröter
      1. Meinungen im Schrifttum No access Patrick Schröter
      2. Eigene Auffassung No access Patrick Schröter
    3. Patrick Schröter
      1. Bedeutung dieser Anlagen für die Versorgung mit regenerativen Energien No access Patrick Schröter
      2. Patrick Schröter
        Voraussetzungen für die Zulässigkeit nach § 35 Abs. 1 Nr. 3 BauGB No access Patrick Schröter
        Diskussionsergebnisse von den Berliner Gesprächen zum Städtebaurecht No access Patrick Schröter
      3. Spezielle Risiken beim Bau dieser Anlagen und Zulässigkeit gemäß § 35 Abs. 1 Nr. 4 BauGB No access Patrick Schröter
      4. Notwendigkeit der Schaffung eines neuen Privilegierungstatbestands No access Patrick Schröter
6. 1. Bedeutung von § 35 Abs. 1 Nr. 4 BauGB im System des § 35 Abs. 1 BauGB No access Pages 269 - 270 Patrick Schröter
  2. Patrick Schröter
    1. Patrick Schröter
      1. Drei Fallgruppen von privilegierten Vorhaben bei § 35 Abs. 1 Nr. 4 BauGB No access Patrick Schröter
      2. Restriktive Zulassung von Vorhaben nach § 35 Abs. 1 Nr. 4 BauGB No access Patrick Schröter
      3. Beurteilung der Vorhaben nur aufgrund ihrer tatsächlichen Nutzung No access Patrick Schröter
      4. Spannungsverhältnis zur Nutzung des Außenbereichs für die Erholung der Allgemeinheit No access Patrick Schröter
      5. Konkrete Betrachtung der jeweiligen Zweckbestimmung des Vorhabens No access Patrick Schröter
    2. Besondere Anforderungen an die Umgebung nach § 35 Abs. 1 Nr. 4 1. Var. BauGB No access Patrick Schröter
    3. Anlagen mit nachteiligen Wirkungen auf die Umgebung nach § 35 Abs. 1 Nr. 4 2. Var. BauGB No access Patrick Schröter
    4. Besondere Zweckbestimmung des Vorhabens nach § 35 Abs. 1 Nr. 4 3. Var. BauGB No access Patrick Schröter
  3. Patrick Schröter
    1. Patrick Schröter
      1. Patrick Schröter
        Patrick Schröter
        Wertung bei der Zulässigkeitsfrage im Einzelfall erforderlich No access Patrick Schröter
        Tatbestandliche Weite von § 35 Abs. 1 Nr. 4 BauGB No access Patrick Schröter
        Prüfung der Vorhaben auf Außenbereichsaffinität No access Patrick Schröter
        Grenzen der Privilegierung No access Patrick Schröter
        Patrick Schröter
        Vorrang für öffentliche Interessen No access Patrick Schröter
        Nachrang privater Interessen No access Patrick Schröter
      2. Patrick Schröter
        Allgemeine Anforderungen No access Patrick Schröter
        Möglichkeit der Schaffung eines entsprechenden Baugebiets No access Patrick Schröter
        Konkrete Innenbereichsplanung No access Patrick Schröter
      3. Singulärer Charakter und fehlende Vorbildwirkung des Vorhabens No access Patrick Schröter
      4. Beachtung des Gleichheitssatzes No access Patrick Schröter
    2. Patrick Schröter
      1. Anforderungen hinsichtlich der Erforderlichkeit der baulichen Anlage No access Patrick Schröter
      2. Erforderlichkeit von „mitgezogenen Bauvorhaben“ No access Patrick Schröter
  4. Patrick Schröter
    1. Anlagen für die individuelle Freizeitgestaltung No access Patrick Schröter
    2. Jagdhütten No access Patrick Schröter
    3. Gaststätten No access Patrick Schröter
    4. Campingplätze No access Patrick Schröter
    5. Großkraftwerke und Großanlagen zur Erzeugung von Biogas No access Patrick Schröter
    6. Patrick Schröter
      1. Tierheime und Zucht von Haustieren No access Patrick Schröter
      2. Hundetrainingsplätze No access Patrick Schröter
      3. § 35 Abs. 1 Nr. 4 BauGB als „Ersatzprivileg“ für bestimmte Weidetierhaltungen No access Patrick Schröter
      4. Patrick Schröter
        Einführung in die Problematik No access Patrick Schröter
        Patrick Schröter
        Bisherige Aufarbeitung der Problematik No access Patrick Schröter
        Diskussion bei den „Berliner Gesprächen zum Städtebaurecht“ 2010 No access Patrick Schröter
        Gesetzentwurf der Bundesregierung vom Februar 2012 No access Patrick Schröter
        Stellungnahme zum Gesetzgebungsverfahren der Bundesregierung No access Patrick Schröter
      5. Zulässigkeit von landwirtschaftlichen Kleinstbetrieben No access Patrick Schröter
    7. Patrick Schröter
      1. Begegnungsstätten für Jugendliche und Erwachsene No access Patrick Schröter
      2. Sonstige Vorhaben für die Begegnung in der Freizeit No access Patrick Schröter
      3. Eigene Auffassung No access Patrick Schröter
    8. „Umstrittene und in der Nachbarschaft unerwünschte Vorhaben“ No access Patrick Schröter
    9. Patrick Schröter
      1. Rechtsprechung des BVerwG No access Patrick Schröter
      2. Ansichten in der Literatur No access Patrick Schröter
      3. Sonderproblematik der Golfplätze No access Patrick Schröter
      4. Eigene Auffassung zur Privilegierung von Sportanlagen im Außenbereich No access Patrick Schröter
    10. Kapelle No access Patrick Schröter
  5. Patrick Schröter
    1. Einleitung und Bestandsaufnahme No access Patrick Schröter
    2. Prüfung von „Außenbereichsaffinität“ und Realisierungsmöglichkeiten im Innenbereich No access Patrick Schröter
    3. Patrick Schröter
      1. Planungsbedürftigkeit No access Patrick Schröter
      2. Möglichkeit der Planung des Vorhabens im Innenbereich No access Patrick Schröter
    4. Interessenbewertung bei der Zulässigkeitsprüfung von Vorhaben nach § 35 Abs. 1 Nr. 4 BauGB No access Patrick Schröter
    5. Patrick Schröter
      1. Vorhaben nach § 35 Abs. 1 Nr. 4 1. Var. BauGB No access Patrick Schröter
      2. Vorhaben nach § 35 Abs. 1 Nr. 4 2. Var. BauGB No access Patrick Schröter
      3. Vorhaben nach § 35 Abs. 1 Nr. 4 3. Var. BauGB No access Patrick Schröter
  6. Bedeutung des Darstellungsprivilegs gemäß § 35 Abs. 3 S. 3 BauGB No access Pages 318 - 319 Patrick Schröter
7. 1. Patrick Schröter
    1. Verbesserung des Klimaschutzes durch die Nutzung regenerativer Energieformen No access Patrick Schröter
    2. Beschränkung der Privilegierung auf Wind- und Wasserkraftnutzung No access Patrick Schröter
    3. Konfliktpotential regenerativer Energieerzeugungsanlagen No access Patrick Schröter
  2. Patrick Schröter
    1. Patrick Schröter
      1. Zulässige Anlagen No access Patrick Schröter
      2. Anlagen zur Erforschung und Entwicklung No access Patrick Schröter
      3. Erforschung von Anlagen für den Einsatz im Ausland No access Patrick Schröter
      4. Frage der Privilegierung von Anlagen zur Selbstversorgung No access Patrick Schröter
    2. Erfordernis des „Dienens“ der Anlage für den privilegierten Zweck No access Patrick Schröter
    3. Patrick Schröter
      1. Patrick Schröter
        Grundsätzliche Möglichkeit einer „mitgezogenen“ Solaranlage No access Patrick Schröter
        Patrick Schröter
        Anknüpfung an den Gedanken der „mitgezogenen“ Nutzung No access Patrick Schröter
        Zulassung einer Solaranlage im ersten Urteil No access Patrick Schröter
        Strengere Maßstäbe in den neueren Urteilen No access Patrick Schröter
        Solaranlage zur Verbesserung der Wirtschaftlichkeit No access Patrick Schröter
        Anlagen mit Solaranlage als „Hilfsenergiequelle“ zu Forschungszwecken No access Patrick Schröter
        Zulässigkeit von „kommerziellen“ Hybridanlagen No access Patrick Schröter
      2. Eigene Ansicht zu „mitgezogenen“ Solaranlagen bei § 35 Abs. 1 Nr. 5 BauGB No access Patrick Schröter
    4. Patrick Schröter
      1. Patrick Schröter
        Begriffsklärung und Bedeutung No access Patrick Schröter
        Lösung von Standortproblemen durch den Ersatz bestehender Anlagen No access Patrick Schröter
        Vorteile des Repowering No access Patrick Schröter
      2. Patrick Schröter
        Standort für die Neuanlage nach Wegfall des Bestandsschutzes der Altanlage No access Patrick Schröter
        Patrick Schröter
        Problemstellungen und Lösungsansätze No access Patrick Schröter
        Diskussionsergebnisse der „Berliner Gespräche zum Städtebaurecht“ No access Patrick Schröter
        § 249 Abs. 2 BauGB beim Erlaß von das Repowering ermöglichenden Bebauungsplänen No access Patrick Schröter
        Verbleibende Probleme beim Repowering No access Patrick Schröter
        Planung des Repowerings mittels Flächennutzungsplans No access Patrick Schröter
        Patrick Schröter
        Patrick Schröter
        Problemstellung No access Patrick Schröter
        Möglichkeit der Steuerung des Repowerings mittels Raumordnungsplänen No access Patrick Schröter
        § 249 BauGB bei der raumplanerischen Konzentrationsplanung No access Patrick Schröter
        Keine Pflicht der Planungsträger zur Ermöglichung des Repowering No access Patrick Schröter
    5. Anlagen für die Erforschung der Nutzung der Wind- und Wasserkraft No access Patrick Schröter
  3. Zulässigkeit von Windkraftanlagen als „mitgezogene Nutzung“ No access Pages 346 - 348 Patrick Schröter
  4. Zurückstellung eines Baugesuchs für eine Windkraftanlage nach § 15 Abs. 3 BauGB No access Pages 348 - 348 Patrick Schröter
  5. Patrick Schröter
    1. Einfluß des BImSchG No access Patrick Schröter
    2. Einfluß des UVPG No access Patrick Schröter
  6. Patrick Schröter
    1. Drittschutz durch das Gebot der Rücksichtnahme und § 5 Abs. 1 Nr. 1 BImSchG No access Patrick Schröter
    2. Patrick Schröter
      1. Einführung in die Problematik No access Patrick Schröter
      2. Patrick Schröter
        Ausführungen des 7. Sentas des OVG RP No access Patrick Schröter
        Kritik am Urteil des OVG RP No access Patrick Schröter
        Teilung der Ansicht des 7. Senats des OVG RP No access Patrick Schröter
        Ausblick No access Patrick Schröter
    3. Patrick Schröter
      1. Trianel-Urteil des EuGH vom 12.5.2011 No access Patrick Schröter
      2. Aufnahme des Trianel-Urteils in der Literatur No access Patrick Schröter
    4. Eilrechtschutz gegen Windkraftanlagen No access Patrick Schröter
  7. Patrick Schröter
    1. Grenzen für die Zulässigkeit von Windkraftanlagen No access Patrick Schröter
    2. Patrick Schröter
      1. Schutz von Natur und Landschaft No access Patrick Schröter
      2. Unwirtschaftlichkeit der Anlage No access Patrick Schröter
      3. Kapazitätsproblematik im Verbundnetz No access Patrick Schröter
    3. Patrick Schröter
      1. Entwicklung der Lärmproblematik No access Patrick Schröter
      2. Tauglichkeit der TA-Lärm zur Beurteilung der Lärmimmissionen No access Patrick Schröter
      3. Sicherheitszuschläge bei der Messung von Lärmimmissionen No access Patrick Schröter
      4. Festlegung der erforderlichen Abstände zu Wohnhäusern No access Patrick Schröter
      5. Schutzniveau für Wohnhäuser im Außenbereich No access Patrick Schröter
      6. Problematik der Infraschallimmissionen No access Patrick Schröter
    4. Patrick Schröter
      1. Schlagschattenwurf durch die Rotorblätter No access Patrick Schröter
      2. Sonnenlichtreflexionen auf den Rotoren No access Patrick Schröter
      3. Patrick Schröter
        Problemstellung No access Patrick Schröter
        Patrick Schröter
        Rechtsprechung des OVG NW No access Patrick Schröter
        Bestätigung dieser Linie durch das BVerwG No access Patrick Schröter
        Patrick Schröter
        Weniger intensive Drittschutzgewährung durch manche Instanzgerichte No access Patrick Schröter
        Völlige Ablehnung von Schutz aufgrund des Gebots der Rücksichtnahme No access Patrick Schröter
    5. Patrick Schröter
      1. Beschädigung der Anlagen durch Unwetter No access Patrick Schröter
      2. Eisbildung an den Rotoren No access Patrick Schröter
      3. Kollision mit Luftfahrzeugen No access Patrick Schröter
    6. Störung von Funkverkehr und Rundfunk No access Patrick Schröter
    7. Beeinträchtigungen von Pferden No access Patrick Schröter
    8. Turbulenzeffekte und Windverschattung bei benachbarten Anlagen No access Patrick Schröter
  8. Anschluß an ein Verbundnetz als Teil der Erschließung No access Pages 383 - 384 Patrick Schröter
  9. Patrick Schröter
    1. Begriff der „Offshore-Anlagen“ und Unterscheidung von Küstenmeer und Ausschließlicher Wirtschaftszone (AWZ) No access Patrick Schröter
    2. Rechtsgrundlagen für die Zulässigkeit von „Offshore-Anlagen“ No access Patrick Schröter
    3. Zulässigkeit von Windkraftanlagen nach § 35 BauGB No access Patrick Schröter
  10. Patrick Schröter
    1. Schaffung von Konzentrationszonen mittels Flächennutzungsund Raumordnungsplänen No access Patrick Schröter
    2. Patrick Schröter
      1. Patrick Schröter
        Unsichere Rechtslage bei der Ausweisung zusätzlicher Konzentrationszonen No access Patrick Schröter
        Ergebnisse der Beratungen bei den „Berliner Gesprächen zum Städtebaurecht“ No access Patrick Schröter
      2. Darstellung der Regelung in § 249 Abs. 1 S. 1 BauGB No access Patrick Schröter
      3. Kritik an der Regelung in § 249 Abs. 1 BauGB durch Wickel No access Patrick Schröter
      4. Stellungnahme zur Kritik von Wickel und verfassungskonforme Auslegung No access Patrick Schröter
  11. Patrick Schröter
    1. Problematik der Planungsbedürftigkeit der Anlagen No access Patrick Schröter
    2. Mängel am gesetzgeberischen Konzept No access Patrick Schröter
    3. Streichung von § 35 Abs. 1 Nr. 5 BauGB No access Patrick Schröter
    4. Vorschlag für die neue gesetzliche Konzeption No access Patrick Schröter
8. 1. Patrick Schröter
    1. Ziel der Einführung des neuen Privilegierungstatbestands No access Patrick Schröter
    2. Patrick Schröter
      1. Argumente für das Vorliegen einer abschließenden Regelung No access Patrick Schröter
      2. Patrick Schröter
        § 35 Abs. 1 Nr. 6 BauGB ist bei Anlagen gemäß § 35 Abs. 1 Nr. 4 BauGB nicht abschließend No access Patrick Schröter
        Zulässigkeit von Biomasseanlagen auch nach § 35 Abs. 1 Nr. 3 und 4 BauGB No access Patrick Schröter
      3. Patrick Schröter
        Zulässigkeit als mitgezogene Anlage im Rahmen eines anderen Privilegierungstatbestands No access Patrick Schröter
        Konsequenzen der Annahme eines nicht abschließenden Privilegierungstatbestands No access Patrick Schröter
        Patrick Schröter
        Biomasseerzeugung als Landwirtschaft iSv § 201 BauGB No access Patrick Schröter
        Biomasseanlage als ein einem Landwirtschaftsbetrieb dienendes Vorhaben No access Patrick Schröter
        Auslegungsansatz von Dürr No access Patrick Schröter
    3. Erforderlichkeit der Regelung No access Patrick Schröter
    4. Entprivilegierung der Anlage nach Nutzungsänderung No access Patrick Schröter
  2. Begriff der Biomasse No access Pages 411 - 412 Patrick Schröter
  3. Privilegierte Anlagentypen No access Pages 412 - 412 Patrick Schröter
  4. Patrick Schröter
    1. Patrick Schröter
      1. Bedeutung dieses Tatbestandsmerkmals No access Patrick Schröter
      2. Patrick Schröter
        Argumente für das Erfordernis, daß die Anlage dem „Betrieb dienen“ muß No access Patrick Schröter
        Gegenargumente No access Patrick Schröter
        Erfordernis der „Beziehung“ der Anlage zum Basisbetrieb No access Patrick Schröter
        Schlechterer Außenbereichsschutz beim Erfordernis des „Dienens“ No access Patrick Schröter
        Genehmigungserschwernisse beim Erfordernis des „Dienens“ No access Patrick Schröter
      3. Patrick Schröter
        Erforderliche Rolle des Inhabers des Basisbetriebs in einer Betreibergesellschaft No access Patrick Schröter
        Fremdfinanzierung der Anlage über Kredite und Investorenmodelle No access Patrick Schröter
      4. Frage der Weisungsunabhängigkeit des Betriebsinhabers beim Betrieb der Anlage No access Patrick Schröter
    2. Patrick Schröter
      1. Patrick Schröter
        Kriterien für das Bestehen eines räumlichen Zusammenhangs No access Patrick Schröter
        Räumlicher Zusammenhang mit baulichen Anlagen No access Patrick Schröter
        Räumlicher Zusammenhang bei Gemeinschaftsanlagen No access Patrick Schröter
      2. Patrick Schröter
        Patrick Schröter
        Patrick Schröter
        Funktionaler Zusammenhang der Anlage mit dem Betrieb No access Patrick Schröter
        Naheliegen eines Zulieferbetriebs No access Patrick Schröter
        Sicherstellung der Belieferung mit ausreichend Biomasse für den Betrieb No access Patrick Schröter
        Anforderungen an die Betriebe bei Kooperationen No access Patrick Schröter
        Biomasse von Pachtflächen No access Patrick Schröter
        Funktionaler Zusammenhang bei Verwendung von Gärresten als Dünger No access Patrick Schröter
    3. Patrick Schröter
      1. Hintergrund dieser Begrenzung der Zulässigkeit der Anlagen No access Patrick Schröter
      2. Patrick Schröter
        Begriff der Hofstelle No access Patrick Schröter
        Mehrere Anlagen bei mehreren Betriebsstandorten No access Patrick Schröter
      3. Patrick Schröter
        Patrick Schröter
        Bedeutung und Reichweite der Begrenzung No access Patrick Schröter
        Änderung der Bestimmung zur Größenbegrenzung 2011 No access Patrick Schröter
        Besonderheiten bei der Größenbegrenzung No access Patrick Schröter
        Leistungsbegrenzung bei einer Gemeinschaftsanlage No access Patrick Schröter
9. 1. Grund der Einführung dieses Privilegierungstatbestandes No access Pages 446 - 446 Patrick Schröter
  2. Patrick Schröter
    1. Einschränkung des Privilegierungstatbestands 2011 No access Patrick Schröter
    2. Noch privilegierte Vorhaben bei kerntechnischen Anlagen zur Stromerzeugung No access Patrick Schröter
    3. Nach § 35 Abs. 1 Nr. 7 BauGB privilegierte Anlagen außerhalb der Energieerzeugung No access Patrick Schröter
  3. Grenzen der Privilegierung No access Pages 450 - 450 Patrick Schröter
10. 1. Hintergrund der Einführung dieses neuen Privilegierungstatbestands No access Pages 450 - 452 Patrick Schröter
  2. Patrick Schröter
    1. Voraussetzungen für die Zulässigkeit von Solaranlagen No access Patrick Schröter
    2. Art der Befestigung der Anlage am Trägergebäude irrelevant No access Patrick Schröter
    3. Keine funktionale Unterordnung der Anlage erforderlich No access Patrick Schröter
    4. Zulässige Nutzung der Trägergebäudes No access Patrick Schröter
    5. Gleichzeitige Errichtung von Gebäude und Solaranlage No access Patrick Schröter
    6. Keine Privilegierung eines Gebäudes über die Solaranlage No access Patrick Schröter
  3. Patrick Schröter
    1. Zulässigkeit von Solaranlagen nach § 35 Abs. 2 BauGB No access Patrick Schröter
    2. Zulässigkeit von Solaranlagen als „mitgezogene Nutzung“ No access Patrick Schröter
11. 1. Patrick Schröter
    1. Heutige Aufgabe des § 35 Abs. 1 BauGB No access Patrick Schröter
    2. Wirksamer Schutz des Außenbereichs vor wesensfremden Nutzungen durch § 35 BauGB No access Patrick Schröter
  2. Patrick Schröter
    1. § 35 Abs. 1 Nr. 1 und 2 BauGB No access Patrick Schröter
    2. § 35 Abs. 1 Nr. 3 BauGB No access Patrick Schröter
    3. § 35 Abs. 1 Nr. 4 BauGB No access Patrick Schröter
    4. § 35 Abs. 1 Nr. 5 BauGB No access Patrick Schröter
    5. § 35 Abs. 1 Nr. 6 BauGB No access Patrick Schröter
    6. § 35 Abs. 1 Nr. 7 BauGB No access Patrick Schröter
    7. § 35 Abs. 1 Nr. 8 BauGB No access Patrick Schröter
  3. Neufassung von § 35 Abs. 1 BauGB No access Pages 465 - 466 Patrick Schröter
  4. Folgen dieser Neukonzeption von § 35 Abs. 1 BauGB No access Pages 466 - 467 Patrick Schröter
1. 1. Grundgedanken und Anwendungsbereich des § 35 Abs. 2 BauGB No access Pages 468 - 469 Patrick Schröter
  2. Patrick Schröter
    1. Anforderungen für das Vorliegen einer Beeinträchtigung öffentlicher Belange No access Patrick Schröter
    2. Abweichende Ansicht von Kau No access Patrick Schröter
  3. Abwägung der Belange im Rahmen von § 35 Abs. 2 BauGB No access Pages 472 - 474 Patrick Schröter
  4. Besondere Problematik der Aufstellung von Kunstwerken im Außenbereich No access Pages 474 - 474 Patrick Schröter
2. Rolle von § 35 Abs. 4 BauGB bei der Zulässigkeit von Vorhaben nach § 35 Abs. 2 BauGB No access Pages 474 - 475 Patrick Schröter
3. Tatbestandsmerkmal des „Einzelfalles“ bei § 35 Abs. 2 BauGB No access Pages 475 - 476 Patrick Schröter
4. 1. Zu fordernde Erschließungsanlagen No access Pages 476 - 477 Patrick Schröter
  2. Auswirkungen eines Erschließungsangebots des Bauherrn No access Pages 477 - 479 Patrick Schröter
  3. Erschließung bei begünstigten Vorhaben gemäß § 35 Abs. 4 BauGB No access Pages 479 - 479 Patrick Schröter
5. 1. Patrick Schröter
    1. Baufreiheit in Art. 14 Abs. 1 GG und fehlender Ansatz für Ermessen No access Patrick Schröter
    2. Eigentumsinhaltsbestimmung durch die Verwaltung No access Patrick Schröter
    3. Argumente aus der Gesetzgebungsgeschichte No access Patrick Schröter
    4. Argumente aus den Materialien zum BauGB No access Patrick Schröter
  2. Patrick Schröter
    1. Patrick Schröter
      1. Wortlaut von § 35 Abs. 2 BauGB No access Patrick Schröter
      2. Rechtsnatur von § 35 Abs. 2 BauGB No access Patrick Schröter
      3. Verhältnis von § 35 Abs. 2 BauGB zu Art. 14 Abs. 1 GG No access Patrick Schröter
      4. Ermessensnorm und Gesetzesvorbehalt No access Patrick Schröter
    2. Weitere Argumente gegen die Auffassung des BVerwG No access Patrick Schröter
    3. Patrick Schröter
      1. Zustimmung zur Rechtsprechung No access Patrick Schröter
      2. Anspruch auf Erteilung der Genehmigung aus Art. 14 Abs. 1 GG No access Patrick Schröter
      3. Der Tatbestand von § 35 Abs. 2 BauGB enthält alle zu prüfenden Rechtsfragen No access Patrick Schröter
      4. § 35 Abs. 2 BauGB als präventive Verbotsvorschrift No access Patrick Schröter
      5. Keine rechtlichen Gesichtspunkte für eine Ermessensprüfung No access Patrick Schröter
      6. Fehlende Baulandqualität von Außenbereichsgrundstücken No access Patrick Schröter
      7. Vermengung von Argumenten No access Patrick Schröter
      8. § 35 Abs. 2 BauGB und Planungshoheit No access Patrick Schröter
6. 1. Schwierigkeiten bei der Fallgruppenbildung No access Pages 490 - 490 Patrick Schröter
  2. Patrick Schröter
    1. Anforderungen für das Vorliegen einer Beeinträchtigung von öffentlichen Belangen No access Patrick Schröter
    2. Tendenziell großzügige ältere Entscheidungen No access Patrick Schröter
    3. Neuere und tendenziell restriktivere Entscheidungen No access Patrick Schröter
  3. Kriterien für die Zulässigkeit sonstiger Vorhaben im Außenbereich No access Pages 493 - 494 Patrick Schröter
1. 1. Patrick Schröter
    1. Anwendbarkeit bei Vorhaben gemäß § 35 Abs. 1 und 2 BauGB No access Patrick Schröter
    2. Belange aus der Gesetzgebungskompetenz der Länder No access Patrick Schröter
    3. Öffentliche Belange als unbestimmte Rechtsbegriffe No access Patrick Schröter
    4. § 35 Abs. 3 S. 1 BauGB als beispielhafte Aufzählung öffentlicher Belange No access Patrick Schröter
    5. Berücksichtigung öffentlicher Belange bei der Errichtung und der Nutzung des Vorhabens No access Patrick Schröter
    6. Unabhängige Prüfung von in anderen Gesetzen enthaltenen Belangen No access Patrick Schröter
    7. Verhältnis zur Abwägung von öffentlichen Belangen in anderen Gesetzen No access Patrick Schröter
    8. Folge der Unzulässigkeit eines Vorhabens nach Vorschriften außerhalb des BauGB No access Patrick Schröter
  2. „Vorübergehend berührte Belange“ No access Pages 499 - 500 Patrick Schröter
  3. Verzicht auf Belange nach § 35 Abs. 3 BauGB No access Pages 500 - 501 Patrick Schröter
  4. Wirkungen eines unwirksamen Bebauungsplans No access Pages 501 - 501 Patrick Schröter
  5. Öffentlicher Belange und Nutzungsänderung No access Pages 501 - 501 Patrick Schröter
2. 1. Unterschiede bei der Abwägung in § 35 Abs. 3 BauGB und § 1 Abs. 6, 7 BauGB No access Pages 501 - 503 Patrick Schröter
  2. Berücksichtigung von Vorbelastungen No access Pages 503 - 504 Patrick Schröter
  3. Neue Genehmigung zur Reduktion der Beeinträchtigung von Belangen No access Pages 504 - 504 Patrick Schröter
3. 1. Patrick Schröter
    1. Patrick Schröter
      1. Zweck der Regelung in § 35 Abs. 3 S. 1 Nr. 1 BauGB No access Patrick Schröter
      2. Relevante Darstellungen im Flächennutzungsplan No access Patrick Schröter
      3. Widerspruch zu den Darstellungen im Flächennutzungsplan No access Patrick Schröter
    2. Patrick Schröter
      1. Patrick Schröter
        Patrick Schröter
        Patrick Schröter
        Belang, wenn Plan lediglich die tatsächliche städtebauliche Situation wiedergibt No access Patrick Schröter
        Belang, wenn Gemeinde voraussichtlich an ihren Planungsvorstellungen festhalten wird No access Patrick Schröter
        Weitergehende Ansicht bezüglich formell unwirksamer Flächennutzungspläne als Belang No access Patrick Schröter
        Patrick Schröter
        Beachtlichkeit bei Planreife der Bauleitpläne No access Patrick Schröter
        Differenzierende Lösung No access Patrick Schröter
        Patrick Schröter
        Auffassung des HessVGH No access Patrick Schröter
        Stellungnahme zur Auffassung des HessVGH No access Patrick Schröter
        Patrick Schröter
        Andere Rechtslage bei § 35 Abs. 3 S. 3 BauGB No access Patrick Schröter
        Unterschiede zu § 35 Abs. 3 S. 3 BauGB No access Patrick Schröter
      2. Übereinstimmung des Plans mit der Realität und dessen Umsetzbarkeit No access Patrick Schröter
    3. Patrick Schröter
      1. Patrick Schröter
        Auswirkungen von § 35 Abs. 3 S. 1 Nr. 1 BauGB auf privilegierte Vorhaben No access Patrick Schröter
        Erfordernis einer konkreten standortbezogenen Aussage No access Patrick Schröter
      2. Wirkung des Flächennutzungsplans bei Vorhaben nach § 35 Abs. 2 BauGB No access Patrick Schröter
      3. Zulässigkeitsbegründende Wirkung von Darstellungen im Flächennutzungsplan No access Patrick Schröter
    4. Verhältnis von § 35 Abs. 3 S. 1 Nr. 1 BauGB zu § 35 Abs. 3 S. 3 BauGB No access Patrick Schröter
  2. Patrick Schröter
    1. Begriffsbestimmung von Plänen iSv § 35 Abs. 3 S. 1 Nr. 2 BauGB No access Patrick Schröter
    2. Hintergrund der Einführung dieses Belangs No access Patrick Schröter
    3. Patrick Schröter
      1. Anforderungen an die Pläne No access Patrick Schröter
      2. Patrick Schröter
        Belangsqualität ablehnende Ansicht No access Patrick Schröter
        Belangsqualität bejahende Ansicht No access Patrick Schröter
        Stellungnahme No access Patrick Schröter
    4. Rechtswirkung von Plänen iSv § 35 Abs. 3 S. 1 Nr. 2 BauGB No access Patrick Schröter
    5. Patrick Schröter
      1. Landschaftspläne No access Patrick Schröter
      2. Wasserwirtschaftliche Pläne No access Patrick Schröter
      3. Pläne des Abfallrechts No access Patrick Schröter
      4. Pläne des Immissionsschutzrechts No access Patrick Schröter
    6. Rechtsschutz No access Patrick Schröter
  3. Patrick Schröter
    1. Patrick Schröter
      1. Grundgedanken des § 35 Abs. 3 S. 1 Nr. 3 BauGB No access Patrick Schröter
      2. Patrick Schröter
        Begriffsdefinition No access Patrick Schröter
        Abgrenzung zum Enteignungsrecht No access Patrick Schröter
        Sonderproblem der Funkwellen von Mobilfunkmasten No access Patrick Schröter
        Sonderproblem der Bioaerosole No access Patrick Schröter
      3. Abschätzung der Schädlichkeit von Umwelteinwirkungen bei fehlenden Erkenntnissen No access Patrick Schröter
      4. Patrick Schröter
        Gefahr No access Patrick Schröter
        Immissionen No access Patrick Schröter
        Luftverunreinigung No access Patrick Schröter
      5. Patrick Schröter
        Bedeutung technischer Regelwerke bei Genehmigungsentscheidungen No access Patrick Schröter
        Anwendung technischer Regelwerke im Verfahren No access Patrick Schröter
        Berücksichtigung der Situation vor Ort No access Patrick Schröter
        Anpassung an Situation im Außenbereich No access Patrick Schröter
      6. Zulässigkeit eines Bauvorhabens nach Beifügung von Nebenbestimmungen No access Patrick Schröter
    2. Patrick Schröter
      1. Patrick Schröter
        Verhältnis zum Gebot der Rücksichtnahme No access Patrick Schröter
        Patrick Schröter
        Erfordernis der Einzelfallbetrachtung No access Patrick Schröter
        Objektive Betrachtung No access Patrick Schröter
        Ausgleich bei Gemengelagen No access Patrick Schröter
        Voraussetzungen für Drittschutz aus dem Gebot der Rücksichtnahme No access Patrick Schröter
        Besonderheiten im Außenbereich No access Patrick Schröter
        Sonderproblem bei Biomasseanlagen No access Patrick Schröter
      2. Gebot der Rücksichtnahme bei § 35 Abs. 1 BauGB No access Patrick Schröter
      3. Gebot der Rücksichtnahme bei § 35 Abs. 2 BauGB No access Patrick Schröter
      4. Patrick Schröter
        Patrick Schröter
        Wohnhäuser bei vorhandenen emittierenden Anlagen No access Patrick Schröter
        Wohnhäuser bei neu hinzukommenden emittierenden Anlagen No access Patrick Schröter
        Einordnung und Konsequenzen der Entscheidung des BVerwG No access Patrick Schröter
        Erweiterung von vorhandenen Betrieben im Außenbereich No access Patrick Schröter
      5. Städtebauliche Konflikte in Gemengelagen No access Patrick Schröter
      6. Gebot der Rücksichtnahme und geplante Betriebserweiterungen No access Patrick Schröter
    3. Keine Berücksichtigung von eventueller Folgebebauung No access Patrick Schröter
    4. Patrick Schröter
      1. Möglichkeiten der Begrenzung der Immissionsbelastung im Bereich der Tierhaltung No access Patrick Schröter
      2. Ausgleich zwischen Tierhaltung und Erholungssuchenden No access Patrick Schröter
      3. Ausgleich zwischen Tierhaltung und Wohnnutzung No access Patrick Schröter
      4. Vorgehen bei der Festsetzung von Grenzwerten No access Patrick Schröter
  4. Patrick Schröter
    1. Einführung in die Problematik No access Patrick Schröter
    2. Unwirtschaftlichkeit von Aufwendungen No access Patrick Schröter
    3. Keine Berücksichtigung von eventueller Folgebebauung No access Patrick Schröter
  5. Patrick Schröter
    1. Patrick Schröter
      1. Verhältnis zum einschlägigen Bundes- und Landesrecht No access Patrick Schröter
      2. Verhältnis zum Europarecht No access Patrick Schröter
    2. Patrick Schröter
      1. Patrick Schröter
        Grundgedanken von § 35 Abs. 3 S. 1 Nr. 5 BauGB No access Patrick Schröter
        Patrick Schröter
        Benehmenserfordernis mit der Naturschutzbehörde No access Patrick Schröter
        Patrick Schröter
        Rechtsprechung des BVerwG No access Patrick Schröter
        Kritik an der Entscheidung des BVerwG No access Patrick Schröter
        Patrick Schröter
        Besondere Anforderungen bei europarechtlichen Vorgaben No access Patrick Schröter
        Patrick Schröter
        Verträglichkeitsprüfung aufgrund der FFH-Richtlinie No access Patrick Schröter
        Erhebliche Beeinträchtigung von Erhaltungszielen eines Schutzgebiets No access Patrick Schröter
        Vorsorgegrundsatz der FFH-Richtlinie No access Patrick Schröter
        Kompensationsmaßnahmen in FFHGebieten No access Patrick Schröter
        Auswirkungen von europäischen Schutzgebieten in Einzelfällen No access Patrick Schröter
        Patrick Schröter
        Patrick Schröter
        Widerstreit zwischen Windkraftnutzung und Artenschutz No access Patrick Schröter
        Europäischer Artenschutz unabhängig von Schutzgebietsausweisungen No access Patrick Schröter
        Berücksichtigung des Artenschutzes in der nachvollziehenden Abwägung No access Patrick Schröter
        Kritik des NdsOVG an der europarechtlichen Anknüpfung des Artenschutzes No access Patrick Schröter
        Patrick Schröter
        Individuenbezogener Schutz aus dem naturschutzrechtlichen Tötungsverbot No access Patrick Schröter
        Reichweite des naturschutzrechtlichen Tötungsverbots No access Patrick Schröter
        Einschätzungsspielraum bei der behördlichen Prognoseentscheidung No access Patrick Schröter
        Grenzen für die Prüfungspflicht der Naturschutzbehörde No access Patrick Schröter
        Außenbereich als Raum für den Naturund Artenschutz No access Patrick Schröter
      2. Bodenschutz No access Patrick Schröter
      3. Patrick Schröter
        Bedeutung und Begriffsbestimmung No access Patrick Schröter
        Unabhängigkeit von konstitutiver Entscheidung über Denkmaleigenschaft No access Patrick Schröter
        Bedürfnis und Gesetzgebungskompetenz des Bundes No access Patrick Schröter
      4. Patrick Schröter
        Patrick Schröter
        Patrick Schröter
        Reichweite des Schutzes der natürlichen Eigenart der Landschaft No access Patrick Schröter
        Auswirkungen des Belangs auf die Zulässigkeit von Vorhaben No access Patrick Schröter
        Bedeutung dieses Belangs beim Überhandnehmen von Massentierhaltungsbetrieben No access Patrick Schröter
        Patrick Schröter
        Entgegenstehen des Belangs bei privilegierten Vorhaben No access Patrick Schröter
        Bedeutung des Belangs bei Windkraftanlagen in der Rechtsprechung No access Patrick Schröter
        Kritik am Ansatz der Rechtsprechung No access Patrick Schröter
        Patrick Schröter
        Bedeutung und Zweck des Belangs No access Patrick Schröter
        Bedeutung des Erholungswerts der Landschaft bei privilegierten Anlagen No access Patrick Schröter
        Zulässigkeit von Vorhaben bei starker Vorbelastung der Landschaft No access Patrick Schröter
        „Ausufern“ der Innenbereichsbebauung No access Patrick Schröter
        Verhältnis der Belange zueinander No access Patrick Schröter
        Bedeutung von zu erwartenden Folgevorhaben No access Patrick Schröter
      5. Patrick Schröter
        Allgemeines zur Bedeutung dieses Belangs No access Patrick Schröter
        Patrick Schröter
        Abstellen auf den „gebildeten Durchschnittsmenschen“ No access Patrick Schröter
        Bedeutung von Vorbelastungen No access Patrick Schröter
        Schwelle für das Vorliegen einer Verunstaltung No access Patrick Schröter
        Erfordernis einer Einzelfallbetrachtung No access Patrick Schröter
        Verunstaltung nur aus bestimmten Blickwinkeln No access Patrick Schröter
        Patrick Schröter
        Uneinheitliche Beurteilung durch die Gerichte No access Patrick Schröter
        Stellungnahme zur Rechtsprechung No access Patrick Schröter
        Verunstaltung durch ein privilegiertes Vorhaben No access Patrick Schröter
        Bedeutung dieses Belangs bei der Windkraft No access Patrick Schröter
      6. Patrick Schröter
        Abgrenzung zu § 35 Abs. 3 S. 1 Nr. 2 BauGB No access Patrick Schröter
        Abgrenzungsproblematik innerhalb von § 35 Abs. 3 S. 1 Nr. 5 BauGB No access Patrick Schröter
        Fälle, in denen die Abgrenzung eine Rolle spielt No access Patrick Schröter
        Mögliche Abgrenzungskriterien No access Patrick Schröter
    3. Patrick Schröter
      1. Patrick Schröter
        Zusammenwirken von § 35 Abs. 3 S. 1 Nr. 5 BauGB mit dem Naturschutzrecht No access Patrick Schröter
        Patrick Schröter
        Unterschiedliche Schutzregime in den verschiedenen Schutzgebieten No access Patrick Schröter
        Zulässigkeit in einem Naturschutzgebiet No access Patrick Schröter
        Patrick Schröter
        Schutzregime im Landschaftsschutzgebiet No access Patrick Schröter
        Fälle des Verstoßes gegen eine Landschaftsschutzverordnung No access Patrick Schröter
        Anforderungen für die Befreiung von Festsetzungen einer Landschaftsschutzverordnung No access Patrick Schröter
        Patrick Schröter
        Unzulässigkeit des Bauvorhabens trotz fehlenden Widerspruchs zur Landschaftsschutzverordnung No access Patrick Schröter
        Stellungnahme No access Patrick Schröter
        Bauliche Anlagen in unmittelbarer Nachbarschaft zu einem Schutzgebiet No access Patrick Schröter
        Patrick Schröter
        Zulässigkeit in Landschaftsschutzgebieten No access Patrick Schröter
        Gegenansicht No access Patrick Schröter
        Folgen einer Funktionslosigkeit von Schutzgebietsverordnungen No access Patrick Schröter
        Bedeutung bei Bebauungsgenehmigungen No access Patrick Schröter
      2. Landschaftsschutz über § 35 Abs. 3 S. 1 Nr. 5 BauGB außerhalb von Schutzgebieten No access Patrick Schröter
      3. Patrick Schröter
        Zuständigkeitsabgrenzung zwischen Bauaufsichtsund Naturschutzbehörde No access Patrick Schröter
        Verhältnis der Genehmigung nach Bau- und Naturschutzrecht No access Patrick Schröter
    4. Beeinträchtigung von § 35 Abs. 3 S. 1 Nr. 5 BauGB bei unauffälliger Gestaltung eines Bauwerks No access Patrick Schröter
  6. Patrick Schröter
    1. Beeinträchtigung von Maßnahmen zur Verbesserung der Agrarstruktur No access Patrick Schröter
    2. Patrick Schröter
      1. Verhältnis zu Regelungen in Sondergesetzen No access Patrick Schröter
      2. Schutzrichtung des Belangs No access Patrick Schröter
      3. Verhältnis zu wasserrechtlichen Planungen No access Patrick Schröter
    3. Gefährdung des Hochwasserschutzes No access Patrick Schröter
  7. Patrick Schröter
    1. Patrick Schröter
      1. Definition der Splittersiedlung in Abgrenzung zum Ortsteil nach § 34 BauGB No access Patrick Schröter
      2. Weite des Begriffs der „Siedlung“ in § 35 Abs. 3 S. 1 Nr. 7 BauGB No access Patrick Schröter
      3. Vorliegen einer Splittersiedlung in Sonderfällen No access Patrick Schröter
    2. Patrick Schröter
      1. Störung der städtebaulichen Struktur No access Patrick Schröter
      2. Schwierigkeiten bei der Versorgung der Siedlungen No access Patrick Schröter
      3. Negative Vorbildwirkung No access Patrick Schröter
    3. Patrick Schröter
      1. Besondere Verhältnisse vor Ort No access Patrick Schröter
      2. Splittersiedlung als herkömmliche Siedlungsform No access Patrick Schröter
    4. Rolle des Tatbestandsmerkmals „zu befürchten“ No access Patrick Schröter
    5. Patrick Schröter
      1. Entstehung einer Splittersiedlung No access Patrick Schröter
      2. Erweiterung einer Splittersiedlung No access Patrick Schröter
      3. Patrick Schröter
        Begriff der Verfestigung No access Patrick Schröter
        Großzügigere Zulässigkeitsmaßstäbe bei der Verfestigung No access Patrick Schröter
        Grenzen der Zulässigkeit bei Verfestigung No access Patrick Schröter
    6. Splittersiedlung und Nutzungsänderung No access Patrick Schröter
    7. Ausufern der Bebauung in den Außenbereich No access Patrick Schröter
    8. Errichtung eines Ersatzbaus in einer Splittersiedlung No access Patrick Schröter
    9. Entgegenstehen bei privilegierten Vorhaben No access Patrick Schröter
    10. Änderung der siedlungsstrukturellen Verhältnisse durch Umgemeindung No access Patrick Schröter
    11. Verhältnis dieses Belangs zu einer Landschaftsschutzverordnung No access Patrick Schröter
    12. Veränderung der Einschätzung im Laufe der Zeit No access Patrick Schröter
  8. Patrick Schröter
    1. Hintergrund der Einführung dieses Belangs No access Patrick Schröter
    2. Durch § 35 Abs. 3 S. 1 Nr. 8 BauGB geschützte Anlagen No access Patrick Schröter
    3. Diesen Belang gefährdende Vorhaben No access Patrick Schröter
    4. Patrick Schröter
      1. Einschränkung des Entgegenstehens dieses Belangs auf bestimmte Fälle No access Patrick Schröter
      2. Ablehnung einer Einschränkung des Geltungsbereichs dieses Belangs No access Patrick Schröter
    5. Praktische Vollziehbarkeit dieses Belangs No access Patrick Schröter
4. 1. Patrick Schröter
    1. Nichtabgeschlossenheit der Aufzählung in § 35 Abs. 3 S. 1 BauGB No access Patrick Schröter
    2. Bisher kein Versuch einer dogmatischen Fundierung der öffentlichen Belange No access Patrick Schröter
    3. Patrick Schröter
      1. Grundrechtliche Relevanz der Anerkennung „unbenannter“ öffentlicher Belange No access Patrick Schröter
      2. Vollständige Ablehnung der Anerkennung „unbenannter“ öffentlicher Belange No access Patrick Schröter
      3. Kriterien der h.M. für die Anerkennung „unbenannter“ öffentlicher Belange No access Patrick Schröter
      4. Patrick Schröter
        Problematik des Gesetzesvorbehalts No access Patrick Schröter
        Respektierung des Willens des Gesetzgebers No access Patrick Schröter
        Erfordernis der gesetzlichen Fundierung eines öffentlichen Belangs No access Patrick Schröter
        Notwendiges Ausmaß der gesetzlichen Fundierung der „unbenannten“ Belange No access Patrick Schröter
    4. Gesetzliche Fundierung der bisher diskutierten unbenannten öffentlichen Belange No access Patrick Schröter
  2. Patrick Schröter
    1. Patrick Schröter
      1. Patrick Schröter
        Konditionalprogramm in § 35 BauGB kann an seine Grenzen stoßen No access Patrick Schröter
        Gründe für die Auslösung eines Planungsbedürfnisses No access Patrick Schröter
        Verbot einer planerischen Abwägung für die Genehmigungsbehörde und bei § 36 BauGB No access Patrick Schröter
        Vorhaben einer bestimmten Art treten im Außenbereich gehäuft auf No access Patrick Schröter
      2. Gesetzliche Fundierung No access Patrick Schröter
      3. Fallgestaltungen für das Eingreifen des Planungserfordernisses No access Patrick Schröter
      4. Umsetzung des Planungserfordernisses No access Patrick Schröter
    2. Patrick Schröter
      1. Ältere Rechtsprechung des BVerwG No access Patrick Schröter
      2. Patrick Schröter
        Kein Planungserfordernis aus Gründen der Außenkoordination No access Patrick Schröter
        Planungserfordernis aus Gründen der Binnenkoordination No access Patrick Schröter
        Planungserfordernis bei privilegierten Vorhaben No access Patrick Schröter
        Forderungen nach umfassender Anerkennung des Planungserfordernisses als Belang No access Patrick Schröter
    3. Patrick Schröter
      1. Planungsbedürfnis aus Gründen der Außenkoordination No access Patrick Schröter
      2. Bedürfnis nach Außenkoordination bei Einkaufszentren No access Patrick Schröter
      3. Reichweite der Entscheidung für nichtprivilegierte Vorhaben No access Patrick Schröter
      4. Rezeption der neuen Rechtsprechung durch die Instanzgerichte No access Patrick Schröter
    4. Patrick Schröter
      1. Aufnahme der neuen Rechtsprechung in der Literatur No access Patrick Schröter
      2. Stellungnahme zur Kritik in der Literatur No access Patrick Schröter
    5. Patrick Schröter
      1. Patrick Schröter
        Keine Aussage im Urteil vom 1.8.2002 zum Factory- Outlet-Center No access Patrick Schröter
        Zurückhaltende Aussage zum Planungsbedürfnis bei Windkraftanlagen No access Patrick Schröter
        Bewertung der Rechtsprechung des BVerwG No access Patrick Schröter
      2. Stellungnahmen in der Literatur No access Patrick Schröter
      3. Stellungnahme eines Instanzgerichts No access Patrick Schröter
      4. Patrick Schröter
        Zustimmung zur Rechtsprechung des BayVGH No access Patrick Schröter
        Patrick Schröter
        Schutz der gemeindlichen Planungshoheit No access Patrick Schröter
        Gesetzgeberische Aktivitäten zur Stärkung der Rolle der Bauleitplanung No access Patrick Schröter
        Überforderung der Planungsträger vermeiden No access Patrick Schröter
        Versäumnisse der Planungsträger gehen nicht zu Lasten der Bürger No access Patrick Schröter
        Stärkung des Grundrechtsschutzes durch Verfahren mittels Bauleitplanung No access Patrick Schröter
        Systematische Gründe für die Anerkennung als öffentlicher Belang No access Patrick Schröter
    6. Rechtsschutz einer Nachbargemeinde bezüglich des Planungsbedürfnisses als öffentlicher Belang No access Patrick Schröter
    7. Rechtsschutz von Privatpersonen bezüglich des Planungsbedürfnisses als öffentlicher Belang No access Patrick Schröter
    8. Schlußbetrachtung No access Patrick Schröter
  3. Baurechtliches Gebot der Rücksichtnahme außerhalb des Immissionsschutzes No access Pages 686 - 688 Patrick Schröter
  4. Planungshoheit der Gemeinde und Offenhaltung von Planungsmöglichkeiten No access Pages 688 - 689 Patrick Schröter
  5. Beschränkung des Maßes der baulichen Nutzung im Vergleich zur Umgebungsbebauung No access Pages 689 - 690 Patrick Schröter
  6. Patrick Schröter
    1. Entwürfe von Raumordnungsplänen und formell rechtswidrige Raumordnungspläne No access Patrick Schröter
    2. Bebauungspläne No access Patrick Schröter
    3. Planfeststellungen No access Patrick Schröter
  7. Möglichkeit der Verwirklichung eines Vorhabens im Innenbereich No access Pages 695 - 696 Patrick Schröter
  8. Patrick Schröter
    1. Landesrechtliche Vorschriften No access Patrick Schröter
    2. Naturschutzrechtliche Eingriffsregelung No access Patrick Schröter
    3. Landesverteidigung No access Patrick Schröter
    4. Überhandnehmen von Intensivtierhaltungen No access Patrick Schröter
    5. Gewährleistung der Netzstabilität im Stromnetz No access Patrick Schröter
1. 1. Patrick Schröter
    1. Bedeutung einer fachgesetzlichen Raumordnungsklausel No access Patrick Schröter
    2. Patrick Schröter
      1. Patrick Schröter
        Definition des Begriffs eines Ziels der Raumordnung No access Patrick Schröter
        Anforderungen an Ziele der Raumordnung No access Patrick Schröter
        Bindung nachgeordneter Planungsträger No access Patrick Schröter
        Patrick Schröter
        Zielfestlegungen mit Regel-Ausnahme-Struktur No access Patrick Schröter
        Zielfestlegungen als „Soll-Ziele“ No access Patrick Schröter
        Konkretisierung von Zielen der Raumordnung im Mehrebenensystem der Planung No access Patrick Schröter
      2. Patrick Schröter
        Definition des Begriffs der Grundsätze der Raumordnung No access Patrick Schröter
        Wirkung von Grundsätzen der Raumordnung auf nachfolgenden Planungsebenen No access Patrick Schröter
        Unterschiede zu den Zielen der Raumordnung No access Patrick Schröter
      3. Normtheoretische Einordnung der raumordnerischen Vorgaben No access Patrick Schröter
    3. Patrick Schröter
      1. Bedeutung von Zielen der Raumordnung bei Genehmigungsentscheidungen im Regelfall No access Patrick Schröter
      2. Patrick Schröter
        Voraussetzungen für das Vorliegen einer Zielbindung gegenüber Privatpersonen No access Patrick Schröter
        Zusammenspiel zwischen Raumordnungsklauseln und Fachgesetzen No access Patrick Schröter
        Bindungswirkung einer Raumordnungsklausel im Genehmigungsverfahren No access Patrick Schröter
        Frühere Raumordnungsklausel in § 35 BauGB No access Patrick Schröter
      3. Bindungswirkung gegenüber Privaten bei qualifizierten Raumordnungsklauseln No access Patrick Schröter
      4. § 35 Abs. 3 S. 2, 3 BauGB als Raumordnungsklauseln im BauGB No access Patrick Schröter
    4. Patrick Schröter
      1. Geeignete Ziele der Raumordnung No access Patrick Schröter
      2. Anforderungen an Ziele der Raumordnung mit Wirkungen auf Einzelfallentscheidungen No access Patrick Schröter
      3. Raumordnungsrechtliche Rechtfertigung einer Einzelwirkung von Raumordnungszielen No access Patrick Schröter
  2. Patrick Schröter
    1. Erfordernis einer nachvollziehenden Abwägung bei § 35 Abs. 3 S. 2, 3 BauGB No access Patrick Schröter
    2. Patrick Schröter
      1. Entscheidung zu § 35 Abs. 3 S. 2 Hs. 1 BauGB No access Patrick Schröter
      2. Entscheidungen zu § 35 Abs. 3 S. 3 BauGB No access Patrick Schröter
    3. Patrick Schröter
      1. Konsequenzen der Annahme qualifizierter Raumordnungsklauseln No access Patrick Schröter
      2. Patrick Schröter
        Eindeutiger Wortlaut von § 35 Abs. 3 S. 2 BauGB No access Patrick Schröter
        Systematische Erwägungen No access Patrick Schröter
        Historische Gründe No access Patrick Schröter
        Teleologische Erwägungen No access Patrick Schröter
        Möglichkeit des Ausgleichs von Härtefällen über ein Zielabweichungsverfahren No access Patrick Schröter
      3. Fazit No access Patrick Schröter
      4. Keine Anwendung der Raumordnungsklauseln bei „Zielen in Aufstellung“ No access Patrick Schröter
  3. Patrick Schröter
    1. Patrick Schröter
      1. Rechtswirkungen der Raumordnungsklauseln bei privilegierten Außenbereichsvorhaben No access Patrick Schröter
      2. Erfordernis der Vorverlagerung des Eigentumsschutzes auf die Ebene der Raumplanung No access Patrick Schröter
      3. Raumordnerische Ziele als Inhalts- und Schrankenbestimmungen des Eigentums No access Patrick Schröter
      4. Zusammenspiel zwischen Raumordnungsklausel und Raumordnungsziel No access Patrick Schröter
      5. Anforderungen an die Rechtsgrundlagen für Zielfestsetzungen im ROG No access Patrick Schröter
      6. Exkurs: Rolle des Flächennutzungsplans nach § 35 Abs. 3 S. 3 BauGB No access Patrick Schröter
    2. Patrick Schröter
      1. Ausgleichpflichtige Inhalts- und Schrankenbestimmungen des Eigentums No access Patrick Schröter
      2. Verfassungskonformität der Befugnisnormen im ROG No access Patrick Schröter
      3. Verfassungskonformität über Ausnahmevorbehalte No access Patrick Schröter
    3. Patrick Schröter
      1. Bedenkliche Rechtslage bei Geltung von § 7 Abs. 6 ROG a.F. No access Patrick Schröter
      2. Umfassende Öffentlichkeitsbeteiligung seit dem EAG-Bau-2004 No access Patrick Schröter
    4. Patrick Schröter
      1. Belange der betroffenen Grundstückseigentümer No access Patrick Schröter
      2. Belange der betroffenen Gemeinden No access Patrick Schröter
      3. Notwendige Abwägungstiefe No access Patrick Schröter
    5. Patrick Schröter
      1. Patrick Schröter
        Detailabwägung als verfassungsrechtliches Gebot aus Art. 14 Abs. 1 S. 1 GG No access Patrick Schröter
        Detailabwägung als Erfordernis des Raumordnungsgesetzes No access Patrick Schröter
        Detailabwägung zur Kompensation der fehlenden Entschädigungsregelung im ROG No access Patrick Schröter
        Defizite der Globalabwägung No access Patrick Schröter
        Sicherung des Eigentumsgrundrechts durch Abwägung auf der Ebene der Raumordnung No access Patrick Schröter
        Wirkung raumordnerischer Ziele mit bodenrechtlicher Durchgriffswirkung No access Patrick Schröter
        Abwägung bei der raumordnerischen Zielfestlegung No access Patrick Schröter
        Anforderungen an die Detailabwägung im Wechselspiel mit der Bürgerbeteiligung No access Patrick Schröter
      2. Argumente der Gegner einer Detailabwägung No access Patrick Schröter
      3. Stellungnahme No access Patrick Schröter
    6. Exkurs: Abwägung bei der Standortsteuerung mittels des Flächennutzungsplans No access Patrick Schröter
    7. Beteiligung der Gemeinden im Rahmen der Regionalplanung No access Patrick Schröter
  4. Patrick Schröter
    1. Klärung des Begriffs der gestuften Planung No access Patrick Schröter
    2. Fälle ohne Detailabwägung auf der Stufe der Regionalplanung No access Patrick Schröter
    3. Frage der Ausschlußwirkung gemäß § 35 Abs. 3 S. 3 BauGB No access Patrick Schröter
  5. Patrick Schröter
    1. Patrick Schröter
      1. Rechtlicher Rahmen für die Gemeinde bei der Ausdifferenzierung No access Patrick Schröter
      2. Anpassung der Bauleitplanung gemäß § 1 Abs. 4 BauGB No access Patrick Schröter
      3. Grenzen der gemeindlichen Ausdifferenzierung No access Patrick Schröter
      4. Gefahren aus der Anpassungspflicht gemäß § 1 Abs. 4 BauGB No access Patrick Schröter
    2. Patrick Schröter
      1. Patrick Schröter
        Starke Betonung des Ergänzungsverhältnisses der Planungsstufen No access Patrick Schröter
        Erfordernis der Mehrausweisung von Flächen auf Regionalplanungsebene No access Patrick Schröter
        Patrick Schröter
        Widerspruch zum Konzept der raumplanungsakzessorischen Außenbereichsnutzung No access Patrick Schröter
        Infragestellung der Hierarchie der Planungsträger No access Patrick Schröter
        Gefahr der Abwägungsfehlerhaftigkeit des Regionalplans No access Patrick Schröter
        Schlußfolgerungen No access Patrick Schröter
      2. Anpassungspflicht bei geringem Umsetzungsspielraum der Gemeinde No access Patrick Schröter
    3. Zielabweichungsverfahren bei wesentlichen Abweichungen vom Regionalplan No access Patrick Schröter
    4. Bedenken gegen die Ausdifferenzierung der Regionalplanung durch die Gemeinden No access Patrick Schröter
    5. Bedenken gegen eine zu große Ausdifferenzierung der Regionalplanung No access Patrick Schröter
  6. Patrick Schröter
    1. Statthaftigkeit einer verwaltungsgerichtlichen Normenkontrolle von Raumordnungsplänen No access Patrick Schröter
    2. Normcharakter der Zielfestlegungen in einem Regionalplan No access Patrick Schröter
    3. Keine Einführung der Normenkontrolle gemäß § 47 Abs. 1 Nr. 2 VwGO No access Patrick Schröter
    4. Patrick Schröter
      1. Antragsbefugnis aus dem Gebot gerechter Abwägung in § 7 Abs. 2 S. 1 Hs. 1 ROG No access Patrick Schröter
      2. Antragsbefugnis von Bauinteressenten und Grundstückseigentümern No access Patrick Schröter
      3. Patrick Schröter
        Antragsbefugnis ablehnende Ansicht No access Patrick Schröter
        Argumente für die Antragsbefugnis der Nachbarn No access Patrick Schröter
    5. Antragsbefugnis von Gemeinden bei Normenkontrollen gegen Regionalpläne No access Patrick Schröter
    6. Rechtsschutz gegen raumordnerische Ziele nach alter Rechtslage No access Patrick Schröter
  7. Funktionszuwachs von Flächennutzungsplänen durch den neuen § 35 Abs. 3 S. 3 BauGB No access Pages 785 - 786 Patrick Schröter
  8. Patrick Schröter
    1. Traditionelle Auffassung über die Rechtsnatur des Flächennutzungsplans No access Patrick Schröter
    2. Patrick Schröter
      1. Bedeutungszuwachs der Darstellungen im Flächennutzungsplan No access Patrick Schröter
      2. Außenwirkung der Darstellung von Konzentrationszonen No access Patrick Schröter
      3. Patrick Schröter
        Patrick Schröter
        Darstellungen von Konzentrationszonen als materielle Rechtsnormen No access Patrick Schröter
        Aufwertung des Flächennutzungsplans durch den Gesetzgeber No access Patrick Schröter
        Darstellung von Konzentrationszonen als Rechtsänderung im Revisionsverfahren No access Patrick Schröter
        Bedeutung des Ausnahmevorbehalts in § 35 Abs. 3 S. 3 BauGB No access Patrick Schröter
        Ableitung der Normativität der Ausweisung der Konzentrationszone aus § 35 Abs. 3 S. 3 BauGB No access Patrick Schröter
        Systematische Überlegungen No access Patrick Schröter
        Einwände aus § 4 Abs. 1 und 2 ROG No access Patrick Schröter
        Patrick Schröter
        Urteil des NdsOVG No access Patrick Schröter
        Patrick Schröter
        Fehlender Zulassungsanspruch führt nicht zu fehlender Rechtsnormqualität No access Patrick Schröter
        Verkennung des Unterschieds zwischen Konzentrationszonen und anderen Darstellungen No access Patrick Schröter
        Rechtsprechung des BVerwG zum Durchsetzungsvermögen der privilegierten Vorhaben innerhalb von Konzentrationszonen No access Patrick Schröter
        Fehlende Erwähnung des Flächennutzungsplans in § 47 Abs. 2a VwGO No access Patrick Schröter
    3. Patrick Schröter
      1. Umfang der Rechtsnormqualität von Darstellungen im Flächennutzungsplan No access Patrick Schröter
      2. Patrick Schröter
        „Sonstige“ Darstellungen als Verwaltungsinterna No access Patrick Schröter
        „Sonstige“ Darstellungen als öffentlicher Belang No access Patrick Schröter
        Voraussetzungen für eine Gleichbehandlung mit Bebauungsplänen beim Rechtsschutz No access Patrick Schröter
      3. Vorteile der Durchführung der Normenkontrolle No access Patrick Schröter
  9. Patrick Schröter
    1. Rechtsschutz über § 47 Abs. 1 Nr. 1 analog oder § 47 Abs. 1 Nr. 2 VwGO No access Patrick Schröter
    2. Argumente gegen die Normenkontrolle gemäß § 47 Abs. 1 Nr. 2 VwGO No access Patrick Schröter
    3. Patrick Schröter
      1. Lösung der Gegenansicht No access Patrick Schröter
      2. Patrick Schröter
        Patrick Schröter
        Gleiche rechtliche Wirkungen von Bebauungsplan und Konzentrationszone No access Patrick Schröter
        Bessere und zeitgemäße Umsetzung des historischen gesetzgeberischen Willens No access Patrick Schröter
        Voraussetzungen einer Analogie zu § 47 Abs. 1 Nr. 1 VwGO No access Patrick Schröter
        Eingriffe in Kompetenzen der Bundesländer No access Patrick Schröter
    4. Patrick Schröter
      1. Antragsbefugnis von Bauinteressenten No access Patrick Schröter
      2. Patrick Schröter
        Bisher herrschende Auffassung No access Patrick Schröter
        Neuere differenzierende Auffassungen No access Patrick Schröter
        Patrick Schröter
        Wirkung von § 35 Abs. 3 S. 2, 3 BauGB bei der Vorhabenzulassung No access Patrick Schröter
        Patrick Schröter
        Subjektives öffentliches Recht auf gerechte Abwägung besser geschützt No access Patrick Schröter
        Keine übersteigerten Anforderungen an das Rechtsschutzbedürfnis No access Patrick Schröter
        Vorteile bei der Durchführung eines prinzipalen Normenkontrollverfahrens No access Patrick Schröter
        Einschränkung der Antragsbefugnis auf qualifiziert Rechtsbetroffene No access Patrick Schröter
        Umsetzungsbedürftigkeit der Konzentrationsplanung kein Gegenargument No access Patrick Schröter
      3. Antragsbefugnis der Gemeinden bei gemeindeübergreifenden Flächennutzungsplänen No access Patrick Schröter
    5. Umfang der Aufhebung No access Patrick Schröter
  10. Ergänzung der Regelung in § 35 Abs. 3 S. 2, 3 BauGB durch § 5 Abs. 2 Nr. 6 BauGB No access Pages 816 - 817 Patrick Schröter
2. 1. Patrick Schröter
    1. Hintergrund der Einführung von § 35 Abs. 3 S. 2 BauGB No access Patrick Schröter
    2. Patrick Schröter
      1. Patrick Schröter
        Anwendbarkeit von § 35 Abs. 3 S. 2 Hs. 2 BauGB bei Flächennutzungsplänen verneinende Ansicht No access Patrick Schröter
        Patrick Schröter
        § 35 Abs. 3 S. 2 Hs. 2 BauGB auch bei Konzentrationszonen in Flächennutzungsplänen anzuwenden No access Patrick Schröter
        Gleichlauf von zulässigkeitsbeschränkender und zulässigkeitsfördernder Wirkung von Konzentrationszonen No access Patrick Schröter
        Argumente aus dem Prozeßrecht No access Patrick Schröter
        Patrick Schröter
        Widerspruch zum Wortlaut von § 35 Abs. 3 S. 2 Hs. 2 BauGB No access Patrick Schröter
        These vom gesetzgeberischen Versehen gewagt No access Patrick Schröter
        These des BVerwG zum Wechselbezug zwischen Ausschluß- und Gestattungswirkung No access Patrick Schröter
        Prozessuales Argument Sydows kann nicht überzeugen No access Patrick Schröter
        Anliegen von Sydow bereits anderweitig sichergestellt No access Patrick Schröter
        Sydow gibt dem Flächennutzungsplan zu weitreichende Rechtswirkungen No access Patrick Schröter
      2. Anwendung für Vorhaben nach § 35 Abs. 4 BauGB No access Patrick Schröter
    3. Patrick Schröter
      1. Negative Wirkung No access Patrick Schröter
      2. Positive Wirkung No access Patrick Schröter
    4. Patrick Schröter
      1. Urteil des VG Meiningen No access Patrick Schröter
      2. Patrick Schröter
        Widerspruch zur Rechtsprechung des BVerwG zu § 35 Abs. 3 S. 3 BauGB No access Patrick Schröter
        Parallelen zwischen § 35 Abs. 3 S. 3 BauGB und § 35 Abs. 2 S. 2 Hs. 2 BauGB No access Patrick Schröter
    5. Patrick Schröter
      1. Einschränkung des Geltungsbereichs von § 35 Abs. 3 S. 2 BauGB No access Patrick Schröter
      2. Definition der Raumbedeutsamkeit No access Patrick Schröter
      3. Einzelfallbetrachtung No access Patrick Schröter
      4. Raumbedeutsamkeit von Einzelvorhaben No access Patrick Schröter
      5. Vorbildwirkung No access Patrick Schröter
      6. Definitionsansatz von Gatz No access Patrick Schröter
    6. Unzulässigkeit von nicht raumbedeutsamen Vorhaben No access Patrick Schröter
  2. Patrick Schröter
    1. Anforderungen bei § 35 Abs. 3 S. 2 Hs. 1 BauGB No access Patrick Schröter
    2. Anforderungen bei § 35 Abs. 3 S. 2 Hs. 2 BauGB No access Patrick Schröter
  3. Patrick Schröter
    1. Mittel der Raumplanung nach dem ROG No access Patrick Schröter
    2. Patrick Schröter
      1. Einführung in die Problematik No access Patrick Schröter
      2. Vorranggebiete No access Patrick Schröter
      3. Vorbehaltsgebiete No access Patrick Schröter
      4. Eignungsgebiete No access Patrick Schröter
3. 1. Patrick Schröter
    1. Anlaß und Zweck der Einführung der Norm No access Patrick Schröter
    2. Patrick Schröter
      1. Rechtswirkungen der Konzentrationszonen No access Patrick Schröter
      2. Regelungsbereich des Darstellungsprivilegs No access Patrick Schröter
    3. Wirkung des Darstellungsprivilegs auf die Vorhabenzulassung No access Patrick Schröter
    4. Widersprüchliche Ausweisungen im Flächennutzungsplan und im Raumordnungsplan No access Patrick Schröter
  2. Entwicklung der Rechtsprechung No access Pages 851 - 852 Patrick Schröter
  3. Heranziehung „alter“ Flächennutzungspläne No access Pages 852 - 853 Patrick Schröter
  4. Patrick Schröter
    1. Patrick Schröter
      1. Patrick Schröter
        Grundsätzliche Anforderungen No access Patrick Schröter
        Bestimmheitserfordernisse No access Patrick Schröter
        Einsatz sachlicher Teilflächennutzungspläne No access Patrick Schröter
      2. Grenzen für die Konkretheit der Darstellungen in Flächennutzungsplänen No access Patrick Schröter
      3. Darstellungsmöglichkeiten in einem Flächennutzungsplan No access Patrick Schröter
      4. Konkretisierung der Darstellungen im Flächennutzungsplan in einem Bebauungsplan No access Patrick Schröter
      5. Exkurs: Konzentrationswirkung durch Ausweisungen in Bebauungsplänen No access Patrick Schröter
    2. Anforderungen an die Darstellungen in einem Raumordnungsplan No access Patrick Schröter
    3. Patrick Schröter
      1. Vorranggebiete No access Patrick Schröter
      2. Patrick Schröter
        Unstreitige außergebietliche Wirkung der Eignungsgebiete No access Patrick Schröter
        Verneinung einer innergebietlichen raumordnerischen Zielaussage No access Patrick Schröter
        Bejahung einer innergebietlichen raumordnerischen Zielaussage No access Patrick Schröter
        Vermittelnde Auffassung von Hendler No access Patrick Schröter
        Stellungnahme No access Patrick Schröter
      3. Vorbehaltsgebiete No access Patrick Schröter
      4. Ausweisung einer Konzentrationszone ohne Festsetzungen mit Zielqualität No access Patrick Schröter
    4. Freihaltung des gesamten Außenbereichs einer Gemeinde von privilegierten Anlagen No access Patrick Schröter
    5. Anpassung eines Regionalplans bei neuen Erkenntnissen No access Patrick Schröter
    6. Bindungswirkung bezüglich vorhandener Standorte bei Neuaufstellung eines Plans No access Patrick Schröter
  5. Patrick Schröter
    1. Patrick Schröter
      1. Patrick Schröter
        Allgemeine Anforderungen No access Patrick Schröter
        Abwägungsgebot No access Patrick Schröter
        Verhältnis der Positiv- zu den Negativdarstellungen No access Patrick Schröter
        Patrick Schröter
        Sorgfaltsanforderungen bei der Zusammenstellung des Abwägungsmaterials No access Patrick Schröter
        Anforderungen bei der Fortschreibung eines bestehenden Planungskonzepts No access Patrick Schröter
        Anforderungen an die Untersuchung des Planungsgebiets bei der Planung No access Patrick Schröter
      2. Gefahr der Gesamtnichtigkeit eines Plans No access Patrick Schröter
      3. Planungskonzept nur für bestimmte Außenbereichsvorhaben No access Patrick Schröter
      4. Erhaltung des Planungskonzepts beim späteren Wegfall von Konzentrationszonen No access Patrick Schröter
      5. Verbot der Verhinderungsplanung No access Patrick Schröter
      6. Verbot der Negativplanung No access Patrick Schröter
    2. Patrick Schröter
      1. Patrick Schröter
        Pflicht zur Ausweisung geeigneter Standorte No access Patrick Schröter
        Aus rechtlichen Gründen ungeeignete Standorte No access Patrick Schröter
        Patrick Schröter
        Patrick Schröter
        Ermittlung des Nutzungsinteresses der Grundstückseigentümer No access Patrick Schröter
        Vorgehen bei geringem Nutzungsinteresse der Grundstückseigentümer No access Patrick Schröter
        Unwirtschaftlicher Betrieb der Anlagen in der Konzentrationszone No access Patrick Schröter
        Standorteignung im Widerstreit mit anderen Belangen No access Patrick Schröter
        Standortausweisung an bereits genutzten Standorten No access Patrick Schröter
        Gewichtung der für die privilegierte Nutzung sprechenden Belange No access Patrick Schröter
        Anforderungen an die Standortuntersuchung durch den Planungsträger No access Patrick Schröter
      2. Patrick Schröter
        Zwei grundsätzliche Möglichkeiten des Vorgehens No access Patrick Schröter
        Patrick Schröter
        Vorgehen bei der Ausschlußmethode No access Patrick Schröter
        Festlegung von Pufferzonen No access Patrick Schröter
        Suche nach geeigneten Flächen und Auswahl der Konzentrationszonen No access Patrick Schröter
        Ausweisung der Konzentrationszonen No access Patrick Schröter
        Methode der Eignungsprüfung No access Patrick Schröter
        Bewertung der Methoden No access Patrick Schröter
      3. Patrick Schröter
        Ausschlußkriterien in der Abwägung No access Patrick Schröter
        Sonderproblem der Errichtung von Windkraftanlagen in Wäldern No access Patrick Schröter
      4. Pflicht zur Plananpassung bei technischen Innovationen No access Patrick Schröter
    3. Patrick Schröter
      1. Kategorien von „Tabu-Zonen“ No access Patrick Schröter
      2. Patrick Schröter
        Abgrenzung der „Tabu-Zonen“ nach Auffassung der Rechtsprechung No access Patrick Schröter
        Kritik am Vorgehen der Rechtsprechung No access Patrick Schröter
    4. Patrick Schröter
      1. Patrick Schröter
        Patrick Schröter
        Begriffsdefinition No access Patrick Schröter
        Patrick Schröter
        Rechtsprechung des BVerwG schadet Rechtssicherheit No access Patrick Schröter
        Konkretisierungsversuch des OVG Berlin-Brandenburg No access Patrick Schröter
        Auswirkungen einer Globalabwägung auf Regionalplanungsebene No access Patrick Schröter
        Kein Zwang zur Schaffung neuer Standorte No access Patrick Schröter
        Patrick Schröter
        Notwendigkeit einer Einzelfallbetrachtung No access Patrick Schröter
        „Harte“ und „weiche Tabu-Zonen“ No access Patrick Schröter
        Ausweisung von zahlenmäßig wenigen Konzentrationszonen No access Patrick Schröter
        Anforderungen an die Mindestgröße einer Konzentrationszone No access Patrick Schröter
        Gemeinden mit großen Schutzgebieten No access Patrick Schröter
        Offenhaltung späterer Neuausweisungen No access Patrick Schröter
      2. Patrick Schröter
        Widersprüchliche Argumentation No access Patrick Schröter
        Wille des Gesetzgebers No access Patrick Schröter
        Unvorhersehbare Gerichtsentscheidungen No access Patrick Schröter
        Gründe für eine restriktive Außenbereichsnutzung No access Patrick Schröter
      3. Pflicht zur Ausweisung zusätzlicher Konzentrationszonen No access Patrick Schröter
      4. Kontingentierung der Standorte für privilegierte Nutzungen No access Patrick Schröter
      5. Sicherstellung des „Durchsetzungsvermögens“ der privilegierten Nutzung No access Patrick Schröter
    5. Patrick Schröter
      1. Patrick Schröter
        Haltung des BVerwG No access Patrick Schröter
        Einwände gegen die Auffassung des BVerwG No access Patrick Schröter
      2. Patrick Schröter
        Planerischen Überlegungen als öffentlicher Belang im Genehmigungsverfahren No access Patrick Schröter
        Ausschlußplanung ohne Positivausweisungen No access Patrick Schröter
        Umgang mit der momentanen Rechtslage No access Patrick Schröter
      3. Angemessene Lösung der Problematik durch Ergänzung von § 35 Abs. 3 BauGB No access Patrick Schröter
    6. Positivausweisungen und Negativwirkung No access Patrick Schröter
  6. Patrick Schröter
    1. Konzentrationsplanung mittels Raumordnungsplänen nur bei Raumbedeutsamkeit No access Patrick Schröter
    2. Keine Konstituierung der Raumbedeutsamkeit durch den Raumordnungsplan No access Patrick Schröter
    3. Gegenansicht zum Erfordernis der Raumbedeutsamkeit bei § 35 Abs. 3 S. 3 BauGB No access Patrick Schröter
  7. Öffentliche Belange bei Vorhaben innerhalb einer Positivausweisung No access Pages 932 - 933 Patrick Schröter
  8. Patrick Schröter
    1. Grundsätzliche Kriterien für das Vorliegen einer Ausnahmesituation No access Patrick Schröter
    2. Erhaltung des Planungskonzepts No access Patrick Schröter
    3. Keine „Reparatur“ von Abwägungsfehlern No access Patrick Schröter
    4. Erfordernis besonderer Umstände No access Patrick Schröter
    5. Vorliegen eines bereits verfestigten neuen Raumordnungsplans No access Patrick Schröter
  9. Patrick Schröter
    1. Anwendungsbereich von § 15 Abs. 3 BauGB No access Patrick Schröter
    2. Entsprechende Anwendbarkeit bei Genehmigungen nach dem BImSchG No access Patrick Schröter
    3. Voraussetzungen für das Eingreifen von § 15 Abs. 3 BauGB No access Patrick Schröter
    4. Problem der fehlenden Verlängerungsmöglichkeit für die Rückstellung No access Patrick Schröter
  10. Vollstreckungsgegenklage bei nachträglichem Eintreten der Voraussetzungen des § 35 Abs. 3 S. 3 BauGB No access Pages 942 - 943 Patrick Schröter
  11. Patrick Schröter
    1. Situationen, in denen das Konzept des § 35 Abs. 3 S. 3 BauGB gut funktioniert No access Patrick Schröter
    2. Patrick Schröter
      1. Ungeeignetheit der Konzentrationsplanung für kleinflächige Planungsräume No access Patrick Schröter
      2. Fehlende Möglichkeit der Konzentrationsplanung bei der Landwirtschaft No access Patrick Schröter
    3. Patrick Schröter
      1. Planung in kleinräumigen Planungsräumen No access Patrick Schröter
      2. Konzentrationsplanung bei landwirtschaftlichen Großbetrieben No access Patrick Schröter
      3. Neuformulierungsvorschlag für § 35 Abs. 3 BauGB No access Patrick Schröter
    4. Folgen der Gesetzesänderung für den Rechtsschutz gegen Flächennutzungspläne No access Patrick Schröter
    5. Auswirkungen des obigen Änderungsvorschlags für § 35 Abs. 1 BauGB No access Patrick Schröter
  12. Einführung von Belastungsflächen und Eignungsflächen No access Pages 949 - 950 Patrick Schröter
1. 1. Patrick Schröter
    1. Zweck der Regelung No access Patrick Schröter
    2. Patrick Schröter
      1. Rechtscharakter der Vorhaben nach § 35 Abs. 4 BauGB No access Patrick Schröter
      2. Auslegung der Regelungen in § 35 Abs. 4 BauGB No access Patrick Schröter
      3. Patrick Schröter
        Wirkung einer Begünstigung nach § 35 Abs. 4 BauGB No access Patrick Schröter
        Geringere Wirkung der Begünstigung nach Ansicht des BayVGH No access Patrick Schröter
      4. Bedeutung der Formulierung „soweit sie im übrigen außenbereichsverträglich … sind“ No access Patrick Schröter
  2. Patrick Schröter
    1. Patrick Schröter
      1. Bedeutung des passiven Bestandsschutzes aus Art. 14 Abs. 1 S. 1 GG No access Patrick Schröter
      2. Voraussetzungen für die Gewährung von Bestandsschutz No access Patrick Schröter
      3. Umfang des Bestandsschutzes No access Patrick Schröter
      4. Ende des Bestandsschutzes No access Patrick Schröter
    2. Bedeutung und Reichweite des Bestandsschutzes bei Reparaturen No access Patrick Schröter
  3. Patrick Schröter
    1. Überwirkender Bestandsschutz aus Art. 14 Abs. 1 S. 1 GG No access Patrick Schröter
    2. Patrick Schröter
      1. Patrick Schröter
        Rechtsprechung des BVerwG seit 1994 No access Patrick Schröter
        Weitere Begründungen für diese Ansicht aus der Literatur No access Patrick Schröter
        Frühere Rechtsprechung des BVerwG No access Patrick Schröter
      2. Patrick Schröter
        Bestandsschutz aus Art. 14 Abs. 1 S. 1 GG direkt No access Patrick Schröter
        Patrick Schröter
        Zu geringe Reichweite des passiven Bestandsschutzes No access Patrick Schröter
        Lückenhaftigkeit der Regelung in § 35 Abs. 4 S. 1 BauGB No access Patrick Schröter
        Keine Gefahr für den Außenbereichsschutz bei einer Ausweitung des Bestandsschutzes No access Patrick Schröter
        Abwehrrechtscharakter des aktiven Bestandsschutzes No access Patrick Schröter
        § 35 Abs. 4 BauGB als Teilregelung No access Patrick Schröter
        Neuere Rechtsprechung des BVerfG No access Patrick Schröter
        Änderungsvorschlag für § 35 Abs. 4 BauGB No access Patrick Schröter
    3. Eigentumskräftig verfestigte Anspruchsposition No access Patrick Schröter
  4. Unzulässigkeit der Erweiterung der Fallgruppen des Bestandsschutzes in § 35 Abs. 4 BauGB No access Pages 975 - 976 Patrick Schröter
  5. Möglichkeit der geringfügigen Modifikation des Bauwerks bei dessen Neuerrichtung No access Pages 976 - 977 Patrick Schröter
2. 1. Patrick Schröter
    1. Nutzungsänderung an Gebäuden gemäß § 35 Abs. 1 Nr. 1 BauGB No access Patrick Schröter
    2. Patrick Schröter
      1. Erhaltenswerte Bausubstanz No access Patrick Schröter
      2. Teilweise Nutzungsänderung No access Patrick Schröter
      3. Zweckmäßige Verwendung vorhandener Bausubstanz No access Patrick Schröter
      4. Erhaltung der äußeren Gestalt des Gebäudes No access Patrick Schröter
      5. Zulässiger Umfang der baulichen Veränderungen No access Patrick Schröter
    3. Patrick Schröter
      1. Frist für die Aufnahme der neuen Nutzung von sieben Jahren (§ 35 Abs. 4 S. 1 Nr. 1 Buchst. c BauGB) No access Patrick Schröter
      2. Patrick Schröter
        Begriffsklärung der zulässigen Errichtung des Gebäudes No access Patrick Schröter
        Problematik der verfahrensfreien Vorhaben No access Patrick Schröter
      3. Errichtung des Gebäudes vor mehr als sieben Jahren (§ 35 Abs. 4 S. 1 Nr. 1 Buchst. d BauGB) No access Patrick Schröter
    4. Räumlich-funktionaler Zusammenhang mit der Hofstelle (§ 35 Abs. 4 S. 1 Nr. 1 Buchst. e BauGB) No access Patrick Schröter
    5. Höchstgrenze von drei Wohnungen (§ 35 Abs. 4 S. 1 Nr. 1 Buchst. f BauGB) No access Patrick Schröter
    6. Übernahme der Verpflichtung, keine Ersatzbauten zu schaffen (§ 35 Abs. 4 S. 1 Nr. 1 Buchst. g BauGB) No access Patrick Schröter
    7. Gegenwärtige Reformüberlegungen des Gesetzgebers No access Patrick Schröter
  2. Patrick Schröter
    1. Zulässigerweise errichtetes Wohngebäude (§ 35 Abs. 4 S. 1 Nr. 2 Buchst. a BauGB) No access Patrick Schröter
    2. Mißstände oder Mängel am vorhandenen Gebäude (§ 35 Abs. 4 S. 1 Nr. 2 Buchst. b BauGB) No access Patrick Schröter
    3. Patrick Schröter
      1. Begünstigte Vorhaben No access Patrick Schröter
      2. Patrick Schröter
        Möglichkeiten der Eigennutzung No access Patrick Schröter
        Familienbegriff No access Patrick Schröter
        Darlegungslasten des Bauherrn No access Patrick Schröter
        Neubau soll nur teilweise dem Eigenbedarf des Bauherrn dienen No access Patrick Schröter
    4. Zulässige Größe und Lage des Ersatzbaus No access Patrick Schröter
  3. Neuerrichtung eines zulässigerweise errichteten Gebäudes nach § 35 Abs. 4 S. 1 Nr. 3 BauGB No access Pages 1003 - 1007 Patrick Schröter
  4. Änderung und Nutzungsänderung von Gebäuden nach § 35 Abs. 4 S. 1 Nr. 4 BauGB No access Pages 1007 - 1010 Patrick Schröter
  5. Patrick Schröter
    1. Zulässigerweise errichtetes Wohngebäude (§ 35 Abs. 4 S. 1 Nr. 5 Buchst. a BauGB) No access Patrick Schröter
    2. Zulässige Maßnahmen am Gebäude No access Patrick Schröter
    3. Patrick Schröter
      1. Angemessenheit der Erweiterung im Verhältnis zum vorhandenen Gebäude No access Patrick Schröter
      2. Angemessenheit der Erweiterung im Hinblick auf die Wohnbedürfnisse der Familie No access Patrick Schröter
      3. Nebenanlagen No access Patrick Schröter
      4. Schaffung einer zweiten Wohnung No access Patrick Schröter
    4. Nutzung durch den Eigentümer oder dessen Familie No access Patrick Schröter
  6. Patrick Schröter
    1. Zweck der Teilprivilegierung und Begriffsklärung No access Patrick Schröter
    2. Erweiterung eines bestehenden Betriebs No access Patrick Schröter
    3. Patrick Schröter
      1. Herkömmliche Kriterien No access Patrick Schröter
      2. Alternativer Beurteilungsansatz No access Patrick Schröter
      3. Mehrfache Erweiterungen No access Patrick Schröter
    4. Erfordernis der zulässigen Errichtung des Betriebs No access Patrick Schröter
    5. Erweiterung eines Betriebs am Rande des Innenbereichs in den Außenbereich hinein No access Patrick Schröter
1. Außenbereichsschonende und bodenschützende Bauausführung nach § 35 Abs. 5 S. 1 BauGB No access Pages 1025 - 1026 Patrick Schröter
2. 1. Patrick Schröter
    1. Gesetzgeberische Konzeption No access Patrick Schröter
    2. Übernahme der Rückbauverpflichtung als Genehmigungsvoraussetzung No access Patrick Schröter
    3. Dauerhafte Aufgabe der Außenbereichsnutzung No access Patrick Schröter
    4. Umfang der Rückbauverpflichtung No access Patrick Schröter
  2. Mittel zur Sicherung der Verpflichtungen No access Pages 1030 - 1031 Patrick Schröter
  3. Kritische Betrachtung der geltenden Regelung No access Pages 1031 - 1033 Patrick Schröter
  4. Änderungsvorschlag für § 35 Abs. 5 S. 2 BauGB No access Pages 1033 - 1034 Patrick Schröter
3. Sicherung der vorgesehenen Art der Nutzung bei Vorhaben nach § 35 Abs. 1 Nr. 2-6 BauGB und der Pflicht nach § 35 Abs. 4 S. 1 Nr. 1 Buchst. g BauGB gemäß § 35 Abs. 5 S. 3 BauGB No access Pages 1034 - 1035 Patrick Schröter
4. Sicherstellung der zulässigen Art der Nutzung bei Vorhaben nach § 35 Abs. 4 S. 1 BauGB gemäß § 35 Abs. 5 S. 4 BauGB No access Pages 1035 - 1036 Patrick Schröter
5. Außenbereichssatzungen nach § 35 Abs. 6 BauGB No access Pages 1036 - 1036 Patrick Schröter
6. 1. Bedeutung und Abgrenzung der Satzungen nach § 35 Abs. 6 BauGB No access Pages 1036 - 1037 Patrick Schröter
  2. Patrick Schröter
    1. Patrick Schröter
      1. Vorliegen eines „bebauten Bereichs“ No access Patrick Schröter
      2. Vorhandensein von „Wohnbebauung von einigem Gewicht“ No access Patrick Schröter
      3. Stark durch nicht dem Wohnen dienende Nutzungen geprägte Siedlungen No access Patrick Schröter
      4. Vorliegen einer lückenhaften Bebauung No access Patrick Schröter
    2. Weitere Voraussetzungen für den Erlaß von Satzungen gemäß § 35 Abs. 6 BauGB No access Patrick Schröter
    3. Vereinbarkeit mit einer geordneten städtebaulichen Entwicklung nach § 35 Abs. 6 S. 4 Nr. 1 BauGB No access Patrick Schröter
    4. Anforderungen hinsichtlich des Umweltschutzes nach § 35 Abs. 6 S. 4 Nr. 2 und 3 BauGB No access Patrick Schröter
    5. Anforderungen an das Verfahren in § 35 Abs. 6 S. 4, 5 BauGB No access Patrick Schröter
  3. Patrick Schröter
    1. Gewährung einer Teilprivilegierung No access Patrick Schröter
    2. Auswirkungen der Teilprivilegierung auf die Belangeprüfung No access Patrick Schröter
    3. Verhältnis zu § 35 Abs. 4 BauGB No access Patrick Schröter
  4. Mögliche Festsetzungen in Satzungen nach § 35 Abs. 6 BauGB No access Pages 1050 - 1051 Patrick Schröter
  5. Grenzen bezüglich des Einbezugs von Flächen in Außenbereichssatzungen No access Pages 1051 - 1053 Patrick Schröter
  6. Grenzen für die Errichtung von Handwerks- und Gewerbebetrieben No access Pages 1053 - 1054 Patrick Schröter
7. 1. Patrick Schröter
    1. Ausgangslage und derzeitige beschränkte Einflußmöglichkeiten der Gemeinden No access Patrick Schröter
    2. Patrick Schröter
      1. Zulassung von „ Kleinen Außenbereichsplänen“ für kleinere Vorhaben No access Patrick Schröter
      2. Möglichkeit einer „Umfassenden Außenbereichsplanung“ No access Patrick Schröter
    3. Lösungen bei besonders problematischen und politisch umstrittenen Fällen No access Patrick Schröter
    4. Patrick Schröter
      1. Ermöglichung von „Kleinen Außenbereichsplänen“ No access Patrick Schröter
      2. „Umfassende Außenbereichsplanungen“ durch Satzungen No access Patrick Schröter
      3. Gemeinsame Regelung für beide Außenbereichssatzungen No access Patrick Schröter
  2. Patrick Schröter
    1. Schonung des Außenbereichs und Planungshoheit der Gemeinden No access Patrick Schröter
    2. Problem des Bedarfs für eine solche Regelung No access Patrick Schröter
1. 1. Anwendbarkeit von Art. 3 Abs. 1 GG auf die Gesetzgebung No access Pages 1061 - 1061 Patrick Schröter
  2. Patrick Schröter
    1. Patrick Schröter
      1. Prüfung von Ungleichbehandlungen durch die beiden Senate des BVerfG No access Patrick Schröter
      2. Unterschiedliche Maßstäbe je nach Regelungsgegenstand der Gesetze No access Patrick Schröter
      3. Unterschiedliche Kontrolldichte je nach gesetzgeberischem Gestaltungsspielraum No access Patrick Schröter
      4. Wechselwirkungen zwischen Art. 3 Abs. 1 GG und Art. 14 GG No access Patrick Schröter
    2. Folgerungen für die Gestaltungsbefugnis des Gesetzgebers No access Patrick Schröter
    3. Folgen für die Reichweite der gesetzgeberischen Einschätzungsprärogative No access Patrick Schröter
    4. Pauschalisierung und Typisierung bei der Regelung von „Massenerscheinungen“ No access Patrick Schröter
  3. Aufnahme des differenzierenden Ansatzes des BVerfG in der Literatur No access Pages 1066 - 1067 Patrick Schröter
2. Gesetzgeberische Leitgedanken bei der Schaffung von § 35 BauGB No access Pages 1067 - 1067 Patrick Schröter
3. 1. Rechtfertigungsanforderungen von Ungleichbehandlungen bei § 35 BauGB No access Pages 1067 - 1068 Patrick Schröter
  2. Patrick Schröter
    1. Ungleichbehandlung bei der Nutzbarkeit von Grundstücken im Innen- und Außenbereich No access Patrick Schröter
    2. Patrick Schröter
      1. Bevorzugung von Vorhaben nach § 35 Abs. 1 BauGB gegenüber solchen nach § 35 Abs. 2 BauGB No access Patrick Schröter
      2. Bevorzugung von Vorhaben nach § 35 Abs. 4 BauGB vor solchen nach § 35 Abs. 2 BauGB No access Patrick Schröter
  3. Gleichheitskonformität der Regelung in § 35 BauGB No access Pages 1071 - 1071 Patrick Schröter
Zusammenfassung der wesentlichen Ergebnisse der Untersuchung No access Pages 1072 - 1077 Patrick Schröter
Änderungsvorschläge für den Gesetzestext von § 35 BauGB No access Pages 1078 - 1080 Patrick Schröter
Literaturverzeichnis No access Pages 1081 - 1097 Patrick Schröter