Öffentlichkeitsbeteiligung an umweltrechtlichen Fachplanungen

Dr. Mei Wu LL.M.

doi:10.5771/9783845248837

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Bibliographic data

Copyright year: 2013
ISBN-Print: 978-3-8487-0632-7
ISBN-Online: 978-3-8452-4883-7
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Nomos Universitätsschriften - Recht
Volume: 809
Language: German
Pages: 268
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 16
Abbildungsverzeichnis No access Pages 17 - 18
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 19 - 32
1. Problemstellung No access Pages 33 - 35
2. Zielsetzung der Untersuchung No access Pages 35 - 38
3. Gang der Untersuchung No access Pages 38 - 38
1. 1. Charakterisierung der umweltrechtlichen Fachplanungen No access Pages 39 - 41
  2. 1. Allgemeines No access
    2. Der Planfeststellungsbeschluss und seine Rechtswirkungen No access
    3. 1. Allgemeine und spezialgesetzlich geregelte Planfeststellungsverfahren No access
      2. Umweltverträglichkeitsprüfung No access
      3. Plangenehmigung No access
  3. 1. Allgemeines No access
    2. 1. Allgemeine Schutzgebiete No access
      2. Natura 2000-Gebiete No access
      3. Internationale Schutzgebiete No access
    3. 1. Wasserschutzgebiete No access
      2. Heilquellenschutzgebiete No access
      3. Überschwemmungsgebiete No access
    4. Festsetzungen von immissionsschutzrechtlichen Gebieten No access
  4. 1. 1. Maßnahmenprogramme im Sinne des § 82 WHG und Bewirtschaftungspläne No access
      2. Risikomanagementpläne und vergleichbare Pläne No access
      3. Maßnahmenprogramme im Sinne des § 45h WHG No access
    2. Landschaftsplanung No access
    3. 1. Abfallwirtschaftspläne No access
      2. Abfallwirtschaftskonzepte und deren Fortschreibung No access
      3. Abfallvermeidungsprogramme No access
    4. 1. Luftreinhalteplanung No access
      2. Lärmaktionspläne No access
2. 1. 1. Begriff der Öffentlichkeit No access
    2. Begriff der Beteiligung No access
    3. 1. Kreis der Beteiligungsberechtigten No access
      2. Unmittelbare und mittelbare Öffentlichkeitsbeteiligung No access
      3. Arnsteins Beteiligungsleiter No access
        Das Konzept der Beteiligungsstufen (basierend auf Wickraths Modell) No access
        Das EU-Modell der reduzierten Intensitätsstufen von Partizipation No access
      4. Ein neues Modell von Intensitätsstufen der aktiven, unmittelbaren Öffentlichkeitsbeteiligung No access
  2. Funktionen der Öffentlichkeitsbeteiligung No access Pages 87 - 90
1. Stand der Regelungen No access Pages 91 - 93
2. Die Erklärung von Rio und die Agenda 21 No access Pages 93 - 94
3. 1. Entstehungsgeschichte und Zielsetzung der Aarhus-Konvention No access Pages 94 - 97
  2. Die drei Säulen der Aarhus-Konvention No access Pages 97 - 98
  3. 1. Begriffsbestimmung der Öffentlichkeit No access
    2. 1. Anwendungsbereich No access
      2. Information und Bekanntmachung No access
        Stellungnahme der Öffentlichkeit No access
        Berücksichtigung und Bekanntgabe der Ergebnisse der Öffentlichkeitsbeteiligung No access
    3. Öffentlichkeitsbeteiligung bei umweltbezogenen Plänen, Programmen und Politiken No access
    4. Beteiligung der Öffentlichkeit bei normativen Instrumenten No access
4. 1. Entstehungsgeschichte und Zielsetzung des Espoo-Übereinkommens No access Pages 106 - 108
  2. Inhalt und Anwendungsbereich des Espoo-Übereinkommens No access Pages 108 - 109
  3. 1. Begriffsbestimmung der Öffentlichkeit No access
    2. Grenzüberschreitende Beteiligung No access
    3. Endgültige Entscheidung bei grenzüberschreitender Beteiligung No access
    4. Ausgestaltungsspielraum der Vertragsparteien No access
  4. Öffentlichkeitsbeteiligung im Sinne des SEA-Protokolls No access Pages 112 - 114
1. 1. Entwicklung bis zur Aarhus-Konvention No access Pages 115 - 118
  2. Entwicklung infolge der Aarhus-Konvention No access Pages 118 - 120
2. 1. Zielsetzung und inhaltliche Konzeption der UVP-Richtlinie No access Pages 120 - 122
  2. Anwendungsbereich der UVP-Richtlinie No access Pages 122 - 123
  3. 1. Beteiligte Öffentlichkeit No access
    2. Unterrichtung der Öffentlichkeit No access
    3. Anhörung der betroffenen Öffentlichkeit No access
    4. Grenzüberschreitende Öffentlichkeitsbeteiligung No access
    5. Berücksichtigung der Ergebnisse der Öffentlichkeitsbeteiligung No access
    6. Bekanntgabe der Entscheidung No access
    7. Verhältnis zu Art. 6 Abs. 3 Satz 2 FFH-RL No access
3. 1. Zielsetzung und inhaltliche Konzeption der SUP-Richtlinie No access Pages 129 - 131
  2. Anwendungsbereich der SUP-Richtlinie No access Pages 131 - 133
  3. 1. Beteiligte Öffentlichkeit No access
    2. Unterrichtung der Öffentlichkeit No access
    3. Stellungnahme der Öffentlichkeit No access
    4. Grenzüberschreitende Öffentlichkeitsbeteiligung No access
    5. Berücksichtigung der Ergebnisse der Öffentlichkeitsbeteiligung No access
    6. Bekanntgabe der Entscheidung No access
    7. Verhältnis zu Art. 6 Abs. 3 Satz 2 FFH-RL No access
4. 1. Zielsetzung der Wasserrahmenrichtlinie No access Pages 138 - 138
  2. Aktive Beteiligung aller interessierten Stellen No access Pages 138 - 139
  3. Beteiligung der Öffentlichkeit No access Pages 139 - 140
5. Umgebungslärm-Richtlinie No access Pages 140 - 141
6. 1. Zielsetzung und inhaltliche Konzeption der Öffentlichkeitsbeteiligungsrichtlinie No access Pages 141 - 142
  2. Anwendungsbereich der Öffentlichkeitsbeteiligungsrichtlinie No access Pages 142 - 143
  3. 1. Beteiligte Öffentlichkeit No access
    2. Informationen der Öffentlichkeit No access
    3. Stellungnahmen der Öffentlichkeit No access
    4. Berücksichtigung der Ergebnisse und Bekanntgabe der Entscheidung No access
7. Aarhus-Verordnung No access Pages 144 - 146
1. Entwicklung der Öffentlichkeitsbeteiligung an Fachplanungen auf nationaler Ebene No access Pages 147 - 151
2. 1. Feststellung der UVP-Pflichtigkeit No access Pages 151 - 153
  2. 1. Allgemeines No access
    2. Einreichung des Plans No access
    3. 1. Allgemeines No access
        Auslegungsgegenstand No access
        Ortsübliche Bekanntmachung der Auslegung No access
        Bekanntmachung gegenüber nicht ortsansässigen Personen No access
        Zeit und Dauer der Auslegung No access
        Auslegungsort No access
        Einsichtnahme in die ausgelegten Unterlagen No access
        Vereinfachtes Auslegungsverfahren No access
      2. Allgemeines No access
        Einwendungsberechtigte No access
        Form und Frist der Einwendung No access
        Einwendungsausschluss (Präklusion) No access
      3. Allgemeines No access
        Teilnahmeberechtigte No access
        Erörterungsbefugnis No access
        Bekanntmachung des Erörterungstermins No access
        Verfahrensablauf des Erörterungstermins No access
    4. Planänderung in anhängigen Verfahren No access
    5. 1. Allgemeines No access
      2. Individualzustellung No access
      3. Auslegung No access
      4. Öffentliche Bekanntmachung No access
  3. 1. Allgemeines No access
    2. Scoping-Verfahren No access
    3. Einreichung des Plans No access
    4. 1. Auslegungsgegenstand No access
        Ortsübliche Bekanntmachung der Auslegung No access
        Einsichtnahme in die ausgelegten Unterlagen No access
        Nicht verzichtbare Auslegungsverfahren No access
      2. Einwendung No access
      3. Erörterung des Plans No access
    5. Grenzüberschreitende Öffentlichkeitsbeteiligung bei in- und ausländischen Vorhaben No access
    6. Planänderung in anhängigen Verfahren No access
    7. Bekanntgabe der Planfeststellungsbeschlüsse No access
3. 1. 1. Allgemeines No access
    2. 1. Beteiligungsberechtigte Personen No access
      2. Verfahren der Öffentlichkeitsbeteiligung No access
      3. Besondere Regelungen in Nordrhein-Westfalen No access
    3. Öffentlichkeitsbeteiligung an Festsetzungen der »Natura 2000«-Gebiete No access
  2. 1. 1. Allgemeines No access
      2. Beteiligungsberechtigte Personen No access
      3. Verfahren der Öffentlichkeitsbeteiligung No access
      4. Erlass der Rechtsverordnung und deren Bekanntmachung No access
    2. Festsetzungen der Überschwemmungsgebiete No access
4. 1. 1. Obligatorische SUP-Pflichtigkeit No access
    2. SUP-Pflicht aufgrund einer Verträglichkeitsprüfung No access
    3. Konditionale SUP-Pflichtigkeit No access
    4. SUP-Pflichtigkeit im Einzelfall No access
    5. Ausnahmen von der SUP-Pflichtigkeit gemäß § 14d UVPG No access
  2. Beteiligte Öffentlichkeit im Rahmen SUP-pflichtiger Fachplanungen No access Pages 205 - 206
  3. 1. Allgemeines No access
    2. Auslegung der Unterlagen No access
    3. Äußerung der betroffenen Öffentlichkeit No access
    4. Erörterungstermin No access
    5. Grenzüberschreitende Öffentlichkeitsbeteiligung No access
    6. Bewertung und Berücksichtigung No access
    7. Bekanntgabe der Entscheidungen No access
  4. 1. 1. Öffentlichkeitsbeteiligung bei Maßnahmenprogrammen No access
      2. Allgemeines No access
        Drei-Stufen-Veröffentlichung No access
        Schriftliche Stellungnahmen jeder Person No access
        Zugang zu Hintergrunddokumenten und -informationen No access
        Fortschreibung der Bewirtschaftungspläne No access
      3. Öffentlichkeitsbeteiligung bei Risikomanagementplänen und vergleichbaren Plänen No access
    2. 1. Allgemeines No access
      2. Beteiligungsregelungen bei eigenständiger Landschafts planung No access
      3. Beteiligungsregelungen beim Primärintegrationsmodell No access
        Beteiligungsregelungen beim Sekundärintegrationsmodell No access
    3. 1. Allgemeines No access
        Zu beteiligende Öffentlichkeit No access
        Bekanntmachung der Planungsabsicht No access
        Auslegung des Entwurfs des Abfallwirtschaftsplans No access
        Stellungnahme der Öffentlichkeit No access
        Berücksichtigung der Stellungnahme No access
        Bekanntgabe der Annahme und Auslegung des angenommenen Abfallwirtschaftsplans No access
      2. Öffentlichkeitsbeteiligung bei Abfallwirtschaftskonzepten No access
      3. Öffentlichkeitsbeteiligung bei Fortschreibung der Abfallwirtschaftskonzepte nach § 16 Abs. 3 Satz 4 2. Alt. KrW-/AbfG No access
      4. Öffentlichkeitsbeteiligung bei Abfallvermeidungsprogrammen No access
    4. 1. Öffentlichkeitsbeteiligung bei der Luftreinhalteplanung im Sinne des § 47 Abs. 1 BImSchG No access
      2. Öffentlichkeitsbeteiligung bei Plänen im Sinne des § 47 Abs. 2 BImSchG No access
      3. Öffentlichkeitsbeteiligung bei Luftreinhalteplänen nach § 47 Abs. 3 BImSchG No access
      4. Lärmaktionspläne No access
Zusammenfassung No access Pages 239 - 246
Literaturverzeichnis No access Pages 247 - 268