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Monograph No access

Staatliche Beschaffung und Korruptionsprävention

Mit einem Vorschlag für eine europäische Regelung zur Berücksichtigung von Compliance-Maßnahmen auf Bieterseite
Authors:
Series:
Schriften zum Vergaberecht, Volume 36
Publisher:
 2012


Bibliographic data

Edition
1/2012
Copyright Year
2012
ISBN-Print
978-3-8329-7510-4
ISBN-Online
978-3-8452-4104-3
Publisher
Nomos, Baden-Baden
Series
Schriften zum Vergaberecht
Volume
36
Language
German
Pages
246
Product Type
Monograph

Table of contents

ChapterPages
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 16
    Authors:
  2. Abkürzungsverzeichnis No access Pages 17 - 20
    Authors:
  3. Einleitung No access Pages 21 - 23
    Authors:
      1. Authors:
        1. Wettbewerbsgrundsatz No access
          Authors:
        2. Transparenzgrundsatz No access
          Authors:
        3. Gleichbehandlungsgrundsatz No access
          Authors:
        4. Zusammenfassung No access
          Authors:
      2. Berücksichtigung mittelständischer Interessen No access Pages 31 - 32
        Authors:
      3. Eignung der Bieter No access Pages 32 - 33
        Authors:
      4. Wirtschaftlichkeit No access Pages 33 - 34
        Authors:
      1. Authors:
        1. Schutz der Teilnehmer des Vergabeverfahrens No access
          Authors:
        2. Gesamtgesellschaftliche Perspektive No access
          Authors:
        3. Prinzipien der Wirtschaftlichkeit und Transparenz No access
          Authors:
        4. Zusammenfassung: Verfassungsrechtlicher Auftrag No access
          Authors:
      2. Authors:
        1. Werte und Prinzipen der Europäischen Union No access
          Authors:
        2. Betrugsbekämpfung gemäß Art. 325 AEUV No access
          Authors:
        3. Europäische Institutionen No access
          Authors:
        4. Gesetzgebungskompetenzen No access
          Authors:
        5. Zusammenfassung: Europarechtlicher Auftrag No access
          Authors:
      1. Authors:
        1. Generelle Grundrechtsbindung No access
          Authors:
        2. Bindung an Art. 3 Abs. 1 GG No access
          Authors:
        3. Authors:
          1. Parallele zur Subventionsvergabe No access
            Authors:
          2. Regelungen zur Schaffung von Wettbewerb No access
            Authors:
          3. Ergebnis No access
            Authors:
        4. Europäische Grundrechte No access
          Authors:
      2. Authors:
        1. Einordnung politischer Ziele als »vergabefremd« No access
          Authors:
        2. Authors:
          1. Ausschreibung No access
            Authors:
          2. Auswahl No access
            Authors:
          3. Authors:
            1. Maßgebende Kriterien für die Wirtschaftlichkeitsprüfung No access
              Authors:
            2. Maßstab der Wirtschaftlichkeitsprüfung No access
              Authors:
            3. Weitere Zuschlagskriterien jenseits der Wirtschaftlichkeit No access
              Authors:
          4. Auftragsausführung No access
            Authors:
        3. Zusammenfassung: Rechtliche Anforderungen bei der Einbeziehung politischer Ziele No access
          Authors:
      1. Authors:
        1. Begriffsdefinition No access
          Authors:
        2. Authors:
          1. Authors:
            1. Absprachen mit Auftraggebern No access
              Authors:
            2. Zusammenwirken der Bieter No access
              Authors:
          2. Authors:
            1. Unterschreiten der Schwellenwerte No access
              Authors:
            2. Umgehung des Vorrangs der Öffentlichen Ausschreibung bzw. des Offenen Verfahrens No access
              Authors:
            3. Authors:
              1. In-house-Vergabe No access
                Authors:
              2. Persönlicher Anwendungsbereich No access
                Authors:
          3. Beteiligung vorbefasster Personen No access
            Authors:
      2. Authors:
        1. Gesamtgesellschaftliche Faktoren No access
          Authors:
        2. Institutionelle Faktoren No access
          Authors:
        3. Individuelle Faktoren No access
          Authors:
      3. Authors:
        1. Authors:
          1. Probleme einer Prinzipal-Agenten-Beziehung No access
            Authors:
          2. Authors:
            1. Anreize für den Agenten setzen No access
              Authors:
            2. Reduktion der Informationsasymmetrie durch Kontrolle und Information No access
              Authors:
        2. Authors:
          1. Prinzipal-Agenten-Beziehung auf Seiten des korrumpierenden Unternehmens No access
            Authors:
          2. Prinzipal-Agenten-Beziehung auf Seiten des korrumpierten öffentlichen Auftraggebers oder Mitbewerbers No access
            Authors:
        3. Schlussfolgerungen für die Bewertung der Instrumente zur Korruptionsbekämpfung No access
          Authors:
      1. Authors:
        1. Authors:
          1. Gründung der juristischen Person zur Erfüllung öffentlicher Aufgaben bzw. von Aufgaben im Allgemeininteresse No access
            Authors:
          2. Staatsnähe der juristischen Person No access
            Authors:
        2. Authors:
          1. Beschaffungsverwaltung als notwendige Voraussetzung für die Erfüllung von Aufgaben der Eingriffs- und Leistungsverwaltung No access
            Authors:
          2. Beeinträchtigung der Aufgaben der Eingriffs- und Leistungsverwaltung No access
            Authors:
          3. Zusammenfassung No access
            Authors:
        3. Sachverständige des öffentlichen Auftraggebers als Amtsträger No access
          Authors:
        4. Kritik und Zusammenfassung No access
          Authors:
      2. Authors:
        1. Authors:
          1. Geschäftlicher Betrieb No access
            Authors:
          2. Geschäftlicher Verkehr No access
            Authors:
          3. Zusammenfassung No access
            Authors:
        2. Wettbewerbsbeschränkende Absprachen und sogenannte Begleitdelikte No access
          Authors:
      3. Strafbarkeit der Unternehmensführung bzw. von Unternehmen No access Pages 99 - 101
        Authors:
      1. Authors:
        1. Verstoß gegen Verbotsgesetz gemäß § 134 BGB No access
          Authors:
        2. Sittenwidrigkeit nach § 138 Abs. 1 BGB No access
          Authors:
      2. Authors:
        1. Unwirksamkeit eines Vertrages bei de-facto-Vergabe No access
          Authors:
        2. Authors:
          1. Nichtigkeit wegen Verstoßes gegen ein Verbotsgesetz gemäß § 134 BGB No access
            Authors:
          2. Sittenwidrigkeit nach § 138 Abs. 1 BGB No access
            Authors:
          3. Schwebende Unwirksamkeit nach § 177 Abs. 1 BGB No access
            Authors:
          4. Anfechtung nach § 123 BGB No access
            Authors:
      3. Authors:
        1. Herausgabeansprüche No access
          Authors:
        2. Ausschluss der Herausgabeansprüche bei Korruptionsabrede zwischen Auftraggeber und-nehmer No access
          Authors:
      4. Schadensersatzansprüche No access Pages 111 - 112
        Authors:
      5. Korruptionspräventive Wirkung des Zivilrechts No access Pages 112 - 112
        Authors:
      1. Authors:
        1. Authors:
          1. Unzuverlässigkeit wegen begangener Straftaten und Ordnungswidrigkeiten No access
            Authors:
          2. Verantwortlichkeit No access
            Authors:
        2. Erforderlichkeit zum Schutz der Allgemeinheit No access
          Authors:
        3. Adressaten einer Gewerbeuntersagung No access
          Authors:
        4. Zusammenfassung No access
          Authors:
      2. Korruptionsbekämpfung innerhalb der Verwaltung No access Pages 118 - 120
        Authors:
      1. Authors:
        1. Herleitung No access
          Authors:
        2. Authors:
          1. Vorgaben bei der Bekanntmachung und für die Verdingungsunterlagen (ex-ante Transparenz) No access
            Authors:
          2. Nachprüfbarkeit der Entscheidung (ex-post-Transparenz) No access
            Authors:
      2. Authors:
        1. Authors:
          1. Anforderungen an den Entlastungsbeweis nach § 16 Abs. 1 Nr. 3 VgV No access
            Authors:
          2. Maßnahmen zur Erbringung des Entlastungsbeweises nach § 16 Abs. 1 Nr. 3 VgV No access
            Authors:
        2. Authors:
          1. Projektanten No access
            Authors:
          2. Authors:
            1. Vor Beginn eines Vergabeverfahrens No access
              Authors:
            2. Während eines laufenden Vergabeverfahrens No access
              Authors:
      3. Authors:
        1. Integritätspakt von Transparency International No access
          Authors:
        2. Zulässigkeit von zusätzlichen Anforderungen an den Bieter in Form von Antikorruptions- oder Integritätsklauseln No access
          Authors:
      4. Authors:
        1. Authors:
          1. Übertragung der Wertungen aus dem Gewerberecht No access
            Authors:
          2. Möglichkeit der Selbstreinigung No access
            Authors:
          3. Ziel der Zuverlässigkeitsprüfung No access
            Authors:
        2. Authors:
          1. Zuverlässigkeit der Mitarbeiter No access
            Authors:
          2. Zuverlässigkeit des Unternehmens No access
            Authors:
        3. Authors:
          1. Authors:
            1. Schwere Verfehlungen No access
              Authors:
            2. Nachweislich No access
              Authors:
            3. Beeinträchtigung der Zuverlässigkeit No access
              Authors:
          2. Authors:
            1. Zwingender Ausschluss No access
              Authors:
            2. Fakultativer Ausschluss No access
              Authors:
          3. Authors:
            1. Authors:
              1. Vergabesperre No access
                Authors:
              2. Korruptionsregister No access
                Authors:
            2. Authors:
              1. Gleichheitsrecht und Berufsfreiheit No access
                Authors:
              2. Eingriff in das Recht auf informationelle Selbstbestimmung No access
                Authors:
              3. Geltung des Verhältnismäßigkeitsgrundsatzes No access
                Authors:
            3. Kartellrechtliche Vorgaben No access
              Authors:
            4. Zusammenfassung No access
              Authors:
          4. Eignungsprüfung No access
            Authors:
      1. Authors:
        1. Früherkennung bestandsgefährdender Entwicklungen, § 91 Abs. 2 AktG No access
          Authors:
        2. Allgemeine Pflichten des Vorstandes, §§ 76 Abs. 1 und 93 Abs. 1 AktG No access
          Authors:
        3. Vorgaben des Deutschen Corporate Governance Kodex No access
          Authors:
        4. Übertragung der gewonnenen Ergebnisse auf GmbH No access
          Authors:
      2. Authors:
        1. Aufsichtspflichten nach § 130 OWiG No access
          Authors:
        2. Aufsichtspflichten nach § 831 Abs. 1 S. 2 BGB No access
          Authors:
      3. Authors:
        1. Mitteilungspflichten zur Betriebsorganisation im Umweltrecht nach § 52a Abs. 2 BImSchG No access
          Authors:
        2. Organisationspflichten für Finanzdienstleister nach § 25a KWG No access
          Authors:
      4. Ergebnis: Compliance-Maßnahmen und Zuverlässigkeitsprüfung im Vergabeverfahren No access Pages 178 - 180
        Authors:
      1. Sachverhaltserforschung No access Pages 180 - 181
        Authors:
      2. Authors:
        1. Werte und Grundsätze im Unternehmen No access
          Authors:
        2. Kommunikation mit den Mitarbeitern No access
          Authors:
        3. Kommunikation mit der Unternehmensleitung No access
          Authors:
        4. Kommunikation mit Geschäftspartnern, Behörden und der Öffentlichkeit No access
          Authors:
      3. Authors:
        1. Compliance-Abteilung und Beauftragter No access
          Authors:
        2. Authors:
          1. Need-to-know-Prinzip No access
            Authors:
          2. Job-Rotation No access
            Authors:
          3. Vier-Augen-Prinzip No access
            Authors:
          4. Kontrolle No access
            Authors:
      4. Kontrolle der Compliance-Maßnahmen No access Pages 190 - 190
        Authors:
    1. Ergebnisse der bisherigen Untersuchung No access Pages 191 - 193
      Authors:
      1. Bestimmtheitsgrundsatz No access Pages 193 - 195
        Authors:
      2. Verhältnismäßigkeitsgrundsatz No access Pages 195 - 196
        Authors:
      1. Authors:
        1. Einbeziehung der Regelungsadressaten bei der Prävention No access
          Authors:
        2. Zusätzlicher Anreiz für Unternehmen zur Compliance No access
          Authors:
        3. Anknüpfen an bestehende Regelungen No access
          Authors:
      2. Formulierungsvorschlag No access Pages 200 - 202
        Authors:
      3. Authors:
        1. Gesetzgebungskompetenz aus Art. 114 AEUV No access
          Authors:
        2. Vorgeschlagene Regelung als Umsetzungsmaßnahmen zur VKR No access
          Authors:
        3. Vorgeschlagene Regelung als Erweiterung gegenüber den Vorgaben der VKR No access
          Authors:
        4. Ergebnis No access
          Authors:
      1. Authors:
        1. Konkretisierung durch das Subsidiaritätsprotokoll a. F. No access
          Authors:
        2. Negativkriterium No access
          Authors:
        3. Positivkriterium No access
          Authors:
      2. Authors:
        1. Erhöhte Pflicht zur Korruptionsprävention gerade im Vergabeverfahren No access
          Authors:
        2. Bevorzugte Berücksichtigung von Unternehmen mit Compliance-System No access
          Authors:
      3. Bestimmtheitsgrundsatz No access Pages 214 - 215
        Authors:
      4. Organisationsfreiheit des Unternehmers No access Pages 215 - 216
        Authors:
      5. Authors:
        1. Zulässiges Regelungsziel und Geeignetheit No access
          Authors:
        2. Authors:
          1. In Hinblick auf die mitgliedstaatliche Autonomie No access
            Authors:
          2. Authors:
            1. Vollständige Selbstregulierung als Alternative No access
              Authors:
            2. Korruptionsregister als Alternative No access
              Authors:
            3. Mehrwert der vorgeschlagenen Regelung No access
              Authors:
            4. Angemessenheit der vorgeschlagenen Regelung No access
              Authors:
      6. Vorgaben des Government Procurement Agreement No access Pages 222 - 224
        Authors:
    2. Ergebnis und Ausblick No access Pages 224 - 226
      Authors:
  4. Literaturverzeichnis No access Pages 227 - 246
    Authors:

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