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Monographie Kein Zugriff

Staatliche Beschaffung und Korruptionsprävention

Mit einem Vorschlag für eine europäische Regelung zur Berücksichtigung von Compliance-Maßnahmen auf Bieterseite
Autor:innen:
Verlag:
 2012

Zusammenfassung

Korruptionsbekämpfung im Vergaberecht kann sowohl auf Seiten der öffentlichen Auftraggeber als auch auf Seiten der der am Vergabeverfahren teilnehmenden Unternehmen stattfinden. Während den Vergabestellen verschiedene Instrumente, wie beispielsweise der Vergabeausschluss, zur Verfügung stehen, um auf Korruptionsfälle reagieren zu können, bemühen sich die bietenden Unternehmen ihrerseits bereits das Entstehen von Korruption, etwa durch das Ergreifen von Compliance-Maßnahmen, zu verhindern. Die Studie sucht nach Möglichkeiten beide Ansätze zusammenzuführen. Dabei wird insbesondere der Frage nachgegangen, ob Auftraggeber bei ihrer Vergabeentscheidung das Engagement der Unternehmen auf dem Gebiet der Korruptionsprävention berücksichtigen können. Während bisher nur nach bereits erfolgten Korruptionsverstößen sog. Selbstreinigungsmaßnahmen Berücksichtigung finden, plädiert die Autorin dafür, zukünftig die Zuverlässigkeit von Unternehmen auch an der Güte ihrer Compliance-Maßnahmen zu messen.


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Bibliographische Angaben

Auflage
1/2012
Copyrightjahr
2012
ISBN-Print
978-3-8329-7510-4
ISBN-Online
978-3-8452-4104-3
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Schriften zum Vergaberecht
Band
36
Sprache
Deutsch
Seiten
246
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 16
    Autor:innen:
  2. Abkürzungsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 17 - 20
    Autor:innen:
  3. Einleitung Kein Zugriff Seiten 21 - 23
    Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Wettbewerbsgrundsatz Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Transparenzgrundsatz Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Gleichbehandlungsgrundsatz Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Zusammenfassung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Berücksichtigung mittelständischer Interessen Kein Zugriff Seiten 31 - 32
        Autor:innen:
      3. Eignung der Bieter Kein Zugriff Seiten 32 - 33
        Autor:innen:
      4. Wirtschaftlichkeit Kein Zugriff Seiten 33 - 34
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Schutz der Teilnehmer des Vergabeverfahrens Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Gesamtgesellschaftliche Perspektive Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Prinzipien der Wirtschaftlichkeit und Transparenz Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Zusammenfassung: Verfassungsrechtlicher Auftrag Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Werte und Prinzipen der Europäischen Union Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Betrugsbekämpfung gemäß Art. 325 AEUV Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Europäische Institutionen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Gesetzgebungskompetenzen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Zusammenfassung: Europarechtlicher Auftrag Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Generelle Grundrechtsbindung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Bindung an Art. 3 Abs. 1 GG Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Parallele zur Subventionsvergabe Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Regelungen zur Schaffung von Wettbewerb Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Ergebnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
        4. Europäische Grundrechte Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Einordnung politischer Ziele als »vergabefremd« Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Ausschreibung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Auswahl Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Maßgebende Kriterien für die Wirtschaftlichkeitsprüfung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Maßstab der Wirtschaftlichkeitsprüfung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Weitere Zuschlagskriterien jenseits der Wirtschaftlichkeit Kein Zugriff
              Autor:innen:
          4. Auftragsausführung Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Zusammenfassung: Rechtliche Anforderungen bei der Einbeziehung politischer Ziele Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Begriffsdefinition Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Absprachen mit Auftraggebern Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Zusammenwirken der Bieter Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Unterschreiten der Schwellenwerte Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Umgehung des Vorrangs der Öffentlichen Ausschreibung bzw. des Offenen Verfahrens Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Autor:innen:
              1. In-house-Vergabe Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Persönlicher Anwendungsbereich Kein Zugriff
                Autor:innen:
          3. Beteiligung vorbefasster Personen Kein Zugriff
            Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Gesamtgesellschaftliche Faktoren Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Institutionelle Faktoren Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Individuelle Faktoren Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Probleme einer Prinzipal-Agenten-Beziehung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Anreize für den Agenten setzen Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Reduktion der Informationsasymmetrie durch Kontrolle und Information Kein Zugriff
              Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Prinzipal-Agenten-Beziehung auf Seiten des korrumpierenden Unternehmens Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Prinzipal-Agenten-Beziehung auf Seiten des korrumpierten öffentlichen Auftraggebers oder Mitbewerbers Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Schlussfolgerungen für die Bewertung der Instrumente zur Korruptionsbekämpfung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Gründung der juristischen Person zur Erfüllung öffentlicher Aufgaben bzw. von Aufgaben im Allgemeininteresse Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Staatsnähe der juristischen Person Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Beschaffungsverwaltung als notwendige Voraussetzung für die Erfüllung von Aufgaben der Eingriffs- und Leistungsverwaltung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Beeinträchtigung der Aufgaben der Eingriffs- und Leistungsverwaltung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Zusammenfassung Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Sachverständige des öffentlichen Auftraggebers als Amtsträger Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Kritik und Zusammenfassung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Geschäftlicher Betrieb Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Geschäftlicher Verkehr Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Zusammenfassung Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Wettbewerbsbeschränkende Absprachen und sogenannte Begleitdelikte Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Strafbarkeit der Unternehmensführung bzw. von Unternehmen Kein Zugriff Seiten 99 - 101
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Verstoß gegen Verbotsgesetz gemäß § 134 BGB Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Sittenwidrigkeit nach § 138 Abs. 1 BGB Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Unwirksamkeit eines Vertrages bei de-facto-Vergabe Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Nichtigkeit wegen Verstoßes gegen ein Verbotsgesetz gemäß § 134 BGB Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Sittenwidrigkeit nach § 138 Abs. 1 BGB Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Schwebende Unwirksamkeit nach § 177 Abs. 1 BGB Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Anfechtung nach § 123 BGB Kein Zugriff
            Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Herausgabeansprüche Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Ausschluss der Herausgabeansprüche bei Korruptionsabrede zwischen Auftraggeber und-nehmer Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Schadensersatzansprüche Kein Zugriff Seiten 111 - 112
        Autor:innen:
      5. Korruptionspräventive Wirkung des Zivilrechts Kein Zugriff Seiten 112 - 112
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Unzuverlässigkeit wegen begangener Straftaten und Ordnungswidrigkeiten Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Verantwortlichkeit Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Erforderlichkeit zum Schutz der Allgemeinheit Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Adressaten einer Gewerbeuntersagung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Zusammenfassung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Korruptionsbekämpfung innerhalb der Verwaltung Kein Zugriff Seiten 118 - 120
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Herleitung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Vorgaben bei der Bekanntmachung und für die Verdingungsunterlagen (ex-ante Transparenz) Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Nachprüfbarkeit der Entscheidung (ex-post-Transparenz) Kein Zugriff
            Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Anforderungen an den Entlastungsbeweis nach § 16 Abs. 1 Nr. 3 VgV Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Maßnahmen zur Erbringung des Entlastungsbeweises nach § 16 Abs. 1 Nr. 3 VgV Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Projektanten Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Vor Beginn eines Vergabeverfahrens Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Während eines laufenden Vergabeverfahrens Kein Zugriff
              Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Integritätspakt von Transparency International Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Zulässigkeit von zusätzlichen Anforderungen an den Bieter in Form von Antikorruptions- oder Integritätsklauseln Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Übertragung der Wertungen aus dem Gewerberecht Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Möglichkeit der Selbstreinigung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Ziel der Zuverlässigkeitsprüfung Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Zuverlässigkeit der Mitarbeiter Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Zuverlässigkeit des Unternehmens Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Schwere Verfehlungen Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Nachweislich Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Beeinträchtigung der Zuverlässigkeit Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Zwingender Ausschluss Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Fakultativer Ausschluss Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Autor:innen:
              1. Vergabesperre Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Korruptionsregister Kein Zugriff
                Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. Gleichheitsrecht und Berufsfreiheit Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Eingriff in das Recht auf informationelle Selbstbestimmung Kein Zugriff
                Autor:innen:
              3. Geltung des Verhältnismäßigkeitsgrundsatzes Kein Zugriff
                Autor:innen:
            3. Kartellrechtliche Vorgaben Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Zusammenfassung Kein Zugriff
              Autor:innen:
          4. Eignungsprüfung Kein Zugriff
            Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Früherkennung bestandsgefährdender Entwicklungen, § 91 Abs. 2 AktG Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Allgemeine Pflichten des Vorstandes, §§ 76 Abs. 1 und 93 Abs. 1 AktG Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Vorgaben des Deutschen Corporate Governance Kodex Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Übertragung der gewonnenen Ergebnisse auf GmbH Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Aufsichtspflichten nach § 130 OWiG Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Aufsichtspflichten nach § 831 Abs. 1 S. 2 BGB Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Mitteilungspflichten zur Betriebsorganisation im Umweltrecht nach § 52a Abs. 2 BImSchG Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Organisationspflichten für Finanzdienstleister nach § 25a KWG Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Ergebnis: Compliance-Maßnahmen und Zuverlässigkeitsprüfung im Vergabeverfahren Kein Zugriff Seiten 178 - 180
        Autor:innen:
      1. Sachverhaltserforschung Kein Zugriff Seiten 180 - 181
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Werte und Grundsätze im Unternehmen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Kommunikation mit den Mitarbeitern Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Kommunikation mit der Unternehmensleitung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Kommunikation mit Geschäftspartnern, Behörden und der Öffentlichkeit Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Compliance-Abteilung und Beauftragter Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Need-to-know-Prinzip Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Job-Rotation Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Vier-Augen-Prinzip Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Kontrolle Kein Zugriff
            Autor:innen:
      4. Kontrolle der Compliance-Maßnahmen Kein Zugriff Seiten 190 - 190
        Autor:innen:
    1. Ergebnisse der bisherigen Untersuchung Kein Zugriff Seiten 191 - 193
      Autor:innen:
      1. Bestimmtheitsgrundsatz Kein Zugriff Seiten 193 - 195
        Autor:innen:
      2. Verhältnismäßigkeitsgrundsatz Kein Zugriff Seiten 195 - 196
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Einbeziehung der Regelungsadressaten bei der Prävention Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Zusätzlicher Anreiz für Unternehmen zur Compliance Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Anknüpfen an bestehende Regelungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Formulierungsvorschlag Kein Zugriff Seiten 200 - 202
        Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Gesetzgebungskompetenz aus Art. 114 AEUV Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Vorgeschlagene Regelung als Umsetzungsmaßnahmen zur VKR Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Vorgeschlagene Regelung als Erweiterung gegenüber den Vorgaben der VKR Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Ergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Konkretisierung durch das Subsidiaritätsprotokoll a. F. Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Negativkriterium Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Positivkriterium Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Erhöhte Pflicht zur Korruptionsprävention gerade im Vergabeverfahren Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Bevorzugte Berücksichtigung von Unternehmen mit Compliance-System Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Bestimmtheitsgrundsatz Kein Zugriff Seiten 214 - 215
        Autor:innen:
      4. Organisationsfreiheit des Unternehmers Kein Zugriff Seiten 215 - 216
        Autor:innen:
      5. Autor:innen:
        1. Zulässiges Regelungsziel und Geeignetheit Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. In Hinblick auf die mitgliedstaatliche Autonomie Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Vollständige Selbstregulierung als Alternative Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Korruptionsregister als Alternative Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Mehrwert der vorgeschlagenen Regelung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Angemessenheit der vorgeschlagenen Regelung Kein Zugriff
              Autor:innen:
      6. Vorgaben des Government Procurement Agreement Kein Zugriff Seiten 222 - 224
        Autor:innen:
    2. Ergebnis und Ausblick Kein Zugriff Seiten 224 - 226
      Autor:innen:
  4. Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 227 - 246
    Autor:innen:

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