Effektiver Umweltrechtsschutz in Planungskaskaden

RAin Dr. Sarah Langstädtler

doi:10.5771/9783748910879

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Bibliographic data

Copyright year: 2021
ISBN-Print: 978-3-8487-7028-1
ISBN-Online: 978-3-7489-1087-9
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Umweltrechtliche Studien - Studies on Environmental Law
Volume: 53
Language: German
Pages: 578
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 1 - 22
1. 1. 1. I. Phasenspezifischer versus konzentrierter Rechtsschutz No access
    2. II. Subjektiver Rechtsschutz und objektive Rechtskontrolle No access
    3. III. Phasenspezifischer und konzentrierter Rechtsschutz in konkreten Planungskaskaden No access
  2. B. Forschungsvorhaben und These No access
2. 1. 1. I. Abgrenzung als gegenseitiger Ausschluss der Kontrollfunktionen? No access
    2. II. Symbiose der Kontrollfunktionen No access
  2. 1. 1. 1. „Eigene Rechte“ als subjektiv-öffentliche Rechte No access
      2. 2. „Eigene Rechte“ unter unionsrechtlichem Einfluss No access
      3. 3. „Eigene Rechte“ unter völkerrechtlichem Einfluss No access
      4. 4. Rechtsverletzung und Betroffenheit No access
    2. 1. 1. Aus Verfassungsrecht No access
      2. 2. Aus Unionsrecht No access
      3. 3. Aus Völkerrecht No access
    3. III. Zulässigkeit weiterer Kontrollfunktionen No access
  3. 1. I. Objektive Kontrollfunktion No access
    2. 1. 1. Für Verfassungsrecht No access
      2. 2. Für Unionsrecht No access
      3. 3. Für Völkerrecht No access
  4. D. Grenzen kombinierter Kontrollfunktionen No access
  5. E. Effektiver Umweltrechtsschutz und die Funktionen des Verwaltungsrechtsschutzes No access
  6. F. Zwischenfazit No access
3. 1. A. Subjektive Individualklage No access
  2. 1. I. Einführung der Verbandsklage im Naturschutz- und Umweltrecht No access
    2. II. Erweiterungen aufgrund der Aarhus-Konvention No access
    3. III. Erweiterungen durch die Rechtsprechung No access
  3. 1. 1. 1. Abwägungsgebot No access
      2. 2. Eigentumsfreiheit No access
      3. 3. Nationales Umweltrecht No access
      4. 4. Unionsumweltrecht No access
      5. 5. Effektiver Rechtsschutz No access
      6. 6. Prokuratorische Rechte No access
      7. 7. Verfahrensrechte No access
      8. 8. Beteiligungsrechte in Umweltprüfungen No access
    2. II. Präklusion No access
    3. 1. 1. FFH- und Vogelschutz No access
      2. 2. UVP-pflichtige Vorhaben No access
      3. 3. SUP-pflichtige Pläne und Programme No access
  4. 1. 1. 1. Individualklage No access
      2. 2. Verbandsklage No access
    2. II. Reduzierter Kontrollumfang No access
  5. 1. I. Verfassungsrechtliche Eigenständigkeit der Verwaltung No access
    2. II. Reduzierte Kontrolldichte No access
  6. F. Zwischenfazit No access
4. 1. 1. I. Bindungswirkung No access
    2. II. „Verdienen“ der Bindungswirkung No access
    3. 1. 1. Unmittelbaren Betroffenheit durch Bindungswirkung No access
      2. 2. Unmittelbare Betroffenheit nur in eigenen Rechten No access
      3. 3. Rechtsschutz außerhalb des Art. 19 Abs. 4 GG No access
    4. IV. Durchschlagen eines Fehlers No access
  2. 1. I. Fehlerheilung im Verwaltungsverfahren No access
    2. II. Fehlerheilung im Gerichtsverfahren No access
    3. III. Fehlerheilung durch Entscheidungsergänzung und ergänzendes Verfahren No access
    4. IV. Fehlerheilung bei gebundenen Entscheidungen No access
  3. 1. 1. 1. Beschränkung des Untersuchungsrahmens No access
      2. 2. Aktualität No access
      3. 3. Doppelte Rechtskraft No access
    2. II. Präklusion No access
    3. III. Fehlerheilung No access
  4. 1. I. Zweck No access
    2. II. Varianten No access
    3. III. Präklusion No access
    4. 1. 1. Öffentlichkeitsbeteiligung als Verfahrensrecht No access
      2. 2. Völker- und unionsrechtliche Vorgaben No access
      3. 3. Fehlerheilung No access
  5. 1. I. Verwaltungsakte No access
    2. II. Vorstufenentscheidungen und Vorstufenumweltprüfungen No access
    3. III. Nach ergänzendem Verfahren No access
  6. F. Zwischenfazit No access
1. 1. 1. 1. 1. Zuständigkeit und Aufstellung eines Bundesverkehrswegeplans No access
      2. 2. SUP und Öffentlichkeitsbeteiligung No access
      3. 3. Zuständigkeit und Aufstellung des Bedarfsplans No access
      4. 4. SUP und Öffentlichkeitsbeteiligung No access
      5. 5. Veröffentlichung im Gesetzblatt No access
      6. 6. Bindungswirkung No access
    2. 1. 1. Abwägungsgebot No access
      2. 2. Verhältnismäßigkeitsgebot No access
      3. 3. Schutz der natürlichen Lebensgrundlagen und Tiere No access
  2. 1. 1. 1. Zuständigkeit No access
      2. 2. Vorbereitung No access
      3. 3. Raumordnungsverfahren No access
      4. 4. UVP und Öffentlichkeitsbeteiligung No access
      5. 5. FFH-Verträglichkeitsprüfung No access
      6. 6. Zuleitung der Unterlagen an das BMVI No access
      7. 7. Entscheidung No access
      8. 8. Bindungswirkung No access
    2. 1. 1. Bindung an die Bedarfsplanung No access
      2. 2. Abwägungsgebot No access
      3. 3. Raumverträglichkeit No access
      4. 4. Ergebnis des Raumordnungsverfahrens No access
      5. 5. Umweltverträglichkeit No access
      6. 6. FFH-Verträglichkeit No access
      7. 7. Artenschutz No access
      8. 8. Naturschutz No access
      9. 9. Gewässerschutz No access
      10. 10. Sonstige Belange No access
  3. 1. 1. 1. Zuständigkeit No access
      2. 2. Planaufstellung No access
      3. 3. Einreichen des Plans No access
      4. 4. UVP und Öffentlichkeitsbeteiligung No access
      5. 5. FFH-Verträglichkeitsprüfung No access
      6. 6. Anhörungsverfahren und Erörterungstermin No access
      7. 7. Beschlussverfahren No access
      8. 8. Wasserrechtliche Genehmigung No access
    2. 1. 1. Planrechtfertigungsgebot No access
      2. 2. Bindung an die Linienbestimmung No access
      3. 3. Planungsleitsätze und Optimierungsgebote No access
      4. 4. Abwägungsgebot No access
      5. 5. Umweltverträglichkeit No access
      6. 6. FFH-Verträglichkeit No access
      7. 7. Artenschutz No access
      8. 8. Naturschutz No access
      9. 9. Sonstige Belange No access
  4. D. Zwischenfazit No access
2. 1. 1. 1. 1. Zuständigkeit No access
      2. 2. SUP und Öffentlichkeitsbeteiligung No access
      3. 3. Abweichungsbefugnis No access
      4. 4. Veröffentlichung im Gesetzblatt No access
      5. 5. Bindungswirkung No access
    2. 1. 1. Abwägungsgebot No access
      2. 2. Verhältnismäßigkeitsgebot No access
      3. 3. Schutz der natürlichen Lebensgrundlagen und Tiere No access
      4. 4. Bedarfsplanung auf europäischer Ebene No access
  2. 1. 1. 1. Zuständigkeit No access
      2. 2. Raumordnungsverfahren No access
      3. 3. Dialogveranstaltungen No access
      4. 4. Antragstellung (§ 6-Unterlagen) No access
      5. 5. Antragskonferenz No access
      6. 6. Einreichung weiterer Unterlagen (§ 8-Unterlagen) No access
      7. 7. SUP und Öffentlichkeitsbeteiligung No access
      8. 8. FFH-Verträglichkeitsprüfung No access
      9. 9. Erörterungstermin No access
      10. 10. Entscheidung No access
      11. 11. Bindungswirkung No access
      12. 12. Veränderungssperre No access
    2. 1. 1. Bindung an den Bundesbedarfsplan No access
      2. 2. Erdkabelvorrang und Geradlinigkeit No access
      3. 3. Abwägungsgebot No access
      4. 4. Raumverträglichkeit No access
      5. 5. Umweltverträglichkeit No access
      6. 6. FFH-Verträglichkeit No access
      7. 7. Artenschutz No access
      8. 8. Naturschutz No access
      9. 9. Gewässerschutz No access
      10. 10. Immissionsschutz No access
      11. 11. Sonstige Belange No access
  3. 1. 1. 1. Zuständigkeit No access
      2. 2. Antrag auf Planfeststellung (§ 19-Unterlagen) No access
      3. 3. Antragskonferenz No access
      4. 4. Einreichung weiterer Unterlagen (§ 21-Unterlagen) No access
      5. 5. UVP und Öffentlichkeitsbeteiligung No access
      6. 6. FFH-Verträglichkeitsprüfung No access
      7. 7. Anhörungsverfahren und Erörterungstermin No access
      8. 8. Beschlussverfahren No access
      9. 9. Wasserrechtliche Genehmigung No access
    2. 1. 1. Planrechtfertigungsgebot No access
      2. 2. Bindung an die Bundesfachplanung und Fehlerbehebung No access
      3. 3. Keine Präklusion No access
      4. 4. Planungsleitsätze und Optimierungsgebote No access
      5. 5. Abwägungsgebot No access
      6. 6. Raumverträglichkeit No access
      7. 7. Umweltverträglichkeit No access
      8. 8. FFH-Verträglichkeit No access
      9. 9. Artenschutz No access
      10. 10. Naturschutz No access
  4. D. Zwischenfazit No access
3. 1. 1. 1. 1. Identifizierung von Teilgebieten No access
      2. 2. Öffentlichkeitsbeteiligung in Fachkonferenzen Teilgebiete No access
      3. 3. Vorläufige Sicherheitsuntersuchung und Ermittlung von Standortregionen No access
      4. 4. Öffentlichkeitsbeteiligung in Regionalkonferenzen No access
      5. 5. Öffentlichkeitsbeteiligung im Stellungnahmeverfahren und in Erörterungsterminen No access
      6. 6. SUP und Öffentlichkeitsbeteiligung No access
      7. 7. FFH-Verträglichkeitsprüfung No access
      8. 8. Entscheidung über übertägige Erkundung und Erkundungsprogramme No access
      9. 9. Bindungswirkung No access
    2. 1. 1. Ausschlusskriterien No access
      2. 2. Mindestanforderungen No access
      3. 3. Geowissenschaftliche Abwägung No access
      4. 4. Planungswissenschaftliche Abwägung No access
      5. 5. Sicherheitsanforderungen No access
      6. 6. Raumverträglichkeit No access
      7. 7. Umweltverträglichkeit No access
      8. 8. Anforderungen des sonstigen Fachrechts No access
  2. 1. 1. 1. Vorläufige Sicherheitsuntersuchung und Ermittlung von Standorten No access
      2. 2. Öffentlichkeitsbeteiligung in Regionalkonferenzen No access
      3. 3. Öffentlichkeitsbeteiligung im Stellungnahmeverfahren und in Erörterungsterminen No access
      4. 4. SUP und Öffentlichkeitsbeteiligung No access
      5. 5. FFH-Verträglichkeitsprüfung No access
      6. 6. Feststellungsbescheid No access
      7. 7. Entscheidung über untertägige Erkundung und Erkundungsprogramme No access
      8. 8. Bindungswirkung No access
    2. 1. 1. Anforderungen des StandAG No access
      2. 2. Anforderungen des sonstigen Fachrechts No access
  3. 1. 1. 1. Vorläufige Sicherheitsuntersuchung und Ermittlung des Standorts mit „bestmöglicher Sicherheit“ No access
      2. 2. Öffentlichkeitsbeteiligung in Regionalkonferenzen No access
      3. 3. Öffentlichkeitsbeteiligung im Stellungnahmeverfahren und in Erörterungsterminen No access
      4. 4. UVP und Öffentlichkeitsbeteiligung No access
      5. 5. FFH-Verträglichkeitsprüfung No access
      6. 6. Feststellungbescheid No access
      7. 7. Entscheidung über Standort No access
      8. 8. Bindungswirkung No access
    2. 1. 1. Anforderungen des StandAG No access
      2. 2. Anforderungen des sonstigen Fachrechts No access
  4. D. Zwischenfazit No access
1. 1. 1. I. Entscheidung des Gesetzgebers No access
    2. II. Bewertung durch die Rechtsprechung No access
    3. III. Kritik der Literatur No access
    4. IV. Zwischenfazit No access
  2. B. Klagegegenstand und Klageart No access
  3. 1. I. Individualklage No access
    2. II. Verbandsklage No access
  4. 1. I. Individualklage No access
    2. II. Verbandsklage No access
    3. III. Inzidentprüfung der Bedarfsplanung No access
    4. 1. 1. Übertragung von Fehlern No access
      2. 2. Verfahrensfehler No access
      3. 3. Materielle Fehler No access
      4. 4. Heilung No access
  5. E. Kontrolldichte No access
  6. F. Zwischenfazit No access
2. 1. 1. I. Entscheidung des Gesetzgebers No access
    2. II. Bewertung durch die Rechtsprechung No access
    3. 1. 1. Individualklage No access
      2. 2. Verbandsklage No access
    4. IV. Zwischenfazit No access
  2. B. Klagegegenstand und Klageart No access
  3. 1. I. Individualklage No access
    2. II. Verbandsklage No access
  4. 1. I. Individualklage No access
    2. II. Verbandsklage No access
    3. III. Inzidentprüfung der Bedarfsplanung No access
    4. 1. 1. Übertragung von Fehlern No access
      2. 2. Verfahrensfehler No access
      3. 3. Materielle Fehler No access
      4. 4. Heilung No access
  5. E. Kontrolldichte No access
  6. F. Zwischenfazit No access
3. 1. 1. I. Entscheidung des Gesetzgebers No access
    2. II. Bewertung durch die Rechtsprechung No access
    3. III. Ansichten der Literatur No access
  2. B. Klagegegenstand und Klageart No access
  3. 1. I. Individualklage No access
    2. II. Verbandsklage No access
  4. 1. I. Verfahrensfehler No access
    2. II. Materielle Fehler No access
    3. III. Heilung No access
  5. E. Kontrolldichte No access
  6. F. Zwischenfazit No access
1. 1. 1. 1. 1. Verfassungsrechtliche Vorgaben No access
      2. 2. Völker- und unionsrechtliche Vorgaben No access
    2. II. Fehlerheilung No access
    3. III. Umweltprüfungen No access
    4. IV. Öffentlichkeitsbeteiligung No access
    5. V. Maßgeblicher Beurteilungszeitpunkt No access
    6. VI. Zwischenfazit No access
  2. 1. 1. 1. Ohne vorgezogenen Rechtsschutz keine „verdiente“ Bindungswirkung No access
      2. 2. Verfassungsrechtliche Vorgaben No access
      3. 3. Völker- und unionsrechtliche Vorgaben No access
    2. 1. 1. Nachgeholte Öffentlichkeitsbeteiligung No access
      2. 2. Doppelte Rechtskraft No access
    3. 1. 1. Völker- und unionsrechtliche Vorgaben No access
      2. 2. Schlechterstellung des Individualklägers No access
      3. 3. Rügefähige Fehler der SUP und Fehlerheilung No access
      4. 4. Materielle Präklusion No access
      5. 5. Durchschlagen des Fehlers der SUP No access
      6. 6. Zwischenfazit No access
    4. IV. Öffentlichkeitsbeteiligung No access
    5. V. Maßgeblicher Beurteilungszeitpunkt No access
    6. VI. Zwischenfazit No access
  3. 1. 1. 1. Verfassungsrechtliche Vorgaben No access
      2. 2. Völker- und unionsrechtliche Vorgaben No access
    2. II. Fehlerheilung No access
    3. 1. 1. SUP-pflichtige zweite Planungsphase No access
      2. 2. UVP-pflichtige dritte Planungsphase No access
    4. IV. Öffentlichkeitsbeteiligung No access
    5. V. Maßgeblicher Beurteilungszeitpunkt No access
    6. VI. Zwischenfazit No access
  4. D. Folgerungen No access
2. 1. 1. 1. 1. Keine Möglichkeit zur Beibehaltung des konzentrierten Rechtsschutzes? No access
      2. 2. Auslegung der „eigenen Rechte“ No access
      3. 3. Individualkläger No access
      4. 4. Verbandskläger No access
    2. II. De lege ferenda: StandAG als Vorbild für das NABEG No access
    3. III. Gesetzgeberische Motivation am Beispiel des MgvG No access
  2. 1. I. De lege lata No access
    2. II. De lege ferenda: FStrG als Vorbild für das NABEG No access
    3. III. Gesetzgeberische Motivation No access
  3. C. Verzicht auf die Bundesfachplanung No access
3. § 13 Gesamtfazit und Ausblick No access
Literaturverzeichnis No access Pages 553 - 578