Föderalismus und Binnenföderalismus im Wahlrecht zu den deutschen Volksvertretungen und zum Europäischen Parlament

Julia Faber

doi:10.5771/9783845268194

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Edition: 1/2015
Copyright Year: 2015
ISBN-Print: 978-3-8487-2656-1
ISBN-Online: 978-3-8452-6819-4
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Nomos Universitätsschriften - Recht
Volume: 870
Language: German
Pages: 448
Product Type: Monograph

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 1 - 24
1. A. Problemaufriss No access
2. B. Überblick über den Gang der Arbeit No access
1. A. Möglichkeiten der Verankerung föderaler Gesichtspunkte im Wahlrecht No access
2. 1. I. Zu den Begrifflichkeiten „föderal“, „föderalistisch“ und „föderativ“ No access
  2. 1. 1. a) Die Existenz von Gesamtstaat und Gliedstaaten bzw. das Bestehen von Staatsgewalten auf mehreren Ebenen No access
      2. b) Die Aufteilung staatlicher Aufgaben No access
      3. c) Föderalismus als gesellschaftliches Ordnungsmodell, Regionalismus und Pluralismus No access
    2. 2. Zweikammersysteme in der gesetzgebenden Gewalt des Gesamtstaats No access
  3. 1. 1. Das Subsidiaritätsprinzip als Fundament des Föderalismus No access
    2. 2. Die Unterstützung und Stärkung des Demokratieprinzips No access
    3. 3. Die Bürger- bzw. Sachnähe und die erleichterte Kommunikation No access
    4. 4. Die Integration des einzelnen Bürgers No access
    5. 5. Die Gewaltenteilung No access
3. 1. 1. 1. Definition No access
    2. 2. Die Bundesrepublik Deutschland als Bundesstaat No access
    3. 3. Die Länder der Bundesrepublik Deutschland als binnenföderale Einheiten No access
  2. II. Staatenbund No access
  3. 1. 1. Die Europäische Union als Gebilde ohne Bundesstaats- oder Staatenbundcharakter No access
    2. 1. a) Die Zusammensetzung der Europäischen Union aus Mitgliedstaaten No access
      2. b) Die Achtung föderaler Strukturen in den Mitgliedstaaten durch das Unionsrecht No access
  4. IV. Zentral- bzw. Einheitsstaat No access
4. D. Unitarismus No access
5. E. Zwischenergebnis No access
6. 1. I. Der Zusammenhang zwischen Wahlsystemen und Föderalismus No access
  2. II. Mehrheits- und Verhältniswahlsystem sowie Mischsysteme No access
  3. III. Föderale Elemente im Mehrheitswahlsystem No access
  4. 1. 1. Untergliederungen des Wahlgebiets im Verhältniswahlsystem No access
    2. 2. Die Erleichterung von Parteienvielfalt durch das Verhältniswahlsystem No access
  5. V. Föderale Elemente, Folgerichtigkeit und Systemgerechtigkeit in Mischsystemen No access
7. 1. 1. 1. Die Berücksichtigung bei der Untergliederung des Wahlgebiets No access
    2. 2. Die Vertretung jeder Untereinheit im Parlament durch einen eigenen Abgeordneten No access
    3. 3. Die Repräsentation auch kleiner Untereinheiten durch mehrere Abgeordnete und die Vermeidung faktischer Sperrklauseln No access
  2. 1. 1. a) Die Problematik der Entscheidung des Wahlgesetzgebers „in eigener Sache“ bei der Wahlgebietseinteilung No access
      2. b) Die vergleichbaren Gefahren bei Zuteilung fester Abgeordnetenkontingente No access
    2. 1. a) Optionen zur Verhinderung oder Erschwerung von Wahlkreisgeometrie No access
      2. b) Insbesondere: die Bindung des Wahlgesetzgebers an föderale Einheiten No access
      3. c) Schwierigkeiten bei Kontingentsystemen No access
  3. III. Die persönliche Beziehung zwischen Wählern bzw. Einwohnern und einem bestimmten Abgeordneten No access
  4. 1. 1. Die Integrationsfunktion der Wahl No access
    2. 1. a) Die Integrationskraft des Mehrheitswahlsystems No access
      2. b) Die Integrationskraft des Verhältniswahlsystems No access
      3. c) Stellungnahme No access
    3. 3. Die Förderung von Integration und Kommunikation durch föderale Elemente im Wahlrecht No access
  5. V. Die Analogie zur inneren Gliederung der politischen Parteien No access
8. 1. 1. 1. Das Problem der Ungleichbehandlung bei der Mandatsvergabe No access
    2. 2. Gleichheitsrechtliche Besonderheiten in föderalen Systemen No access
  2. II. Überföderalisierung No access
  3. III. Die Berücksichtigung föderaler Belange in der zweiten parlamentarischen Kammer No access
  4. 1. 1. Die Abgeordneten als Vertreter des ganzen Volks No access
    2. 2. Parallelen im Beamtenrecht No access
    3. 3. Besonderheiten der Repräsentation in föderalen Systemen No access
9. I. Zwischenergebnis No access
1. 1. I. Die Rechtsgrundlagen des Wahlrechts No access
  2. II. Der föderale Aufbau des Reichs No access
  3. III. Die Sitzkontingente der Länder und die Wahlgebietseinteilung No access
  4. IV. Die Staatsangehörigkeit eines Einzelstaats als Voraussetzung für die Wählbarkeit No access
  5. 1. 1. Die amtliche Wahlvorbereitung No access
    2. 2. Die Durchführung der Wahlhandlung No access
    3. 3. Die Ermittlung des Wahlergebnisses in den Wahlkreisen No access
  6. VI. Die Kostentragung No access
  7. VII. Bewertung No access
2. 1. I. Die Rechtsgrundlagen des Wahlrechts und das automatische System der Verhältnisrechnung No access
  2. II. Der föderale Aufbau der Republik No access
  3. III. Die Wahlgebietseinteilung No access
  4. 1. 1. Die Gleichheit der Wahl No access
    2. 2. Die Chancengleichheit der Parteien No access
    3. 1. a) Funktionelle Integration und Wahlen No access
      2. b) Sachliche Integration und Bundesstaatlichkeit No access
  5. V. Die Voraussetzungen für Wahlberechtigung und Wählbarkeit No access
  6. VI. Die Rolle der Länder bei Vorbereitung, Durchführung und Auswertung der Wahl No access
  7. VII. Die Kostentragung No access
  8. VIII. Bewertung No access
3. 1. I. Die Rechtsgrundlagen des Wahlrechts No access
  2. II. Die Wahl nach Reichslisten auf der Grundlage von Reichswahlvorschlägen No access
  3. III. Die Voraussetzungen der Wählbarkeit No access
  4. IV. Bewertung No access
4. 1. I. Die Ausgangslage nach dem Zweiten Weltkrieg No access
  2. II. Die Vorarbeiten zum Grundgesetz und der Streit um die Kompetenz zum Erlass des Wahlgesetzes No access
  3. III. Die Diskussion über das Bundestagswahlrecht im Parlamentarischen Rat No access
  4. IV. Die Vorgaben der Besatzungsmächte No access
  5. V. Die Reaktion des Parlamentarischen Rats und die erneute Stellungnahme der Militärgouverneure No access
  6. VI. Bewertung No access
5. E. Zusammenfassung No access
1. 1. I. Das völkerrechtliche Prinzip der Staatengleichheit No access
  2. 1. 1. Der Internationale Pakt über bürgerliche und politische Rechte No access
    2. 2. Die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte No access
    3. 3. Die Konvention zum Schutze der Menschenrechte und Grundfreiheiten No access
2. 1. 1. 1. a) Bundesstaatlichkeit, Föderalismus und Unitarismus No access
      2. aa) Rechtsprinzipien als Optimierungsgebote No access
        bb) Die Einordnung des Bundesstaatsprinzips bzw. des Föderalismus No access
    2. 2. Die Bedeutung des Bundesrats im Gefüge des Grundgesetzes No access
  2. 1. 1. a) Die relevanten Vorschriften und der Stellenwert der Wahlrechtsgrundsätze nach dem Grundgesetz No access
      2. b) Demokratieprinzip und Wahlrechtsgleichheit als Optimierungsgebote No access
      3. c) Wahlsystemabhängige Anforderungen der Wahlrechtsgleichheit No access
      4. d) Die strenge und formale Wahlrechtsgleichheit No access
      5. aa) Die „alte Formel“ des Bundesverfassungsgerichts und deren Rezeption in der Literatur No access
        bb) Die „neue Formel“ des Bundesverfassungsgerichts und deren Rezeption in der Literatur No access
        cc) Stellungnahme No access
    2. 2. Der Grundsatz der Chancengleichheit der Parteien bzw. der Wahlbewerber No access
    3. 3. Die Integrationsfunktion der Bundestagswahl No access
    4. 4. Das Repräsentationsprinzip des Art. 38 Abs. 1 Satz 2 GG No access
    5. 5. Art. 38 Abs. 3 GG No access
  3. III. Die Notwendigkeit einer Güterabwägung im Bundestagswahlrecht mit dem Ziel praktischer Konkordanz No access
  4. 1. 1. Der gesetzgeberische Spielraum hinsichtlich einer unitarischen oder föderalen Ausgestaltung des Bundestagswahlrechts No access
    2. 1. a) Sitzkontingente der Länder No access
      2. b) Die Wahlgebietseinteilung No access
      3. aa) Die gesetzgeberische Entscheidung für Bundes- oder Landeslisten No access
        bb) Die Personalisierung der Wahl durch Landeslisten statt Bundeslisten No access
        cc) Föderale Proporzstörungen No access
      4. d) Überhang- und Ausgleichsmandate No access
      5. e) Negative Stimmgewichte No access
      6. f) Gesetzliche Sperrklauseln No access
      7. g) Faktische Sperrwirkungen No access
      8. h) Grundmandatsklauseln No access
      9. i) Sonderregelungen für regionale Landesparteien No access
      10. aa) Ausführung des Bundeswahlgesetzes nach Art. 84 GG oder Organ- bzw. Institutionsleihe No access
        bb) Stellungnahme No access
      11. k) Die Kostentragung No access
      12. l) Zwischenergebnis und Bewertung No access
3. 1. 1. 1. Die Grundkonzeption No access
    2. 2. Die Zuteilung fester Sitzkontingente an die Länder und föderale Proporzstörungen No access
    3. 3. Das Wahlverfahren und die Überhangmandatsregelung No access
    4. 4. Die Sperrklausel No access
    5. 5. Die Bestimmung des Wahltags No access
    6. 6. Die Kostentragung No access
    7. 7. Bewertung No access
  2. 1. 1. Die Zuteilung fester Sitzkontingente an die Länder No access
    2. 2. Das Wahlverfahren, insbesondere die Wahl nach Landeslisten No access
    3. 3. Die Sperrklausel und die Grundmandatsklausel No access
    4. 4. Die Kostentragung No access
    5. 5. Bewertung No access
  3. 1. 1. Die Grundkonzeption No access
    2. 1. a) Die personalisierte Verhältniswahl No access
      2. b) Die Wahl nach Landeslisten und die Ermöglichung faktischer Bundeslisten No access
      3. c) Der Streit um die Auslegung des § 7 Abs. 2, 3 BWahlG 1985 No access
    3. 3. Die Sperrklausel und die Grundmandatsklausel No access
    4. 4. Die Wahlgebietseinteilung und die Einrichtung der Wahlkreiskommission No access
    5. 5. Die Kostentragung No access
    6. 6. Bewertung No access
  4. IV. Die Berücksichtigung föderaler Besonderheiten bei der ersten gesamtdeutschen Bundestagswahl 1990 No access
  5. 1. 1. Die Notwendigkeit einer Neuregelung No access
    2. 2. Die Änderungen im Sitzzuteilungsverfahren No access
    3. 3. Die Sperrklausel No access
    4. 4. Bewertung No access
  6. 1. 1. Das Wahlsystem bzw. -verfahren No access
    2. 2. Die Unterteilungen des Wahlgebiets No access
    3. 3. Die Rolle der Länder bei Vorbereitung, Durchführung, Auswertung und Überprüfung der Bundestagswahlen No access
    4. 4. Die Kostentragung No access
4. D. Zusammenfassung No access
1. A. Die Bedeutung der Landtagswahlen im föderalen System No access
2. 1. I. Völkerrechtliche Vorgaben No access
  2. II. Bundesverfassungsrechtliche Vorgaben No access
  3. III. Landesverfassungsrechtliche Vorgaben No access
3. 1. 1. 1. Mehrheitswahlsysteme im 19. und beginnenden 20. Jahrhundert No access
    2. 1. a) Die Rechtsgrundlagen zu Beginn der Weimarer Republik No access
      2. b) Das Landeswahlgesetz von 1920 und die Entscheidung des Bayerischen Staatsgerichtshofs vom 12.2.1930 No access
      3. c) Die Reformen gegen Ende der Weimarer Republik No access
    3. 3. Die Vorarbeiten zur Verfassung von 1946 No access
  2. 1. 1. Die Vorgaben in Art. 14 der Verfassung des Freistaates Bayern No access
    2. 2. Die Ausgestaltung durch das Landeswahlgesetz No access
  3. 1. 1. Das Wahlsystem, die Wahlgleichheit und die Chancengleichheit der Parteien No access
    2. 1. a) Der Stellenwert der Wahlkreise im Landtagswahlrecht No access
      2. b) Die Legitimation der Wahl in Wahlkreisen No access
      3. c) Forderungen nach einer Mindestrepräsentation der Regierungsbezirke No access
      4. d) Der fehlende Reststimmenausgleich und das Gebot der Folgerichtigkeit No access
      5. e) Das Ziel des landesweiten Proporzes und Reformmöglichkeiten im Wahlrecht No access
  4. IV. Bewertung No access
4. 1. 1. 1. Das badische Landtagswahlrecht zur Zeit der Weimarer Republik No access
    2. 2. Das württembergische Landtagswahlrecht zur Zeit der Weimarer Republik No access
    3. 3. Die territoriale Entwicklung nach dem Zweiten Weltkrieg und das baden-württembergische Landtagswahlgesetz vom 9.5.1955 No access
  2. 1. 1. Die Vorgaben in der Verfassung des Landes Baden-Württemberg No access
    2. 2. Die Ausgestaltung durch das Landtagswahlgesetz No access
  3. 1. 1. Das Wahlsystem, die Wahlgleichheit und die Chancengleichheit der Parteien No access
    2. 2. Die Zwischenschaltung der Regierungsbezirke im Landtagswahlrecht No access
  4. IV. Bewertung No access
5. 1. 1. 1. Die territoriale Untergliederung des Lands in Regierungsbezirke No access
    2. 2. Die Landtagswahl in Wahlkreisen No access
    3. 3. Der Beschluss des Bundesverfassungsgerichts vom 11.10.1972 No access
    4. 4. Die Entscheidung des Verfassungsgerichtshofs Rheinland-Pfalz vom 30.10.1987 No access
  2. 1. 1. Die Vorgaben in der Verfassung für Rheinland-Pfalz No access
    2. 2. Die Ausgestaltung durch das Landeswahlgesetz No access
  3. III. Bewertung No access
6. 1. I. Die historische Entwicklung des Wahlrechts zur bremischen Bürgerschaft No access
  2. 1. 1. Die Vorgaben in der Landesverfassung der Freien Hansestadt Bremen No access
    2. 2. Die Ausgestaltung durch das Bremische Wahlgesetz No access
  3. III. Die Rechtsprechung des BremStGH zum Bürgerschaftswahlrecht No access
  4. IV. Bewertung No access
7. 1. I. Die historische Entwicklung des saarländischen Landtagswahlrechts No access
  2. 1. 1. Die Vorgaben in der Verfassung des Saarlandes No access
    2. 2. Die Ausgestaltung durch das Landtagswahlgesetz No access
  3. III. Bewertung No access
8. H. Zusammenfassung No access
1. 1. I. Der Entwurf einer europäischen Bundesverfassung von 1951 No access
  2. II. Die Ernennung von Abgeordneten in den Versammlungen vor Einführung der Direktwahl No access
  3. 1. 1. Das Gleichheitsproblem bei der Zusammensetzung des Europäischen Parlaments No access
    2. 2. Das Demokratiedefizit des Europäischen Parlaments im Vergleich zu nationalen Parlamenten No access
    3. 3. Die duale Legitimationsbasis der Europäischen Gemeinschaft bzw. Union No access
    4. 4. Die Repräsentation der Mitgliedstaaten oder der Bürger im Europäischen Parlament und das fehlende Zweikammersystem auf europäischer Ebene No access
2. 1. 1. 1. a) Das europäische Primärrecht, der Beschluss des Europäischen Rates vom 28.6.2013 und der Direktwahlakt No access
      2. b) Das Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland und das deutsche Europawahlgesetz No access
      3. c) Der Grundsatz der degressiven Proportionalität No access
    2. 1. a) Die Begünstigung kleiner Mitgliedstaaten und die Benachteiligung großer Mitgliedstaaten No access
      2. b) Die Gleichbehandlung ungleich großer Mitgliedstaaten No access
      3. c) Faktische Sperrklauseln No access
    3. 1. aa) Die Gleichheit der Unionsbürgerinnen und -bürger nach Art. 9 Satz 1 EUV und der allgemeine Gleichheitsgrundsatz des Art. 20 GRC No access
        bb) Das Demokratieprinzip No access
        cc) Völkerrechtliche Vorgaben No access
        dd) Die Stellung des Europäischen Parlaments neben Rat und Ausschuss der Regionen No access
      2. aa) Der Charakter der Europäischen Union als Staatenverbund und der Grundsatz der Staatengleichheit No access
        bb) Der Minderheitenschutz No access
        cc) Die Funktionsfähigkeit des Europäischen Parlaments No access
        dd) Die Problematik der Gleichbehandlung ungleich großer Mitgliedstaaten No access
      3. c) Vermittelnde Ansichten No access
      4. d) Stellungnahme No access
  2. II. Die Wahlgebietseinteilung und die Listenwahl No access
  3. III. Die Sperrklausel No access
  4. IV. Die Bestimmung des Wahltags No access
3. 1. I. Die Schaffung eines einheitlichen Wahlverfahrens No access
  2. II. Die Schaffung transnationaler Wahlkreise oder Wahlkreisverbände No access
  3. III. Verbesserungen des Kontingentsystems durch Präzisierung des Grundsatzes der degressiven Proportionalität No access
  4. IV. Die Wahl einiger Abgeordneter über unionsweite Listen No access
  5. V. Die Schaffung einer unionsweiten Sperrklausel No access
  6. VI. Die Einrichtung einer Wahlbehörde auf EU-Ebene No access
4. D. Zusammenfassung No access
Kapitel 7 Synthese No access Pages 412 - 416
Literaturverzeichnis No access Pages 417 - 448

Bibliography (564 entries)

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