Gemeinschaftsrechtliche Grenzen öffentlicher Rundfunkfinanzierung: Audiovisuelle Daseinsvorsorge und Pluralismussicherung im Lichte von EG- Beihilferecht…

Gerd Schwendinger

doi:10.5771/9783845201115

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Copyright year: 2007
ISBN-Print: 978-3-8329-2560-4
ISBN-Online: 978-3-8452-0111-5
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriftenreihe Europäisches Recht, Politik und Wirtschaft
Volume: 327
Language: German
Pages: 683
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 28 Gerd Schwendinger
Abbildungs- und Tabellenverzeichnis No access Pages 29 - 30 Gerd Schwendinger
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 31 - 38 Gerd Schwendinger
Problemstellung und Gang der Untersuchung No access Pages 39 - 48 Gerd Schwendinger
1. Die Begriffe des „öffentlich-rechtlichen Rundfunks“ und seiner „Finanzierung“ No access Pages 49 - 51 Gerd Schwendinger
2. Ziel der Finanzierung: Auftragserfüllung des öffentlich-rechtlichen Rundfunks No access Pages 51 - 54 Gerd Schwendinger
3. 1. Gerd Schwendinger
    1. Gerd Schwendinger
      1. Modalitäten der Gebührenzahlungspflicht No access Gerd Schwendinger
      2. Gebührenhöhe No access Gerd Schwendinger
      3. Festlegung der Gebührenhöhe No access Gerd Schwendinger
      4. Gebühreneinzug No access Gerd Schwendinger
    2. Konzessionsabgaben von kommerziellen Rundfunkanbietern No access Gerd Schwendinger
    3. Andere öffentliche Finanzierungsquellen No access Gerd Schwendinger
  2. Gerd Schwendinger
    1. Gerd Schwendinger
      1. Werbung No access Gerd Schwendinger
      2. Sponsoring No access Gerd Schwendinger
      3. Entgeltfinanzierung No access Gerd Schwendinger
      4. Andere marktabhängige Finanzierungsquellen No access Gerd Schwendinger
    2. Nicht-marktgebundene Quellen No access Gerd Schwendinger
4. Zusammenhang von Finanzierungsziel und Finanzierungsform No access Pages 75 - 76 Gerd Schwendinger
5. 1. Einzelfinanzierung No access Pages 76 - 77 Gerd Schwendinger
  2. Duale Finanzierung No access Pages 77 - 77 Gerd Schwendinger
  3. Ausschreibungsmodell No access Pages 77 - 78 Gerd Schwendinger
  4. Übersicht über die Finanzierungsmodelle in der EG anhand der Hauptfinanzierungsquellen öffentlich-rechtlicher Fernsehveranstalter No access Pages 78 - 82 Gerd Schwendinger
6. Wirtschaftliche Vergleichsdaten zu den öffentlich-rechtlichen Rundfunksystemen in der EG No access Pages 82 - 86 Gerd Schwendinger
7. Fazit zu Teil A No access Pages 86 - 88 Gerd Schwendinger
1. 1. Rundfunkbegriff No access Pages 89 - 93 Gerd Schwendinger
  2. „Dienende“ Funktion der Rundfunkfreiheit nach Art. 5 I 2 GG No access Pages 93 - 94 Gerd Schwendinger
  3. Ausgestaltungspflicht des Gesetzgebers No access Pages 94 - 97 Gerd Schwendinger
  4. Staatsferne des Rundfunks No access Pages 97 - 99 Gerd Schwendinger
2. 1. Gerd Schwendinger
    1. Elemente der Grundversorgung No access Gerd Schwendinger
    2. Legitimationsfunktion der Grundversorgung No access Gerd Schwendinger
    3. Gerd Schwendinger
      1. Keine Mindestversorgungs- oder Bereichsabgrenzungsfunktion No access Gerd Schwendinger
      2. Bestands- und Entwicklungsgarantie No access Gerd Schwendinger
      3. Gerd Schwendinger
        Regional- und Lokalprogramme No access Gerd Schwendinger
        Spartenprogramme No access Gerd Schwendinger
        Neue Dienste No access Gerd Schwendinger
        Relevanz der Negativabgrenzung No access Gerd Schwendinger
    4. Gerd Schwendinger
      1. Veränderungen des Rundfunksektors durch die Digitaltechnik No access Gerd Schwendinger
      2. Zur Programmlichen Leistungskraft kommerziellen Rundfunks und zur Konzentrationsgefahr No access Gerd Schwendinger
      3. Grundversorgung im dualen System nicht privatisierbar No access Gerd Schwendinger
    5. Gerd Schwendinger
      1. Spezifische Funktionen des öffentlich-rechtlichen Rundfunks No access Gerd Schwendinger
      2. Das Verhältnis von Grundversorgungsauftrag und Funktionsauftrag No access Gerd Schwendinger
      3. Konkretisierung des Funktionsauftrags im Spannungsfeld von Programmautonomie und gesetzgeberischer Gestaltungsbefugnis No access Gerd Schwendinger
  2. Gerd Schwendinger
    1. Gerd Schwendinger
      1. Inhaltliche Vorgaben No access Gerd Schwendinger
      2. Veranstaltung bestimmter Programme No access Gerd Schwendinger
    2. Gerd Schwendinger
      1. Begriffsbestimmung No access Gerd Schwendinger
      2. Reichweite des Gewährleistungsauftrags im Hinblick auf Hilfstätigkeiten No access Gerd Schwendinger
    3. Gerd Schwendinger
      1. Neufassung des § 11 RStV – „Auftrag“ des öffentlich-rechtlichen Rundfunks No access Gerd Schwendinger
      2. Beschränkung auf Druckwerke und Mediendienste mit programmbezogenem Inhalt No access Gerd Schwendinger
      3. Modell der Selbstverpflichtung No access Gerd Schwendinger
      4. Berechtigung der Beteiligung an Filmförderung No access Gerd Schwendinger
      5. Quantitative Programmbegrenzung durch den 8. RÄStV No access Gerd Schwendinger
3. 1. Grundsatz der funktionsgerechten Finanzierung No access Pages 145 - 148 Gerd Schwendinger
  2. Gerd Schwendinger
    1. Gerd Schwendinger
      1. Gerd Schwendinger
        Beginn und Beendigung der Gebührenpflicht No access Gerd Schwendinger
        Mit der Gebührenpflicht verbundene Anzeige- und Auskunftspflichten des Rundfunkteilnehmers No access Gerd Schwendinger
        „PC-Moratorium“ und andere Ausnahmen von der Gebührenpflicht No access Gerd Schwendinger
      2. Gerd Schwendinger
        Verfahren der Gebührenfestsetzung unter Einschaltung der KEF No access Gerd Schwendinger
        Verfassungsrechtliche Bedenken gegen das KEF-Verfahren No access Gerd Schwendinger
        Entwicklung der Gebührenhöhe No access Gerd Schwendinger
        Die aktuelle Diskussion über Gebührenerhöhung und Rundfunkstrukturreform No access Gerd Schwendinger
        Neuerungen im 8. RÄStV in Bezug auf das Gebührenfestsetzungsverfahren No access Gerd Schwendinger
      3. Gebührenerhebung und –aufteilung No access Gerd Schwendinger
      4. Rechtsnatur der Rundfunkgebühr No access Gerd Schwendinger
      5. Diskussion über mögliche Alternativen zur Rundfunkgebühr im Zeitalter der Medienkonvergenz No access Gerd Schwendinger
    2. Gerd Schwendinger
      1. Vorschriften über Werbung im öffentlich-rechtlichen Rundfunk No access Gerd Schwendinger
      2. Körperschaftssteuerrechtliche Ausnahme für Werbeeinnahmen der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten No access Gerd Schwendinger
    3. Gerd Schwendinger
      1. Sponsoring und wirtschaftliche Hilfstätigkeiten No access Gerd Schwendinger
      2. Verbot der Entgeltfinanzierung No access Gerd Schwendinger
      3. Die im 8. RÄStV vorgesehenen Verbote der Kreditaufnahme und der Erzielung von Einnahmen aus Telefonmehrwertdiensten No access Gerd Schwendinger
  3. Insolvenzunfähigkeit der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten als Ausfluß der Finanzierungsgarantie No access Pages 174 - 175 Gerd Schwendinger
4. 1. Rundfunkrat No access Pages 175 - 176 Gerd Schwendinger
  2. Verwaltungsrat No access Pages 176 - 177 Gerd Schwendinger
  3. KEF-Verfahren No access Pages 177 - 177 Gerd Schwendinger
  4. Rechnungsprüfung No access Pages 177 - 180 Gerd Schwendinger
  5. Staatliche Aufsicht No access Pages 180 - 182 Gerd Schwendinger
5. Der Sonderfall des Auslandsrundfunks No access Pages 182 - 185 Gerd Schwendinger
6. Fazit zu Teil B No access Pages 185 - 186 Gerd Schwendinger
1. 1. Bereichsausnahme im kulturellen Bereich? No access Pages 187 - 189 Gerd Schwendinger
  2. Berührung einer Grundfreiheit als Voraussetzung sachlicher Anwendbarkeit? No access Pages 189 - 189 Gerd Schwendinger
  3. Ausschluß der Anwendbarkeit der Vertragsvorschriften durch die „Fernsehrichtlinie“? No access Pages 189 - 190 Gerd Schwendinger
  4. Vorrangige Prüfung von Art. 86 II EGV? No access Pages 190 - 192 Gerd Schwendinger
  5. Zeitlicher Anwendungsbereich No access Pages 192 - 192 Gerd Schwendinger
  6. Gerd Schwendinger
    1. Verbindlichkeit des Protokolls No access Gerd Schwendinger
    2. Eigenständige Ausnahmebestimmung oder bloße Auslegungsrichtlinie? No access Gerd Schwendinger
    3. Rezeption des Protokolls durch Gemeinschaftsorgane No access Gerd Schwendinger
    4. Bedeutungsgehalt des Protokolls No access Gerd Schwendinger
  7. Ergebnis No access Pages 199 - 201 Gerd Schwendinger
2. 1. Gerd Schwendinger
    1. Gerd Schwendinger
      1. Gerd Schwendinger
        Das Wirkungskriterium No access Gerd Schwendinger
        Gerd Schwendinger
        Problematik der Angemessenheit No access Gerd Schwendinger
        Das Kriterium des privaten Investors in der Marktwirtschaft No access Gerd Schwendinger
      2. Gerd Schwendinger
        Die widerstreitenden Grundpositionen: Ausgleichsansatz (Tatbestandslösung) und Beihilfeansatz (Rechtfertigungslösung) No access Gerd Schwendinger
        Gerd Schwendinger
        Die Entscheidung ADBHU des EuGH vom 7.2.1985 No access Gerd Schwendinger
        Gerd Schwendinger
        Entwurf von Leitlinien für staatliche Beihilfen für Kunst und Kultur unter besonderer Berücksichtigung des audiovisuellen Sektors aus dem Jahr 1995 No access Gerd Schwendinger
        Die erste Entscheidung zur Finanzierung des öffentlich-rechtlichen Fernsehens in Portugal vom 7.11.1996 No access Gerd Schwendinger
        Gerd Schwendinger
        Gerd Schwendinger
        Entscheidung Banco Exterior de Espana aus dem Jahr 1994 No access Gerd Schwendinger
        Entscheidungen in der Rechtssache FFSA aus den Jahren 1997 und 1998 No access Gerd Schwendinger
        Entscheidung SIC aus dem Jahr 2000 No access Gerd Schwendinger
        Entscheidung CELF aus dem Jahr 2000 No access Gerd Schwendinger
        Gerd Schwendinger
        Diskussionspapier zur Anwendung des Beihilferechts im Rundfunksektor aus dem Jahr 1998 No access Gerd Schwendinger
        Entscheidung zu Kinderkanal und Phoenix aus dem Jahr 1999 No access Gerd Schwendinger
        Entscheidung zu BBC News 24 aus dem Jahr 1999 No access Gerd Schwendinger
        Neufassung der Transparenzrichtlinie und Mitteilung über Leistungen der Daseinsvorsorge in Europa aus dem Jahr 2000 No access Gerd Schwendinger
        Bericht für den Europäischen Rat in Laeken vom 17.10.2001 über Leistungen der Daseinsvorsorge No access Gerd Schwendinger
        Mitteilung über die Anwendung der Vorschriften über staatliche Beihilfen auf den öffentlich-rechtlichen Rundfunk vom November 2001 No access Gerd Schwendinger
        Gerd Schwendinger
        Das Ferring-Urteil des EuGH vom 22.11.2001 No access Gerd Schwendinger
        Gerd Schwendinger
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        Das SFEI-Urteil des EuGH vom 11.7.1996 No access Gerd Schwendinger
        Die Kommissionsentscheidung vom 1.10.1997 und das Ufex-Urteil des EuG vom 14.12.2000 No access Gerd Schwendinger
        Die Entscheidung des Gerichtshofs in der Rechtssache Chronopost No access Gerd Schwendinger
        Gerd Schwendinger
        Entscheidung zur Finanzierung des belgischen öffentlich-rechtlichen Rundfunks vom Februar 2002 No access Gerd Schwendinger
        Entscheidung BBC licence fee vom 22.5.2002 No access Gerd Schwendinger
        Bericht für den Europäischen Rat in Sevilla vom 16.6.2002 No access Gerd Schwendinger
        Non-Paper „Dienste von allgemeinem wirtschaftlichen Interesse und staatliche Beihilfen“ vom 12.11.2002 No access Gerd Schwendinger
        Bericht für den Europäischen Rat in Kopenhagen vom 27.11.2002 No access Gerd Schwendinger
        Grünbuch zu Dienstleistungen von allgemeinem Interesse vom Mai 2003 No access Gerd Schwendinger
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        Gerd Schwendinger
        Schlußanträge des Generalanwalts Léger in der Rechtssache Altmark No access Gerd Schwendinger
        Kategorien-Lösung (Gegenleistungs- / „quid pro quo“-Ansatz) der Generalanwälte Jacobs und Stix-Hackl in den Rechtssachen GEMO und Enirisorse No access Gerd Schwendinger
        Gerd Schwendinger
        Die Altmark-Entscheidung vom 24.7.2003 No access Gerd Schwendinger
        Die GEMO-Entscheidung vom 20.11.2003 No access Gerd Schwendinger
        Die Enirisorse-Entscheidung vom 27.11.2003 No access Gerd Schwendinger
        Gerd Schwendinger
        Formale Bestätigung des Ferring-Urteils bei gleichzeitiger Annäherung an den Beihilfeansatz: ein „bedingter Ausgleichsansatz“? No access Gerd Schwendinger
        Orientierung an Art. 86 II EGV No access Gerd Schwendinger
        Übertragbarkeit der Rechtsprechung auf andere Wirtschaftsbereiche No access Gerd Schwendinger
        Das erste Altmark-Kriterium No access Gerd Schwendinger
        Das zweite Altmark-Kriterium No access Gerd Schwendinger
        Das dritte Altmark-Kriterium No access Gerd Schwendinger
        Das vierte Altmark-Kriterium No access Gerd Schwendinger
        Rechtfertigungsmöglichkeit No access Gerd Schwendinger
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        Gerd Schwendinger
        Entscheidung zur Finanzierung des BBC Digital Curriculum vom 1.10.2003 No access Gerd Schwendinger
        Entscheidung zur Finanzierung der RAI vom 15.10.2003 No access Gerd Schwendinger
        Entscheidung zur Finanzierung von RTP vom 15.10.2003 No access Gerd Schwendinger
        Stellungnahme der Kommission zur Finanzierung von RTVE im Oktober 2003 No access Gerd Schwendinger
        Entscheidung zur Finanzierung von France 2 und France 3 vom 10.12.2003 No access Gerd Schwendinger
        Eröffnung des förmlichen Prüfverfahrens hinsichtlich der Finanzierung der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten der Niederlande vom 3.2.2004 No access Gerd Schwendinger
        Entscheidung zur Finanzierung von TV2 vom 19.5.2004 No access Gerd Schwendinger
        Bemerkungen zur neueren Entscheidungspraxis No access Gerd Schwendinger
        Gerd Schwendinger
        Entwurf einer Freistellungsentscheidung No access Gerd Schwendinger
        Entwurf eines Gemeinschaftsrahmens No access Gerd Schwendinger
        Weißbuch zu Dienstleistungen von allgemeinem Interesse vom 12.5.2004 No access Gerd Schwendinger
        Bemerkungen No access Gerd Schwendinger
      3. Gerd Schwendinger
        Gerd Schwendinger
        Ausgleichsansatz: Rundfunkgebühren als angemessener Ausgleich der mit der hoheitlich auferlegten Grundversorgungsaufgabe verbundenen Kosten No access Gerd Schwendinger
        Beihilfeansatz: Marktorientierte Betrachtung der Rundfunkgebühren No access Gerd Schwendinger
        Die Altmark-Kriterien und die Rundfunkgebühren No access Gerd Schwendinger
        Die Kategorien-Lösung und die Rundfunkgebühren No access Gerd Schwendinger
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        Differenzierung zwischen Nachteilsausgleich und angemessener Gegenleistung No access Gerd Schwendinger
        Gerd Schwendinger
        Heranziehung der Theorie der „meritorischen“ Güter No access Gerd Schwendinger
        Öffentliche Ausschreibung als Surrogat für Marktbedingungen No access Gerd Schwendinger
        Zur Anwendbarkeit des „market economy investor“-Tests No access Gerd Schwendinger
        Erfordernis einer synallagmatischen Verknüpfung von Leistung und Gegenleistung No access Gerd Schwendinger
        Wortlaut und Ratio des Art. 87 I EGV No access Gerd Schwendinger
        Gerd Schwendinger
        Vermengung von Tatbestands- und Rechtfertigungsebene No access Gerd Schwendinger
        Aushebelung der Ausnahmevorschriften No access Gerd Schwendinger
        Trennung von Begünstigung und Wettbewerbsverfälschung No access Gerd Schwendinger
        Gerd Schwendinger
        Unterschiedliche Folgen der beiden Ansätze für das Beihilfeaufsichtsverfahren No access Gerd Schwendinger
        Gefährdung der Aufgabenerfüllung durch die Verfahrenspflichten? No access Gerd Schwendinger
        Einschränkung der Kontrolle durch die Kommission No access Gerd Schwendinger
        Schlechterstellung von Unternehmen mit öffentlichen Aufgaben? No access Gerd Schwendinger
        Rolle des Protokolls No access Gerd Schwendinger
        Zum Altmark-Ansatz No access Gerd Schwendinger
        Zur Kategorien-Lösung No access Gerd Schwendinger
        Zwischenergebnis No access Gerd Schwendinger
        Schlußfolgerungen für die Gebührenfinanzierung in anderen Mitgliedstaaten No access Gerd Schwendinger
      4. Begünstigung durch den Ausschluß privater Sender vom Gebührenaufkommen No access Gerd Schwendinger
      5. Begünstigung durch körperschaftssteuerrechtliche Ausnahme gemäß § 8 I 2 KStG No access Gerd Schwendinger
      6. Begünstigung durch Insolvenzunfähigkeit der Anstalten als Ausdruck der Finanzierungsgarantie zugunsten des öffentlich-rechtlichen Rundfunks No access Gerd Schwendinger
      7. Weitere Formen der Begünstigung im Zusammenhang mit der Finanzierung des öffentlich-rechtlichen Rundfunks No access Gerd Schwendinger
    2. Gerd Schwendinger
      1. Gerd Schwendinger
        Nationales Verfassungsrecht als Bezugsmaßstab der Freiwilligkeit? No access Gerd Schwendinger
        Europäisches Gemeinschaftsrecht als Bezugsmaßstab für die Freiwilligkeit? No access Gerd Schwendinger
      2. Zweiter Ansatz: Irrelevanz des Freiwilligkeitskriteriums No access Gerd Schwendinger
      3. Stellungnahme No access Gerd Schwendinger
    3. Ergebnis No access Gerd Schwendinger
  2. Gerd Schwendinger
    1. Enge oder weite Auslegung des Merkmals „staatliche oder aus staatlichen Mitteln gewährte“ Beihilfen? No access Gerd Schwendinger
    2. Gerd Schwendinger
      1. Gerd Schwendinger
        Entscheidungspraxis des EuGH No access Gerd Schwendinger
        Bemerkungen No access Gerd Schwendinger
      2. Gerd Schwendinger
        Van Tiggele No access Gerd Schwendinger
        Norddeutsches Vieh- und Fleischkontor als Bestätigung von Van Tiggele? No access Gerd Schwendinger
        Sloman Neptun No access Gerd Schwendinger
        Kirsammer-Hack, Viscido, Ecotrade und Piaggio No access Gerd Schwendinger
        PreussenElektra No access Gerd Schwendinger
        Bemerkungen No access Gerd Schwendinger
      3. Gerd Schwendinger
        Kommission/Italien No access Gerd Schwendinger
        Kommission/Frankreich No access Gerd Schwendinger
        Van der Kooy No access Gerd Schwendinger
        Griechenland/Kommission No access Gerd Schwendinger
        Italien/Kommission (Rs. C-303/88) und Italien/Kommission (Rs. C-305/89) No access Gerd Schwendinger
        Bemerkungen No access Gerd Schwendinger
      4. Gerd Schwendinger
        Banco Exterior de Espana und Italien/Kommission (Rs. C-6/97) No access Gerd Schwendinger
        Ladbroke No access Gerd Schwendinger
        Stardust und nachfolgende Urteile No access Gerd Schwendinger
        Bemerkungen No access Gerd Schwendinger
      5. Zusammenfassende Betrachtung No access Gerd Schwendinger
    3. Gerd Schwendinger
      1. Gerd Schwendinger
        1. Ansicht: Zurechenbarkeit aufgrund parafiskalischer Umverteilung No access Gerd Schwendinger
        2. Ansicht: Verneinung der Einordnung der Gebührenfinanzierung als parafiskalische Abgabe No access Gerd Schwendinger
      2. Rundfunkgebühren aus formal-institutioneller Sicht No access Gerd Schwendinger
      3. Rundfunkgebühren aus materiell-funktionaler Sicht No access Gerd Schwendinger
      4. Gerd Schwendinger
        Schrifttum No access Gerd Schwendinger
        Position der Kommission No access Gerd Schwendinger
        Gerd Schwendinger
        Erste Prüfungsstufe: Vorhandensein „staatlicher Mittel“ No access Gerd Schwendinger
        Gerd Schwendinger
        Zurechnungsausschluß durch „staatsferne“ Stellung der KEF? No access Gerd Schwendinger
        Gegenargumente No access Gerd Schwendinger
    4. Gerd Schwendinger
      1. Gerd Schwendinger
        Zur gemeinschaftsrechtlichen Relevanz einer nationalen Definition der parafiskalischen Abgabe No access Gerd Schwendinger
        Eigenständige Bedeutung des Begriffs der parafiskalischen Abgabe für die staatliche Zurechenbarkeit? No access Gerd Schwendinger
      2. Gerd Schwendinger
        Übertragbarkeit der formal-institutionellen Rechtsprechungslinie auf den Rundfunkbereich? No access Gerd Schwendinger
        Zum Erfordernis der „Belastung öffentlicher Haushalte“ No access Gerd Schwendinger
      3. Gerd Schwendinger
        Argumente für die vollständige Aufgabe des formal-institutionellen Kriteriums staatlicher Mittelbelastung No access Gerd Schwendinger
        Gerd Schwendinger
        Wörtliche Auslegung No access Gerd Schwendinger
        Systematische Auslegung No access Gerd Schwendinger
        Teleologische Auslegung No access Gerd Schwendinger
        Weite des Anwendungsbereichs und Rechtssicherheit No access Gerd Schwendinger
        Umgehungsgefahr No access Gerd Schwendinger
      4. Zwischenergebnis No access Gerd Schwendinger
    5. Gerd Schwendinger
      1. Regelmäßige und unregelmäßige Zuschüsse aus dem Staatshaushalt No access Gerd Schwendinger
      2. Fälle potentieller Belastung des Staatshaushalts No access Gerd Schwendinger
      3. Zuwendungen durch staatlich eingerichtet Stellen No access Gerd Schwendinger
      4. Abgabenerleichterungen No access Gerd Schwendinger
      5. Andere Fälle des Einnahmeverzichts durch die öffentliche Hand No access Gerd Schwendinger
      6. Weitere Begünstigungsformen No access Gerd Schwendinger
    6. Exkurs: Öffentlich-rechtliche Rundfunkfinanzierung als „Maßnahme gleicher Wirkung wie staatliche Beihilfen“? No access Gerd Schwendinger
    7. Bewertung und Ergebnis No access Gerd Schwendinger
  3. Gerd Schwendinger
    1. Unternehmenseigenschaft im Sinne von Art. 87 I EGV No access Gerd Schwendinger
    2. Öffentlich-rechtliche Rundfunkanstalten als „bestimmte“ Unternehmen No access Gerd Schwendinger
    3. Ergebnis No access Gerd Schwendinger
  4. Gerd Schwendinger
    1. Per-se-Wettbewerbsverfälschung? No access Gerd Schwendinger
    2. Gerd Schwendinger
      1. Programmbeschaffungs- und Programmverwertungsmarkt No access Gerd Schwendinger
      2. Werbemarkt No access Gerd Schwendinger
      3. Programmarkt No access Gerd Schwendinger
    3. Gerd Schwendinger
      1. Wettbewerbsverfälschender Charakter der öffentlich-rechtlichen Rundfunkfinanzierung No access Gerd Schwendinger
      2. Gerd Schwendinger
        Existenz der öffentlichen Rundfunkfinanzierung vor Entstehung der dualen Rundfunkordnung und Inkrafttreten des EG-Vertrages No access Gerd Schwendinger
        Kompensation von Wettbewerbsnachteilen No access Gerd Schwendinger
    4. „Spürbarkeit“ der Wettbewerbsverfälschung No access Gerd Schwendinger
    5. Ergebnis No access Gerd Schwendinger
  5. Beeinträchtigung des innergemeinschaftlichen Handelsverkehrs No access Pages 420 - 423 Gerd Schwendinger
  6. Ergebnis No access Pages 423 - 425 Gerd Schwendinger
3. 1. Gerd Schwendinger
    1. Grundsatz: Abwägung von nationalen Interessen und Gemeinschaftsinteressen unter Berücksichtigung des Verhältnismäßigkeitsprinzips No access Gerd Schwendinger
    2. Gerd Schwendinger
      1. Gerd Schwendinger
        Art. 10 EMRK als Erkenntnisquelle No access Gerd Schwendinger
        Mitgliedstaatliche Verfassungsüberlieferungen als Erkenntnisquelle No access Gerd Schwendinger
      2. Gerd Schwendinger
        Pluralismus als objektiv-rechtliche Grundrechtsgewährleistung No access Gerd Schwendinger
        Vereinbarkeit des Pluralismusgebots mit dem europäischen Kompetenzgefüge No access Gerd Schwendinger
        Art. 11 der Charta der Grundrechte der Europäischen Union No access Gerd Schwendinger
      3. Berücksichtigung des Pluralismusgebots im Rahmen des Wettbewerbsrechts No access Gerd Schwendinger
    3. „Praktische Konkordanz“ zur Lösung „ diagonaler Anwendungskonflikte“ No access Gerd Schwendinger
    4. Entfaltung des Kulturlebens in den Mitgliedstaaten als Gemeinschaftsziel No access Gerd Schwendinger
    5. Rundfunkprotokoll No access Gerd Schwendinger
    6. Art. 16 EGV und Art. 36 Charta der Grundrechte No access Gerd Schwendinger
    7. Rücksichtnahmegebot No access Gerd Schwendinger
    8. Öffentlich-rechtlicher Rundfunk als Teil der nationalen Identität (Art. 6 III EUV)? No access Gerd Schwendinger
  2. Rechtfertigung nach Art. 87 III lit. b EGV No access Pages 449 - 453 Gerd Schwendinger
  3. Rechtfertigung nach Art. 87 III lit. c EGV No access Pages 453 - 454 Gerd Schwendinger
  4. Gerd Schwendinger
    1. Gerd Schwendinger
      1. Die verschiedenen Kulturbegriffe No access Gerd Schwendinger
      2. Nationale oder gemeinschaftliche Befugnis zur Bestimmung des Kulturbegriffs? No access Gerd Schwendinger
      3. Reichweite des gemeinschaftsrechtlichen Kulturbegriffs No access Gerd Schwendinger
      4. Gerd Schwendinger
        Primärrecht No access Gerd Schwendinger
        Gerd Schwendinger
        Rechtsprechung No access Gerd Schwendinger
        Kommission No access Gerd Schwendinger
        Kulturverständnis der Mitgliedstaaten No access Gerd Schwendinger
        Schlußfolgerungen für den öffentlich-rechtlichen Rundfunk No access Gerd Schwendinger
    2. Zur Verhältnismäßigkeit No access Gerd Schwendinger
    3. Zum Ermessen der Kommission im Rahmen von Art. 87 III lit. d EGV No access Gerd Schwendinger
  5. Rechtfertigung aufgrund einer Ratsentscheidung nach Art. 87 III lit. e EGV oder nach Art. 88 II UAbs. 3 EGV No access Pages 483 - 484 Gerd Schwendinger
  6. Gerd Schwendinger
    1. Gerd Schwendinger
      1. Anwendbarkeit von Art. 86 II EGV im Rahmen des Beihilferechts No access Gerd Schwendinger
      2. Verdrängung von Art. 86 II EGV durch Art. 87 III lit. d EGV? No access Gerd Schwendinger
      3. Art. 86 II EGV als zentrale Norm zur Lösung des Konflikts von nationalem Rundfunkrecht und europäischem Wettbewerbsrecht No access Gerd Schwendinger
    2. Gerd Schwendinger
      1. Unternehmen i.S. von Art. 86 II EGV No access Gerd Schwendinger
      2. Gerd Schwendinger
        Gerd Schwendinger
        Gerd Schwendinger
        Rechtsprechung No access Gerd Schwendinger
        Kommission No access Gerd Schwendinger
        Öffentlich-rechtlicher Rundfunk als Dienstleistung von allgemeinem wirtschaftlichen Interesse No access Gerd Schwendinger
        Festlegung des öffentlich-rechtlichen Auftrags durch die Mitgliedstaaten No access Gerd Schwendinger
        Gerd Schwendinger
        Kontrolle auf offensichtliche Fehler No access Gerd Schwendinger
        Gerd Schwendinger
        Rundfunkprotokoll als Anhaltspunkt für offensichtliche Fehler No access Gerd Schwendinger
        Kommerzielle Aktivitäten No access Gerd Schwendinger
        Pay-TV No access Gerd Schwendinger
        Online-Dienste No access Gerd Schwendinger
        Spartenkanäle und digitale Programmbouquets No access Gerd Schwendinger
      3. Gerd Schwendinger
        Formales oder materielles Verständnis des Betrauungsaktes? No access Gerd Schwendinger
        Beaufsichtigung No access Gerd Schwendinger
        Gemeinschaftsrechtliche Bestimmtheitsanforderungen an die Betrauung mit dem öffentlich-rechtlichen Auftrag No access Gerd Schwendinger
    3. Gerd Schwendinger
      1. Art. 86 II EGV als Ausdruck des Verhältnismäßigkeitsprinzips No access Gerd Schwendinger
      2. Lockerung des Verhältnismäßigkeitsmaßstabs und Beweislastumkehr unter Berücksichtigung des Rundfunkprotokolls No access Gerd Schwendinger
      3. Gerd Schwendinger
        Geeignetheit No access Gerd Schwendinger
        Gerd Schwendinger
        Gerd Schwendinger
        Ausschreibungs- oder Zerlegungsmodell No access Gerd Schwendinger
        Einzelfinanzierungsmodell No access Gerd Schwendinger
        Erweiterung der kommerziellen Einkommensmöglichkeiten innerhalb des dualen Finanzierungsmodells No access Gerd Schwendinger
        Gerd Schwendinger
        Nettokosten als Parameter der erforderlichen Finanzierungshöhe No access Gerd Schwendinger
        Gerd Schwendinger
        Verbot der Überkompensation No access Gerd Schwendinger
        Preispolitik der Anstalten als Indikator für Überkompensation bzw. Quersubventionierung No access Gerd Schwendinger
        Gerd Schwendinger
        Transparenzrichtlinie als Hilfsmittel zur Bestimmung der Nettokosten und zur Kontrolle von Quersubventionierungen No access Gerd Schwendinger
        Anwendbarkeit der Transparenzrichtlinie auf die öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten No access Gerd Schwendinger
        Entwurf einer Richtlinie zur Änderung der Transparenzrichtlinie No access Gerd Schwendinger
        Konsequenzen für die Buchführung der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten No access Gerd Schwendinger
        Gerd Schwendinger
        Deutschland No access Gerd Schwendinger
        Andere Mitgliedstaaten No access Gerd Schwendinger
        Angemessenheit No access Gerd Schwendinger
  7. Ergebnis No access Pages 567 - 569 Gerd Schwendinger
4. 1. Gerd Schwendinger
    1. Prozedurale Unterschiede bei Alt- und Neubeihilfen No access Gerd Schwendinger
    2. Abgrenzung von Alt- und Neubeihilfen No access Gerd Schwendinger
    3. Gerd Schwendinger
      1. Gerd Schwendinger
        Rundfunkgebühren No access Gerd Schwendinger
        Insolvenzunfähigkeit No access Gerd Schwendinger
        Must-carry-Bestimmungen No access Gerd Schwendinger
        Steuergeldfinanzierung der Deutschen Welle No access Gerd Schwendinger
      2. Andere Mitgliedstaaten No access Gerd Schwendinger
    4. Gerd Schwendinger
      1. Zur Möglichkeit einer Freistellung von der Notifizierungspflicht No access Gerd Schwendinger
      2. Folgen auf gemeinschaftlicher Ebene No access Gerd Schwendinger
      3. Folgen auf nationaler Ebene No access Gerd Schwendinger
      4. Genereller Dispens vom Durchführungsverbot des Art. 88 III 3 EGV durch unmittelbar anwendbaren Art. 86 II EGV? No access Gerd Schwendinger
  2. Förmliches Prüfverfahren nach Art. 88 II EGV No access Pages 591 - 593 Gerd Schwendinger
  3. Verfahren zur Erlangung von Rechtsschutz vor Gemeinschaftsgerichten No access Pages 593 - 595 Gerd Schwendinger
  4. Ergebnis No access Pages 595 - 596 Gerd Schwendinger
5. Fazit zu Teil C No access Pages 596 - 598 Gerd Schwendinger
1. Verhältnis von Beihilferegeln und Grundfreiheiten No access Pages 599 - 602 Gerd Schwendinger
2. Anwendungsbereich No access Pages 602 - 604 Gerd Schwendinger
3. Eingriff No access Pages 604 - 606 Gerd Schwendinger
4. Rechtfertigung No access Pages 606 - 611 Gerd Schwendinger
5. Fazit zu Teil D No access Pages 611 - 612 Gerd Schwendinger
Schlußbemerkungen No access Pages 613 - 614 Gerd Schwendinger
Zusammenfassung No access Pages 615 - 646 Gerd Schwendinger
Literaturverzeichnis No access Pages 647 - 683 Gerd Schwendinger