Gemeinschaftsrechtliche Grenzen öffentlicher Rundfunkfinanzierung

Gerd Schwendinger

doi:10.5771/9783845201115

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Gemeinschaftsrechtliche Grenzen öffentlicher Rundfunkfinanzierung

Audiovisuelle Daseinsvorsorge und Pluralismussicherung im Lichte von EG- Beihilferecht und Dienstleistungsfreiheit

Authors:
Series:: Schriftenreihe Europäisches Recht, Politik und Wirtschaft, Volume 327
Publisher:: 23.02.2007

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Bibliographic data

Copyright year: 2007
Publication date: 23.02.2007
ISBN-Print: 978-3-8329-2560-4
ISBN-Online: 978-3-8452-0111-5
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriftenreihe Europäisches Recht, Politik und Wirtschaft
Volume: 327
Language: German
Pages: 683
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 28
Abbildungs- und Tabellenverzeichnis No access Pages 29 - 30
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 31 - 38
Problemstellung und Gang der Untersuchung No access Pages 39 - 48
1. Die Begriffe des „öffentlich-rechtlichen Rundfunks“ und seiner „Finanzierung“ No access Pages 49 - 51
2. Ziel der Finanzierung: Auftragserfüllung des öffentlich-rechtlichen Rundfunks No access Pages 51 - 54
3. 1. 1. 1. Modalitäten der Gebührenzahlungspflicht No access
      2. Gebührenhöhe No access
      3. Festlegung der Gebührenhöhe No access
      4. Gebühreneinzug No access
    2. Konzessionsabgaben von kommerziellen Rundfunkanbietern No access
    3. Andere öffentliche Finanzierungsquellen No access
  2. 1. 1. Werbung No access
      2. Sponsoring No access
      3. Entgeltfinanzierung No access
      4. Andere marktabhängige Finanzierungsquellen No access
    2. Nicht-marktgebundene Quellen No access
4. Zusammenhang von Finanzierungsziel und Finanzierungsform No access Pages 75 - 76
5. 1. Einzelfinanzierung No access Pages 76 - 77
  2. Duale Finanzierung No access Pages 77 - 77
  3. Ausschreibungsmodell No access Pages 77 - 78
  4. Übersicht über die Finanzierungsmodelle in der EG anhand der Hauptfinanzierungsquellen öffentlich-rechtlicher Fernsehveranstalter No access Pages 78 - 82
6. Wirtschaftliche Vergleichsdaten zu den öffentlich-rechtlichen Rundfunksystemen in der EG No access Pages 82 - 86
7. Fazit zu Teil A No access Pages 86 - 88
1. 1. Rundfunkbegriff No access Pages 89 - 93
  2. „Dienende“ Funktion der Rundfunkfreiheit nach Art. 5 I 2 GG No access Pages 93 - 94
  3. Ausgestaltungspflicht des Gesetzgebers No access Pages 94 - 97
  4. Staatsferne des Rundfunks No access Pages 97 - 99
2. 1. 1. Elemente der Grundversorgung No access
    2. Legitimationsfunktion der Grundversorgung No access
    3. 1. Keine Mindestversorgungs- oder Bereichsabgrenzungsfunktion No access
      2. Bestands- und Entwicklungsgarantie No access
      3. Regional- und Lokalprogramme No access
        Spartenprogramme No access
        Neue Dienste No access
        Relevanz der Negativabgrenzung No access
    4. 1. Veränderungen des Rundfunksektors durch die Digitaltechnik No access
      2. Zur Programmlichen Leistungskraft kommerziellen Rundfunks und zur Konzentrationsgefahr No access
      3. Grundversorgung im dualen System nicht privatisierbar No access
    5. 1. Spezifische Funktionen des öffentlich-rechtlichen Rundfunks No access
      2. Das Verhältnis von Grundversorgungsauftrag und Funktionsauftrag No access
      3. Konkretisierung des Funktionsauftrags im Spannungsfeld von Programmautonomie und gesetzgeberischer Gestaltungsbefugnis No access
  2. 1. 1. Inhaltliche Vorgaben No access
      2. Veranstaltung bestimmter Programme No access
    2. 1. Begriffsbestimmung No access
      2. Reichweite des Gewährleistungsauftrags im Hinblick auf Hilfstätigkeiten No access
    3. 1. Neufassung des § 11 RStV – „Auftrag“ des öffentlich-rechtlichen Rundfunks No access
      2. Beschränkung auf Druckwerke und Mediendienste mit programmbezogenem Inhalt No access
      3. Modell der Selbstverpflichtung No access
      4. Berechtigung der Beteiligung an Filmförderung No access
      5. Quantitative Programmbegrenzung durch den 8. RÄStV No access
3. 1. Grundsatz der funktionsgerechten Finanzierung No access Pages 145 - 148
  2. 1. 1. Beginn und Beendigung der Gebührenpflicht No access
        Mit der Gebührenpflicht verbundene Anzeige- und Auskunftspflichten des Rundfunkteilnehmers No access
        „PC-Moratorium“ und andere Ausnahmen von der Gebührenpflicht No access
      2. Verfahren der Gebührenfestsetzung unter Einschaltung der KEF No access
        Verfassungsrechtliche Bedenken gegen das KEF-Verfahren No access
        Entwicklung der Gebührenhöhe No access
        Die aktuelle Diskussion über Gebührenerhöhung und Rundfunkstrukturreform No access
        Neuerungen im 8. RÄStV in Bezug auf das Gebührenfestsetzungsverfahren No access
      3. Gebührenerhebung und –aufteilung No access
      4. Rechtsnatur der Rundfunkgebühr No access
      5. Diskussion über mögliche Alternativen zur Rundfunkgebühr im Zeitalter der Medienkonvergenz No access
    2. 1. Vorschriften über Werbung im öffentlich-rechtlichen Rundfunk No access
      2. Körperschaftssteuerrechtliche Ausnahme für Werbeeinnahmen der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten No access
    3. 1. Sponsoring und wirtschaftliche Hilfstätigkeiten No access
      2. Verbot der Entgeltfinanzierung No access
      3. Die im 8. RÄStV vorgesehenen Verbote der Kreditaufnahme und der Erzielung von Einnahmen aus Telefonmehrwertdiensten No access
  3. Insolvenzunfähigkeit der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten als Ausfluß der Finanzierungsgarantie No access Pages 174 - 175
4. 1. Rundfunkrat No access Pages 175 - 176
  2. Verwaltungsrat No access Pages 176 - 177
  3. KEF-Verfahren No access Pages 177 - 177
  4. Rechnungsprüfung No access Pages 177 - 180
  5. Staatliche Aufsicht No access Pages 180 - 182
5. Der Sonderfall des Auslandsrundfunks No access Pages 182 - 185
6. Fazit zu Teil B No access Pages 185 - 186
1. 1. Bereichsausnahme im kulturellen Bereich? No access Pages 187 - 189
  2. Berührung einer Grundfreiheit als Voraussetzung sachlicher Anwendbarkeit? No access Pages 189 - 189
  3. Ausschluß der Anwendbarkeit der Vertragsvorschriften durch die „Fernsehrichtlinie“? No access Pages 189 - 190
  4. Vorrangige Prüfung von Art. 86 II EGV? No access Pages 190 - 192
  5. Zeitlicher Anwendungsbereich No access Pages 192 - 192
  6. 1. Verbindlichkeit des Protokolls No access
    2. Eigenständige Ausnahmebestimmung oder bloße Auslegungsrichtlinie? No access
    3. Rezeption des Protokolls durch Gemeinschaftsorgane No access
    4. Bedeutungsgehalt des Protokolls No access
  7. Ergebnis No access Pages 199 - 201
2. 1. 1. 1. Das Wirkungskriterium No access
        Problematik der Angemessenheit No access
        Das Kriterium des privaten Investors in der Marktwirtschaft No access
      2. Die widerstreitenden Grundpositionen: Ausgleichsansatz (Tatbestandslösung) und Beihilfeansatz (Rechtfertigungslösung) No access
        Die Entscheidung ADBHU des EuGH vom 7.2.1985 No access
        Entwurf von Leitlinien für staatliche Beihilfen für Kunst und Kultur unter besonderer Berücksichtigung des audiovisuellen Sektors aus dem Jahr 1995 No access
        Die erste Entscheidung zur Finanzierung des öffentlich-rechtlichen Fernsehens in Portugal vom 7.11.1996 No access
        Entscheidung Banco Exterior de Espana aus dem Jahr 1994 No access
        Entscheidungen in der Rechtssache FFSA aus den Jahren 1997 und 1998 No access
        Entscheidung SIC aus dem Jahr 2000 No access
        Entscheidung CELF aus dem Jahr 2000 No access
        Diskussionspapier zur Anwendung des Beihilferechts im Rundfunksektor aus dem Jahr 1998 No access
        Entscheidung zu Kinderkanal und Phoenix aus dem Jahr 1999 No access
        Entscheidung zu BBC News 24 aus dem Jahr 1999 No access
        Neufassung der Transparenzrichtlinie und Mitteilung über Leistungen der Daseinsvorsorge in Europa aus dem Jahr 2000 No access
        Bericht für den Europäischen Rat in Laeken vom 17.10.2001 über Leistungen der Daseinsvorsorge No access
        Mitteilung über die Anwendung der Vorschriften über staatliche Beihilfen auf den öffentlich-rechtlichen Rundfunk vom November 2001 No access
        Das Ferring-Urteil des EuGH vom 22.11.2001 No access
        Das SFEI-Urteil des EuGH vom 11.7.1996 No access
        Die Kommissionsentscheidung vom 1.10.1997 und das Ufex-Urteil des EuG vom 14.12.2000 No access
        Die Entscheidung des Gerichtshofs in der Rechtssache Chronopost No access
        Entscheidung zur Finanzierung des belgischen öffentlich-rechtlichen Rundfunks vom Februar 2002 No access
        Entscheidung BBC licence fee vom 22.5.2002 No access
        Bericht für den Europäischen Rat in Sevilla vom 16.6.2002 No access
        Non-Paper „Dienste von allgemeinem wirtschaftlichen Interesse und staatliche Beihilfen“ vom 12.11.2002 No access
        Bericht für den Europäischen Rat in Kopenhagen vom 27.11.2002 No access
        Grünbuch zu Dienstleistungen von allgemeinem Interesse vom Mai 2003 No access
        Schlußanträge des Generalanwalts Léger in der Rechtssache Altmark No access
        Kategorien-Lösung (Gegenleistungs- / „quid pro quo“-Ansatz) der Generalanwälte Jacobs und Stix-Hackl in den Rechtssachen GEMO und Enirisorse No access
        Die Altmark-Entscheidung vom 24.7.2003 No access
        Die GEMO-Entscheidung vom 20.11.2003 No access
        Die Enirisorse-Entscheidung vom 27.11.2003 No access
        Formale Bestätigung des Ferring-Urteils bei gleichzeitiger Annäherung an den Beihilfeansatz: ein „bedingter Ausgleichsansatz“? No access
        Orientierung an Art. 86 II EGV No access
        Übertragbarkeit der Rechtsprechung auf andere Wirtschaftsbereiche No access
        Das erste Altmark-Kriterium No access
        Das zweite Altmark-Kriterium No access
        Das dritte Altmark-Kriterium No access
        Das vierte Altmark-Kriterium No access
        Rechtfertigungsmöglichkeit No access
        Entscheidung zur Finanzierung des BBC Digital Curriculum vom 1.10.2003 No access
        Entscheidung zur Finanzierung der RAI vom 15.10.2003 No access
        Entscheidung zur Finanzierung von RTP vom 15.10.2003 No access
        Stellungnahme der Kommission zur Finanzierung von RTVE im Oktober 2003 No access
        Entscheidung zur Finanzierung von France 2 und France 3 vom 10.12.2003 No access
        Eröffnung des förmlichen Prüfverfahrens hinsichtlich der Finanzierung der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten der Niederlande vom 3.2.2004 No access
        Entscheidung zur Finanzierung von TV2 vom 19.5.2004 No access
        Bemerkungen zur neueren Entscheidungspraxis No access
        Entwurf einer Freistellungsentscheidung No access
        Entwurf eines Gemeinschaftsrahmens No access
        Weißbuch zu Dienstleistungen von allgemeinem Interesse vom 12.5.2004 No access
        Bemerkungen No access
      3. Ausgleichsansatz: Rundfunkgebühren als angemessener Ausgleich der mit der hoheitlich auferlegten Grundversorgungsaufgabe verbundenen Kosten No access
        Beihilfeansatz: Marktorientierte Betrachtung der Rundfunkgebühren No access
        Die Altmark-Kriterien und die Rundfunkgebühren No access
        Die Kategorien-Lösung und die Rundfunkgebühren No access
        Differenzierung zwischen Nachteilsausgleich und angemessener Gegenleistung No access
        Heranziehung der Theorie der „meritorischen“ Güter No access
        Öffentliche Ausschreibung als Surrogat für Marktbedingungen No access
        Zur Anwendbarkeit des „market economy investor“-Tests No access
        Erfordernis einer synallagmatischen Verknüpfung von Leistung und Gegenleistung No access
        Wortlaut und Ratio des Art. 87 I EGV No access
        Vermengung von Tatbestands- und Rechtfertigungsebene No access
        Aushebelung der Ausnahmevorschriften No access
        Trennung von Begünstigung und Wettbewerbsverfälschung No access
        Unterschiedliche Folgen der beiden Ansätze für das Beihilfeaufsichtsverfahren No access
        Gefährdung der Aufgabenerfüllung durch die Verfahrenspflichten? No access
        Einschränkung der Kontrolle durch die Kommission No access
        Schlechterstellung von Unternehmen mit öffentlichen Aufgaben? No access
        Rolle des Protokolls No access
        Zum Altmark-Ansatz No access
        Zur Kategorien-Lösung No access
        Zwischenergebnis No access
        Schlußfolgerungen für die Gebührenfinanzierung in anderen Mitgliedstaaten No access
      4. Begünstigung durch den Ausschluß privater Sender vom Gebührenaufkommen No access
      5. Begünstigung durch körperschaftssteuerrechtliche Ausnahme gemäß § 8 I 2 KStG No access
      6. Begünstigung durch Insolvenzunfähigkeit der Anstalten als Ausdruck der Finanzierungsgarantie zugunsten des öffentlich-rechtlichen Rundfunks No access
      7. Weitere Formen der Begünstigung im Zusammenhang mit der Finanzierung des öffentlich-rechtlichen Rundfunks No access
    2. 1. Nationales Verfassungsrecht als Bezugsmaßstab der Freiwilligkeit? No access
        Europäisches Gemeinschaftsrecht als Bezugsmaßstab für die Freiwilligkeit? No access
      2. Zweiter Ansatz: Irrelevanz des Freiwilligkeitskriteriums No access
      3. Stellungnahme No access
    3. Ergebnis No access
  2. 1. Enge oder weite Auslegung des Merkmals „staatliche oder aus staatlichen Mitteln gewährte“ Beihilfen? No access
    2. 1. Entscheidungspraxis des EuGH No access
        Bemerkungen No access
      2. Van Tiggele No access
        Norddeutsches Vieh- und Fleischkontor als Bestätigung von Van Tiggele? No access
        Sloman Neptun No access
        Kirsammer-Hack, Viscido, Ecotrade und Piaggio No access
        PreussenElektra No access
        Bemerkungen No access
      3. Kommission/Italien No access
        Kommission/Frankreich No access
        Van der Kooy No access
        Griechenland/Kommission No access
        Italien/Kommission (Rs. C-303/88) und Italien/Kommission (Rs. C-305/89) No access
        Bemerkungen No access
      4. Banco Exterior de Espana und Italien/Kommission (Rs. C-6/97) No access
        Ladbroke No access
        Stardust und nachfolgende Urteile No access
        Bemerkungen No access
      5. Zusammenfassende Betrachtung No access
    3. 1. 1. Ansicht: Zurechenbarkeit aufgrund parafiskalischer Umverteilung No access
        2. Ansicht: Verneinung der Einordnung der Gebührenfinanzierung als parafiskalische Abgabe No access
      2. Rundfunkgebühren aus formal-institutioneller Sicht No access
      3. Rundfunkgebühren aus materiell-funktionaler Sicht No access
      4. Schrifttum No access
        Position der Kommission No access
        Erste Prüfungsstufe: Vorhandensein „staatlicher Mittel“ No access
        Zurechnungsausschluß durch „staatsferne“ Stellung der KEF? No access
        Gegenargumente No access
    4. 1. Zur gemeinschaftsrechtlichen Relevanz einer nationalen Definition der parafiskalischen Abgabe No access
        Eigenständige Bedeutung des Begriffs der parafiskalischen Abgabe für die staatliche Zurechenbarkeit? No access
      2. Übertragbarkeit der formal-institutionellen Rechtsprechungslinie auf den Rundfunkbereich? No access
        Zum Erfordernis der „Belastung öffentlicher Haushalte“ No access
      3. Argumente für die vollständige Aufgabe des formal-institutionellen Kriteriums staatlicher Mittelbelastung No access
        Wörtliche Auslegung No access
        Systematische Auslegung No access
        Teleologische Auslegung No access
        Weite des Anwendungsbereichs und Rechtssicherheit No access
        Umgehungsgefahr No access
      4. Zwischenergebnis No access
    5. 1. Regelmäßige und unregelmäßige Zuschüsse aus dem Staatshaushalt No access
      2. Fälle potentieller Belastung des Staatshaushalts No access
      3. Zuwendungen durch staatlich eingerichtet Stellen No access
      4. Abgabenerleichterungen No access
      5. Andere Fälle des Einnahmeverzichts durch die öffentliche Hand No access
      6. Weitere Begünstigungsformen No access
    6. Exkurs: Öffentlich-rechtliche Rundfunkfinanzierung als „Maßnahme gleicher Wirkung wie staatliche Beihilfen“? No access
    7. Bewertung und Ergebnis No access
  3. 1. Unternehmenseigenschaft im Sinne von Art. 87 I EGV No access
    2. Öffentlich-rechtliche Rundfunkanstalten als „bestimmte“ Unternehmen No access
    3. Ergebnis No access
  4. 1. Per-se-Wettbewerbsverfälschung? No access
    2. 1. Programmbeschaffungs- und Programmverwertungsmarkt No access
      2. Werbemarkt No access
      3. Programmarkt No access
    3. 1. Wettbewerbsverfälschender Charakter der öffentlich-rechtlichen Rundfunkfinanzierung No access
      2. Existenz der öffentlichen Rundfunkfinanzierung vor Entstehung der dualen Rundfunkordnung und Inkrafttreten des EG-Vertrages No access
        Kompensation von Wettbewerbsnachteilen No access
    4. „Spürbarkeit“ der Wettbewerbsverfälschung No access
    5. Ergebnis No access
  5. Beeinträchtigung des innergemeinschaftlichen Handelsverkehrs No access Pages 420 - 423
  6. Ergebnis No access Pages 423 - 425
3. 1. 1. Grundsatz: Abwägung von nationalen Interessen und Gemeinschaftsinteressen unter Berücksichtigung des Verhältnismäßigkeitsprinzips No access
    2. 1. Art. 10 EMRK als Erkenntnisquelle No access
        Mitgliedstaatliche Verfassungsüberlieferungen als Erkenntnisquelle No access
      2. Pluralismus als objektiv-rechtliche Grundrechtsgewährleistung No access
        Vereinbarkeit des Pluralismusgebots mit dem europäischen Kompetenzgefüge No access
        Art. 11 der Charta der Grundrechte der Europäischen Union No access
      3. Berücksichtigung des Pluralismusgebots im Rahmen des Wettbewerbsrechts No access
    3. „Praktische Konkordanz“ zur Lösung „ diagonaler Anwendungskonflikte“ No access
    4. Entfaltung des Kulturlebens in den Mitgliedstaaten als Gemeinschaftsziel No access
    5. Rundfunkprotokoll No access
    6. Art. 16 EGV und Art. 36 Charta der Grundrechte No access
    7. Rücksichtnahmegebot No access
    8. Öffentlich-rechtlicher Rundfunk als Teil der nationalen Identität (Art. 6 III EUV)? No access
  2. Rechtfertigung nach Art. 87 III lit. b EGV No access Pages 449 - 453
  3. Rechtfertigung nach Art. 87 III lit. c EGV No access Pages 453 - 454
  4. 1. 1. Die verschiedenen Kulturbegriffe No access
      2. Nationale oder gemeinschaftliche Befugnis zur Bestimmung des Kulturbegriffs? No access
      3. Reichweite des gemeinschaftsrechtlichen Kulturbegriffs No access
      4. Primärrecht No access
        Rechtsprechung No access
        Kommission No access
        Kulturverständnis der Mitgliedstaaten No access
        Schlußfolgerungen für den öffentlich-rechtlichen Rundfunk No access
    2. Zur Verhältnismäßigkeit No access
    3. Zum Ermessen der Kommission im Rahmen von Art. 87 III lit. d EGV No access
  5. Rechtfertigung aufgrund einer Ratsentscheidung nach Art. 87 III lit. e EGV oder nach Art. 88 II UAbs. 3 EGV No access Pages 483 - 484
  6. 1. 1. Anwendbarkeit von Art. 86 II EGV im Rahmen des Beihilferechts No access
      2. Verdrängung von Art. 86 II EGV durch Art. 87 III lit. d EGV? No access
      3. Art. 86 II EGV als zentrale Norm zur Lösung des Konflikts von nationalem Rundfunkrecht und europäischem Wettbewerbsrecht No access
    2. 1. Unternehmen i.S. von Art. 86 II EGV No access
      2. Rechtsprechung No access
        Kommission No access
        Öffentlich-rechtlicher Rundfunk als Dienstleistung von allgemeinem wirtschaftlichen Interesse No access
        Festlegung des öffentlich-rechtlichen Auftrags durch die Mitgliedstaaten No access
        Kontrolle auf offensichtliche Fehler No access
        Rundfunkprotokoll als Anhaltspunkt für offensichtliche Fehler No access
        Kommerzielle Aktivitäten No access
        Pay-TV No access
        Online-Dienste No access
        Spartenkanäle und digitale Programmbouquets No access
      3. Formales oder materielles Verständnis des Betrauungsaktes? No access
        Beaufsichtigung No access
        Gemeinschaftsrechtliche Bestimmtheitsanforderungen an die Betrauung mit dem öffentlich-rechtlichen Auftrag No access
    3. 1. Art. 86 II EGV als Ausdruck des Verhältnismäßigkeitsprinzips No access
      2. Lockerung des Verhältnismäßigkeitsmaßstabs und Beweislastumkehr unter Berücksichtigung des Rundfunkprotokolls No access
      3. Geeignetheit No access
        Ausschreibungs- oder Zerlegungsmodell No access
        Einzelfinanzierungsmodell No access
        Erweiterung der kommerziellen Einkommensmöglichkeiten innerhalb des dualen Finanzierungsmodells No access
        Nettokosten als Parameter der erforderlichen Finanzierungshöhe No access
        Verbot der Überkompensation No access
        Preispolitik der Anstalten als Indikator für Überkompensation bzw. Quersubventionierung No access
        Transparenzrichtlinie als Hilfsmittel zur Bestimmung der Nettokosten und zur Kontrolle von Quersubventionierungen No access
        Anwendbarkeit der Transparenzrichtlinie auf die öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten No access
        Entwurf einer Richtlinie zur Änderung der Transparenzrichtlinie No access
        Konsequenzen für die Buchführung der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten No access
        Deutschland No access
        Andere Mitgliedstaaten No access
        Angemessenheit No access
  7. Ergebnis No access Pages 567 - 569
4. 1. 1. Prozedurale Unterschiede bei Alt- und Neubeihilfen No access
    2. Abgrenzung von Alt- und Neubeihilfen No access
    3. 1. Rundfunkgebühren No access
        Insolvenzunfähigkeit No access
        Must-carry-Bestimmungen No access
        Steuergeldfinanzierung der Deutschen Welle No access
      2. Andere Mitgliedstaaten No access
    4. 1. Zur Möglichkeit einer Freistellung von der Notifizierungspflicht No access
      2. Folgen auf gemeinschaftlicher Ebene No access
      3. Folgen auf nationaler Ebene No access
      4. Genereller Dispens vom Durchführungsverbot des Art. 88 III 3 EGV durch unmittelbar anwendbaren Art. 86 II EGV? No access
  2. Förmliches Prüfverfahren nach Art. 88 II EGV No access Pages 591 - 593
  3. Verfahren zur Erlangung von Rechtsschutz vor Gemeinschaftsgerichten No access Pages 593 - 595
  4. Ergebnis No access Pages 595 - 596
5. Fazit zu Teil C No access Pages 596 - 598
1. Verhältnis von Beihilferegeln und Grundfreiheiten No access Pages 599 - 602
2. Anwendungsbereich No access Pages 602 - 604
3. Eingriff No access Pages 604 - 606
4. Rechtfertigung No access Pages 606 - 611
5. Fazit zu Teil D No access Pages 611 - 612
Schlußbemerkungen No access Pages 613 - 614
Zusammenfassung No access Pages 615 - 646
Literaturverzeichnis No access Pages 647 - 683