Die abfallwirtschaftliche Betätigung der Gemeinden: Eine vergleichende Untersuchung zum deutschen Kommunalrecht

Dr. Sabine A. Winnik

doi:10.5771/9783845217314

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Bibliographic data

Edition: 1/2009
Copyright year: 2009
ISBN-Print: 978-3-8329-4600-5
ISBN-Online: 978-3-8452-1731-4
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Nomos Universitätsschriften - Recht
Volume: 633
Language: German
Pages: 265
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 14 Sabine A. Winnik
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 15 - 18 Sabine A. Winnik
1. Gegenstand der Untersuchung No access Pages 19 - 24 Sabine A. Winnik
2. Gang der Untersuchung No access Pages 24 - 25 Sabine A. Winnik
1. Die Deutsche Gemeindeordnung 1935 No access Pages 26 - 28 Sabine A. Winnik
2. 1. Sabine A. Winnik
    1. Sabine A. Winnik
      1. Allgemeines No access Sabine A. Winnik
      2. Baden-Württemberg No access Sabine A. Winnik
      3. Bayern No access Sabine A. Winnik
      4. Hessen No access Sabine A. Winnik
      5. Niedersachsen No access Sabine A. Winnik
      6. Nordrhein-Westfalen No access Sabine A. Winnik
      7. Rheinland-Pfalz No access Sabine A. Winnik
      8. Saarland No access Sabine A. Winnik
      9. Schleswig-Holstein No access Sabine A. Winnik
    2. Sabine A. Winnik
      1. Allgemeines No access Sabine A. Winnik
      2. Brandenburg No access Sabine A. Winnik
      3. Mecklenburg-Vorpommern No access Sabine A. Winnik
      4. Sachsen No access Sabine A. Winnik
      5. Sachsen-Anhalt No access Sabine A. Winnik
      6. Thüringen No access Sabine A. Winnik
  2. Sabine A. Winnik
    1. Allgemeines No access Sabine A. Winnik
    2. Berlin, Bremen und Hamburg No access Sabine A. Winnik
    3. Zwischenergebnis und Eingrenzung des weiteren Untersuchungsgegenstands No access Sabine A. Winnik
  3. Ergebnis No access Pages 55 - 58 Sabine A. Winnik
1. Wirtschaftliche und nichtwirtschaftliche Unternehmen No access Pages 59 - 61 Sabine A. Winnik
2. 1. Überblick No access Pages 61 - 62 Sabine A. Winnik
  2. Sabine A. Winnik
    1. Sabine A. Winnik
      1. Sabine A. Winnik
        Sabine A. Winnik
        Abfallgruppen nach Anhang I No access Sabine A. Winnik
        Entledigungshandlung, Entledigungswille, Entledigungspflicht No access Sabine A. Winnik
        Der Begriff des öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträgers No access Sabine A. Winnik
      2. Die Entsorgungspflicht für Abfälle aus privaten Haushaltungen No access Sabine A. Winnik
      3. Die Entsorgungspflicht für Abfälle zur Beseitigung aus anderen Herkunftsbereichen No access Sabine A. Winnik
      4. Die Entsorgungspflicht für Kraftfahrzeuge und Anhänger ohne gültiges amtliches Kennzeichen No access Sabine A. Winnik
    2. Grenzen der Entsorgungspflicht No access Sabine A. Winnik
    3. Zwischenergebnis No access Sabine A. Winnik
  3. Sabine A. Winnik
    1. Grammatikalische Auslegung No access Sabine A. Winnik
    2. Sabine A. Winnik
      1. Nordrhein-Westfalen No access Sabine A. Winnik
      2. Schleswig-Holstein No access Sabine A. Winnik
    3. Sabine A. Winnik
      1. Privilegierung von Pflichtaufgaben No access Sabine A. Winnik
      2. Der Begriff der Abfallentsorgung im Kreislaufwirtschafts- und Abfallgesetz No access Sabine A. Winnik
      3. Einschränkende Tatbestandsvoraussetzungen No access Sabine A. Winnik
      4. Qualifizierung als freiwillige Selbstverwaltungsaufgabe No access Sabine A. Winnik
      5. Sabine A. Winnik
        Ansicht 1: Abschließende Kompetenzerschöpfung durch den Bund No access Sabine A. Winnik
        Ansicht 2: Gestaltungsspielraum für die Länder No access Sabine A. Winnik
        Sabine A. Winnik
        Originäre Kompetenz der Gemeinden No access Sabine A. Winnik
        Keine abschließende Regelung durch Bundesrecht No access Sabine A. Winnik
        Rechtsstaatliches Gebot der Widerspruchsfreiheit der Rechtsordnung No access Sabine A. Winnik
      6. Die Beziehung zwischen »Einrichtungen des Umweltschutzes« und solchen der »Abfallentsorgung« No access Sabine A. Winnik
    4. Sabine A. Winnik
      1. Die besondere Förderungswürdigkeit No access Sabine A. Winnik
      2. Das Mittel der Fiktion No access Sabine A. Winnik
    5. Zwischenergebnis No access Sabine A. Winnik
  4. Sabine A. Winnik
    1. Auslegung des Begriffs der Abfallbeseitigung No access Sabine A. Winnik
    2. Zwischenergebnis No access Sabine A. Winnik
  5. Sabine A. Winnik
    1. Sabine A. Winnik
      1. Sabine A. Winnik
        Grammatikalische Auslegung No access Sabine A. Winnik
        Historische Auslegung No access Sabine A. Winnik
        Systematische Auslegung No access Sabine A. Winnik
        Teleologische Auslegung No access Sabine A. Winnik
        Zwischenergebnis No access Sabine A. Winnik
      2. Verfassungsrechtlicher Rahmen der Auslegung No access Sabine A. Winnik
    2. Zwischenergebnis No access Sabine A. Winnik
  6. Einrichtungen ähnlicher Art No access Pages 101 - 103 Sabine A. Winnik
  7. Ergebnis No access Pages 103 - 109 Sabine A. Winnik
3. 1. Überblick No access Pages 109 - 111 Sabine A. Winnik
  2. Sabine A. Winnik
    1. Begriff No access Sabine A. Winnik
    2. Sabine A. Winnik
      1. Allgemeines No access Sabine A. Winnik
      2. Das reine Gewinnstreben No access Sabine A. Winnik
      3. Die Gewinnmitnahme No access Sabine A. Winnik
      4. Zwischenergebnis No access Sabine A. Winnik
    3. Sabine A. Winnik
      1. Randnutzungen No access Sabine A. Winnik
      2. Annextätigkeiten No access Sabine A. Winnik
      3. Nebentätigkeiten im Bereich der Abfallwirtschaft No access Sabine A. Winnik
      4. Zwischenergebnis No access Sabine A. Winnik
    4. Die Voraussetzung des »Rechtfertigens« bzw. »Erforderns« No access Sabine A. Winnik
    5. Zwischenergebnis No access Sabine A. Winnik
  3. Leistungsfähigkeit und Bedarf No access Pages 130 - 131 Sabine A. Winnik
  4. Geeignetheit No access Pages 131 - 132 Sabine A. Winnik
  5. Sabine A. Winnik
    1. Unterschiedliche Ausprägungen von Subsidiaritätsklauseln No access Sabine A. Winnik
    2. Sabine A. Winnik
      1. Sabine A. Winnik
        Allgemeines No access Sabine A. Winnik
        Einfache Subsidiaritätsklauseln No access Sabine A. Winnik
        Sabine A. Winnik
        Kernbereich No access Sabine A. Winnik
        Randbereich No access Sabine A. Winnik
      2. Bestimmtheitsgebot No access Sabine A. Winnik
      3. Zwischenergebnis No access Sabine A. Winnik
    3. Sabine A. Winnik
      1. Vergleichsmaßstab No access Sabine A. Winnik
      2. Vergleichsgegenstand No access Sabine A. Winnik
      3. Vergleichszeitpunkt No access Sabine A. Winnik
      4. Zwischenergebnis No access Sabine A. Winnik
    4. Grundsatz des Vorrangs privaten Wirtschaftens No access Sabine A. Winnik
    5. Konturenlosigkeit der Subsidiaritätsklauseln No access Sabine A. Winnik
  6. Ergebnis No access Pages 153 - 155 Sabine A. Winnik
1. Überblick No access Pages 156 - 158 Sabine A. Winnik
2. 1. Sabine A. Winnik
    1. Sabine A. Winnik
      1. Restriktive Ansicht No access Sabine A. Winnik
      2. Expansive Ansicht No access Sabine A. Winnik
      3. Vermittelnde Ansicht No access Sabine A. Winnik
      4. Zwischenergebnis No access Sabine A. Winnik
    2. Sabine A. Winnik
      1. Problemaufriss No access Sabine A. Winnik
      2. Objekt und Subjekt demokratischer Legitimation No access Sabine A. Winnik
      3. Mittel demokratischer Legitimation No access Sabine A. Winnik
      4. Sabine A. Winnik
        Das Gemeindevolk der »exportierenden« Gemeinde No access Sabine A. Winnik
        Das Gemeindevolk der »importierenden« Gemeinde No access Sabine A. Winnik
      5. Zwischenergebnis No access Sabine A. Winnik
    3. Ergebnis No access Sabine A. Winnik
  2. Sabine A. Winnik
    1. Sabine A. Winnik
      1. Expansionsklausel als gesetzliche Ermächtigungsgrundlage No access Sabine A. Winnik
      2. Privilegierungsklausel als gesetzliche Ermächtigungsgrundlage No access Sabine A. Winnik
    2. Sabine A. Winnik
      1. Sabine A. Winnik
        Auslegung des Verweises auf die Schrankentrias No access Sabine A. Winnik
        Der öffentliche Zweck No access Sabine A. Winnik
      2. Sabine A. Winnik
        Garantie kommunaler Selbstverwaltung No access Sabine A. Winnik
        Prinzip demokratischer Legitimation No access Sabine A. Winnik
      3. Umfang überörtlicher Wirtschaftstätigkeit No access Sabine A. Winnik
    3. Ergebnis No access Sabine A. Winnik
3. 1. Sabine A. Winnik
    1. Völker- und EG-Recht No access Sabine A. Winnik
    2. Verfassungsrecht No access Sabine A. Winnik
    3. Zwischenergebnis No access Sabine A. Winnik
  2. Sabine A. Winnik
    1. Erfordernis einer gesetzlichen Ermächtigungsgrundlage No access Sabine A. Winnik
    2. Sabine A. Winnik
      1. Sabine A. Winnik
        Vereinbarkeit mit der Verfassung No access Sabine A. Winnik
        Vereinbarkeit mit dem Gemeinschaftsrecht No access Sabine A. Winnik
        Materieller Inhalt der Genehmigung No access Sabine A. Winnik
      2. Rechtzeitige Unterrichtung der Kommunalaufsichtsbehörde No access Sabine A. Winnik
  3. Ergebnis No access Pages 193 - 194 Sabine A. Winnik
1. Zur Notwendigkeit einer Reform des Gemeindewirtschaftsrechts No access Pages 195 - 198 Sabine A. Winnik
2. 1. Politische Reformbestrebungen No access Pages 198 - 199 Sabine A. Winnik
  2. Sabine A. Winnik
    1. Entstehung des Ansatzes No access Sabine A. Winnik
    2. Weiterentwicklung des Ansatzes No access Sabine A. Winnik
  3. Reform in Nordrhein-Westfalen No access Pages 203 - 204 Sabine A. Winnik
  4. Reform in Sachsen-Anhalt No access Pages 204 - 204 Sabine A. Winnik
  5. Reform in Brandenburg No access Pages 204 - 205 Sabine A. Winnik
  6. Zwischenergebnis No access Pages 205 - 206 Sabine A. Winnik
3. 1. Allgemeines No access Pages 206 - 206 Sabine A. Winnik
  2. Grundkonzept No access Pages 206 - 207 Sabine A. Winnik
  3. Sabine A. Winnik
    1. Sabine A. Winnik
      1. Einführung von sogenannten Wettbewerbsunternehmen No access Sabine A. Winnik
      2. Sabine A. Winnik
        Privilegierung der Abfallentsorgung No access Sabine A. Winnik
        Einfügen von Expansionsklauseln No access Sabine A. Winnik
        Einfügen von Auslandsklauseln No access Sabine A. Winnik
    2. Sabine A. Winnik
      1. Keine Sonderrechte No access Sabine A. Winnik
      2. Organisatorische Konsequenzen No access Sabine A. Winnik
      3. Weitere Einschränkung No access Sabine A. Winnik
  4. Ergebnis No access Pages 218 - 220 Sabine A. Winnik
Zusammenfassung (Thesen) No access Pages 221 - 226 Sabine A. Winnik
Literaturverzeichnis No access Pages 227 - 247 Sabine A. Winnik
Übersicht 1: Erfüllungsgrad der Kriterien für eine Einteilung der die wirtschaftliche Betätigung der Gemeinden regelnden Normen No access Pages 248 - 248 Sabine A. Winnik
Übersicht 2: Einteilung der die wirtschaftliche Betätigung der Gemeinden regelnden Normen in vier Gruppen No access Pages 249 - 249 Sabine A. Winnik
Übersicht 3: Gesetzliche Normierung der abfallwirtschaftlich relevanten Privilegierungstatbestände No access Pages 250 - 250 Sabine A. Winnik
Übersicht 4: Einteilung der abfallwirtschaftlich relevanten Privilegierungstatbestände in vier Gruppen No access Pages 251 - 251 Sabine A. Winnik
Übersicht 5: Die kommunalen Wirtschaftsklauseln der Flächenbundesländer (Schrankentrias bzw. -quadriga) No access Pages 252 - 252 Sabine A. Winnik
Übersicht 6: Normierung der Voraussetzungen für die überörtliche Betätigung im Inland in den Expansionsklauseln No access Pages 253 - 253 Sabine A. Winnik
Gesetzestexte der Gemeindeordnungen zum Kommunalwirtschaftsrecht No access Pages 254 - 265 Sabine A. Winnik