Die abfallwirtschaftliche Betätigung der Gemeinden: Eine vergleichende Untersuchung zum deutschen Kommunalrecht

Dr. Sabine A. Winnik

doi:10.5771/9783845217314

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Bibliographic data

Edition: 1/2009
Copyright Year: 2009
ISBN-Print: 978-3-8329-4600-5
ISBN-Online: 978-3-8452-1731-4
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Nomos Universitätsschriften - Recht
Volume: 633
Language: German
Pages: 265
Product Type: Monograph

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 14
Authors:
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 15 - 18
Authors:
1. Gegenstand der Untersuchung No access Pages 19 - 24
  Authors:
2. Gang der Untersuchung No access Pages 24 - 25
  Authors:
1. Die Deutsche Gemeindeordnung 1935 No access Pages 26 - 28
  Authors:
2. 1. Authors:
    1. Authors:
      1. Allgemeines No access
        Authors:
      2. Baden-Württemberg No access
        Authors:
      3. Bayern No access
        Authors:
      4. Hessen No access
        Authors:
      5. Niedersachsen No access
        Authors:
      6. Nordrhein-Westfalen No access
        Authors:
      7. Rheinland-Pfalz No access
        Authors:
      8. Saarland No access
        Authors:
      9. Schleswig-Holstein No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Allgemeines No access
        Authors:
      2. Brandenburg No access
        Authors:
      3. Mecklenburg-Vorpommern No access
        Authors:
      4. Sachsen No access
        Authors:
      5. Sachsen-Anhalt No access
        Authors:
      6. Thüringen No access
        Authors:
  2. Authors:
    1. Allgemeines No access
      Authors:
    2. Berlin, Bremen und Hamburg No access
      Authors:
    3. Zwischenergebnis und Eingrenzung des weiteren Untersuchungsgegenstands No access
      Authors:
  3. Ergebnis No access Pages 55 - 58
    Authors:
1. Wirtschaftliche und nichtwirtschaftliche Unternehmen No access Pages 59 - 61
  Authors:
2. 1. Überblick No access Pages 61 - 62
    Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. Authors:
        Authors:
        Abfallgruppen nach Anhang I No access
        Authors:
        Entledigungshandlung, Entledigungswille, Entledigungspflicht No access
        Authors:
        Der Begriff des öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträgers No access
        Authors:
      2. Die Entsorgungspflicht für Abfälle aus privaten Haushaltungen No access
        Authors:
      3. Die Entsorgungspflicht für Abfälle zur Beseitigung aus anderen Herkunftsbereichen No access
        Authors:
      4. Die Entsorgungspflicht für Kraftfahrzeuge und Anhänger ohne gültiges amtliches Kennzeichen No access
        Authors:
    2. Grenzen der Entsorgungspflicht No access
      Authors:
    3. Zwischenergebnis No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Grammatikalische Auslegung No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Nordrhein-Westfalen No access
        Authors:
      2. Schleswig-Holstein No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. Privilegierung von Pflichtaufgaben No access
        Authors:
      2. Der Begriff der Abfallentsorgung im Kreislaufwirtschafts- und Abfallgesetz No access
        Authors:
      3. Einschränkende Tatbestandsvoraussetzungen No access
        Authors:
      4. Qualifizierung als freiwillige Selbstverwaltungsaufgabe No access
        Authors:
      5. Authors:
        Ansicht 1: Abschließende Kompetenzerschöpfung durch den Bund No access
        Authors:
        Ansicht 2: Gestaltungsspielraum für die Länder No access
        Authors:
        Authors:
        Originäre Kompetenz der Gemeinden No access
        Authors:
        Keine abschließende Regelung durch Bundesrecht No access
        Authors:
        Rechtsstaatliches Gebot der Widerspruchsfreiheit der Rechtsordnung No access
        Authors:
      6. Die Beziehung zwischen »Einrichtungen des Umweltschutzes« und solchen der »Abfallentsorgung« No access
        Authors:
    4. Authors:
      1. Die besondere Förderungswürdigkeit No access
        Authors:
      2. Das Mittel der Fiktion No access
        Authors:
    5. Zwischenergebnis No access
      Authors:
  4. Authors:
    1. Auslegung des Begriffs der Abfallbeseitigung No access
      Authors:
    2. Zwischenergebnis No access
      Authors:
  5. Authors:
    1. Authors:
      1. Authors:
        Grammatikalische Auslegung No access
        Authors:
        Historische Auslegung No access
        Authors:
        Systematische Auslegung No access
        Authors:
        Teleologische Auslegung No access
        Authors:
        Zwischenergebnis No access
        Authors:
      2. Verfassungsrechtlicher Rahmen der Auslegung No access
        Authors:
    2. Zwischenergebnis No access
      Authors:
  6. Einrichtungen ähnlicher Art No access Pages 101 - 103
    Authors:
  7. Ergebnis No access Pages 103 - 109
    Authors:
3. 1. Überblick No access Pages 109 - 111
    Authors:
  2. Authors:
    1. Begriff No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Allgemeines No access
        Authors:
      2. Das reine Gewinnstreben No access
        Authors:
      3. Die Gewinnmitnahme No access
        Authors:
      4. Zwischenergebnis No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. Randnutzungen No access
        Authors:
      2. Annextätigkeiten No access
        Authors:
      3. Nebentätigkeiten im Bereich der Abfallwirtschaft No access
        Authors:
      4. Zwischenergebnis No access
        Authors:
    4. Die Voraussetzung des »Rechtfertigens« bzw. »Erforderns« No access
      Authors:
    5. Zwischenergebnis No access
      Authors:
  3. Leistungsfähigkeit und Bedarf No access Pages 130 - 131
    Authors:
  4. Geeignetheit No access Pages 131 - 132
    Authors:
  5. Authors:
    1. Unterschiedliche Ausprägungen von Subsidiaritätsklauseln No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Authors:
        Allgemeines No access
        Authors:
        Einfache Subsidiaritätsklauseln No access
        Authors:
        Authors:
        Kernbereich No access
        Authors:
        Randbereich No access
        Authors:
      2. Bestimmtheitsgebot No access
        Authors:
      3. Zwischenergebnis No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. Vergleichsmaßstab No access
        Authors:
      2. Vergleichsgegenstand No access
        Authors:
      3. Vergleichszeitpunkt No access
        Authors:
      4. Zwischenergebnis No access
        Authors:
    4. Grundsatz des Vorrangs privaten Wirtschaftens No access
      Authors:
    5. Konturenlosigkeit der Subsidiaritätsklauseln No access
      Authors:
  6. Ergebnis No access Pages 153 - 155
    Authors:
1. Überblick No access Pages 156 - 158
  Authors:
2. 1. Authors:
    1. Authors:
      1. Restriktive Ansicht No access
        Authors:
      2. Expansive Ansicht No access
        Authors:
      3. Vermittelnde Ansicht No access
        Authors:
      4. Zwischenergebnis No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Problemaufriss No access
        Authors:
      2. Objekt und Subjekt demokratischer Legitimation No access
        Authors:
      3. Mittel demokratischer Legitimation No access
        Authors:
      4. Authors:
        Das Gemeindevolk der »exportierenden« Gemeinde No access
        Authors:
        Das Gemeindevolk der »importierenden« Gemeinde No access
        Authors:
      5. Zwischenergebnis No access
        Authors:
    3. Ergebnis No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. Expansionsklausel als gesetzliche Ermächtigungsgrundlage No access
        Authors:
      2. Privilegierungsklausel als gesetzliche Ermächtigungsgrundlage No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Authors:
        Auslegung des Verweises auf die Schrankentrias No access
        Authors:
        Der öffentliche Zweck No access
        Authors:
      2. Authors:
        Garantie kommunaler Selbstverwaltung No access
        Authors:
        Prinzip demokratischer Legitimation No access
        Authors:
      3. Umfang überörtlicher Wirtschaftstätigkeit No access
        Authors:
    3. Ergebnis No access
      Authors:
3. 1. Authors:
    1. Völker- und EG-Recht No access
      Authors:
    2. Verfassungsrecht No access
      Authors:
    3. Zwischenergebnis No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Erfordernis einer gesetzlichen Ermächtigungsgrundlage No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Authors:
        Vereinbarkeit mit der Verfassung No access
        Authors:
        Vereinbarkeit mit dem Gemeinschaftsrecht No access
        Authors:
        Materieller Inhalt der Genehmigung No access
        Authors:
      2. Rechtzeitige Unterrichtung der Kommunalaufsichtsbehörde No access
        Authors:
  3. Ergebnis No access Pages 193 - 194
    Authors:
1. Zur Notwendigkeit einer Reform des Gemeindewirtschaftsrechts No access Pages 195 - 198
  Authors:
2. 1. Politische Reformbestrebungen No access Pages 198 - 199
    Authors:
  2. Authors:
    1. Entstehung des Ansatzes No access
      Authors:
    2. Weiterentwicklung des Ansatzes No access
      Authors:
  3. Reform in Nordrhein-Westfalen No access Pages 203 - 204
    Authors:
  4. Reform in Sachsen-Anhalt No access Pages 204 - 204
    Authors:
  5. Reform in Brandenburg No access Pages 204 - 205
    Authors:
  6. Zwischenergebnis No access Pages 205 - 206
    Authors:
3. 1. Allgemeines No access Pages 206 - 206
    Authors:
  2. Grundkonzept No access Pages 206 - 207
    Authors:
  3. Authors:
    1. Authors:
      1. Einführung von sogenannten Wettbewerbsunternehmen No access
        Authors:
      2. Authors:
        Privilegierung der Abfallentsorgung No access
        Authors:
        Einfügen von Expansionsklauseln No access
        Authors:
        Einfügen von Auslandsklauseln No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Keine Sonderrechte No access
        Authors:
      2. Organisatorische Konsequenzen No access
        Authors:
      3. Weitere Einschränkung No access
        Authors:
  4. Ergebnis No access Pages 218 - 220
    Authors:
Zusammenfassung (Thesen) No access Pages 221 - 226
Authors:
Literaturverzeichnis No access Pages 227 - 247
Authors:
Übersicht 1: Erfüllungsgrad der Kriterien für eine Einteilung der die wirtschaftliche Betätigung der Gemeinden regelnden Normen No access Pages 248 - 248
Authors:
Übersicht 2: Einteilung der die wirtschaftliche Betätigung der Gemeinden regelnden Normen in vier Gruppen No access Pages 249 - 249
Authors:
Übersicht 3: Gesetzliche Normierung der abfallwirtschaftlich relevanten Privilegierungstatbestände No access Pages 250 - 250
Authors:
Übersicht 4: Einteilung der abfallwirtschaftlich relevanten Privilegierungstatbestände in vier Gruppen No access Pages 251 - 251
Authors:
Übersicht 5: Die kommunalen Wirtschaftsklauseln der Flächenbundesländer (Schrankentrias bzw. -quadriga) No access Pages 252 - 252
Authors:
Übersicht 6: Normierung der Voraussetzungen für die überörtliche Betätigung im Inland in den Expansionsklauseln No access Pages 253 - 253
Authors:
Gesetzestexte der Gemeindeordnungen zum Kommunalwirtschaftsrecht No access Pages 254 - 265
Authors: