Klimaschutz in föderalen Mehrebenensystemen: Das Recht der nachfrageorientierten Energieeffizienzförderung in der Europäischen Union und den USA

RA Dr. Benedikt Walker

doi:10.5771/9783845283852

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Edition: 1/2017
Copyright Year: 2017
ISBN-Print: 978-3-8487-4076-5
ISBN-Online: 978-3-8452-8385-2
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Forum Umwelt-, Agrar- und Klimaschutzrecht
Volume: 13
Language: German
Pages: 354
Product Type: Monograph

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 1 - 24
1. A. Sachproblematik No access
2. B. Stand der rechtswissenschaftlichen Forschung No access
3. 1. I. Der Begriff der Endenergieeffizienz No access
  2. 1. 1. Die sektorale Ausgestaltung des Endenergieeffizienzrechts No access
    2. 1. a) Technische Änderungen No access
      2. b) Wirtschaftliche Änderungen No access
      3. c) Verhaltensbedingte Änderungen No access
    3. 3. Der Einsatz verschiedener Steuerungsinstrumente No access
  3. III. Die Endenergieeffizienzförderung in föderalen Mehrebenensystemen No access
  4. 1. 1. Beachtung der primär- und verfassungsrechtlichen Ziele, Werte und Rechtsprinzipien No access
    2. 2. Kohärenzgebot No access
    3. 3. Prinzipien der Effektivität und Effizienz No access
    4. 4. Transparenzgrundsatz No access
    5. 5. Nachhaltigkeitsprinzip No access
    6. 6. Die Umsetzung des Leitbildes eines wohlgeordneten Rechts in der Gesetzgebungspraxis No access
  5. V. Der Rechtsvergleich zwischen der EU und den USA No access
4. D. Gang der Untersuchung No access
1. 1. 1. 1. Die Energieeffizienzkompetenz der EU No access
    2. 1. a) Grundsatz der Subsidiarität No access
      2. b) Grundsatz der Verhältnismäßigkeit No access
  2. II. Die Kompetenzen des Bundesgesetzgebers zum Erlass energieeffizienzfördernder Regelungen No access
2. 1. I. Der europarechtliche Begriff der Energieeffizienz No access
  2. 1. 1. Die Festlegung indikativer nationaler Energieeffizienzziele No access
    2. 2. Das Endenergieeffizienzziel nach Art. 7 EnEff-RL No access
    3. 3. Energieeinsparziel der Energiedienstleistungs-RL No access
    4. 4. Bewertung No access
  3. 1. 1. a) Mindestenergieeffizienzstandards für energieverbrauchsrelevante Produkte No access
      2. aa) Verpflichtende Energieverbrauchskennzeichnung No access
        bb) Freiwillige Energieverbrauchskennzeichnung No access
      3. c) Bewertung No access
    2. 1. a) Energieeffizienz als Grundpflicht und beste verfügbare Technik No access
      2. b) Umweltmanagement und Umweltbetriebsprüfung No access
      3. aa) Der Grundmechanismus des Emissionszertifikatehandels No access
        bb) Der Emissionshandel als Energieeffizienzinstrument No access
        cc) Die Entwicklung des Rechtsrahmens No access
        dd) Das Verhältnis des Emissionshandels zu ordnungsrechtlichen Vorgaben No access
      4. d) Bewertung No access
    3. 1. (1) Mindestanforderungen an die Gesamtenergieeffizienz neuer Gebäude No access
        (2) Neue Gebäude als Niedrigstenergiegebäude No access
        bb) Anforderungen an bestehende Gebäude No access
      2. b) Anforderungen an gebäudetechnische Systeme No access
      3. c) Der Energieausweis No access
      4. d) Inspektionen von Heizungs- und Klimaanlagen No access
      5. e) Investitionsförderung No access
      6. aa) Umfang der Renovierungspflicht No access
        bb) Anforderungen an die Renovierung No access
        cc) Flexibilisierungsmöglichkeiten und alternative Maßnahmen No access
      7. aa) Die geringe Regelungstiefe im Bereich der Mindestanforderungen No access
        bb) Die Sanierungspflicht für Gebäude öffentlicher Einrichtungen No access
    4. 1. (1) Anrechnung von vorfristigen Maßnahmen No access
        (2) Grenzen der Anrechnungsmöglichkeit No access
        bb) Verpflichtete Parteien No access
        (a) Dauer der Kundenbeziehung No access
        (b) Kundenspektrum No access
        (c) Kostentransparenz No access
        (d) Datenerhebung No access
        (e) Neutralität No access
        (a) Systemwandel – vom Energielieferant zum Energiedienstleister No access
        (b) Partnerschaft statt Konkurrenz No access
        (c) Umweltrechtliches Verantwortungsprinzip No access
        (d) Kundennähe No access
        (3) Verpflichtung beider Akteure? No access
        (1) Die Energiedienstleistung No access
        (2) Sonstige Energieeffizienzmaßnahmen No access
        ee) Die nähere Ausgestaltung des Systems No access
        (1) Der Begriff der „anderen strategischen Maßnahme“ No access
        (2) Wesentlichkeitstest No access
        (3) Zeitpunkt der Einführung der alternativen strategischen Maßnahmen No access
        (4) Verbot der doppelten Anrechnung No access
        (1) Steuerungstheoretische Einordnung No access
        (a) Die Erbringung von Energiedienstleistungen durch die Verteilernetzbetreiber No access
        (b) Die Durchführung von sonstigen Energieeffizienzmaßnahmen durch die Verteilernetzbetreiber No access
        (c) Zwischenergebnis No access
        (aa) Eingriff in den Schutzbereich No access
        (bb) Rechtfertigung No access
        (b) Die Verpflichtung von Energieverteilernetzbetreibern No access
        (c) Zwischenergebnis No access
        (4) Transparenz und Effektivität No access
      2. (1) Der Begriff der Unabhängigkeit in der EnEff-RL No access
        (2) Verschiedene Endnutzergruppen als Adressaten eines Energieaudits No access
        bb) Energiemanagementsysteme No access
        cc) Bewertung No access
      3. aa) Verbrauchsfeedback durch individuelle Verbrauchszähler No access
        bb) Verbrauchsfeedback durch intelligente Messsysteme No access
        cc) Verbrauchsfeedback durch Abrechnungsinformationen No access
        dd) Bewertung No access
      4. aa) Energieeffizienz als Kriterium bei der Vergabe öffentlicher Aufträge No access
        bb) Die energieeffiziente Beschaffungspraxis als Energieeffizienzinstrument No access
        cc) Bewertung No access
      5. e) Informationen über Energieeffizienzmaßnahmen No access
      6. f) Energiesteuern No access
      7. g) Finanzielle Förderung No access
    5. 1. a) Die EnEff-RL – Anspruch und Wirklichkeit No access
      2. b) Abgestimmte Instrumentierung im Bereich der Endenergieeffizienz No access
      3. c) Das europäische Endenergieeffizienzrecht als Beispiel einer modernen staatlichen Zukunftsvorsorge No access
3. 1. I. Der Begriff der Energieeffizienz im deutschen Recht No access
  2. II. Selbstgestecktes Einsparziel No access
  3. 1. 1. a) Mindestenergieeffizienzstandards No access
      2. aa) Kennzeichnungspflicht No access
        bb) Freiwillige Energieverbrauchskennzeichnung No access
      3. c) Beschaffung energieeffizienter Produkte durch die öffentliche Hand No access
      4. d) Finanzielle Förderung No access
      5. e) Bewertung No access
    2. 1. a) Energieeffizienz als Grundpflicht für Anlagenbetreiber und beste verfügbare Technik No access
      2. b) Umweltmanagement und Umweltbetriebsprüfung No access
      3. c) Emissionshandel No access
      4. d) Finanzielle Anreize No access
      5. e) Bewertung No access
    3. 1. (1) Mindestanforderungen an die Energieeffizienz neu zu errichtender Gebäude No access
        (2) Neue Gebäude als Niedrigstenergieeffizienzgebäude No access
        bb) Bestandsgebäude No access
      2. b) Die Pflicht zur Ausstellung und Vorlage eines Energieausweises No access
      3. c) Mindestanforderungen an die Anlagentechnik No access
      4. d) Inspektionen von Klima- und Heizungsanlagen No access
      5. e) Finanzielle Anreize und nationale Strategie zur Investitionsförderung No access
      6. f) Beratungs- und Informationsangebote No access
      7. g) Energetische Sanierung öffentlicher Gebäude No access
      8. aa) Geringe Effektivität des Energieverbrauchsausweises No access
        bb) Mangelndes Engagement des Bundes bei der energetischen Sanierung öffentlicher Gebäude No access
        cc) Unübersichtlichkeit der Regelungsstruktur No access
    4. 1. a) Energieaudits und Energiemanagementsysteme No access
      2. aa) Individuelle Verbrauchserfassung und intelligente Messsysteme No access
        bb) Abrechnungsinformationen No access
      3. c) Finanzielle Förderung No access
      4. d) Strom- und Energiesteuern No access
      5. e) Informationen No access
      6. f) Bewertung No access
    5. 1. a) Die Umsetzung der EnEff-RL im deutschen Recht No access
      2. b) Unambitionierte Endenergieeffizienzrechtsetzung No access
      3. c) Das Effektivitäts-Transparenz-Dilemma No access
1. 1. 1. 1. Die Interstate Commerce Clause No access
    2. 2. Die Abgaben- und Ausgabengewalt des Bundes No access
    3. 3. Die Preemption-Doktrin No access
    4. 4. Das Verbot mittelbarer Rechtsetzung als Kompetenzausübungsschranke No access
    5. 5. Handlungsmöglichkeiten des Bundes No access
  2. 1. 1. Die Police Power No access
    2. 2. Die dormant Commerce Clause als Kompetenzausübungsschranke No access
  3. III. Dualer und kooperativer Föderalismus in den USA No access
2. 1. I. Energieeffizienzziele No access
  2. II. Der Begriff der Energieeffizienz im amerikanischen Recht No access
  3. 1. 1. a) Mindestenergieeffizienzstandards No access
      2. b) Produktkennzeichnung No access
      3. c) Energieeffiziente Beschaffungspraxis No access
      4. d) Finanzielle Unterstützung einzelstaatlicher Rabattprogramme No access
      5. e) Aufklärung von Verbrauchern No access
      6. aa) Zurückhaltung und Konzeptionslosigkeit des Bundesgesetzgebers No access
        bb) Einheitlichkeit vs. Effektivität No access
    2. 1. a) Energieeffizienz als Aspekt bei der Bestimmung der „best available control technology“ No access
      2. b) Umweltaudits und -managementsysteme No access
      3. c) Die Förderung industriespezifischer Energieaudits No access
      4. d) Informationen und Weiterbildung No access
      5. e) Energieeffizienzsteigerungen im Rahmen des Acid Rain Programs No access
      6. f) Bewertung No access
    3. 1. a) Mindestanforderungen No access
      2. b) Energieeffizienzkennzeichnung für Gebäude No access
      3. c) Steuerliche Anreize No access
      4. d) Informationen No access
      5. aa) Mindestenergieeffizienzstandards für bundesstaatliche Gebäude No access
        bb) Energieaudits in öffentlichen Gebäuden No access
      6. f) Bewertung No access
    4. 1. a) Verbrauchsfeedback durch eine moderne Messinfrastruktur No access
      2. b) Informationen No access
      3. c) Energieeffizienzförderung im ländlichen Raum No access
    5. 1. a) Elemente kooperativen Föderalismus No access
      2. b) Ineffektive Ausgestaltung der Endenergieeffizienzförderung No access
3. 1. I. Der Begriff der Energieeffizienz im kalifornischen Recht No access
  2. II. Selbstgesteckte Einsparziele No access
  3. 1. 1. a) Mindestenergieeffizienzstandards No access
      2. b) Energieeffiziente Beschaffungspraxis No access
      3. c) Bewertung No access
    2. 2. Das Treibhausgas-Emissionshandelssystem als Energieeffizienzinstrument im Industriesektor No access
    3. 1. a) Mindestanforderungen No access
      2. b) Energieaudit und Energieeffizienzzertifikat für Wohngebäude No access
      3. c) Pflicht zur Offenlegung des Energieverbrauchs von Gewerbegebäuden No access
      4. d) Finanzielle Unterstützung No access
      5. e) Die Steigerung der Energieeffizienz im öffentlichen Gebäudebestand No access
      6. f) Bewertung No access
    4. 1. (1) Energieversorgungsunternehmen als „Public Utilities“ No access
        (a) Erzeugungsebene No access
        (b) Übertragungs- und Verteilungsebene No access
        (1) Die „loading order“ als gesetzgeberisches Leitbild für die kalifornische Energieversorgung No access
        (2) Verpflichtete Akteure No access
        (a) Die verbindliche Vorgabe quantitativer Einsparziele No access
        (aa) Produktsektor No access
        (bb) Industriesektor No access
        (cc) Gebäudesektor No access
        (aa) Die Korrektur negativer Anreizeffekte No access
        (bb) Positiver Anreizmechanismus No access
        (4) Die Verpflichtung der POUs zur Endenergieeffizienzförderung No access
        cc) Bewertung No access
      2. aa) Moderne Messinfrastruktur No access
        bb) Ex post-Verbrauchsfeedback durch Strom- und Gasrechnung No access
      3. c) Allgemeine Informationen und finanzielle Unterstützung von Haushalten und kleinen Unternehmen No access
    5. 5. Bewertung der kalifornischen Endenergieeffizienzinstrumente No access
1. 1. I. Die Kompetenzverteilung zwischen den Ebenen No access
  2. II. Kompetenzausübungsschranken für die oberen Ebenen No access
  3. III. Handlungsmöglichkeiten der oberen Ebenen No access
  4. IV. Handlungsmöglichkeiten der unteren Ebenen No access
2. 1. I. Die Handlungsformen im Bereich der Endenergieeffizienzförderung No access
  2. II. Das Zusammenspiel der Ebenen bei Gesetzgebung und Vollzug No access
  3. III. Impulsgeber für die Endenergieeffizienzförderung – Top-Down vs. Bottom-Up No access
  4. IV. Energieeffizienz- oder Einsparziele No access
  5. V. Der Einsatz eines Instrumentenmix zur Steigerung der Endenergieeffizienz No access
  6. 1. 1. Energieeffizienzinstrumente im Produktsektor No access
    2. 2. Energieeffizienzinstrumente im Industriesektor No access
    3. 3. Energieeffizienzinstrumente im Gebäudesektor No access
    4. 4. Sektorübergreifende Steuerungsinstrumente No access
  7. VII. Die Vorbildfunktion der öffentlichen Hand No access
3. 1. I. Beachtung der Grundrechte sowie der primär- und verfassungsrechtlichen Werte und Ziele No access
  2. II. Kohärenz No access
  3. III. Effektivität und Effizienz No access
  4. 1. 1. Regelungsstrukturen No access
    2. 2. Akzeptanzförderung durch Nachvollziehbarkeit gesetzgeberischer Entscheidungen No access
  5. V. Nachhaltigkeit No access
1. A. Ergebnis No access
2. B. Ausblick No access
Literaturverzeichnis No access Pages 331 - 352
Register No access Pages 353 - 354

Bibliography (223 entries)

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