Zuverlässigkeit im Vergaberecht

Jan Philipp Wimmer

doi:10.5771/9783845242750

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Bibliographic data

Copyright year: 2012
ISBN-Print: 978-3-8329-7784-9
ISBN-Online: 978-3-8452-4275-0
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriften zum Vergaberecht
Volume: 38
Language: German
Pages: 223
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 6
Vorwort No access Pages 7 - 16
Einleitung No access Pages 17 - 20
1. Unionsrechtlicher Hintergrund der Eignungskriterien No access Pages 21 - 23
2. Konkretisierung der Eignungskriterien durch die Vergabestellen No access Pages 23 - 25
3. 1. Zurechnung der Eignung No access Pages 25 - 27
  2. 1. Typische Eignungsnachweise No access
    2. Umfang und Grenzen der zu fordernden Eignungsnachweise No access
    3. Eignungsnachweise von Nachunternehmern No access
    4. Folgen fehlender Eignungsnachweise No access
4. 1. öffentliche Ausschreibung No access Pages 31 - 32
  2. Beschränkte Ausschreibung und freihändige Vergabe No access Pages 32 - 33
  3. Nachträgliche Erkenntnisse der Vergabestelle No access Pages 33 - 33
  4. „Mehr an Eignung“ No access Pages 33 - 34
5. 1. Fachkunde No access Pages 34 - 36
  2. Leistungsfähigkeit No access Pages 36 - 38
  3. Zuverlässigkeit No access Pages 38 - 41
  4. Gesetzestreue No access Pages 41 - 43
  5. Verhältnis der Eignungskriterien zueinander No access Pages 43 - 44
6. 1. Der gewerberechtliche Zuverlässigkeitsbegriff No access Pages 44 - 48
  2. 1. Der kartellrechtliche Einfluss auf das Vergaberecht No access
    2. Der unionsrechtliche Einfluss auf das Vergaberecht No access
    3. Fazit No access
1. Vorgaben der VKR No access Pages 53 - 57
2. 1. Beschaffungszwecke No access Pages 57 - 59
  2. 1. Vergabefremde Aspekte auf den einzelnen Stufen des Vergabeverfahrens No access
    2. 1. Kriminalitätsbekämpfung No access
      2. Vorbildwirkung No access
      3. Schutz des Wettbewerbs No access
      4. Begriff von Strafe im Kontext des Verfahrensausschlusses No access
        Bedeutung von Strafe für die Selbstreinigung No access
        Strafe als Zweck der Ausschlusstatbestände der VKR No access
      5. Unionsrechtliche Gesetzgebungskompetenz No access
      6. Absicht des Unionsgesetzgebers No access
      7. Regelungskompetenz der Mitgliedstaaten No access
  3. Fazit No access Pages 73 - 74
3. 1. 1. 1. Erfordernis einer rechtskräftigen Verurteilung No access
      2. Zurechnung des Verhaltens No access
      3. Zeitliches Verhältnis von Verurteilung und Ausschluss No access
      4. Unmöglichkeit der Erbringung der Leistung durch andere No access
        Besondere Umstände des Einzelfalls No access
        Erforderlichkeit von zwingenden Gründe des Allgemeininteresses No access
        Verhältnismäßigkeit als allgemeines Interesse No access
      5. Fazit No access
    2. Obligatorischer Ausschluss wegen vorsätzlicher unzutreffender Erklärungen No access
    3. Rechtsfolge des obligatorischen Verfahrensausschlusses No access
  2. 1. 1. Unterschiede zwischen den Vergabe- und Vertragsordnungen No access
        Rechtsverstöße als schwere Verfehlung No access
        Position der Rechtsprechung No access
        Verstoß gegen die Verpflichtung zur Zahlung von Steuern und Abgaben No access
      2. Zurechnung der Verfehlung No access
      3. Verfassungsrechtliches Erfordernis eines rechtskräftigen Urteils No access
      4. Unschuldsvermutung No access
      5. Erforderliche Verdachtsmomente No access
      6. Beeinträchtigung der Zuverlässigkeit No access
      7. Zeitliches Verhältnis von Verfehlung und Ausschluss No access
    2. Unzutreffende Erklärungen in Bezug auf die Eignung No access
    3. Rechtsfolge des fakultativen Verfahrensausschlusses No access
4. Verhältnis der fakultativen zu den obligatorischen Ausschlussgründen No access Pages 107 - 109
5. Drittschutz der Ausschlusstatbestände No access Pages 109 - 110
1. 1. Präqualifikation nach der VOB/A No access Pages 111 - 114
  2. Eintragung in das Präqualifikationsverzeichnis No access Pages 114 - 115
  3. Streichung aus dem Präqualifikationsverzeichnis und Selbstreinigung No access Pages 115 - 116
2. 1. 1. Vergaberegister im engeren Sinne No access
    2. Auftragssperren No access
  2. 1. Gesetze und Gesetzentwürfe von Bund und Ländern No access
    2. Verwaltungsvorschriften der Länder und Ausschlussvorschriften der Vergabe- und Vertragsordnungen No access
    3. Schwarzarbeitsbekämpfungsgesetz und Arbeitnehmer- Entsendegesetz No access
  3. Mindesteintragsfristen No access Pages 129 - 131
  4. Rechtsschutz gegen Vergaberegistereinträge No access Pages 131 - 132
1. Normative Anhaltspunkte der Selbstreinigung No access Pages 133 - 135
2. 1. Registereintrag No access Pages 135 - 135
  2. Verfahrensausschluss wegen fehlender Zuverlässigkeit No access Pages 135 - 136
  3. Verfehlungen ohne vergaberechtlichen Kontext No access Pages 136 - 137
  4. Ergebnis No access Pages 137 - 137
3. 1. Grundrechtsbindung öffentlicher Auftraggeber No access Pages 137 - 139
  2. 1. Schutzbereich No access
    2. Eingriff No access
    3. 1. Gesetzesvorbehalt No access
      2. Rechtmäßige Ziele No access
        Geeignetheit des Ausschlusses zur Förderung der Ziele No access
        Strafe und Strafzwecke No access
      3. Spezialprävention und Selbstreinigung No access
      4. Erforderlichkeit und Angemessenheit No access
  3. Recht am eingerichteten und ausgeübten Gewerbebetrieb, Art. 14 Abs. 1 GG No access Pages 150 - 150
  4. 1. Dogmatik des allgemeinen Gleichheitssatzes No access
    2. Bedeutung für die Selbstreinigung No access
  5. Das Schuldprinzip als Grenze der Verbandsstrafe No access Pages 153 - 156
4. 1. 1. Geltung des Primärrechts bei grenzüberschreitendem Bezug No access
    2. Keine Sperrwirkung des Sekundärrechts No access
  2. 1. Bindung öffentlicher Auftraggeber an die Grundfreiheiten No access
    2. Funktionen der Grundfreiheiten No access
    3. 1. Die Bedeutung des Schutzbereichs der Dienstleistungsfreiheit im Vergaberecht No access
      2. Eingriff No access
      3. Rechtfertigung No access
      4. Verhältnismäßigkeit No access
  3. Verbandsstrafen im Unionsrecht No access Pages 163 - 164
  4. Unionsrechtlicher Gleichbehandlungsgrundsatz No access Pages 164 - 164
  5. 1. 1. Koordinierung durch Vergaberegister No access
      2. Wettbewerbsbeeinträchtigung No access
    2. 1. Marktbeherrschende Stellung No access
      2. Gemeinsame Beherrschung No access
      3. Missbräuchliche Ausnutzung No access
    3. Beihilfevorschriften, Art. 107 Abs. 1 AEUV No access
  6. Fazit und Bewertung No access Pages 171 - 172
5. 1. 1. Aufklärung des Sachverhalts No access
    2. 1. Anerkennung der Verpflichtung zur Leistung von Schadensersatz No access
      2. Der Höhe nach streitige Schadensersatzforderungen No access
    3. 1. Notwendigkeit personeller Konsequenzen No access
      2. Arbeitsrechtliche Maßnahmen als Zeichen an die Mitarbeiter No access
      3. Sonderfall unzuverlässiger Gesellschafter No access
      4. Fehlende Anreize für die Mitarbeiter No access
        Kronzeugen- und Amnestieregelungen No access
        Gesellschaftsrechtliche und vergaberechtliche Probleme von Amnestieregelungen No access
        Arbeitsrechtliche Sanktionen bei fehlender Kooperationsbereitschaft No access
    4. 1. Corporate Compliance No access
      2. Rechtliche Grundlagen für Compliance- und Präventivmaßnahmen No access
      3. Allgemeine Compliancemaßnahmen No access
        Besonderheiten der strukturellen und organisatorischen Maßnahmen bei der Selbstreinigung No access
  2. 1. Berücksichtigungsfähigkeit der Selbstreinigung natürlicher Personen No access
    2. 1. Aufklärungsobliegenheit als Verstoß gegen den nemo-tenetur- Grundsatz? No access
      2. Wiedergutmachung des Schadens No access
      3. Personelle Konsequenzen No access
      4. Strukturelle und organisatorische Präventivmaßnahmen No access
  3. 1. Schwere des Verstoßes No access
    2. Zeitspanne seit dem Verstoß No access
    3. Verhältnis von Verstößen zu korrekt ausgeführten Aufträgen No access
    4. Branchenspezifische Anforderungen an die Teilnehmer No access
  4. Selbstreinigung im laufenden Vergabeverfahren No access Pages 205 - 206
6. 1. Verfahrensausschluss No access Pages 206 - 207
  2. Vergaberegister No access Pages 207 - 208
Zusammenfassung No access Pages 209 - 212
Literaturverzeichnis No access Pages 213 - 223