Gestaltungs- und Konkretisierungsmöglichkeiten des Bieters im Vergaberecht: Eine systematische Darstellung für Bieter und Auftraggeber

Dr. Axel Tausendpfund Mag. rer. publ.

doi:10.5771/9783845219097

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Bibliographic data

Edition: 1/2009
Copyright year: 2009
ISBN-Print: 978-3-8329-4739-2
ISBN-Online: 978-3-8452-1909-7
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Nomos Universitätsschriften - Recht
Volume: 635
Language: German
Pages: 219
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 16 Axel Tausendpfund
Abkürzungen No access Pages 17 - 20 Axel Tausendpfund
1. 1. Begriff und wirtschaftliche Bedeutung des Vergaberechts No access Pages 21 - 24 Axel Tausendpfund
  2. Axel Tausendpfund
    1. Organisations- und angebotsbezogene Gestaltungs- und Konkretisierungsmöglichkeiten No access Axel Tausendpfund
    2. Axel Tausendpfund
      1. Rechtliche, wirtschaftliche und praktische Relevanz No access Axel Tausendpfund
      2. Auftragsgegenstandsbezogene Gestaltungs- und Konkretisierungsmöglichkeiten als Untersuchungsgegenstand/Anlass der Untersuchung No access Axel Tausendpfund
  3. Der »Bieter« im Vergaberecht No access Pages 32 - 33 Axel Tausendpfund
2. Gang und Beschränkung der Untersuchung No access Pages 33 - 35 Axel Tausendpfund
1. Die Regelungen des europäischen und des deutschen Vergaberechts No access Pages 36 - 38 Axel Tausendpfund
2. 1. Axel Tausendpfund
    1. Wettbewerbs-, Transparenz-, und Gleichbehandlungsgrundsatz No access Axel Tausendpfund
    2. Weitere vergaberechtliche Prinzipien No access Axel Tausendpfund
  2. Axel Tausendpfund
    1. Der Wettbewerbsgrundsatz No access Axel Tausendpfund
    2. Der Grundsatz der Gleichbehandlung No access Axel Tausendpfund
    3. Der Transparenzgrundsatz No access Axel Tausendpfund
1. 1. Axel Tausendpfund
    1. Leistungsbeschreibung mit Leistungsverzeichnis als Regelfall No access Axel Tausendpfund
    2. Begriff und Ratio der Leistungsbeschreibung mit Leistungsprogramm No access Axel Tausendpfund
    3. Zulässigkeit der Leistungsbeschreibung mit Leistungsprogramm No access Axel Tausendpfund
    4. Axel Tausendpfund
      1. Axel Tausendpfund
        Auftraggeber No access Axel Tausendpfund
        Bieter No access Axel Tausendpfund
        Grenzen der Verschiebung der Verantwortungszuständigkeiten No access Axel Tausendpfund
      2. Gestaltungs- und Konkretisierungsmöglichkeiten und ihre Grenzen No access Axel Tausendpfund
    5. Anspruch des Bieters auf Wahl der Leistungsbeschreibung mit Leistungsprogramm No access Axel Tausendpfund
    6. Entschädigung für Planungsaufwand bei der Leistungsbeschreibung mit Leistungsprogramm No access Axel Tausendpfund
    7. Schutz von vertraulichen Informationen bei der Leistungsbeschreibung mit Leistungsprogramm No access Axel Tausendpfund
  2. Funktionale Leistungsbeschreibung nach VOL/A No access Pages 60 - 62 Axel Tausendpfund
  3. Exkurs: Regelungen in der VOF No access Pages 62 - 63 Axel Tausendpfund
  4. Ergebnis No access Pages 63 - 65 Axel Tausendpfund
2. 1. Axel Tausendpfund
    1. Festlegung von technischen Spezifikationen No access Axel Tausendpfund
    2. Abweichen von technischen Spezifikationen No access Axel Tausendpfund
    3. Technische Spezifikationen und individuelle technische Festlegungen No access Axel Tausendpfund
    4. Materielle Gleichwertigkeit und Gleichwertigkeitsnachweis No access Axel Tausendpfund
    5. Pflicht zur Wertung No access Axel Tausendpfund
  2. Rechtslage nach VOL/A No access Pages 70 - 71 Axel Tausendpfund
  3. Exkurs: Rechtslage nach VOF No access Pages 71 - 71 Axel Tausendpfund
  4. Ergebnis No access Pages 71 - 72 Axel Tausendpfund
3. 1. Bedeutung von Nebenangeboten in der Vergabepraxis No access Pages 72 - 73 Axel Tausendpfund
  2. Axel Tausendpfund
    1. Definition der Rechtsprechung No access Axel Tausendpfund
    2. Definition der Literatur No access Axel Tausendpfund
    3. Stellungnahme No access Axel Tausendpfund
  3. Axel Tausendpfund
    1. Abgrenzung zu Änderungen an den Verdingungsunterlagen No access Axel Tausendpfund
    2. Abgrenzung zum Abweichen von technischen Spezifikationen No access Axel Tausendpfund
    3. Abgrenzung zu unvollständigen Hauptangeboten und »Abmagerungsvorschlägen« No access Axel Tausendpfund
    4. Abgrenzung zu reinen Hinweisen/Meinungsäußerungen zu technischen Details No access Axel Tausendpfund
  4. Axel Tausendpfund
    1. Axel Tausendpfund
      1. Zulassung und Ausschluss von Nebenangeboten No access Axel Tausendpfund
      2. Festlegung von Mindestbedingungen No access Axel Tausendpfund
    2. Axel Tausendpfund
      1. Die Entscheidung des EuGH in der Rechtssache »Traunfellner« No access Axel Tausendpfund
      2. Regelungen zu Mindestbedingungen im europäischen und deutschen Vergaberecht No access Axel Tausendpfund
      3. Anforderungen an die Festlegung von Mindestbedingungen No access Axel Tausendpfund
      4. Stellungnahme No access Axel Tausendpfund
      5. Rügeobliegenheit bei nicht zugelassenen Nebenangeboten No access Axel Tausendpfund
      6. Aufhebung des Vergabeverfahrens bei fehlenden Mindestbedingungen? No access Axel Tausendpfund
  5. Axel Tausendpfund
    1. Materielle Gleichwertigkeit No access Axel Tausendpfund
    2. Axel Tausendpfund
      1. Anforderungen an den Gleichwertigkeitsnachweis No access Axel Tausendpfund
      2. Verschiebung der Haftungszuständigkeit No access Axel Tausendpfund
  6. Nebenangebot als wirtschaftlichstes Angebot No access Pages 99 - 100 Axel Tausendpfund
  7. Entschädigung für Planungsaufwand No access Pages 100 - 101 Axel Tausendpfund
  8. Schutz von Lösungsvorschlägen No access Pages 101 - 102 Axel Tausendpfund
  9. Ergebnis No access Pages 102 - 103 Axel Tausendpfund
4. 1. Nachverhandlungen als Gestaltungs- und Konkretisierungsinstrument des Bieters No access Pages 103 - 104 Axel Tausendpfund
  2. Axel Tausendpfund
    1. Anwendungsbereich No access Axel Tausendpfund
    2. Sinn und Zweck des Nachverhandlungsverbots No access Axel Tausendpfund
    3. »Verhandlungen« gemäß § 24 Nr. 1 Abs. 1 VOB/A und § 24 Nr. 1 Abs. 1 VOL/A No access Axel Tausendpfund
    4. Zwischenergebnis No access Axel Tausendpfund
  3. Axel Tausendpfund
    1. Ratio und Interessenlage No access Axel Tausendpfund
    2. Axel Tausendpfund
      1. Verhandlungen über technische Änderungen No access Axel Tausendpfund
      2. Nachreichen von Erklärungen No access Axel Tausendpfund
      3. Änderungen in der Person des Bieters No access Axel Tausendpfund
      4. Verhandlungen über den Preis No access Axel Tausendpfund
  4. Anspruch auf Nachverhandlungen und Initiativrecht des Bieters No access Pages 115 - 116 Axel Tausendpfund
  5. Modellversuch Nordrhein-Westfalen zum Nachverhandlungsverbot No access Pages 116 - 118 Axel Tausendpfund
  6. Rechtsfolge unzulässiger Nachverhandlungen No access Pages 118 - 119 Axel Tausendpfund
  7. Sonstige Nachverhandlungen No access Pages 119 - 119 Axel Tausendpfund
  8. Ergebnis No access Pages 119 - 120 Axel Tausendpfund
5. Zusammenfassung und Ergebnis zu den Gestaltungs- und Konkretisierungsmöglichkeiten mit besonderer Bedeutung im Offenen und Nichtoffenen Verfahren No access Pages 120 - 121 Axel Tausendpfund
1. 1. Begriff und Bedeutung des Verhandlungsverfahrens No access Pages 122 - 124 Axel Tausendpfund
  2. Axel Tausendpfund
    1. Axel Tausendpfund
      1. VOF No access Axel Tausendpfund
      2. VOB/A und VOL/A No access Axel Tausendpfund
    2. Anspruch auf Wahl des Verhandlungsverfahrens No access Axel Tausendpfund
  3. Axel Tausendpfund
    1. Geltung der Vergabegrundsätze No access Axel Tausendpfund
    2. Geltung der VOB/A und VOL/A / Kein Verhandlungsverbot No access Axel Tausendpfund
2. 1. Axel Tausendpfund
    1. Verhandlungsverfahren mit öffentlicher Bekanntmachung No access Axel Tausendpfund
    2. Verhandlungsverfahren ohne Bekanntmachung und Freihändige Vergabe No access Axel Tausendpfund
  2. Axel Tausendpfund
    1. »Indikative« Angebote als Verhandlungsgrundlage No access Axel Tausendpfund
    2. Axel Tausendpfund
      1. Änderungen an den Verdingungsunterlagen No access Axel Tausendpfund
      2. Unvollständige Angebote/Mischkalkulation No access Axel Tausendpfund
      3. Angebotsfrist und verspätete Angebote No access Axel Tausendpfund
      4. Angemessenheit der Preise No access Axel Tausendpfund
  3. Axel Tausendpfund
    1. Definition der Rechtsprechung No access Axel Tausendpfund
    2. Definitionen der Literatur No access Axel Tausendpfund
    3. Stellungnahme No access Axel Tausendpfund
  4. Axel Tausendpfund
    1. Axel Tausendpfund
      1. Verhandlungen über den Leistungsumfang No access Axel Tausendpfund
      2. Verhandlungen über die Qualität und Art der Leistungserbringung No access Axel Tausendpfund
      3. Verhandlungen über Mindestbedingungen No access Axel Tausendpfund
      4. Verhandlungen über Zuschlagskriterien No access Axel Tausendpfund
    2. Axel Tausendpfund
      1. Axel Tausendpfund
        Änderungen an den Verdingungsunterlagen No access Axel Tausendpfund
        Wertung als Nebenangebot No access Axel Tausendpfund
      2. Axel Tausendpfund
        Fälle, in denen die Identität des Leistungsgegenstands gewahrt ist No access Axel Tausendpfund
        Fälle, in denen die Identität des Leistungsgegenstands nicht mehr gewahrt ist No access Axel Tausendpfund
        Abgrenzungskriterien No access Axel Tausendpfund
    3. Verhandlungen über den Preis und sonstige Vertragsbedingungen No access Axel Tausendpfund
  5. Axel Tausendpfund
    1. Axel Tausendpfund
      1. Gestufte Verhandlungsverfahren und Anspruch auf Verhandlungen in der Rechtsprechung No access Axel Tausendpfund
      2. Neuerungen durch das Legislativpaket No access Axel Tausendpfund
    2. Axel Tausendpfund
      1. Parallele Strategie No access Axel Tausendpfund
      2. Lineare Strategie No access Axel Tausendpfund
  6. Axel Tausendpfund
    1. Abschließende Angebotswertung No access Axel Tausendpfund
    2. Verhandlungen nach Zuschlagsentscheidung No access Axel Tausendpfund
  7. Schutz von vertraulichen Informationen im Verhandlungsverfahren No access Pages 165 - 167 Axel Tausendpfund
  8. Entschädigung für Planungsaufwand No access Pages 167 - 168 Axel Tausendpfund
3. Ergebnis No access Pages 168 - 169 Axel Tausendpfund
1. 1. Begriff und Rechtsgrundlagen No access Pages 170 - 173 Axel Tausendpfund
  2. Rechtsnatur des Wettbewerblichen Dialogs No access Pages 173 - 174 Axel Tausendpfund
2. 1. Zulässigkeit No access Pages 174 - 175 Axel Tausendpfund
  2. Vorrang des Offenen und Nichtoffenen Verfahrens No access Pages 175 - 176 Axel Tausendpfund
3. 1. Axel Tausendpfund
    1. Axel Tausendpfund
      1. Bekanntmachung und »Beschreibung« No access Axel Tausendpfund
      2. Eignungsprüfung No access Axel Tausendpfund
    2. Auswahl der Unternehmen im engeren Sinn/Anspruch auf Teilnahme an der Dialogphase No access Axel Tausendpfund
  2. Axel Tausendpfund
    1. Eröffnung des Dialogs No access Axel Tausendpfund
    2. Axel Tausendpfund
      1. »Erörtern« und Verhandeln No access Axel Tausendpfund
      2. Axel Tausendpfund
        Art, Qualität und Umfang des Auftragsgegenstands No access Axel Tausendpfund
        Erörterung und Verhandlung finanzieller Aspekte des Auftrags No access Axel Tausendpfund
        Axel Tausendpfund
        Leistungsbeschreibung No access Axel Tausendpfund
        Identität des Auftragsgegenstands No access Axel Tausendpfund
      3. Axel Tausendpfund
        Gleichbehandlung, Transparenz und Wettbewerb No access Axel Tausendpfund
        Axel Tausendpfund
        Weitergabe von Lösungsvorschlägen und vertraulichen Informationen No access Axel Tausendpfund
        Verwendung von Lösungsvorschlägen und vertraulichen Informationen außerhalb des Vergabeverfahrens No access Axel Tausendpfund
        Zustimmung zur Weitergabe von Lösungsvorschlägen als Teilnahmebedingung No access Axel Tausendpfund
        Axel Tausendpfund
        Dialogrunden und Lösungsvorschläge No access Axel Tausendpfund
        Sukzessive Verringerung der Lösungen No access Axel Tausendpfund
        Unternehmensauslese: Parallele und lineare Strategie No access Axel Tausendpfund
    3. Dialogabschluss No access Axel Tausendpfund
  3. Axel Tausendpfund
    1. Vollständigkeit der Angebote und Entsprechung zur Leistungsbeschreibung No access Axel Tausendpfund
    2. Spielraum für Angebotskonkretisierungen nach Angebotsabgabe: § 6a Abs. 5 VgV No access Axel Tausendpfund
    3. Spielraum für Angebotskonkretisierungen nach Auswahl des wirtschaftlichsten Angebots: § 6a Abs. 6 Satz 2 und 3 VgV No access Axel Tausendpfund
4. Kostenerstattung für Planungsaufwand No access Pages 201 - 202 Axel Tausendpfund
5. Abgrenzung zum Verhandlungsverfahren No access Pages 202 - 204 Axel Tausendpfund
6. Ergebnis No access Pages 204 - 206 Axel Tausendpfund
Gesamtergebnis und Fazit No access Pages 207 - 212 Axel Tausendpfund
Literaturverzeichnis No access Pages 213 - 219 Axel Tausendpfund